分類: 環境生態

當我們面對一條溪時，我們是用什麼心態來看待這條溪？

是只有排水功能的臭水溝？或是都市發展的紋理？歷史中的人文故事？

美麗的風景？豐富的植物與生態？

一條溪能讓我們看到什麼？記得什麼？想到什麼？

文獻中台南的發展就記載到台南城南有竹溪，森林茂密，動物眾多，為台灣著名風景，荷蘭人稱之為「哈赫拿爾森林」。

溪邊有台南四大名寺中的兩間寺廟：法華寺及竹溪寺，然都市的發展、人們的心態，竹溪美景不再，

粗暴的人們只把他當做排水溝，過去的記憶、城市的紋理，尊重生命、關愛土地的心完全不重要，

沒有情感的，美其名的整治、景觀工程，只是讓溪旁大樹一棵棵因為移植而死去，

蜿蜒的溪岸被水泥化封住，緩坡、植生消失，僅存的仍不放過，年復一年就像是抄家誅九族。

這麼多年來，我們的思維還是一樣沒有進步，我們現在的做為和10年前一樣，

那未來的10年呢？會不會仍是和10年前一樣？如果我們現在不改變，到了孩子長大的時候，還是會一樣。

今天一早出門，就看到兩台怪手，一台大型推土機，在竹溪河床裡殺戮，

轉眼間，綠意盎然的溪床就消失了，真是令人難過啊！

推土機轟隆轟隆的一下子就將綠意盎然的溪床剷平了，左邊仍可看植物茂盛的原貌，右邊已經剷平。

站在行人步橋上，看著推土機正在剷除植物。

左右兩邊強烈的對比，請問哪一邊才像是溪？

靈骨塔前這一段的竹溪，推土機正賣力的工作著。

就這樣竹溪的植物被全面清除掉。

站在 ORO 前面的橋上往南看，左邊是原來綠意盎然的溪床，右邊是清完後的水泥鋪面。其實這些植物根本不會影響

水流，大雨來時這裡溪水暴漲（可淹至右邊白色欄杆頂），溪水的流速非常快，上游巴克禮公園附近積水，主因並

不是這裡。

這是2010年4月23日晚間約莫七點左右。

這條是二十四小時與我為鄰的水溝，平時就如附近人民的垃圾桶一般。有人會把燒金紙所剩下的灰燼倒入水溝；有人會把家中死亡的家畜屍體，扔到水溝；有人會把電鍍的廢水排入水溝。然而人們排放的這一些物質都會沿著水流，沿途被附近農民引用，沿途汙染所經之地，最後才流向大海。

這天晚上，我無意間看到水溝裡面，有從遠處漂來一塊塊的大泡沫，而且這種泡沫像是不容易溶於水的物質。根據附近民眾的說法，這些泡沫，是由上游的紡織廠排放出來的。由於紡織業在生產過程中，是個會製造大量廢水的工業，所以，紡織工廠為了降低成本，因應之道就是甘於破壞自然，利用一大清早或是晚上的時間，直接將廢水排入水溝。因為在一大清早或晚上，大家不是在睡夢中，就是在上班，很難去注意到水溝的狀況。

附近居民表示：周遭環境都是農田，看到汙染的泡沫在水面上，感到憂心忡忡。且還說：這些被汙染的水，都會被附近農民引去灌溉農田。而種出的稻米最後還是被人吃下肚。而這樣的水汙染循環到最後，受害的還是人類本身！

難道上游的廠商，不曾想過，在排放廢水的時候，在下游的我們都得聞著臭味、看著髒水一波波的流過，那種難受嗎！

他們大概只想到廢水排放的越多、錢賺的也越多。看著汙染日益嚴重，但我們卻也對他無可奈何，只能看著經濟與環境發展日漸變為兩相斥之。

紡織業，它們所用的染色劑除了含有重金屬與致癌物，它還會遏制有機物質的生長。縫合衣服的線通常要先浸泡澱粉漿，這些澱粉漿會大量分解成有機物質，吸收水裡的氧氣，把水變成汙濁的爛泥。

紡織業所製造的產品，不外乎是衣服、鞋帶、布料…等物品。這些物品，都和我們日常生活所需脫離不了關係。所以，若我想知道今天上游的紡織工廠製造的布料是什麼顏色，看一下我家前面的水溝就可以一清二楚。

現今，由於科技資訊過於發達，人們把汙染這回事，當成習以為常、見怪不怪，即使只是再普通不過的一條水溝…也沒人關心。人，這麼忽視周遭環境，有天勢必會被大自然反擊。

（本文作者為彰化環境保護聯盟「小地方觀察員培訓班」學員）

原來, 國光石化是浮在海上!?

根據國光石化所提的環境影響評估報告, 本開發案預計佔地共8194.81公頃, 包括含水域的工業區4206.79公頃, 其中陸地面積2773.11公頃; 另, 工業港3988.02公頃, 含陸地141.27公頃。 目前該計畫編定範圍土地，65%為為海域(面積約5358.66 公頃)，另外35%為水深在-2公尺以內之潮間帶泥灘地(面積約2836.15公頃) [1] 。 由環說書的圖6.4.3-2 計畫區土地使用現況圖(套衛星影像)清楚看出, 現在這塊地是在海面下。

挖填不平衡

A. 只從海平面向上填。

根據環評書記載, 國光石化預計填海造陸到海平面以上5.5公尺 [2] , 且挖填平衡。 如果預定地海拔為0公尺, 預計未來將產生陸地2914.27公頃( = 2773.11 + 141.27), 也就是需要堅實的土方1.6億立方公尺(= 2914.27 * 1(萬平方公尺/公頃)* 5.5公尺)。 但本計畫書也提到 [3] , 以鬆方填海需要另加12%沉陷量與6%流失量, 所以只從海平面0公尺填高5.5公尺就需要土方1.88億立方公尺。

若沉陷量不是12%而是15 -17 %, 由海拔0公尺填, 共需要1.94至1.96億立方公尺! 環說書中說港內、港外與水道浚挖可取得1.98億立方公尺土方, 所謂挖填平衡, 其實是從海拔0公尺計算!

B. 海面之下空間沒有東西撐?

根據開發單位之環境影響說明書p. 5-24, 圖5.2.4-2 開發區域邊緣約為海拔0公尺, 從此向外推展, 多半在0至-5公尺區域, 最深處可接近 -15公尺。 粗略估計, 0到-5公尺區域面積約2574公頃, -5到-10公尺區域面積約255公頃, -10到-15公尺深區域約85公頃。 姑且以平均深度 -2.5公尺, -7.5與-12.5公尺計算, 開發區域在海平面之下的總體積約為9410萬立方公尺!

若以環說書中”鬆方填海需要另加12%沉陷量與6%流失量”計算, 至少還缺土方1.11億立方公尺 [4] , 或1.14到1.16億立方公尺土方,若沉陷量為15-17%。

C.忽略氣候變遷導致海平面上升。

根據2007年聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)第四次評估報告, 最近十多年每年海平面上升0.31公分, 速度已經是過去四十多年平均的兩倍, 未來會更快。 萬一, 格陵蘭冰全部滑到海裡, 海平面將會上升7公尺!

此外, 不是所有海砂都適合填海造陸。 “依港域土質調查報告顯示，在現況海床下36 公尺內，部份地層含有45％甚至90％的細粒料。在抽砂船於港域抽砂遇細粒料含量超過15%不適合作為回填料時，皆需慎重處理以免造成問題 ”。

如果開發單位的環說書內容屬實, 國光石化原來是浮在海面上!? 是氣球、還是白海豚在底下撐? 明顯地, 若只浚挖港口部分海砂是不足以填充所需要的空間, 為何土方不夠仍要說會”挖填平衡”[5] ?

如果這問題是無心地估算錯誤, 本開發案還有多少這種「無心過失」? 這樣的開發案是否過於草率, 難道不令人擔心? 以國營企業為主的開發計畫即使估算錯誤, 其結果很可能是全民買單, 所以規劃漫不經心?

另一種可能是為了便宜行事, 以迴避土方來源的說明: 是從陸地購買砂石, 還是抽更多海砂? 若前者, 就必須解釋交通狀況… 若後者, 還需說明從哪些地點抽取, 會不會毀損海底地形地貌, 會不會影響近海漁塭? 過去, 台塑六輕在麥寮開發前, 曾與附近養殖業者協議出備忘錄, 承諾開發前會做海底攝影, 且若抽砂損及魚塭將賠償; 然而, 建廠後當漁塭毀損發生時, 卻推是颱風造成, 而海底攝影至今都沒做過。

你認為「浮在海上的工業城」是無心之過, 是刻意迴避更多問題, 還是其他原因?

註釋：
[1] 環說書第四章「開發行為之名稱及開發場所」表4-1、開發場所所在位置、所屬行政轄區及土地使用分區（附開發範圍圖）之2. 或環說書第六章, p.6-171.

[2] P. 5-22 二、填地工程; (一)造地高程: 在不影響重力排水及堤防安全情況下，造地高程應儘量降低以節省費用，惟考量挖填平衡、地盤長期沉陷及海平面上升等因素，須預留餘裕以確保原設計功能。基此，本計畫造地高程採大潮平均高潮位（EL.+2.1m），加上供重力排水使用之2.0m，再加1.4m 之餘裕，即以EL.+5.5m（2.1＋2.0＋1.4＝5.5）為造地完成面設計高程。

[3] 環說書, p.5-25 ”依雲林離島工業區新興區填地經驗，水力抽沙之平均流失及沉陷率採18%（流失量約6%、沉陷量12%），故估算填方量時，除量測之填土區體積外（實方），尚須加計18%之流失沉陷量，始為所需之料源區供沙量（鬆方）”,

[4] 因為造陸無法垂直向上, 底座一定要比表面大, 這裡所有估計是以垂直向上應有的體積計算; 實際應該需要更多土方。

[5]  劉彥忠, 2010“由兩個建港實例談抽砂造地工程之規劃及施工”, 水利會訊第十三期, p.73-95。

【最懂白海豚的人，遺棄了牠們！】

對於周蓮香老師，終究是失望了！

一直覺得，以海豚媽媽自居，應該比任何人都愛海豚。

一直假設，國光石化引述她的報告，太多的扭曲解釋在其中。

但是，環保署今日的白海豚專家會議，一字一句由她親口說出，不假他人之口，終究瞭解，海豚媽媽不愛白海豚。甚至，最後在因應方案上的成立基金會、擴大研究調查，現場學者都疑問，她是倒底是愛白海豚，還是愛研究。

難過！不只是白海豚危險，而是最能救牠的人，終於放手。

【當白海豚熱區在彰化斷裂，除了現象，誰來說明為什麼？】

周蓮香報告

在會中，整份調查報告，重點在彰化海域的觀察，只是證明國光石化及工業港的開發區域，就是王功海岸、大城濕地一帶，白海豚出沒極少，甚至在她「繞圈」、「覓食」、「遊走」、「社交」的分類上，只是「遊走」行為居多，所以彰化一帶，至多是個「重要的通過區域」。

於是，在白海豚觀察的熱區圖上，所謂白海豚族群穩定的海域（熱區），北方位於苗南到彰北，南方位於雲林到外傘頂洲，剛好跳過要開發的彰南海域，提供國光石化不在白海豚熱區開發的理由。

因為白海豚只通過，國光石化及工業港的問題，就是會不會造成南北通道的阻斷，讓南北兩群海豚無法互通，進而造成族群的滅絕。原本想以800公尺寬的隔離水道，作為白海豚的通行區域，但是發現水道內有污水排放，甚至有連結橋樑的海上橋墩，以香港的經驗，白海豚不可能通過這種水道。於是在今日，周蓮香改口，以上一份六輕海域研究案，認為白海豚能繞過工業區外緣，繼續南北通行，於是做出「不會完全阻斷南北交流」的推論。

但是這個「不會完全阻斷南北交流」的推論，還必須考慮工業港最外緣，堤頭的水深，以及來往的船舶，也會影響白海豚的通行，所以必須有因應方案，就是以食魚誘餌或聲音引導，訓練誘導白海豚通過工業區。

整個報告，從族群分佈得出彰南僅是通行假說，再以麥寮為例假設白海豚能游過外緣深水域，如果有困難就以人工訓練解決，形成一套「通道–不妨礙–加以訓練」的研究推論。

這一套說法，內容和去年工業局代表的立院公聽會報告完全一樣，唯一的差別是，原本讓白海豚通過隔離水道，在外界置疑隔離水道800公尺寬，白海豚不會通過，要通過就要有1500公尺寬。此說一出，國光石化跳腳要建一條跨海大橋，嚴重增加投資預算，於是今天專家會議，從隔離水道「向內走」版本，巧妙變成繞過堤頭「向外走」版本。

【鄭先佑教授仔細閱讀研究報告，提出專業疑問，擔心不足研究方法導出錯誤結論。】

學者的質疑

周蓮香的報告，引來現場參與討論的專家質疑，鄭先佑教授針對研究方法上，調查時段、調查地點、調查頻率到調查方法，都懷疑這樣的樣本數，能不能建構堅實的科學推論，甚至在這樣充滿各種危險因子的推論下，對於物種保育，是不是做到不會因缺失而造成遺憾的「禁漏原則」。

蔡嘉陽教授則直接以在地調查的經驗，置疑周蓮香團隊在廣大濕地後的堤坊上，能夠看到什麼，並且以搭乘相同調查船走的航線，認為離岸太遠的航程，根本看不到白海豚，怎麼可以就推論彰南海域，不是白海豚熱區。

中研院陳章波老師，對這套「通道–不妨礙–加以訓練」的假說，指責是在不穩定的研究結論上，推演下一個結論，這種每個階段都不紮實，有待釐清的研究，怎麼可以作為結論，當成國光石化與白海豚的衝突解決方案，他說「如果失敗是什麼結果？要開發單位說明並做成記錄。」

【白海豚的安危，不是通道，而是濕地環境的破壞。】

生態鍊的思維

靜靜的聆聽，心中感覺會議陷在報告內容的爭辯上，其實都忽略一個問題的本質，保護的不只是白海豚，而是海岸生態鍊。

周蓮香報告因為受國光石化委託，重點放在白海豚與國光石化的關係，甚至從「只是通過」，將問題巧妙轉為擋不擋路的問題，但是忽略掉重要的環境因素，尤其一個濕地提供養分，營造豐富海洋的生態鍊思維，這也是蔡嘉陽一直呼籲保護濕地的重要性。

國光石化對白海豚的影響，絕不能只簡化到擋不擋路，甚至也不能以觀察所得，白海豚在大城濕地外，只有通過、極少覓食，來推論大城濕地不重要。研究者必須更深入說明，濕地與海域的關係，濕地形成的養分，提供何種魚類生存繁殖，而這些魚類提供白海豚什麼食源，或者說如果大城濕地消失，對這條濕地-海洋的生態鍊，影響到什麼程度？對白海豚的危害有多高？

這也是回答會議中，許多漁業代表的質疑或栽贓，「白海豚吃光魚！」，一旦瞭解濕地被破壞，造成海洋營養源中斷，再加上工業區的污染，一旦魚群減少，漁民更加劇捕魚，就可以知道海裡無魚，原因不是白海豚吃光魚，而是白海豚與漁民都是受害者，共同的問題是工業開發，關心白海豚，也是關心漁業資源，保護濕地不只為白海豚，也是為漁業資源。這是簡單常識，但是更精細的研究，需要跨領域整合，絕非單一海豚觀測或行為研究，就能做出定論。

另外，在周蓮香研究中，隱瞞一個事實，調查團隊發現的重要事實，報告中完全沒有提出，就是「台灣西部各大河口是白海豚重要的育雛場所。」當周蓮香引用國外資料，以生育力極低來形容白海豚生態，三年左右生一胎，一輩子可能生八隻，其實已經不清楚這是常態？還是因為食源與環境問題，造成的異態？

更重要是研究團隊觀測發現，白海豚育雛區域位於河口區域，國光石化所在就是台灣大河濁水溪的河口，南岸已有麥寮工業區，北岸再建國光石化，這樣河口區域的開發，對白海豚影響，尤其育雛區域的破壞，是不是讓低生育率的白海豚，在物種繁衍上更加艱辛。

這也是整個研究案的基本問題，「為國光石化開發找解決方案」，而不是「為白海豚復育找最佳方式」。那樣的情形，就像眾人霸凌白海豚，從工業污染、棲地破壞，過渡漁撈等等問題，周蓮香報告只是想證明國光石化對於白海豚，不是「致命的一擊」。

這也是最讓人難過的地方，這常因應國光石化開發的專家會議，範疇只是開發會不會影響白海豚？有影響如何解決？根本不是積極正面找尋白海豚生機的會議。

【國光石化董事長陳寶郎，提出走廊不通的繞路說，甚至要訓練海豚走馬路。】

白海豚紀念館

國光石化當然可以為私利，只想做影響研究，但是職司物種保育的農委會林務局，就必須有更進步的作法，幾年來同樣委託周蓮香做白海豚調查，就不應該侷限在國光石化開發的衝突上，而是更該納入不同學者，有更大的研究計畫，澈底釐清白海豚的生活史，以及生活棲地，甚至陸域到海域的生態鍊影響。就如同國寶魚櫻花勾吻鮭的研究，花下鉅資，不只是物種族群的復育，更重要是棲地與環境的調查，才有可能讓瀕危的物種獲得保護。

這樣的調查工作，不能只是白海豚行為調查，更應該擴大不同學術領域參與，以中心編制，合作研究食源魚類、研究濕地環境，研究河海生態，甚至研究西部海底水文，都是必須參與調查，建立白海豚的完整資訊。當然前題是，如果我們覺得白海豚重要，國家也把牠當成重要生態國寶來對待，整個生態調查案必須建立。

目前，林務局朝向劃設「生物重要棲地」，其實這種宣示性的保育等級，強度不如「保護區」，除了宣示意義，對於開發也無法嚴格禁止。對於白海豚迫在眉睫的危機，真的有點緩不濟急。

2012年，政府將整合水利、林務局、國家公園等單位，設立環境資源部，以台灣的研究調查，陸域生態相當完熟，反而是海域生態，仍是有待發現，重要的白海豚在2002年才有正式觀測記錄，其實都說明海洋生態調查的不足。

如果在此時，對於白海豚不能投注更大關注及援救，就算成立海洋資源部，有了更多經費與人力，到時對於奈不住環境破壞的白海豚，可能只需要蓋間白海豚紀念館，說明這個物種曾經出現台灣海域。

【學者，不該是研究做的多，而是透過研究，更瞭解世界說出真相，蔡嘉陽是真正的人間學者。】

生態學者的偉大

台灣有很多生態學者，但是讓人尊敬，不是做了多少研究，而是對於物種的愛護。任何一位生態學者都清楚，棲地是物種保護的根基，白海豚的問題，不是游不游的過國光石化，而是在西海岸棲地不斷破壞、惡化下，如何保護物種棲地，形成生態多樣性的問題。

像珍古德很多感人的生態學者，生態研究到最終，不是執著在覓食、繁殖的行為研究，而是挺身而出，疾呼棲地保護的重要，甚至成為一位傳道家，從紮實的生態研究，開始宣告萬物共生的自然思維，她的對象不再是專業學生，而是遺忘自然美好的世界大眾。

周蓮香老師以前是愛海豚的！十年前她投身鯨豚救援，第一隻援救成功花紋海豚阿通伯野放，開創台灣保育歷史，在野放現場官員都想沾光，開始冗長演講，已經離池等待野放的阿通伯，陽光曝曬下顯得緊張，在現場的周蓮香急得跳腳，那樣急切的神情，她是愛海豚的。

但是到現今，不到百頭的白海豚，面臨重大危機，國光石化會不會成為致命影響，全國關注，周蓮香的報告成為重要依據，但是尚未紮實的物種分佈研究，導向一連串通過、訓練的結論，讓國光石化有藉口，沒有重大影響，能夠訓練解決的結論。

周蓮香遺忘了愛海豚的心，她拿國光石化經費做研究，結論成為決定白海豚生與死的重要依據，國光石化需要學者背書。在她的結論，可以不必從保護棲地觀念，反對一切工業開發，但是對於研究呈現的不確定數據，她可以提出「延緩開發、加強調查」的負責說法，畢竟在生態學界，也想清楚白海豚的迴游路線、時段、覓食區域、繁殖區域，以及和附近環境系統的依存關係。

但是在一切仍不清楚下，做出「不會完全阻斷南北交流」的推論，其實丟棄了所有背景資料的調查，直接導向一個結果。

現在的周教授，還愛海豚嗎？

【義工媽媽張育憬帶著國小孩童，在西門町自發的搶救白海豚。】

誰來愛白海豚

當國光石化想以公益捐，成立白海豚基金會保育白海豚，通過開發案的心態，陳寶郎董事長那種「走廊不能走，就去外面繞馬路」的說法，顯示開發者的狂傲，這樣的基金會能夠善盡多少保育之責，未來拿人錢財、仰人鼻息的基金會執行者，有能有多大的自由空間。

全國大家都關心白海豚，當國小義工媽媽張育憬帶著國小孩童，在西門町為白海豚募股，路過的行人看見白海豚，第一個訝異是台灣有這樣可愛的生物！接著聽到牠們的危機，每個人都露出愁容。

全國都愛白海豚，如果不是更多的全國民眾，一致發起行動，要求政府要出面展現實際行動，保育白海豚。在目前的審查制度下，只能依賴更多瞭解問題的生態學者，成為社會的導師，說明白海豚的危機，要求有著重大影響疑慮的國光石化，在白海豚生態調查清楚前，應該暫緩開發。

蔡嘉陽教授要求重視濕地，王建平教授呼籲即早劃設保護區，鄭先佑強調生態保護不能不顧風險，陳章波研究員要求從棲地思考，陳昭倫研究員提出國際關注，甚至國際學者也來函要求政府慎思開發的破壞…….，更多的生態學者出面為白海豚說話，個個專精生態研究調查，但是此時他們都是愛白海豚的人，為保護自然環境而行動，希望還有更多研究海洋生態的學者，能夠挺身出面說出海洋保護的重要與實情。

【白海豚的生與死，人類決定！】

很希望更多人知道白海豚的悲歡，並切有所行動，其實白海豚悠游西海岸，牠們毫不知情命運被人類決定，牠們只能在不斷被破壞的棲地上，無奈的躲避再躲避，直到無法容身的一天，全數滅絕！

看看牠，會愛上牠的，他和我們孩子一樣，應該快樂活在世間。

 

 

【聽！農村舞裝青年阿達，吟唱白海豚之歌。】救救白海豚吧！別再冷漠！

（本文轉載自作者部落格）

多層次森林保護國土

當雨水從天上掉下來，密密麻麻的多層次森林可以保護土石不被直接沖刷，同時森林可以吸收部分的雨水，森林吸收剩下的雨水，已經旅行通過樹葉、樹枝、樹幹、樹根才會緩緩匯集到溪流。當森林不見了，雨水從天上掉下來後，直接沖刷與侵蝕缺乏覆層森林保護的地表，接著巨大的雨水短時間在河流聚集，以千軍萬馬之勢向河流兩岸攻擊，遭受嚴重攻擊的山坡地坡腳終將被掏空，接者山崩、土石流、路斷、橋斷為大自然反撲的必然現象。

超限利用代價龐大

山坡地濫墾濫伐、超限利用（森林變成菜園、茶園，森林變成度假會館）會嚴重影響水土保持的功能，與台灣一樣高山林立、多地震、多颱風的日本，已經有學者研究指出，山林開發已經導致洪峰流量由開發前的每秒770立方公尺，增加為每秒1300立方公尺；同時洪峰發生時間由下雨後10小時縮短為下雨後2~3小時。

當洪峰流量倍增，同時洪峰發生時間縮短為5分之一時，可以想像原本是滋潤萬物的清澈溪流，已經變性成為具有致命殺傷力的洪氾猛獸。

工程抗災效果有限雖然，行政院農業委員會水土保持局從民國88年到97年共施作16,465件治山防災工程，投入480億元（註1），企圖以水泥工程力抗山崩、土石流，但是莫拉克颱風一來，仍然對台灣造成嚴重衝擊。

如今，人類正面臨幾千年來氣候變遷最嚴厲的挑戰與衝擊，加上世界各國莫不深深體會，應改變「人定勝天」的過時思維，而代之以順應自然環境的作法。台灣治山防災工程的有限性，更歷歷在目。因此，政府應該積極加強「非工程的防治方式」，例如:「保護現有森林不被砍伐」、「解決山坡地超限利用」等。

山坡地濫墾濫伐，埋藏山崩不定時炸彈。(楊俊朗 攝)

解決山坡地超限利用，宜蘭縣做得到，南投縣無能

行政院農業委員會於91年公告實施「山坡地超限利用處理計畫」，比照「獎勵造林實施要點」發放獎勵金，鼓勵農民造林，避免山坡地超限利用，影響國土保安。本計畫實施期程自91年1月起迄96年底止。

91年公告超限利用土地計47,382 筆，面積30,697 公頃。公告申請期限內（91年6月底）申請參與造林之超限利用地計2,341筆，面積計1,500 餘公頃，僅占總超限利用面積之4.9％。又94至97年度造林檢測合格面積分別為1,187餘公頃、976 餘公頃、887 餘公頃及640 餘公頃，約占申請參與造林面積之79％、 65％、59％及55％，顯示檢測合格面積逐年遞減。

（補充說明）

超限利用─森林變成菜園、茶園，森林變成度假會館
解除超限利用─在菜園、茶園、度假會館等土地實施造林，使其恢復回森林樣貌

截至98年8月底止，尚未解除列管超限利用土地仍有27,269 筆，面積18,647 公頃，占總超限利用面積之60.7％，各縣市超限利用土地清查結果績效統計，以已解除筆數占91年原公告列管筆數之比率計，解除超限列管績效之名次，依序為：

宜蘭縣（94.86﹪）、屏東縣（80.61﹪）、桃園縣（79.90﹪）、臺南縣（77.81﹪）、高雄縣（75.02﹪）、台東縣（69.81﹪）、花蓮縣（69.10﹪）、雲林縣（68.46﹪）、彰化縣（68.35﹪）、新竹縣（64.23﹪）、苗栗縣（47.67﹪）、台中縣（42.75﹪）、台北縣（40.09﹪）、嘉義縣（27.98﹪）、南投縣（18.61﹪）（新竹市及嘉義市因筆數少未列入排名）。（註2）

另人百思不解的是，為什麼宜蘭縣政府解除超限利用的比率可以高達將近95%，但是苗栗縣、台中縣、台北縣、嘉義縣、南投縣卻低於50%，甚至南投縣政府只有18.61﹪？難道南投縣政府無能？還是官商勾結利益難分難捨？

註1 ：資料來源─水土保持局98年6月16日文，水保治字第0981846781號

註2：資料來源：監察院糾正案文。

（作者為地球公民協會成員）

每年4到6月期間為鳥類求偶繁殖最精彩季節，其中高蹺鴴的情愛世界更為精彩，彰化縣政府與福興鄉公所、彰化縣生態觀光休閒教育協會等單位共同舉辦的「高蹺鴴情愛世界賞鳥季」，讓喜歡賞鳥，拍鳥的夥伴們，能夠近距離的細細觀察到高蹺鴴的育雛全記錄，在此筆者存著感恩的心，向這些默默為拯救生態的相關單位及人士致上最大的敬意，也希望藉由此篇文章讓更多人認識高蹺鴴。

高蹺鴴屬反咀鴴科，身長約３２公分，嘴細長而直，腳紅且修長，所以又稱牠們為「長腿美女」，背部及飛羽黑色，臉、前頸，胸腹白色，常以緩慢優雅的姿勢步行於水田、魚塭、沼澤等淺水地帶群體活動 。

以昆蟲、軟體動物為主食，繁殖季為４－６月，但今年氣候異常，今年鳥類繁殖時間提前約兩週到一個月左右，以往高蹺鴴的記錄多為過境候鳥及在臺灣度冬，過境時大都棲息在西部和東北部的沿海或水田等濕地，度冬則以台南為主。

不過由近十年來記錄到西部沿海各濕地在夏季時高蹺鴴有擴散繁殖的情形，並逐漸向北臺灣延伸，甚至關渡自然公園也出現高蹺鴴育雛了，可看出其對環境的適應力之強。

公鳥與母鳥最大的區別在於,背部翅膀羽毛，公鳥翅膀羽毛較黑，而母鳥則呈現黑咖啡色，很特別的是當公鳥向母鳥示愛時，總會很紳士的在母鳥左右不停點頭，好像再詢問母鳥似的，等到母鳥同意後才會站到母鳥身上，進行交配動作，等到大功告成後公鳥仍會再度與母鳥玩親親遊戲，雖然只是短短幾秒鐘，但公鳥卻一點都不會含糊帶過，動作之細膩，真是可愛極了。

通常一窩小鳥約２－４顆蛋，孵化期間公鳥與母鳥會輪流孵蛋，當另一半覓食回來準備交班時，總會利用週邊的水把腳上的污垢洗乾淨，並且抖乾，才會進到巢穴換班呢！！小鳥孵化時間約為１８－２１天左右，在這期間親鳥也會不停翻動蛋，讓牠受熱平均。

水鳥與其他鳥類不同之處就是水鳥一蛋破殼後就能自行覓食，剛出生的小寶貝還不太適應外在環境，所以在這兩、三個鐘頭內，親鳥會不時用翅膀讓小鳥躲進去保溫，並且形影不離的站在旁邊保護著，一但有外敵（如白鷺鷥或蛇等等其他天敵出現時），親鳥就會不顧一切向前驅趕，充分表現出親情的偉大。

筆者每次觀察鳥類生態時，總會被他們深深的感動，雖然我們不懂得鳥類語言，但他們的一舉一動讓我們也能體會到他們的語言，這也是筆者酷愛攝影的原因，希望藉由這些用生命等待的畫面，能夠讓更多人了解高蹺鴴的習性，並且能夠好好愛護他們，愛牠就別傷害牠，讓我們共同努力吧！！