社區營造與觀光化

2009年4月30日，社區的多元就業方案經理淑慧提到新任的港邊派出所所長，是我們兩個某位共同友人的表哥，接著就講起，所長日前向她表示，上面要求他們轉型成觀光化派出所，但是沒有經費做空間改裝，希望社區能提供奧援。

觀光化派出所？！這是什麼跟什麼啊？警察的任務不應該是維護治安、防治暴力犯罪事件嗎！當然，觀光風景區的旅遊品質跟治安有絕對的關係，可是，有需要把派出所本身『觀光化』嗎？那我可以提議，為了讓家暴受害者（大多是婦幼），在處理過程能有一個讓人安心、溫暖的環境，派出所更應該『柔性化』、『粉紅化』，不是嗎？

不可置信地上網google，居然真的有『觀光警政』這個政策，而且也已經有不少觀光派出所的實例，看來我還真是孤陋寡聞。

舉其中看到的片段說明：

「觀光警政」是一個警察與政府及觀光產業界間共謀發展觀光的策略，……由警察徹底瞭解觀光地區治安、交通問題及遊客需求所在，並針對問題擬訂解決對策及提供加值服務，以達到提升整體觀光品質，促進地方觀光產業發展，型塑具有「資訊化」、「社區化」、「品質化」、「國際化」、「人文化」等五大特質之警政作為……

這種政策對依賴觀光產業發展的地方來說，應該是有所助益。只怕，官場的表面文化，在上有政策、下有對策的推波助瀾下，『觀光化』只限於派出所的空間佈置，實質業務上的作為還有得等。

如今，連派出所都要觀光化了，那平日便會接待遊客的社區呢？

在接待訪客、交流互動的過程中，很經常地被問到這個問題：『你們要如何吸引更多遊客來社區？』天曉得！我們根本不希望有很多遊客來我們社區。

遊客在觀光風景區是不可能見到辦喪事的景象，因為觀光區個與日常生活脫節的地方

尤其是一些相關的旅遊業者，每次來我們社區，好心一點的會給我們許多『專業』建議：諸如，給遊客坐的椅子要多一點、坐起來要舒服一點、廁所間數要多一點、給遊客使用（玩）的設施要多一點、供餐菜色魚和肉要多一點、社區環境綠美化要多做一點……，當然，最重要的一點，給業者的回扣也要多一點，這樣他們才願意帶人來。遺憾的是，關於『給回扣』，這事我們可是敬謝不敏，很堅持的，所以，通常一講到這裡，其他的建議通通無關緊要了，因為，他們是不會帶團來的。

為什麼社區要有很多人來呢？當我這樣反問時，對方的回答八九不離十都是說因為這樣才有錢賺；那，來的人要多到什麼程度呢？錢又要賺到什麼程度呢？

人多就一定賺到錢嗎？曾經有某單位安排觀摩活動，同時間一梯次要來六、七百人，窗口負責人員請他們分批來，他們說有困難，因為是交給遊覽車公司辦理，幾次聯繫後，費用談不攏，對方決定說他們自己來就好。時間一到，以一位居民的立場來看，還真像是一場颱風過境的災難，社區裡到處都是無頭緒在走動的陌生人，煙蒂、垃圾亂丟，連我家後門擺的放資源回收的籃子，竟然也被丟了不少垃圾，讓人覺得很不舒服。

一大群陌生人無人帶領，毫無頭緒地在社區內遊走，對一個小社區來說是種壓力。

上述是個極端的特例，我得強調，我們並不是排斥遊客來，而是希望來者能透過預約，並接受我們提供安排的行程。畢竟，社區是我們每日生活的場所，整體空間環境的形塑，是源於在地居民的意識與認知，經由他們的使用與維護，以及彼此間的交流互動所產生的，是一種生活美學與文化內涵的體現。它所服務的對象絕對是以社區居民為主體，『觀光』這個理由，不足以支持我們反客為主。

或許，當社區營造每每打著『社區產業』、『振興地方』的口號在號召，而越來越多人也以為做社造可以讓更多人來，賺更多錢時，我們該更細緻地去觀照『社區觀光化』與『觀光社區化』之間的差異；一如『觀光派出所』究竟是一個讓人去觀光的地方？還是一個把地區觀光品質提升列為重要業務的單位？

延伸瀏覽：港邊社區的部落格：港邊派出所新風貌

台東縣警察局：觀光警政推動計畫

高雄縣‧大華觀光派出所

一所一特色 新化警點變景點