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前言：

八八風災後暫時安置在屏東榮家的魯凱族，其中沒有申請到永久屋以及決定回山上生活的族人，本來預定今年的10月撤離安置中心。因為凡那比颱風再次沖垮通往霧台鄉各部落的台24線，因此搬回部落的時間也延至到間年的12月底。

在山上有54戶，將近200多人的谷川部落，也即將告別近一年多的山下生活，目前部落的安置狀況又是如何？在12月底前就要搬回谷川部落的族人目前的生活打算又是如何？以下是相關整理報導。

接受採訪的谷川部落族人呂靜花。

只要下大雨我們都會擔心

談到谷川部落未來是否還適合長久居住？呂靜花表示，目前部落的房子還是可以住，但是隘寮溪的情況無法掌握，不知道未來部落的環境會不會一直長期都要受到隘寮溪河流的改變威脅到居住安全。她說，「只要下大雨我們都會擔心。」

凡那比颱風部落安全再次受到威脅

呂靜花也表示，目前谷川部落居住環境最擔心的就是部落上方的土石。呂靜花表示，去年八八水災的時候就是因為部落上方的瀑布沖刷大量的土石到村莊裡。她也表示，還好當時部落裡剛好有一部小型的挖土機將土石挖開，將瀑布沖刷下來的大量雨水改道，才沒有對村莊造成很大的威脅。

而這次凡那比的颱風部落上方的瀑布又再次流向村莊裡，對部落居住環境的威脅產生了更大的影響。呂靜花也擔心未來如過搬回部落，不曉得下一次若又遇到大雨季節，又要搬到哪裡去？

谷川部落族人表示谷川每逢大雨時仍常常受到雨水及土石流沖刷的威脅，(上圖為隘寮溪旁的谷川部落。)

凡那比颱風被沖刷的台24線。

回去部落沒有地方可以工作

目前第一期申請入住於長治分台永久屋的谷川部落族人是18戶，呂靜花表示第二期部落有2戶通過申請，而其他30幾戶的族人就要搬回谷川部落。

呂靜花也表示，八八風災之前要進入霧台部落觀光，谷川部落是遊客的必經之地，當時還可以在部落入口處受傳統手工藝的紀念品，讓在山上的生活有一個經濟收入的來源。

面臨年底就要搬回去的生活，呂靜花則表示，「我們回去也不曉得可以做什麼？也沒有地方工作。」她說，「以前在山上做編織以及部落的傳統手工藝品，谷川部落是遊客的必經之地，可以製作一些紀念品賣給遊客。現在道路狀況不好，就算做了手工藝品也沒有地方可以賣，目前的路況也不會有遊客進來。」

沒有人可以為我們爭取什麼東西

霧台村有三個部落，霧台部落、神山部落、谷川部落，但就屬谷川部落離神山以及霧台這兩個部落最遠，而部落的行政中心也都大多設置於霧台以及神山兩個部落。

呂靜花表示，谷川部落屬於霧台村裡的一個部落，但是我們的部落離霧台最遠，也導致有什麼訊都是最後一個才知道。

她說，「我們的損失很大，沒有人可以為我們爭取什麼東西。如果有什麼事情發生，村長沒表示什麼，鄰長又能怎樣？」

「我們自己的部落也在想，我們可不可以自己申請一個村，因為我們的部落離霧台太遠，可是應該是戶數跟人口數的問題，所以我們沒有辦法獨立成為一個村，這是比較可憐在這邊」。呂靜花道出偏遠部落在行政上缺乏被關注的無奈。

反而是部落的傳教士比較關心我們的生活

她也表示，谷川部落有自救會，但是好像沒有什麼功能。她說，「我們也不知道能等待什麼，大概只有下山或回山上的時候經過谷川部落，大家才會想到有谷川這個部落，反而是部落的傳教士比較關心我們的生活。」

暫時安置在屏東榮民之家將近一年多的生活，呂靜花表示，最不習慣的就是吃的部分。她說，「原住民不習慣配料很多，老人家不習慣太多的調味，那樣反而讓食物的原本的味道都沒了，他們不喜歡吃。」

「地瓜就是地瓜純粹這樣吃，地瓜也跟豬肉一起炒著吃，這樣地瓜的味道就變了，老人家不習慣這樣的味道。」她說，「哪裡地瓜跟肉一起炒的，沒有這樣的。」她表示，老人家吃不習慣山下的料理方式，比較喜歡單純的就只吃一種食物的味道。

未來的谷川部落？

因為部落位置離行政區域距離較遠，而無法得到周全照顧的谷川部落，在台24線尚未修復之前，回家的路仍然都是個未知數。

而回到部落後因為颱風的迫害，目前山上的觀光在短期之內恢復到風災之前的情況更是沒有把握，即使族人有著一技之長卻苦無對外的銷售管道。

部落居住安全以及生計問題的雙重的生存困境之下，未來的谷川部落將如何發展？對於感到不被關心的谷川部落族人表示，「我們也只能等待，雖然不知道要等什麼？」

那凡比颱風之後谷川部落上方的瀑布再次沖壞部落上方的24省道路況，也間接威脅谷川部落族人的安全。

正在執行修復中的霧台鄉台24線路況。

通往谷川部落的溪底便橋。

(上圖為谷川部落上方被沖刷的路段。)谷川部落族人表示，每逢大雨部落上方瀑布所沖刷下來的土石，隨時會有威脅族人居住安全的問題。

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

舊高士永久屋基地自今年4月10日動工以來，至今7個多月，本計畫在7月31日完工，趕著8月8日入住。但受天候及環境諸多因素影響，無法在政府計畫的時程內完工，因而將預劃完工日延到明年1月。如今記者再度走訪，基地內只見到整地、填土及部分公共建設，仍無任何關於永久屋的痕跡。

10月18日，屏東縣政府永久屋專案會議中決議，工程進度無法在明年1月底完工，並向中央重建會報延。

對於永久屋遙遙無期，收容所的環境不佳，部分災民已回到變成危樓的房子居住，待下雨時才回到收容所內。另有少數災民在收容所依賴賑濟的物資三餐，終日喝酒無所事事，生活毫無盼望，有居民看不過去，認為在這裡「過著沒有明天的日子」。

永久屋進度嚴重落後原因：天候、地形、位置

「颱風才剛走，落山風接著來，滿地的泥濘亂車子不動，這該怎麼施作工程。」高士居民描述永久屋基地的施作情形。高士永久屋基地位於日治時期的舊高士部落(牡丹鄉高士段763、764、811地號)，佔地3公頃的山坡地，在整地的困難度較一般的平地高，再者，基地東側地勢較低漥，需挖取西側的土來填補。

在土壤受到嚴種的擾動之下，一旦下雨，鬆動的土質容易被雨水沖刷，造成基地及聯外道路泥濘不堪，工程車要進入受阻，甚至壞損，使得承包廠商成本提高。

因此一遇雨天，工程幾乎停擺，然而今年七月至十月底屬於雨季及颱風季，拖延工程的進度。另外地處偏遠，難以請到工人，也是永久屋工程中的一大問題。

舊高士永久屋基地西側為迎風面，落山風季節時，風勢強勁，工程難以進展。

重建工作「趕趕趕」 基地規劃案僅一個月

高士村長李德福表示，永久屋基地的規劃，西半邊蓋在稜線上，當落山風季節來臨時，強勁的風勢，必然增加施作時的難度及未來入住後居民的困擾。他說，過去的舊部落，是在靠東邊屬背風面的位置，約在基地東側及再延伸的區塊。

而當初的規劃案是在前村長莊來金任內執行，工程單位也是按部落共識施作。至於何謂當時的部落共識，共識如何產生，其中牽扯到部落最敏感著神經-派系問題。歷史悠久的高士族人，過去活躍於恆春半島的強悍民族，靠著就是快速的動員力及向心力，然而「選舉」卻使得過去維繫部落秩序的倫理崩壞，也使得這強悍的部落從此走向分裂。

另外，政府將基地規劃案包發給顧問公司(三椏工程顧問有限公司)時，僅一個月的時間進行規劃，謝英俊建築師事務所的建築師洪明裕認為太倉促，一般規劃案至少也要三個月。

災民日漸墮落 李德福：盼生活重建中心協助

對於永久屋的遙遙無期，等待入住的災民情何以堪。收容所的環境如此不善，災民無奈，部分已回到變成危樓的房子居住，待下雨時才回到收容所內。走訪發現，災民對於社會給予的賑濟過於依賴，少部分災民恃著收容所提供的物資及三餐，終日喝酒無所事事，生活毫無盼望，有居民看不過去，說他們是「過著沒有明天的日子」。

收容所硬體設施的改善，牡丹鄉公所也承諾盡快給予改善。另外，李德福也期待，除了希望NGO及政府能盡快完成永久屋之外，生活重建中心能夠給予災民心靈上實質的幫助。

牡丹鄉生活重建中心主任陳沁渝表示，目前針對收容所內的災民，平時有社工員進行關懷訪視，也會配合如慶生會及卡拉ok等活動的辦理，給予災民情感上的支持。未來也會與社區發展協會合作，共同發展部落產業及培力部落婦女成為部落照顧人力。

屏東縣政府日前召開第28次永久屋專案小組會議，確定高士永久屋工程進度無法於100年1月底完工。舊高士基地永久屋後續工程，屏東縣政府確定委託世界展望會依「政府採購法」執行，公共設施部分亦請協商世展會即日起復工。

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

等待永久屋的高士村民，仍在擁擠破舊的安置空間蝸居，梅姬颱風又再度襲擊高士，部落遭土石流掩埋，所幸居民緊急撤離，無人員傷亡。但這也讓原本需要改善的安置空間，再度雪上加霜。

10月底的梅姬颱風，雖未直接撲向台灣，但卻讓恆春半島降下連日大雨，使得牡丹鄉高士村內的一條野溪出現土石流，阻斷了通往上部落的道路。有目擊的村民表示，在土石流發生的前不久，正好有一輛自小客車經過，差點遭遭到土石流波急。

在綿延細雨中，高士村民與國軍合力開挖，歷經三個多小時搶通道路，才將上部落的居民安全撤離到高士國小避難。在道路搶通後不到一個小時，又再度被土石流掩埋，所幸上部落35戶100多名村民均全數撤離。

國軍救災受阻 應變機制須重新檢討

梅姬颱風在南台灣雖無造成人員傷亡，卻突顯出牡丹鄉公所在災難應變機制的問題。尤其是前進受災現場的路線，每當颱風警報發布時，國軍部隊便進駐位於石門村牡丹鄉公所，然而牡丹鄉公所與高士村分別屬於縣道「屏199」及「屏200」的道路系統， 因此從鄉公所通往高士最快的路程就是走「屏175」，全程約15公里的蜿蜒山路，正常情況下，約1個小時的車程。

「屏175」是高士村民經常使用的道路，也是就讀牡丹國中校車接送學生的必經道路。當地居民表示，這條路每逢豪雨都會有些大大小小的坍方，但長期卻不見屏東縣政府權責單位對該段道路的養護維修，多處路面坑洞破損，橋樑鋼筋外露，遇上了下雨，更是泥濘難行。

八八之後，除了對坍方及坡面進行搶修及補強外，對於舖損的路面仍未修復，不但平時對於往來的居民及學童的安全造成威脅，災時將如何在第一時間發揮救災功能。

10月22日，高士村內出現土石流阻斷了上部落的路，前往救災的國軍部隊繞從車城、恆春，經滿州走「屏200」，卻因欖仁溪暴漲封橋，被擋在小墾丁渡假村前，後在高士村長緊急協調下，國軍才順利進入高士救災。經由此次災害的經驗，相關部門應重新調整避災機制的設計，依實際狀況再檢討，確保下次災害發生時民眾的生命財產安全。

高士災情有擴大之虞 部落避難空間恐不足

10月22日晚間六點零五分，被土石流截斷的道路終於搶通，村長李德福立即宣佈上部落緊急撤離。在國軍的協助下，上部落撤離了100多人至高士國小避難，六點四十五分，剛搶通的道路再度被掩埋。梅姬的風雨過後，上部落後方的山壁上，出現兩處的土石崩落，高士村長李德福對此相當憂心，下次大風雨再來的時候，遭殃的可能就是上部落。

上部落後方山壁上的坍方處。

八八受災區域為第六、七鄰，現在連周圍的第五、八鄰都要疏散撤離。

李德福表示，今年入秋以來的幾次風雨，讓去年八八受災的區域有逐漸擴散的趨勢，鄰近的區域住戶均受威脅，加上上部落的安全堪慮，若再下大雨，災害規模擴大，李德福擔心部落可避災的空間不夠使用。另外，他還表示將考慮再請專家來勘查，重新鑑定部落安全與不安全的區域，以備後來的因應。

災後常聽人說：「災難中必見得人心的良善。」但遇到選舉恩怨呢？在這次避災過程中，就有居民在取用物資時遭到落選村長一派的八八災民嗆聲，甚至有災民偷藏食物，故意要讓對方難堪，在災時如此作為，聽起來格外令人痛心。

以下為當天現場照片──

高士上部落通往九棚方向的道路，儼然變成河道了 (攝影 蘇政元)

國軍與高士族人合力搶通道路 (攝影 蘇政元)

晚間六點零五分，道路終於搶通了 (攝影 蘇政元)

國軍的悍馬車也趕緊進入上部落，協助軍民撤離 (攝影 蘇政元)

國軍協助撤離，上部落的vuvu顯得有些慌張與不安 (攝影 蘇政元)

晚間六點四十五分，土石又下來了 (攝影 蘇政元)

（本文轉載自莫拉克新聞網）