縣府重建會、慈濟生活重建中心，都表示會輔導居民成立自主管理委員會，將園區事務交由居民自行決定和執行。自主管委會何時成立、成立後的工作、是否真能讓居民完全自主，值得外界持續關注。
杉林慈濟大愛園區自2/11舉行入厝儀式後，災民陸續入住至今已經三個月。內政部委託成立杉林鄉生活重建中心，也由慈濟基金會承辦，辦公室設在園區之內。
由於大愛園區建造、入住之初，被期許成為「國際示範村」，提倡居民一起遵守不要抽菸、喝酒、嚼檳榔等「三不」；慈濟生活重建中心緊接著又設在園區之中，導致在園區住民的生活規範部分，一直以來傳聞不斷；包括志工穿梭其間、頻繁造訪，規勸居民盡量要做到三不、最好不要殺豬烤肉……甚至傳出違反「三不」者，被記點、罰款等情況。園區內居民的是否能自主生活，引起外界廣泛討論。
縣府重建會、慈濟生活重建中心，都表示會輔導居民成立自主管理委員會，將園區事務交由居民自行決定和執行。自主管委會何時成立、成立後的工作、是否真能讓居民完全自主，值得外界持續關注。
志工與職工、規勸與規定的分別？
對於先前違反「三不」將被記點、罰款的傳聞，慈濟生活重建中心社工組的工作人員陳師兄表示，據他了解，並沒有這類情形發生：「慈濟不是政府，沒有權力罰錢。」他表示，師姐只是站在健康的出發點上規勸居民，並沒有強制，更不可能罰款。
他指出，在園區內穿梭拜訪居民或規勸居民的，多半是慈濟的志工，到園區內服務，與支薪的工作人員不同。目前他所了解的是：「現在，志工也慢慢撤出了，不是也有人反應，拜訪得太頻繁了嗎？｣
目前在大愛園區內出現的慈濟相關人員，約可分為兩種，一為慈濟基金會承辦的「杉林鄉生活重建中心辦公室」，有固定工作人員，其中也有聘用幾位園區內居民。負責辦公室內，有關生活、就業等事務。
另外，則是為數眾多的志工團，分批、分梯次進入園區，進行拜訪居民、辦理人文營、開設兒童課輔班、為遊客導覽等服務。雖然志工也屬於基金會的正式編制，但與支薪的職工有所不同。志工本於善意，也會勸導居民不要喝酒、少吃肉等等。
但在居民眼中，不論志工、職工，都代表著慈濟人；對於哪些話語屬於規勸、哪些是規定，也不甚了了。在入住之初，就有勤和村聚居一帶的住戶，紛紛傳聞有人在住家門口種花被勸導不要改變住家外觀，而擔心是否可以在家門口種花；當時詢問師姐，師姐也表示不知道。事後才漸漸了解這些擔心是多餘的。
慈濟志工不定期在園區內舉辦人文營，師姐鼓勵居民排列整齊的走路：「雖然大家可能不習慣，久了就會慢慢習慣。」
至於是否可以抽菸喝酒，每位居民的理解也不盡相同。記者走訪園區時，有在家聚會喝酒的人會掩門而避，也有人聚在巷弄間喝酒談笑，較不避諱。
南沙魯的一位居民Biyun就說：「不是說不行啦！只是我們要尊重他們。」他覺得，到了師姐面前最好現不要抽菸、吃檳榔。村長則表示：「是沒什麼關係啦。有時候師姐看到我會說，村長不能吃檳榔啊，村長要帶隊啊（指做村民的表率）…所以我到那裡(重建中心附近)，就不吃了。｣
四月底，南沙魯村民在園區內聚會時殺豬，來拜訪親友的一位不具名訪客透露：「慈濟覺得更失望了，但沒說什麼。」隨著時日增長，園區內多了生活味道之後，對於「生活規範」小心翼翼應付的氛圍，似乎有了鬆動的傾向。
目前在園區內申請了永久屋、桃源鄉重建發展協會執行長張瑞雄則認為：「不能殺豬是不成文的規定，但是也沒說殺豬就要趕出去啊！」他表示，這主要是因為「沒有對口，大家都搞不清楚，不知道聽誰的…」
南沙魯公開場合的婚禮、活動上，仍備有葷食、酒水。
（左）私下場合，有人在家中掩門聚飲，也有人在巷道中喝酒、抽菸，與友人小聚。（右）多數人還是會去園區邊邊的小攤販，販賣飲料、零食、菸、酒、檳榔等，園區內的建築工作人員小憩時也會來此消閒。老闆說，園區內還不能擺攤，不過在園區邊就不會管制。
缺乏對話管道，生活如何自主？
針對居民的疑惑，慈濟社工組陳師兄受訪時表示：「我只能回答我的那一小部分。你去問別人，別人可能說的也不一樣。」他表示，通常各工作人員都把工作進度交由公關組，由公關組統一回答問題。由於生活中重建中心分工細緻，每位工作人員都只了解與自己職責範圍內的部分，公關組又只負責接待、無法決策，導致居民若有生活上需協調、協助的問題，很難找道暢通的管道，即時解決。
光是簡單的「課輔教室申請」，即可看出慈濟與居民無清楚對話管道，引發的困擾。
慈濟基金會的志工老師每周三這會來為兒童課輔，使用大愛路上、生活重建中心對面的空屋做為教室。但平時「非慈濟系統」的志工老師如要進行課輔，或者學童想找地方寫作業，就無法借到教室，只能在教會內寫功課、活動。愛農教會目前是唯一可供南沙魯居民隨意進出使用的室內空間，因為教會長老握有教會鑰匙，所以可安排學童在此處接受課輔。
南沙魯村長也表示，他想要申請園區內空置的教室做為村辦公室和臨時托兒所，但始終申請不到。
「希望廣場」邊有兩排教室，平常用於慈濟提供的傳藝班（編織、石雕等工藝班）上課、工作，慈濟人文營有時也在這裡舉辦。此外，尚餘兩間空置教室，村長希望用一間可做拖兒所，解決家長必須同時帶孩子又要工作的困擾；另一間做為南沙魯村辦公室，解決南沙魯村中事務仍要運作、卻無地辦公的窘境，但無法順利申請。
慈濟基金會希望村長去詢問縣政府，縣政府則回應，慈濟沒有這項規劃。
大愛路上的空屋，目前每周三暫時做為課輔教室，由慈濟志工老師陪伴學童進行課輔，但其他人無法使用。
村長家門口村辦公室的牌子，目前還找不到地方掛。
對此，慈濟社工組陳師兄認為，申請不到教室等問題，原因在於空間有限：「如果這邊來借，以後其他人來借，沒有空間了怎麼辦？一定又會說，為什麼他有我沒有？」，但居民的疑問是：「為何這些空間只有慈濟可以使用，居民為何無權管理？」
類似問題層出不窮，居民反應，「找不到對口」一直是重要問題。在生活重中心，任何事物需要找慈濟申請、商量的，辦公室內的工作人員，會把問題和當事人姓名、聯絡方式紀錄下來，表示會轉達，但上呈到哪個單位、後續下文，都很難追溯。
從營區時一直陪伴受災孩童，在大愛園區內也以民間資源為孩童引進一期攝影課程的范老師表示，從準備開攝影課一星期前，她就寫公文、寫申請書，通知生活重建中心，並希望協調出借教室。但工作人員都表示「沒問題，但是我們要先聯絡（慈濟的）老師。｣下一次去問，則表示「沒問題，但是我們還聯絡不上老師。」
數次之後，因為開課在即，范老師目前帶領著小朋友，露天上課。但開課沒多久後，工作人員又來表示：「請把第二期的課程計畫，交給我們（慈濟課輔班）的校長。｣令范老師無法摸透要在園區內進行工作，到底如何和慈濟做協調。
自主管委會的自主程度？
對口不明之外，資訊的傳達也不流通。來自桃源鄉勤和的居民Lamus就表示，園區內如果要開會、要工作機會的通知，他們都不了解。
5/15參加人文營的高姓村民表示，園區內還沒有廣播設備，很多事大家不知道，希望有事情的話，大家幫忙口耳相傳。 而在大家尚未有明確訊息時，由縣府與慈濟輔導成立的「自主管委會」卻已多次開會，展開籌備工作。
慈濟生活重建中心、縣府社會處、民政處，近日正輔導協調園區內居民，成立自主管理委員會，委託桃源鄉代表陳良輝主席為籌備委員，參與籌備會的多半為各區意見領袖。
園區內原漢混雜、來自不同地區，各區的意見領袖對於管委會如何成立、成立後的運作方式、服務內容，都有各自的意見，仍在協調整合當中。
來自南沙魯村的靼虎先生表示，希望成立統一的管委會，不分原漢、地區。但同樣來自南沙魯村的劉金和村長表示，南沙魯遷村入園區，應該要由南沙魯自己的協會運作處理村內事務，不需要統一。
桃源鄉代表陳良輝認為，雖然應該要成立統一的管委會，但是最好分成三區，包括桃源鄉、那瑪夏鄉、漢人區。會員會用公告方式，讓有興趣的人報名入會，最後再推派委員或幹部。
桃源鄉重建協會執行長張瑞雄則認為「應該是各區做自己的就好。」他認為園區太大，直接整合無法兼顧所有人的聲音，應該先各做各的，最後各區用推派的方式提出意見。
張瑞雄執行長並表示，五月初，原民會主委孫大川訪視園區時，與各區的意見領袖會談，曾建議可使用「部落議會」的方式。委員不用選舉制，而是用推派制，推派各區的代表，將原民部落合議的傳統在此應用。各區內部整合後，園區內的決策，再由各區代表一起溝通協調就好。
對於管委會成立以後的工作，包含巡守隊、綠化環境、規劃生活空間等諸多事物。多數意見領袖認為，以後管委會不會將「三不」列入生活公約。但是否適合在園區內殺諸，仍有不同意見。
另外，陳良輝主席提到，管委會成立後會管制、清查那些「申請了永久屋、卻不在園區內居住」的住戶。因為他認為：「這樣會浪費社會愛心。」但桃源鄉發展協會會長張新華則表示，縣府社會處早就說過，在園區內申請到房屋的不一定需要在園區內居住。張會長目前在永久屋內有房屋，但常在山上工作、居住在山上，他表示山上都有工作，不可能天天下去住。他認為將來的管委會「應該不會查這個。」
小結：如何讓管委會運作更加透明？
上述各項意見，目前因無法整合而尚在協調之中。但由於園區內溝通管道不暢達、資訊無法公開透明，需多村民對於管委會的籌備過程、甚至是否已召開，都茫然不知。
南沙魯村長即表示，開會常常沒有通知，所以他時常錯過。勤和村高大哥表示｢(管委會籌備會議)有開過了嗎？沒有聽說過。｣張新華會長則說：｢他們開會都不通知啦！(上一次的會議)是原民會的專員通知我的。｣
管委會從籌備到成立、運作，是否能更加透明化，讓社區居民充分參與，達成「自主管理」的功能，仍待觀察。
住家中間的空間沒有植草、鋪磚，留給居民自行處理運用。圖中的土溝是居民挖出做為排水用，此區居民多半都有挖排水溝，他們表示是因為下雨時這裡會積水。 這是居民目前可以「自主管理」的部分。
也有的改種菜、搭棚架。
也有人自行鋪上連鎖磚。
