標籤: 排灣族

等待永久屋的高士村民，仍在擁擠破舊的安置空間蝸居，梅姬颱風又再度襲擊高士，部落遭土石流掩埋，所幸居民緊急撤離，無人員傷亡。但這也讓原本需要改善的安置空間，再度雪上加霜。

10月底的梅姬颱風，雖未直接撲向台灣，但卻讓恆春半島降下連日大雨，使得牡丹鄉高士村內的一條野溪出現土石流，阻斷了通往上部落的道路。有目擊的村民表示，在土石流發生的前不久，正好有一輛自小客車經過，差點遭遭到土石流波急。

在綿延細雨中，高士村民與國軍合力開挖，歷經三個多小時搶通道路，才將上部落的居民安全撤離到高士國小避難。在道路搶通後不到一個小時，又再度被土石流掩埋，所幸上部落35戶100多名村民均全數撤離。

國軍救災受阻 應變機制須重新檢討

梅姬颱風在南台灣雖無造成人員傷亡，卻突顯出牡丹鄉公所在災難應變機制的問題。尤其是前進受災現場的路線，每當颱風警報發布時，國軍部隊便進駐位於石門村牡丹鄉公所，然而牡丹鄉公所與高士村分別屬於縣道「屏199」及「屏200」的道路系統， 因此從鄉公所通往高士最快的路程就是走「屏175」，全程約15公里的蜿蜒山路，正常情況下，約1個小時的車程。

「屏175」是高士村民經常使用的道路，也是就讀牡丹國中校車接送學生的必經道路。當地居民表示，這條路每逢豪雨都會有些大大小小的坍方，但長期卻不見屏東縣政府權責單位對該段道路的養護維修，多處路面坑洞破損，橋樑鋼筋外露，遇上了下雨，更是泥濘難行。

八八之後，除了對坍方及坡面進行搶修及補強外，對於舖損的路面仍未修復，不但平時對於往來的居民及學童的安全造成威脅，災時將如何在第一時間發揮救災功能。

10月22日，高士村內出現土石流阻斷了上部落的路，前往救災的國軍部隊繞從車城、恆春，經滿州走「屏200」，卻因欖仁溪暴漲封橋，被擋在小墾丁渡假村前，後在高士村長緊急協調下，國軍才順利進入高士救災。經由此次災害的經驗，相關部門應重新調整避災機制的設計，依實際狀況再檢討，確保下次災害發生時民眾的生命財產安全。

高士災情有擴大之虞 部落避難空間恐不足

10月22日晚間六點零五分，被土石流截斷的道路終於搶通，村長李德福立即宣佈上部落緊急撤離。在國軍的協助下，上部落撤離了100多人至高士國小避難，六點四十五分，剛搶通的道路再度被掩埋。梅姬的風雨過後，上部落後方的山壁上，出現兩處的土石崩落，高士村長李德福對此相當憂心，下次大風雨再來的時候，遭殃的可能就是上部落。

上部落後方山壁上的坍方處。

八八受災區域為第六、七鄰，現在連周圍的第五、八鄰都要疏散撤離。

李德福表示，今年入秋以來的幾次風雨，讓去年八八受災的區域有逐漸擴散的趨勢，鄰近的區域住戶均受威脅，加上上部落的安全堪慮，若再下大雨，災害規模擴大，李德福擔心部落可避災的空間不夠使用。另外，他還表示將考慮再請專家來勘查，重新鑑定部落安全與不安全的區域，以備後來的因應。

災後常聽人說：「災難中必見得人心的良善。」但遇到選舉恩怨呢？在這次避災過程中，就有居民在取用物資時遭到落選村長一派的八八災民嗆聲，甚至有災民偷藏食物，故意要讓對方難堪，在災時如此作為，聽起來格外令人痛心。

以下為當天現場照片──

高士上部落通往九棚方向的道路，儼然變成河道了 (攝影 蘇政元)

國軍與高士族人合力搶通道路 (攝影 蘇政元)

晚間六點零五分，道路終於搶通了 (攝影 蘇政元)

國軍的悍馬車也趕緊進入上部落，協助軍民撤離 (攝影 蘇政元)

國軍協助撤離，上部落的vuvu顯得有些慌張與不安 (攝影 蘇政元)

晚間六點四十五分，土石又下來了 (攝影 蘇政元)

（本文轉載自莫拉克新聞網）

前言：

在莫拉克颱風中受災慘重的牡丹鄉高士村，於凡那比颱風後受災面積有逐漸擴大趨勢，莫那比帶來的豪雨使得八八受災區域，第六、七鄰，逐漸向第一、五、八鄰擴散。安置空間本顯不足的高士村，在這次莫那比颱風，位於高士國小的避難所就湧進71 名族人避難，空間更顯擁擠。

高士村長李德福呼籲政府正視高士村避難空間不足的問題，他說，永久屋目前進度緩慢，加上受災區域逐漸增大的趨勢，未來部落族人在避災處所的需求增加，希望政府可協助部落搭設臨時的建築物，一方面可解決目前安置所空間不足的問題，也可作為未來部落避災的空間。

住在安置所通舖的居民，過著衛生條件差、悶熱、無隱私的生活，已經很長一段時間。

最早配合政府政策，面臨最差的處境

入秋以來，接連受萊羅克及莫蘭蒂颱風外圍環流的影響，恆春地區連續下了兩個禮拜的雨，讓高士部落原本已經延宕的永久屋工程進度更加落後，甚至有傳聞 將停工，高士村長李德福及世界展望會皆否認這項傳聞，世展會更進一步表示，目前高士永久屋基地的公共工程的部份已進行2/3的施作，剩下的1/3希望由政 府負擔完成。

而目前仍住在簡陋安置所的高士災民，又因凡那比颱風雪上加霜，面對永久屋的進度一延再延，不知何時才能夠有個安心的家。

諷刺的是，高士部落是最早被劃定特定區域，對於政府政策也多配合，但卻是最不被關心的地方，不只是高士，還有八瑤、中間路等部落皆是如此，居民天真的以為，他們比其他地方幸運，因為他們沒有死人。沒想到在往昔的獵場被政府收去，耕地被佔領後，現在連「家」都岌岌可危。

居民不免嘆息，難道配合政府的乖孩子就得面對這種處境？

永久屋工期再延宕 災民對未來該如何盼望

李德福表示，永久屋施工期一再延長，最主要是受到氣候及地質的影響。高士永久屋基地位於過去日治時代的舊高士部落，冬季為東北季風迎風面，夏季則受 颱風影響，也因這兩項天然因素，造成工程施作上的困難，加上因施工的關係，土質較鬆軟，碰上降雨季節，延著道路刷而下的泥土，造成路面泥濘難行，增加工程 車輛及工人的施工難度。

蓋在稜線上的西側基地，是東北季風最強勁的地方。

東側基地，工程進度仍在公共工程，排水溝、檔土牆等施作階段，房子的影子還看不到。

世展會：請政府擔負公共工程之責

世展會八八專案執行長全國成指出，除了氣候是造成工程延宕的主要因素外，世展會希望剩下的公共工程的部份可以由政府全面接手。

全國成說：「公共工程的部份本來就該由政府來施作，當初為了讓災民能夠早日有個棲身之地，能夠八月八日之前入住，所以才和政府達成協議，以政府出資 49%民間出資51%的模式，避開公開招標的程序。目前高士永久屋基地公共工程的部份已經進行了2/3，剩下的1/3，世展會希望回歸正常機制，透過公開 招標的程序，由政府負擔全部公共工程的部份。」世展會目前並無停工的計畫，仍就會將已進行的公共工程部份完成。

全國成指出，展望會的資金是靠著民間所捐助，展望會也必須對捐款者負責。該由政府負擔的，就讓政府優先來做，不足的部份，才由民間單位協助。NGO團體產生世用以補政府的「不足」，而非取代。

倘若回歸正常機制，透過上網公開招標、發包等程序，永久屋興建工期勢必延長，世展會也無法預估何時才能完成。而最無奈的，還是住在安置所的災民，何時才能夠有個「家」？

「非人」安置未解決 高士盼外界持援改善災民住居

經過莫拉克新聞網記者多次報導安置所內「非人」的住居環境，但仍不見改善，災民們仍過著悶熱、衛生環境差、沒有隱私的生活。村長李德福說：「安置中心的災民很期待可以趕快搬上去，可是因為工程延宕的關係，他們也是很無奈。整個安置中心的配置比較狹小，家戶的部份，差不多三坪就住了五個人，夫妻及子女都共同生活在小小地空間。」

內政部在部落內雖設有生活重建中心，但對於解決災民問題僅於社福輸送及關懷訪視，對於改善災民生活的問題仍然有限。

李德福表示，希望政府或是民間單位可以協助蓋一些組合屋或是臨時屋，來解決目前災民居住的問題，也可以作為未來萬一發生災難時的避難屋。（註1）

住在安置所通舖的居民，過著衛生條件差、悶熱、無隱私的生活（上）（下）

家庭式，僅兩三坪，全加大大小小全擠在裡面。

放置物資的倉庫，也是殘破不堪。高士期盼政府或是民間團體協助改善。

小結：

高士部落是最早被劃定特定區域，對於政府政策也多配合，但卻是最不被關心的地方，不只是高士，還有八瑤、中間路等部落皆是如此，居民天真的以為，他們比其他地方幸運，因為他們沒有死人。沒想到在往昔的獵場被政府收去，耕地被佔領後，現在連「家」都岌岌可危。

居民不免嘆息，難道配合政府的乖孩子就得面對這種處境？

部落裡有位老人家說，舊部落裡這個棚架的位置，就是以前他的家的位置。

在通往舊部落的古道上，回頭鳥瞰現在的高士村。

舊部落的視野開闊，天氣好時，連遠方的蘭嶼都看清楚。

野百合之於魯凱族，野牡丹是高士族人的代表。野百合的春天有人傳唱，野牡丹的春天呢？永久屋工程一再延宕，高士族人該如盼望將來。屏南地區人民永遠只是「站尾包衰」，盼不到政府的關愛及社會的憐憫。

（註1）颱風造成恆春地區雨勢不斷，高士部落受災區域（六、七鄰），房子仍不斷傾斜，且災害面積有向周圍逐漸擴大趨勢。

（本文轉載自莫拉克新聞網）

屏東各部落這次的避災撤離模式，分別遇到以下幾種問題，另外，剛落成的長治百合園區，也出現漏水或屋內進水的情形，以下是各部落問題整理。

（1）達來部落：為何不能有固定避難空間？

面對第三次的撤村，達來部落族人陳美蘭表示，這樣的避難方式好累，能不能有一個固定的避難空間?歷經三次的避難經驗，達來村的族人更有效率的配合公部門的運作協助部落撤村，但是面對這樣的生活方式，他們表示都累了。

她表示，每次風災來時都不知道要去哪裡避難?都要等到鄉公所通知才道今晚要睡哪裡?經過三次避難的經驗，她表示可不可以有一個固定避難空間，至少下次大雨再來臨時，可以知道要睡哪裡?就算要撤離時也可以掌握。

在9月20日下午，達來村族人也陸陸續續回到部落正常生活，但目前部落仍舊是停電的狀況，部落只靠著簡易的照明系統生活。

（2）德文部落：安置一再換地點

與達來部落同樣一起撤到三地國小的德文部落就沒那麼幸運，德文部落族人表示，目前回部落的道路系統無法通行，鄉公所方面也表示要等到星期四才有辦法搶修回家的路。

因為明天起即將恢復上班上課，原本安置在三地國小的德文部落族人也將再度安置到三地門體育館的活動中心。而目前部落生病或是行動較不方便的老人家也都暫時依親以便就醫時的便利。

（3）長治百合部落園區：屋內漏水問題嚴重

霧台鄉魯凱族人在發布颱風警報時，就已將各村的族人撤離到安全的地方，或是下山依親。住在長治百合部落裡的魯凱族人也表示，大雨在園區裡積的水很快就退了，只是大雨造成屋內漏水的問題還是很嚴重。

族人表示，只要下大雨雨水就會順著門縫以及窗戶漏進屋內，甚至延著電箱低進屋裡，而延著門窗漏水的情形就算是關起來一樣會進水。

風災安置的應變讓各村的安置情形更清楚。（三地國小安置部落族人的紀錄表。）

（4）高士部落：原本就已不足的安置所，現在更擠不下

牡丹鄉高士村受災面積有逐漸擴大趨勢，莫那比帶來的豪雨使得八八受災區域，第六、七鄰，逐漸向第一、五、八鄰擴散。安置空間本顯不足的高士村，在這次莫那比颱風，位於高士國小的避難所就湧進71 名族人避難，空間更顯擁擠。

高士村長李德福呼籲政府正視高士村避難空間不足的問題，他說，永久屋目前進度緩慢，加上受災區域逐漸增大的趨勢，未來部落族人在避災處所的需求增加，希望政府可協助部落搭設臨時的建築物，一方面可解決目前安置所空間不足的問題，也可作為未來部落避災的空間。

等待回家的德文部落族人，鄉公所表示星期四才能搶通回家的道路。（安置達來與德文部落的三地國小。）