聽小朋友的話─吃在地最健康!

「為什吃海鮮也會過敏?」,Handel提到他問惠雯老師的問題,「如果養殖漁業有用藥,讓食用的人產生過敏,那有些人吃大海的魚也會過敏?」

旗美社大即將跨越第一個十年。於2010年11月5日到11月21日,假高雄市苓雅區四維三路178號生日公園的搗蛋藝術基地,以「實穗」-農村學校第一個十年為題,搭起城市與鄉村的橋,讓大世界來到小農村。展覽主軸之一即是糧食跟土地議題,因此也搭配了一些講座及活動的規劃。

11月6日特別邀請《食在自然》、《我的幸福農莊》作者陳惠雯來談「吃在地,最健康」,來參與的對象預設為家庭主婦或親子,主題設定在食材選擇與食育的部分。本文主要訪談參與實穗暖身講座的二位小朋友。請他們談談參與的心得及與講者的互動內容。

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(左)Parry在搗蛋藝術基地除了聽演講,也藉由展覽,體會糧食安全的重要性照片(右)Handel與陳惠雯講座互動討論。

三層農藥包裹,國外進口的蘋果,你放心大口咬嗎?

Parry(八歲,就讀國小二年級)談到他的心得:「不要吃外國進口的東西,要吃台灣的東西,因為台灣的沒有灑農藥,只有灑一點點(如果有灑的話),然後呢,外國進口的,咻…,噴十幾種(農藥)呢!」對於葡萄輸出國,噴灑農藥在製作葡萄酒的葡萄作物的影片印象深刻,「然後哦,那個葡萄園的農藥都滴不下來…然後,有人在吃(外國進口的)菜的時候,他們還用洗碗精去洗(才能洗去農藥殘留),還吃下肚子。」

Parry 要請教大家一個問題作為訪談的結束。「要吃那個地方的蘋果不用削皮?」Handel搶著回答,「吃台灣的蘋果。」Parry 解釋說:「國外進口的蘋果,採收後噴一層農藥,要裝箱冷藏保存時,又要噴灑一層農藥,要出口前,又要噴一層,這樣就有三層農藥。」

台灣生產的麥子,只能製作低筋麵粉?

Handel(十歲,就讀國小四年級)對於講者提到多吃台灣生產的稻米所煮成米飯,替代對麵粉的依賴,提出他的疑問:「為什麼我們台灣不能種植小麥?」

而講者陳惠雯回應的答案是:「台灣可以種植小麥,但目前台灣種植的小麥,僅能作為低筋麵粉。而我們食用的麵製品,有很大部分需使用高筋麵粉,而這部分必須仰賴進口。而進口的麥子為了保證不在運輸過程產生蟲子,於是大量的農藥又成為必須,於是吃麵粉製品,又不可避免吃進大量農藥。」

過敏人口增加與肉類食品大量用藥有關?

「為什吃海鮮也會過敏?」,Handel提到他問惠雯老師的問題,「如果養殖漁業有用藥,讓食用的人產生過敏,那有些人吃大海的魚也會過敏,又是何種情況?」因為人類排放汙染物與廢棄物到大海,所以海洋的生態系也被汙染了。

惠雯以自己小孩過敏的情況,在食用自己不噴農藥、不使用化肥的農田生產的食物後,改善體質的切身經驗,與醫師老公所提供的醫學第一手資料,建議家庭主婦為了全家人健康,逐漸改變食材選擇的習慣,多吃在地米食、蔬果,進口肉類食品減量食用。

在城市辦展覽的積極意義

旗美社大,作為一所農村型社區大學,藉由在城市端辦展覽,辦親子講座,也讓城市的民眾重視糧食安全的議題,從二位參與的小朋友口中,鼓舞了農村(年輕)工作者,這是農村終身學習在城市端的積極意義之一。

延伸閱讀:實穗,農村學校的第一個十年1105-1121

SOS之後,新開部落一年

脆筍水餃的創始人潘媽媽表示:「大家重建這麼辛苦,我就想說我們這邊什麼最多?筍子對不對?我把它包成水餃,你看好不好吃?好吃?就請大家來跟阿姨訂,賺的錢全部給我們辛苦的協會重建!」

六龜新發村的新開部落,在莫拉克風災中,發生過許多震驚全台的故事。當時因為聯外道路中斷,而被迫在新發斷橋上書寫「SOS」向外界求援;居住在當地的六龜鄉民代表會主席潘星貝,也曾經因為聯外道路中斷,被迫用彈弓包著紙條,寫上「32人失蹤」射到對岸求救,讓全台為之鼻酸。

事隔一年,斷裂的新發大橋預計於年底重建完成,新開部落是否也準備好重新出發?

「縣政府告訴我們,通過新開部落的133縣道要再兩三年才會完全修好。在交通完全恢復以前,我們要把握時間,做好紮實的準備,等待路一通,新開部落就要重新出發。」

新開部落重建協會專員石明道,是桃源鄉寶山村的原住民,已長年遷居山下。八八災前,他在不老溫泉區的旅館上班,八八當天,他因為到六龜與朋友小酌而逃過一劫:「我過橋後不到十分鐘,朋友就打來,說六龜大橋斷了。我想,再差十分鐘,我就沒有辦法在這裡跟你說話了。」

人口外移,新生活模式悄悄建立

劫後餘生,石明道眼看著熟悉的新開部落地貌,被土石摧殘成陌生的模樣,深深感到部落需要自己的幫助,便應重建會總幹事潘怡禎的邀請,來到重建協會任職。一年來,他親眼看著新開部落人口外流,仍然以重建部落生氣為目標持續努力。「第一次比較大的人口流失是劃定特定區域,後來陸陸續續地有許多業者撐不下去,就搬到高雄或其他地方去了。」

不老溫泉區中唯一尚有營業的「不老溫泉便利商店」老闆娘邱美玉也表示,八八水災重創溫泉區,左鄰右舍紛紛搬離新開。「有人去高雄、有人去台南,有人到中庄(六龜鄉中興村)當廟公。」至於她自己,仍然選擇堅守在山上,開著雜貨店:「因為高雄太熱,我住不習慣,兒子女兒叫我搬我都不要搬。山上涼快嘛。」

而遍地的重建工程,也為雜貨店帶來新的謀生形式:讓工地的工人一起搭伙吃飯。「左鄰右舍都搬走啦,也不會有觀光客進來消費,所以這裡的餐廳一間間都關了。但那些修路的、茂管處的工人進來中午沒飯吃怎麼辦?我就說來我們家裡吃吧,收他們一點錢,也賣一點涼的給他們。」在寂寥的重建時光裡互相扶持,邱美玉對出入的工人如數家珍:「你看,剛剛過去那個是茂管處的車子。喔,另外一個是前面修路的。」

對於新開人口外移的現象,石明道表示,被劃定特定區域的居民,有一部分搬進大愛,有一部分仍在等待第二批的永久屋。「一方面是解決大愛戶數不足的問題,其實也是因為很多人不想去大愛村啦!」

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不老溫泉雜貨店堅持不歇業,陪伴工人走過危險又艱困的重建工程歲月。

沒有永遠的災區,不能分散的部落

新開部落的第二批永久屋用地徵收工作一波三折,從一開始部落拒絕被劃定特定區域,到縣府與地主價格談不攏的爭議,終於確定在六龜鄉龍興段861地號等1筆行政院退輔會管理之國有土地(約於悠遊山城後方)落腳,本月即將動土。

未來這批永久屋除了收容十九戶符合核配資格卻尚未遷居的受災戶以外,新開部落重建協會也將於其中一棟永久屋設立分會辦公室,專職老人照護與訪視的工作。

石明道解釋,新開部落裡老年人口居多,八八災後大家的「憂鬱比例很高」,很多人都不出門也不說話,就躲在家裡自己悶。協會與中華民國心理衛生協會及六龜天主堂合作,希望能夠盡量照顧到每一個人的心理需求,就算新的永久屋基地與新開部落之間有段距離,協會就以設立分會的方式來就近協助。「災後第一次過年,新開部落的路上都沒什麼人,大家都躲在家裡,以前根本不是這樣的!」

痛惜大家因為災後創傷而心情鬱悶,石明道和協會夥伴希望以各式各樣的方法來鼓勵大家走出陰霾,例如在今年七月時,協會便帶著部落民眾前往九二一重建的模範村桃米社區參訪,頗受好評。「我想讓大家看到,九二一災區可以花十年重新站起來,那我們也可以。回來以後真的有一些人變得比較積極主動了,會回饋很多想法給我們啊,很多點子都很不錯。」

現在的新開部落重建協會前,有一個協會與社區媽媽合力整理的小花圃,扶疏花木後方,是一片有機菜園,預備將來發展社區廚房的基礎。「我也還慢慢在想,這片花圃面積不大,要怎麼穩定供應社區廚房的菜量呢?也許以後考慮以認養的方式進行。」

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社區的花園與菜園,呈現欣欣向榮的氣象,重建到一個段落的社區,已經有能力整理出一個舒服的公共空間。

新開部落慷慨作東,撫慰六龜重建辛勞

不過在青菜收成之前,新開部落已經迫不及待地開始作東,招待六龜其他村落的伙伴前來「共食」,分享道地的社區美味,證明自己已經走出SOS的悲情,開始慢慢重建。

「上一次的社區廚房在六龜重建協會,這一次來新開。其實我們是想要大家一起吃飯聊天,抒發壓力啦!不然工作要怎麼繼續,很累捏!」同樣來自六龜的重建工作人員張淑菁笑著表示。送上六龜當地配種成功的「香檳鳥」與新開部落自製的「脆筍水餃」,來自六龜、寶來等地的社區工作人員開心地一起分享午餐,也在打鬧間暫時放下扛了一年的工作重擔。

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以當地的脆筍製作的水餃,為重建義賣。口味清爽不膩,帶著脆筍特殊的甘甜。

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新開部落作東,招待六龜重建工作人員來共食。

義賣名產脆筍水餃:重建酸甘甜

「阿姨給你拜託,請大家來訂我們這個水餃喔!」脆筍水餃的創始人,甫從菜園歸來的潘媽媽表示:「大家重建這麼辛苦,我就想說我們這邊什麼最多?筍子對不對?我把它包成水餃,你看好不好吃?好吃?就請大家來跟阿姨訂,賺的錢全部給我們辛苦的協會重建!」

搞笑又充滿活力的潘媽媽,為了替重建協會募款,義賣手工水餃不遺餘力:「如果誰訂很多水餃,我就要發給他獎金!咦?好像不能發獎金,這樣沒有賺…是獎品啦!獎品!」

而在本月底,新開部落即將舉行為期一個月的耶誕點燈儀式,讓溫暖的光亮從十一月底閃耀到耶誕佳節前,照明重建路。11月8日上路的「六龜觀光巴士」,也有堅持營業的新開溫泉業者加入,試著走出人口外流的困境。

「不老溫泉從日本時代就有了,歷史悠久,在133縣道還是往寶來的主要幹道時,這裡也是繁榮一時,後來省道改走外面,不老溫泉的知名度開始不如寶來。我們趁著這段時間好好發展新的旅遊型態,也許可以再現不老溫泉的盛況。」曾經擔任溫泉旅館經理的石明道,相信新開部落與不老溫泉區終有再現活力的一天。

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潘媽媽:希望多一點人來訂水餃,幫助重建!

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土石流搗亂,重建之路迢迢,還是要繼續走下去。

(如有朋友要訂購,可聯繫協會07-6791550潘怡禎小姐或石明道先生0914-288-979)

在自己的土地說自己的話

「Laniahu,bun-bun(布農語:香蕉)怎麼拼?」Cina Maidal一邊縫著十字繡一邊問著Laniahu。「b-u-n-b-u-n」Maidal嘴裡重複念著拼音….

「Laniahu,bun-bun(布農語:香蕉)怎麼拼?」Cina Maidal一邊縫著十字繡一邊問著Laniahu。「b-u-n-b-u-n」Maidal嘴裡重複念著拼音,立刻停下手邊的工作在白板上拼寫出單字,這樣的場景在南沙魯經常上演,為的是─「在自己的土地說自己的話。」

8月份的一場會議,南沙魯的村民決定一起報考母語認證,由部落中已考取母語認證資格的族人擔任母語教師,每周固定上兩次課,從基本的拼音開始,南沙魯的村民慢慢的拼出自己的想法──成為台灣母語認證密度最高的部落。

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如同許多其他族群,年輕人多半已經不太諳母語,很多都是只會「聽」,但書寫與「說」都有困難,甚至中生代的部落族人也因為少時就旅居都市求生,失去了母語環境,與母語的隔閡,隨著時間的流逝,愈來愈深。曾經聽過一個魯凱族的長輩說,他很擔心自己死後,就沒有人知道部落以前的故事跟傳說了,「因為那是先人們流傳下來的」,語言與文字,是部落歷史的記載、傳遞工具,一旦失去了自己原有的語言,中生代的對母語半生不熟,年輕人對母語「完全不通」,十年後,部落失去的,會是什麼?

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前陣子上山時,碰巧當天是南沙魯的母語課程日,看著大大小小坐在共同餐廳裡,看著Tama Nu跟著Cina Siun的手勢發音,看著週休就急著回到山上「呼吸」的年輕人跟著學母語,才驚覺,原來,可以在自己的土地上說自己的語言,是一件多麼美好的事。

南沙魯的Laniahu是全台灣母語認證考試中,年紀最小的通過者,除了他之外,部落裡其他小孩子,長輩們也會用母語和小朋友溝通,偶爾摻雜著中文,我曾問過他們,為什麼要堅持對孩子們說母語,他們說:「因為我們要讓小孩子知道我們的語言,讓他們習慣這樣的語言。」

10月底,他們集體下山參加全國母語認證考試,凌晨四五點就從山上準備出發,九點多到考場看他們時,他們已經開始討論起剛剛的考試題目,擔心著自己可能不會通過,但隨即又會對彼此說:「盡力就好。」

災後450天,山上的重建就像清晨的雲霧一般,近在眼前卻又無法抓住,但也正因為這條路漫長,所以他們的堅持也就顯得更有意義,這些堅持也許不是哪一位政府官員能感同身受的,也不是我的文字或照片所能呈現的,汛期過了,雨季結束了,關心南沙魯的朋友們,上山吧!聽聽他們在自己的土地說自己的話,說自己的故事。

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下為上課情形與母語認證考試心得(影片提供:Aziman)

大愛生活系列(17)共同生活的艱難:大愛村第一次住民大會

2010年11月6日晚上七點,高雄縣杉林鄉大愛村第一次住民大會於「活動中心」召開,是台灣第一個成立管委會的大型永久屋基地。其特殊的社區情境,使得這次的住民大會格外具有社區民主的意義。

2010年11月6日晚上七點,大愛村第一次住民大會於「活動中心」召開。誠如高雄縣政府重建會主任王正一所指出:「高雄杉林大愛村,是台灣第一個成立管委會的大型永久屋基地。」大愛村特殊的社區情境,使得這次的住民大會格外具有社區民主的意義。

這次會議中,坐在台前的官方與住民代表計有中央重建會綜規處長張恒裕、慈濟生活重建中心,高雄縣政府重建會主任王正一、高雄縣原民處以及建設、教育、觀交處等各級官員,和中華電信前來說明MOD與網路設置的人員。

第一次住民大會
大愛村的第一次住民大會,極富歷史意義。

簽到
尋找自己的地址並簽到。

選前氣氛詭譎,拜票反賄齊到場

適逢五都選前,擁有七百五十二戶居民的大愛村誠可謂兵家必爭之地。陳菊陣營的志工已率先進場發放選舉文宣,旗美區市議員候選人蕭育穎也來到現場,在門口拜票。每個參與會議的住民手上,都拿到了一份競選文宣。

高縣地檢署檢察官更先行借用會議開始前宣導「反賄選」之政策,以威嚇的口氣表示:「今年五都選舉,台灣的賄選案件裡面有一半都在高雄抓到的,我們也已經接到情資,說大愛村裡面有人準備開始買票,我們已經開始監控,請大家不要心存僥倖。」

世代安居?互信不易。

慈濟生活重建中心主任首先代表上人向大家問好:「證嚴法師非常關心大家的生活,希望大家能夠在這裡世代安居。」但就隨後進行的各項生活議題討論看來,顯然目前的大愛村生活與「安居」還尚有一段距離。

首先登場的是「管委會是否應該收取管理費用」的討論。現任的管委會主委,原居六龜新發的王明耀在議案說明時,便再三強調這是法規規定應當收取的費用,而非管委會自肥之舉,顯然受到不少流言所苦。「我們管委會現在全部都是義工,完全沒有公共支出,各位現在開會的一杯水、一張紙,通通都是要錢的。」並將「社區生活公約」草案臚列於後,希望大家一併討論。

王明耀話音剛落,便有南沙魯村民站起來質疑:「不管是管委會還是社區公約,到底是誰訂的?誰說了算?我的感覺是這裡好像被當人民公社,太沒人權了。」南沙魯村民林清章也發難:「我們因為八八水災被迫下山,結果一下山就來收我們錢,收這個錢又沒有法源依據。我們應該是一個社區,不是公寓大廈,你收管理費好像把我們當成公寓大廈一樣。」隨後也有村民表示,大家到現在都「還沒有找到工作,哪裡有辦法繳交管理費?」

對此,王正一回應,收取管理費是有法源依據的(註:莫拉克颱風災後民間團體興建重建住宅(永久屋)社區管理要點第二十條規定,為充裕社區管理所需之經費,重建住宅社區住戶應遵照住戶大會會議議決分攤之規定,向管理委員會繳交管理費),與公寓大廈管理條例不同。

只是這樣的說法,依然無法回應村民的疑問,為何在第一次住民大會召開前,一份官方擬定的管理要點,可以決定居民是否應該繳交管理費?共同生活的規則與大愛社區的性質,是否早在社區民主落實以前就被擬定了呢?

慈濟離去
身為生活重建中心的慈濟基金會向大家問好,可惜於半途就離席前往花蓮總部,並未參與爭議最熾的後半場會議。

南沙魯發難
南沙魯發難:居民質疑收取管理費的正當性。

內外交迫,原漢彼此猜疑

台下連番的砲轟雖然是針對縣政府而發動,王明耀仍然忍不住站起來表示:「哪一個人願意當主委,我很願意讓賢。自從接了主委之後,我颱風夜都不能睡,整夜手機響不停,哪一家漏水,哪一家馬桶又不通,誰想來當,我讓給他!」王明耀進一步表示:「我當然知道收錢大家都不開心,如果我不負責任,應該要帶頭說不收錢,但這麼大一個園區,沒人管理真的會變破爛。」

這樣的發言,卻當場遭到桃源鄉民張新華的駁斥:「漏水是生活重建中心在管的,怎麼會變你管呢?」張新華甚至進一步發出驚人之語:「我們根本不要漢人來管我們,原住民的事情自己解決,原漢區絕對不能合併,漢人應該退出原民區!」

同樣來自桃源鄉的吳清雄則在會議的最後呼應這個提案,他拿出一份號稱「半數管理委員簽名」的連署,要求「解散現有管委會,原住民與漢人區分別成立兩個管委會」,震撼全場。但卻有部分不願具名的委員私下表示,那份連署上的名字不是他親手簽的,「是別人幫我亂簽的。」導致住民對於管委會組織的真正意向成為一場羅生門。

對此,居住在原民區的漢人鐘皓宇仍然表示,他相信原漢之間目前的緊張關係是不當政策下的受害者。「起碼我認識的原住民裡面,很多人並不這樣認為。未來的一年我還是要推動大愛村原漢交流的計劃,這樣的狀況可以改善。」

被預設遊戲規則的民主練習曲

一陣喧鬧之後,由管委會主導的大會議程很快進入「大家來舉手表決要不要收管理費」的場面。但今日的會議門口僅有簽到處,並無查驗住民身分的關卡,左右大門齊開,記者、輔選人員、大學師生等外人出出入入,完全無法得知舉手的是不是住民,也無法查證有沒有人舉了兩次手,更未宣布今日到場人數幾何,是否已達決議門檻?關乎共同生活最基礎也最尖銳的「管理費收取」規定,就這樣在舉手投票中達成了「不收錢」的決議。

話說回來,社區管理要點中所規定的是「應繳交管理費」而非「得繳交管理費」,乃屬強制規定,按法理來說,住民大會並無裁量權決定是否應該收取管理費。對於此一與法規牴觸的決議,主導法規制定的中央重建會與高雄縣重建會官員均沉默以對。

舉手表決
大家舉手表決要不要收取管理費。

會呼吸的家,還是動輒違法的國有地?

接下來,會議議程進行到「大愛村建築是否可以放寬居民自行加蓋」的討論。事實上,大愛村近日早就因為有居民搭建矮牆,縣政府原訂於本月初進場拆除,卻又取消之事件鬧得沸沸揚揚,大家都想知道房屋加蓋的界線在何處。

南沙魯村民林清章再度發難:「家是給人住的,不是給外人看的,我們有種種的個人需求,而且房子都沒有遮雨棚,雨水都會噴進來,日子真的很難過!這也許是慈濟施工的時候有疏失,但不管怎樣,加蓋都是非常必要的!」

王正一當場回應,針對這些缺失,縣政府都已經著手進行改善工程的規劃與發包,不管是遮雨棚、無障礙坡道、淹水改善工程、籃球場。「請大家不要私自加蓋,大愛村這邊的土地是國有土地,不是各位私人土地。做做綠美化可以,不可以蓋永久性設施,否則按侵占國有土地的法律究辦。」

反觀謝英俊建築師所設計、近日即將完工的瑪家農場永久屋,早已在建築結構上為居民預留了加蓋空間,也在房屋與房屋之間設計較寬的走道,讓居民在家庭人數增加時也可以自行改造家屋,不會像大愛村一旦加蓋便面臨堵死防火巷的窘境。

援建災區經驗豐富的謝英俊建築師,在談到瑪家農場設計理念表示:「每個人的家,都要自己親手去完成它。我的建築只提供架構,其他的就要靠居民自己努力,我不會替他們做到好。」未來大愛村是否也應比照這樣的理念,為居民開創自我營造家屋的空間,以免「違建」之爭層出不窮,卻無法解決居民生活空間不符需求的問題?

全國關注,檢驗支票:放寬商業限制,建立在地小學

此外,王正一還順帶宣布,大愛村目前住商分離的規定即將取消,將往「住商合一」的方向進行規劃,也將設置商店街,預備以原住民風味餐、有機農特產與手工藝品的方向發展。「我們會將旗山、美濃、杉林、到甲仙與五里埔這一條廊道做整體規劃,也已經得到了150萬的舞台音響設備,目前放在喜樂廣場,未來就要放到商店街!」

王正一甚至宣布,傳聞已久的「大愛小學」與「大愛幼稚園」,都會在明年一月開始動工。王正一承諾,明年九月就要讓大愛村的新生入學。對此,從事教職的大愛村居民李老師私下表示存疑。「身為一個教育人員,我不覺得八個月可以蓋好一間學校。校舍蓋好以後還要招老師、行政,有建校籌備委員會等等,八個月很難完成。該不會是選舉前說說的支票吧?」

待縣政府結束了洋洋灑灑的未來施政報告,換中華電信人員上場說明MOD與網路申辦的方案問題。多數居民均漸漸離席,空留部分居民與中華電信爭執MOD電視台的收費問題,身為生活重建中心的慈濟基金會更於半途就離席前往花蓮總部,幾未發言,並未參與爭議最熾的後半場會議。

大愛園區的第一次住民大會,不但必須面對上次混亂的管委會選舉所遺留下來的問題,以及管委會與居民互信不足,無法收取公共費用的情況,更使原住民與漢人的衝突正式浮上檯面。因百年巨災而起,容納了旗美九鄉鎮的原漢居民,企圖以「人造村」的方式使大家成為鄰居的杉林大愛園區,正要展開艱難的共同生活之路。

不過,最值得欣慰的是,無論社區民主的過程令居民如何疼痛,「佛堂」終於在今晚回到了人間,於吵吵嚷嚷之中,再度成為居民的「活動中心」。所謂的天堂,原不存在於無垢的梵音頌唱中,而是生成自社區/部落的次次爭執、折衝、妥協的過程裡。

住商合一
住商合一之後,居民可以不必再等待一天一次的貨車來取得生活雜物。

沒有路燈的佛堂
在夜晚一片漆黑的佛堂,今夜終於短暫變身回活動中心。

違背正義的造林政策─以水保之名,抓部落小農祭旗

梅樹、無患子、橄欖、土芒果等大樹都不能算是造林樹種,但是無患子樹根系抓地緊,長在植土不多的陡坡懸崖邊,是隨處可見的原生樹種,只因會有人來收購無患子,就說這樣不能算造林,要求砍除長草,這樣有利水土?

傷害災民生計的徹查林地超限利用政策

最近桃源鄉各村村民陸續收到高雄縣政府公文,主旨是勘察其名下所有的林地超限利用(林業用地從事農地使用),要求引導勘查;隨後多人接到勘查結果,指出其現地尚有種植農作物(梅子、紅肉李、水蜜桃、苦茶油…等),已屬超限利用,要求依照水土保持法第22條規定,將農作物移除改行造林,若99年12月31日前未完成改正,便將依照水土保持法相關規定裁處。

由於族人對於公書文件不敏感,以為只是尋常勸導造林,擱置一旁,或者將之丟棄;等到縣府官員來現場會勘,才被告知種了三、四十年的果樹違反規定,必須在年底前砍掉移除,否則將會收到罰單。

鄉長坦言,去年八八風災之後,鄉公所就收到上級指示,要求徹查鄉內土地超限利用問題,其性質被列為中央重點施政,「整個台灣各縣市都受令調查」。然而當時鄉公所撤到旗山去,無法執行,所以拖到今年才辦理

。桃源鄉公所農業課表示,本鄉經縣政府來文列管要現地勘察的林業用地,幾乎每一村都有超限利用的情形,主要集中在建山村、高中村、勤和村、梅蘭村與梅山村,全鄉共有140多筆的土地被清冊列管,縣府要求鄉公所清查,把使用狀況往上呈報,已經荒廢者解除列管,若尚使用中就列為超限,會要求今年12月底以前改正。

族人大感不解,明明手上有白紙黑字的合法所有權狀,卻被限制用途。「梅子、水蜜桃樹全部砍掉,我們怎麼生存」?「政府是不是故意要把我們趕走到平地去流浪啊」?


令人不安的公文

林地可以拋荒長草不可留果樹?

根據規定,山區的坡地使用,依照坡度,凡是傾斜度大於45度者,一律規定為林業用地;傾斜度居於15度至45度之間者,列為農用保留地;小於15度者,則列為旱地,可以種田或者是申請為建地。林業用地,必須用以植樹或種竹子,種植經濟作物如果樹、苦茶、無患子等都屬超限利用。

「我們以前哪有在分林地旱地?我們布農族沒有水田,都是旱地啊。政府訂了法令,就把林地變成旱地啊。以前我們住在中央山脈,也有平原,是海拔1200公尺以上的平原,都是我們的土地,政府把它變成林務局的,把我們移下來」。

Tama Chiang質疑,「這是變相侵占我們的土地,以前把中央山脈土地變林地,後來林地界線又往下,又變林地,我們子孫怎麼辦?後來發生『還我土地運動』,我們越來越有立場,所以政府用法令要先限制我們,把土地接過去」。

縣政府水土保持科承辦人員蘇振得先生表示,林業用地不可以從事農業使用,果樹算農業的一種,一般果樹砍掉之後要造林或是種竹子,如果不造林,建議地主「可以『拋荒』或變為『草生地植草』都可以,就是果樹不行」。

他進一步表示,「雖然原住民保留地屬私有地,不能強制造林,但是不可作違規用途;這屬於農委會(水保局)業務,那邊文下來一定要開罰,根據水保法規定,可罰六萬到三十萬」;另一個途徑是申請變更編訂,向農委會水保局台南分局申請變更使用類別,水保局會派人來審查現地坡度,然而桃源鄉很多地方坡度陡峭,恐怕難以過關。


琳瑯滿目的林地超限利用名單,要求砍除的都是已經種植多年的梅子樹、紅肉李、油桐、龍眼等

不沾血的政策殺人

林地的造林補助,新植造林者第一年每公頃每公頃12萬元,第二至六年每年補助每公頃3萬元,第六年至第二十年每公頃2萬元;二十年後得以申請伐木計畫,將植被上的造林樹種砍掉賣掉,重新進入新的植造林的循環。

多年以來,山區植造林補助過低,遵守規定造林者難以依靠此補助維持生計,以致政策吸引力不大;以及政策執行方式,砍大樹種小樹,或者種植抓地力不佳的竹子,實際上對於水土保持不利等,種種問題,一直引人詬病,但都未受到政府單位的重視。

村民也表示,「造林一年每甲地補助二萬元,連雇工砍草的錢都不夠」。「如果一甲地造林補助十萬以上,我們就造林啊,現在一甲地補助二萬元,叫我們吃什麼?叫我們餓死喔?」有村民表示,「這是聰明的殺人耶」。

村民杜拉隆指出,「那些大官學者以為山上都是平地嗎」?Tama Chiang表示,「山上哪有平地?我們的平地就是山啊,我們(布農族)上山,都是直線上去,叫布農族在平原工作,腰會很痛」。

這一波來勘查的縣府官員每次蒞臨,由鄉公所的人帶著,直接要求族人帶到園子去勘察,「連名片都沒有」,許多園子仍舊因為汛期農路毀損無法上去,就口說透過衛星影像看到林地上種了果樹,要求移除。Tama Chiang氣憤表示「有如詐騙集團」。村民哀嘆,「八八風災後,生活已經夠苦的啦,政府沒有幫忙我們,反而一下子要把我們劃定特定區,一下子又要我們把果樹拿掉,沒有一天安靜的生活」。

由於許多被歸為林地的園子,事實上是鄉民生計的依靠,在八八風災大雨的洗禮中,這些果樹緊緊抓住土地沒有被沖失,如今卻將面臨另一波「要求依法砍樹造林或拋荒」的政策土石流,對於未來生計的茫然,帶給村民全體,不分去永久屋者與留地重建者極大的不安與痛苦。

造林政策真的保護水土?

其實,傳統的部落生活,沒有區分林地與旱地,都一樣種植芋頭、小米、地瓜等生計作物;村民手上被政府編列為林用的保留地,「國民政府還沒有來台以前我們就在種了,那是我們的傳統耕地」。後來政府輔導大家種植經濟作物,才開始一窩瘋,產生青梅價格好的時候,全鄉種梅子。「70年代鄉公所還曾經發給大家梅子樹,每一戶150棵,鼓勵我們種植」。

官員所談的禁止之列的經濟作物樹種,例如梅樹、無患子、橄欖、土芒果等等,早年也曾是造林樹種;「民國50幾年的時候,無患子也是造林樹種,後來因為有人會來收購無患子,又變成不是造林數種了」,其實無患子樹根系抓地很緊,性喜生長在植土不多的陡坡懸崖邊,是隨處可見的原生樹種,居然不在造林的核可之內;

顯示官方對所謂造林樹種的擇選,並不是根據在地水土適宜性為第一選項,僅是粗糙地以平地思維將經濟作物剔除;以水土保持之名,防堵原住民使用祖傳土地維生,無視民生經濟。部落中有的林用地中保留有老梅樹林,是祖父時代就種下的,已經是生態系的一環;如今被一紙公文要求一律砍除,寧可拋荒長草,村民不解,「這樣有比較利於水土保持嗎」?

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滿山梅樹砍除拋荒較利水保?

去年的八八風災,桃源鄉荖濃溪上游的部落族人親眼看到,林務局專管的林班地整山整山地大片崩塌垮下;連比較接近六龜的建山村上方的林班地,也因為林務局讓人去佔地建廟,造成建山村後方坍方,危及部落安全。

災後百廢待舉,至今尚未恢復道路、用水、用電機能尚未完全復原,部落村民除了努力恢復生計重建家園之外,無瑕顧及其他,卻猛然又接獲這樣的公文要求砍除園子中的果樹,本身也是布農族人的桃源鄉公所農業課長坦承,「水土保持問題的根源是林班地,土石流不完全是因為原住民保留地的超限利用,但是現在卻把徹查林地的移農使用列為重點施政,是搞錯對象」。


林務局轄下林班地大片崩塌致災問題未聞政府檢討

從日本政府到國民政府,一樣的殖民政權

排灣族耆老,同時也是文化工作者的薩古流有感而發,「中央山脈的原住民過去在這塊土地上生活了幾千年,山上的土地並未漠化,例如木材是很重要的能源,是燃料,卻一直砍不完,因為我們有祖傳的伐木倫理,我們會去注意林相,可不可以取、怎麼取,都有規矩;取用木材也是只採橫生枝幹的『借手臂』,不會連根拔除,還要培養注意種植『孫子樹』給子孫未來蓋房子用」;

以種植來說,「我們也有累積的祖傳智慧教導我們土地使用的倫理,例如1-3月較沒有雨水,是整地、播種的季節,到了4月份,開始下雨,小米已經長出根系足以抓住土地,讓珍貴的土壤不會被水沖掉;到了5-6月小米結穗,是趕鳥的季節;7月份就可以把小米收成入倉,確保一年的糧食」,原住民族自有的敬天畏地的生活知識,在外來的宗教與殖民政府統治的教育政策之下,被連根地剷除,薩古流坦言,「台灣原住民沒有文化主體性,喪失了發言能力」。

對於政府以公權力之名,在原住民領域行使統治權的過程,歷經日本殖民與國民政府再殖民的經驗,高雄縣布農族也是充滿心酸。「祖先哪有權狀?祖先就是站在哪裡哪裡就是我們的土地啊」Tama Chiang指證歷歷:

「日本人來的時候,就把中央山脈劃成公家的,當時原住民抗爭,也不懂文字,土地變成日本政府用;國民政府來台灣,就把以前日本人的土地接管,改為林務局;原住民一樣不懂林務局是什麼,再不久,又把林務局的土地擴張往寶山,把原住民移走,馬里山流域又被劃為林務局的土地。像我們勤和村本來住在山頂Tasibar,被日本人遷移下來,Tasibar被列為農墾署,國民政府來台灣,把農墾署直接接收成為林務局;現在再把我們的保留地編成林地之後,就不能耕種,我們就沒有土地了」。

在自己保留地上種植無毒水蜜桃的Tama Chiang說:「我們是靠山生活吃飯的人,按照政府的規定,這個坡度不能做宜農地,要變成超限利用,那我們怎麼規劃原住民的未來?我們就不能生活了!政府應該看看我們民族的特性,我們就是生活在這樣的地方的人」。

延伸閱讀:查地不實 監院約談 投縣喊冤(聯合報2010.11.03報導)

放眼六龜‧橋建未來─六龜大橋落成

終於,在11月13日六龜大橋要竣工典禮了,堅固的六龜大橋就像大橋旁守護著六龜人的瑰王岩一樣,給荖濃溪兩岸人們無比的信心與勇氣。11月13日起,六龜大橋進行竣工典禮及各項活動,邀請大家!

六龜大橋是聯繫荖濃溪兩岸民眾最重要的一座大橋。去年八八風災鄉內多座大橋被水沖斷之後,六龜好像頓時被切割成個一個聚落,人們對於災害引起的恐懼也一直有惶惶不安的壓力。一年多來,鄉內到處都是施工的工程,漫天的沙塵,巨大的砂石車。

終於,在11月13日起六龜大橋要竣工典禮了,這次竣工意味著從美濃旗山一路到六龜都將非常平順好走。不但道路都重新拓寬維修,大橋也比以往更加堅固方便,也更加的美觀了。堅固的六龜大橋就像大橋旁一職守護著六龜人的瑰王岩一樣,給荖濃溪兩岸人們無比的信心與勇氣。不管環境有多險峻,只要路好了,橋通了,我們都將再次奮起!

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六龜大橋竣工典禮暨產業嘉年華

六龜大橋竣工典禮

活動時間:99年11月13日(六)9:30-11:00

活動地點:六龜大橋

鴻粿發運禮‧禧事傳千里-

活動當天上午舉辦限量999份「紅龜粿發運禮」活動,提供予民眾品嚐好滋味(數量有限,贈完為止)。

開運祈福願景卡-

利用在地芒果樹纖維與玫瑰花瓣手作紙,活動當天於六龜大橋上邀請你寫下對自己/他人未來的祝福及心願,象徵愛與希望

「秋騎追風 趣」活動

活動時間:99年11月13日(六)10:30-16:00

活動地點:六龜大橋暨周邊、龜王岩、山水炎民宿、扇平山莊、金煌芒果母樹園區、中庄墾區花園廊道、高屏發電廠、玫瑰園與全國第一家樹玫瑰基地

單車路線:六龜大橋暨周邊、龜王岩、高屏發電廠、扇平山莊(午餐 觀景台與文物館) 、山水炎民宿(琴韻茶香 冷泡山茶品嚐 十八羅漢山地質解說)、金煌芒果母樹園區、玫瑰園、六龜育幼院、松柏林民宿、邦腹溪莫拉克災區、中庄墾區花園廊道、龍興驛站、悠遊山城樹玫瑰

優惠報名:限額報名300人,贈送特色民宿特惠折價券、品茶券、餐券、點心券、紀念品兌換券並送礦泉水、毛巾、保險

報名專線:六龜鄉公所 黃小姐 07-6892100-61

六龜玩go夠活動

活動時間:99年11月14日-12月12日9:30-16:00

活動地點:「秋騎追風趣」黃金傳奇之旅單車逍遙遊路線

報名專線:劉坤靈07-6894864、093… 山城花語美好生活促進會協辦

活動流程表

99/11/13 (六)  10:30─16:00

9:30─10:30

六龜大橋竣工典禮

10:30─11:00

放眼六龜‧橋見未來(祈福遊橋巡禮)

鴻粿發運禮‧禧事傳千里(發送999份紅龜粿)

開運祈福願景卡

11:00─15:00

精采絕倫藝文團體表演

機車特技表演、飛鷹大隊垂降救難演練展演、社區趣味拔河競賽、陶笛演奏、太鼓、布農族八部合音等精采表演

秋騎追風趣—單車自由行活動

15:00 17:00─19:00 21:00

傳統歌仔戲展演-蔡端造洛陽橋、乞丐養狀元

周 邊 系 列 活 動

農特產品展售會、手作DIY體驗活動、祈福願景站、六龜印象耆老講古趣(龜王岩)、六龜奇石展(扇平山莊)、飛盤狗表演(扇平山莊)、琴韻茶香(山水炎民宿)、高屏發電廠開放參觀

* 凡參與「秋騎追風」趣(騎單車遊六龜者),請自行攜帶安全帽【加重色彩】

** 活動內容如有異動,請以當天活動實際情形為準

好康報乎你-

1. 鴻粿發運禮‧禧事傳千里(紅龜粿發送限量999份,贈完為止,)

地點:六龜大橋

2. 1,000份福壽麵免費品嚐‧祈福米‧粽子限量發送‧共享平安喜樂

3.「愛‧希望」樹苗4000株發送

4. 六龜懷舊時光走廊(老照片回顧展)-帶你走入六龜的時光走廊,在鏡頭外,訴說老故事

地點:六龜大橋河堤邊、安妮幼稚園前、龜王岩

相關網站:六龜農遊趣

(本文轉載自「大我文創工作隊」網站)

「童話」故事裡的茂林部落

不論是權力不均所造成的文化改變,或是遷村所造成的內在文化轉變,都應該依循其文化深層意涵的脈絡發展。否則茂林村之文化意涵很有可能因為同化,最後只能在童話故事裡片段的提及茂林部落的傳統文化。

高雄縣茂林村,族名為「delidega」,中譯為「得樂日卡」。人類學分類上為「魯凱族下三社群-茂林支」。從文獻歷史來看,遷村共五次,而每一次的遷村所意涵的是文化的轉變與改變。然而,當我們試圖深入探討在地文化重構的同時,我們卻又要以何種時間、空間與文化背景做切點,探討delidega部落所謂的「傳統文化」。

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從廣義的角度來說,文化含括了社會、經濟、政治、宗教、族群的影響,進而產生內在的轉變。譬如蘭嶼島上沒有生產鐵器或含有鐵的礦物,但戰帽(鐵器)卻變成達悟族神聖的物品,此種文化內在的轉變,似乎牽扯不了某族群對於某事件集體產生的「認同感」。然而,人類學術研究推測,很可能是因為荷蘭時期的船運在蘭嶼島附近遇難,達悟族人因此獲得的鐵器。這是相當有趣的問題,外來物品最後演變成當地族人神聖的物品,在文化的認知上是否可被認定為在地文化,學術界上引起了些許的爭論。

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但對在地族人來說,似乎人類學家也太大驚小怪了,畢竟文化被建構的前提,是必須被部落族人所認同,方可實質轉變成地文化。但現今原住民族所面臨的問題:原漢在絕對權力不均的前提下,原住民族為了面臨現實主流所發展出來的在地文化,似乎其內在本質的改變已悄悄變成了另類的童話(同化)故事。

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茂林村一共五次的遷村,每一次的遷村象徵著文化內在的轉變。然而,在最後一次的遷村中(從美雅谷遷移至茂林村現址),似乎儼然變成耆老們一致認同的在時空與空間的文化切割點。當然此種切割點屬於內在認同的文化轉變。

相對於現今茂林部落所發展出來的文化,確實有許多在文化意義上的差異,譬如現有的殺豬儀式與過去傳統殺豬儀式的意涵差異、過去青年會與現今青年會所的功能轉變,或者教會的功能從稟棄在地文化到接受並融合在地文化等,都是依其文化脈絡而發展出來的在地文化。

然而,不論是權力不均所造成的文化改變,或是遷村所造成的內在文化轉變,都應該依循其文化深層意涵的脈絡發展。否則茂林村之文化意涵很有可能因為同化,最後只能在童話故事裡片段的提及茂林部落的傳統文化。

南沙魯,花都開好了

如果說,莫拉克讓南沙魯成了一片荒土,災後一年,這裡已經開出花朵,不嬌不艷,而是一種堅毅而勇敢的美,尤其,當他們告訴我:「我們的作品入選花博了!」

十月份的南沙魯,早晨的空氣嗅來有些濕氣,些許的寒意。早上八點鐘,婦女們坐在築夢工作坊內,一針一線串起小珠子,Cina Aping(Cina是布農族對女性長輩的稱呼)帶著老花眼鏡,神情專注地看著手上的小珠珠,顏色搭配串起,串成一個個十字架擺在桌上,這群婆婆媽媽們,所會的不僅僅只是串珠,布農族的十字繡、拼布做成的貓頭鷹、編織帶做成的包包……

如果說,莫拉克讓南沙魯成了一片荒土,災後一年,這裡已經開出花朵,不嬌不艷,而是一種堅毅而勇敢的美,尤其,當他們告訴我:「我們的作品入選花博了!」

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入選花博的兩樣作品,左邊為無患子手鍊,右邊是布農族重要農作象徵─箭竹所做的頸鍊。

Siun,漢名林素雲,我習慣和山上的大家一起喊她Cina Siun,在八八風災前就從事手工藝創作,莫拉克帶走她的車子、房子,族人、朋友,或者,正確來說,對所有南沙魯的人而言,莫拉克帶來的傷痛、帶走的美好,已經不可計數,已是不可承受之重,但是,這些都阻止不了想家,想回家的心。

回到南沙魯的Cina Siun,帶著部落的婦女們一起作著手工藝,拿出這次入選花博的作品,她說:「其實可以送五件,但我們只有送兩件,兩件都入選,一個是頸鍊,另外一個是無患子手鍊」

拿起入選的頸鍊,Siun說:「我問過我們的老人家,他們說,只要是有布農族的地方,就一定會有箭竹,一定就是布農族住過的地方。」箭竹對布農族人而言,不僅僅只是食物,可用來做弓箭、陷阱、火把,在布農族的嬰兒祭中,也以箭竹做為避邪祝福的象徵。

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(上左)設計作品入選的 Cina Siun(上右)參與工作的Cina Aping(下)無患子作的手鍊
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我看著Cina Siun在工坊的其他作品,問她布農族還有哪些故事,她說:「在我們布農族的神話故事裡,有一個小孩子,因為父親再娶,後母對這個小朋友不好,不給她飯吃,經常虐待這個孩子,她常常羨慕天空中飛的鳥兒,可以自由自在的翱翔天際,有一天,這個孩子受不了,跑到山上,把竹子切開放在腋下,並將山棕插在肛門裡,就這樣從懸崖一躍而下,成了一隻老鷹。」Cina Siun說著這個故事,她有些不好意思地對我說:「唉呀,我說的不完整啦,你可以問問Tahai老師更清楚的。」

接著,她用堅定的口氣緩緩地對我說:「我覺得,我們回家的人就像這個小孩子變成的老鷹,回家的路,不好走。」

回家的路,在經歷過雨季、汛期、颱風的考驗之後,這裡的人練就了絕佳的駕駛技術,也有了一套生存之道:路不好沒關係,慢慢開,總是會到家,重建的路很長無所謂,因為他們每一步都走得踏實。

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(上)工作中的布農婦女(下)使用布農素材做成的作品。
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【徵人啟事】高雄縣旗美社大誠徵工作伙伴

我們需要你!旗美社大徵求工作人員,工作內容:1. 災區重建 2. 農村教育與發展 條件:對農村社區工作有熱誠者,有社區工作及NPO/NGO工作經驗者尤佳。

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工作內容:

1. 災區重建
2. 農村教育與發展

條件:

對農村社區工作有熱誠者,有社區工作及NPO/NGO工作經驗者尤佳。

待遇:面洽

聯絡人: 旗美社大 張正揚主任

07-6629625 或可先寄相關履歷至:tseniong@e-info.org.tw

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http://cmcu.ngo.org.tw/

學校在哪裡(12) 政府的決議 部落間的爭議

三民國中復校引發的選址爭議,瑪雅村民林民傑表示:「讓全鄉的人都一起來聽聽,到底發生什麼事,不要這樣兩個村分開說明,這樣他們聽不到我們的聲音,我們也聽不到他們的,代溝會愈來愈深,兩個村絕對分裂。」

編按:三民國中要在那裡重建,過程波折多變,前情請點選這裡閱讀

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結束在達卡努娃村的說明會之後,高雄縣府重建會王正一與游淑惠隨即前往三民國中,向瑪雅村的居民說明學校的遷建計畫,由於多數村民事前並不清楚縣府上山開說明會一事,使得當天到場的居民僅十來位,瑪雅村村民林義山直言:「為什麼正式的公文沒有來?」

對此,游淑惠說,「這點我們真的是要很誠意的說一聲抱歉,因為我們是上個禮拜四決定要上來開這樣的說明會,我們是覺得好像大家對重建有太多的不確定因素,我們既然政策上確定,就應該在第一時間告訴我們當地的好朋友,讓你們心裡有一個安定的感覺。」

三民國中異地遷建一事又有新變化,且對於瑪雅村村民而言,設校本部、分班的做法,並未與瑪雅村村民討論,說明會一開始,王正一先對遷建的變化做出說明:「當初縣政府一開始選定在民權平台跟行政中心一起做的時候,是因為民生村原本沒有任何的安全地方讓政府能夠做選擇。」

他表示,在縣府會同專家到達卡努娃村勘查後,確認兩處地點皆屬於部分安全,「經過工程方法,這個基地是可以安全興建學校的。」

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學校遷建像分遺產

聽聞縣府的決定後,瑪雅村民紛紛舉手表達意見,林義山首先對學校遷建地點以人數為考量提出質疑,他表示,風災前,三民國中共有106名學生,目前留在山上的學生人數共84人:「你要去想想,在八八風災之前,是有106個,還有50個跑去哪裡?那是民族的,民族的人他說他要回來啊,民族的人再回來的時候,我們加起來的人比民生還要多,那我們是不是又要問說我們人比較多,你為什麼不往這邊去考量?如果說你是以人數的話。」

林義山並提到,他認為現在蓋分班與校本部的方式就像是兩個兒子在分父親的遺產──

我的感覺上好像在分遺產,爸爸走了分遺產,大兒子要爭、小兒子也要爭,大家都要爭,吵起來。不管之前有沒有辦公聽會,我們先不講,那我們覺得你們這樣子好像在耍我們民權的人,你前面一直說我們這邊很安全很安全,就是在這邊。你剛剛在民生也提到說,我不是因為你們民生上次在國小動土的時候來鬧一鬧所以我們就來做一次勘查,那你這樣弄我們民權的是不是也要去縣政府這樣子?」

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對於學校分設兩村,林義山說:我的感覺上好像在分遺產,爸爸走了分遺產,大兒子要爭、小兒子也要爭

王正一回應,南沙魯村民多數已遷居至杉林大愛村,未來在大愛園區附近也會新建學校,「你剛剛提到說,加上民族村,這是一個假設的問題,目前所有人都安置在大愛村,他們在那邊住的也應該是很樂意,或許每個人對他長遠性有不同的看法,但是就目前我們政府規劃政策一定要依照目前現有的需求來做規劃跟考慮。」

他同時也澄清縣府的政策轉變並非因為民生村在民權國小動土時到場抗議所致──

「當初民生沒有安全的地方,所以縣政府原本規劃在民權的時候,也是受到其他的抗議啊,那時候我們還是沒有變更,就是因為民生沒有安全的地方讓政府能夠做選擇嘛,現在民生已經有安全的地方,協助我們高雄縣完成學校重建的單位台達電,他們也願意促成兩邊都能夠有一個就近的安全的空間,這是民間機構基於他們的一個考量,他們也願意協助我們,

我們要了解,山上經過八八風災的摧殘之後,道路很脆弱,我們其實沒有辦法預期之後當一樣大的颱風再來,民生到民權或是民權到民族之間的道路會不會中斷,會不會還是形成短期內三村各自獨立的狀態,所以我們必須要斟酌考慮,既然民生有安全的地方,我們就在有後援情況下,兩邊都設一個國中,

那對於民權本部落所有的朋友來講,你的孩子都能夠就近獲得照顧,我們的解讀是,如果我們只能選擇一個地方蓋的話,對另外一村的家長跟小孩子來講他們都需要跋涉過來,而且他們在颱風過來的時候,一段時間也沒辦法就學,所以這是我們考慮的方向。

縣府:台達電希望在十月底前確定地點

面對村民同時質疑,學校遷建出現大變化是「出於選票考量」,游淑惠說:「任何公共政策的決定,政治因素絕對不是考慮的因素之一,所以這部分我覺得大家不要有太多的想像空間。剛剛提到民權平台上徵收的土地是不是會因為國中是蓋分部的關係有所變化,我想這部分不會有所變化,因為原來我們徵收的範圍就是把國中跟國小有部分的公共設施是融合的,我們的行政程序進行到目前為止,這個部分還沒有變數。

游淑惠也說明為何先前學校計畫蓋在民權平台與改校本部建在民生,後者執行上較為急迫──

「其實是因為從風災之後到現在,我們的援建單位台達電子,整個學校的地點安全上的評估或者是興建的地點確切在哪裡、興建計畫、水土保持計畫的提出等等,都讓台達電子文教基金會它覺得好像我們的時間點上慢了一點,讓他們覺得有太多不確定因素,讓他們一等再等,所以他們在中央開重建會的時候就明確跟我們表達說:『是不是學校的興建地點可以在十月底之前做一個決定?』

「因為既然民權國小10月6號動土了,可能在十月底的時候他們所有人員、機具還有物料都要進來,如果三民國中的地點能夠確定下來,他們可能就是一趟上來兩個學校要蓋的所有機具或者是物料、成本人力都可以一起上來,對他們公司來說是可以節省到某部分的經費,他們的原先考量是這樣,

「以縣政府的立場,人家是援助單位是贊助單位,我們能夠配合的話我們就盡量配合,所以我們也答應它說我們會盡快跟地方上作的協調做個評估,盡量能夠在十月底之前給他們一個答覆,也不是說一定是在十月底,因為人家是出錢出力的單位啊,我們總是希望我們這裏的決定能夠符合人家的要求,因為公司總是有他們本身考量的因素在,所以你不要去誤認說,我們決定在民生蓋本部在民權蓋分部,就草草急著在十月底之前決定。」

居民憂心,未來倘若採取分部分班上課,教學品質恐受影響,游淑惠表示,「這是我們最在乎的問題,其實國中設分部或是分校,這個還沒有前例,到時候在師資的編制上要怎麼增加員額、課程配套上要怎麼處理,這個部分縣政府會做最理想的措施,絕對不會因為學校設了就草草了事。」

代溝會愈來愈深,絕對是分裂

瑪雅村重建會委員林民傑在游淑惠說明後隨即表示不滿,他認為學校遷建事關重大,且是永久性的遷建工程,為何事先沒有行文通知相關單位?「三民國中小曾經在一起過,但是絕對的資源都在本部,國小真的都沒有資源,拿這個例子來說國中有分校的狀況,你能保證未來這個分校未來會變什麼樣子嗎?」

林民傑也提出建議,希望能夠舉行全鄉的說明會,「讓全鄉的人都一起來聽聽,到底發生什麼事,不要這樣兩個村分開說明,因為這樣他們說他們的,我們說我們的,要我們鄉民面對面才可以,因為他們聽不到我們的聲音,我們也聽不到他們的,這個代溝會愈來愈深,絕對是分裂,兩個村絕對分裂。」

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林民傑是瑪雅重建會委員同時也是三民國中職員,他建議縣府應舉辦全鄉的說明會

瑪雅村居民葉一萱,同時也是三民國中輔導主任,身為老師也是為人母者的她說:

「我本來是不應該站起來講話的,我本身也是民權的居民,也有一個小朋友以後也會讀國中國小,第一個要考量的就是,人民有居住有遷徙的自由,所以南沙魯村他們怎麼樣,我們不能說他永遠住在下面或者是會回來,這個都看他們自己的決定。」

寧可學校只有一個,也不要影響教育品質與學生安全

「第二個是教育的部分,以一個教育的立場來看,為什麼一個國中在全台灣幾乎沒有看到有分部?應該是有它的考量,包括分科的部分、人數的部分,你現在把20幾個人抽出來,成立一個三民國中民權分部,這一二三年級20幾個人,一個年級是要有多少人?那這些人他們在教育品質上面,他們的競爭,跟八十幾個人的競爭、互動,我想應該是不一樣的。」

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當天與會的瑪雅村民發言時多希望「只要一間學校就好」,圖為瑪雅村民葉一萱

「本來有一億五千萬蓋一個國中,是可以蓋的非常的完整,機能功能非常好。我們現在把它分成一個本部一個分部,是不是整個基礎建設有了,其他擴充性的部分是不是就被拿掉?」

葉一萱說:「我對於學校蓋在哪裡,蓋在民權或蓋在民生我是沒有什麼立場,比較希望的就是它就是一個校區,之前的國中小我們的工友、校護的部分是共用,那你共用的部分,一個人在跑(指未來設本部、分部),這麼遠的距離是不是會有一些疏失在?學生他的保障是不是也就因此沒有?蓋在哪裡都ok,就維持一個本部,分班的部分,你設下去,我小孩子在這邊有分部我也不會讓他讀,我寧願讓他到民生去。

說明會在居民擔心兩村將分裂、教學品質將受影響的情形下結束,也希望縣府能重新評估,游淑惠與王正一則表示要收集居民意見帶回縣府。

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