高雄縣那瑪夏、桃源、茂林鄉在去年慘遭莫拉克風災肆虐後，不但原鄉重建步調牛步，如今可能又要面臨「滅鄉」的命運；只是，這次消滅這3個原住民鄉的不是天災，而是「地方制度法」。
根據2009年頒佈的地方制度法，上述3鄉連同台北縣烏來鄉，台中縣和平鄉，都將於本月25日起併入直轄市統轄範疇，未來這五個原住民鄉的法人地位都將消失，成為直轄市中的一個「區」；受影響族群包括泰雅、布農、魯凱、卡那卡那富（kanakana）與沙阿魯阿（Saarua）。台灣原住民族行動聯盟（TIPA）總召理斷痛批：「五都升格，原鄉卻失去法人地位、自治權利與財產權，不僅是降格，根本是被消滅了！」
五都升格，原鄉遭滅？
今（12/14）上午9點，TIPA一行約20人在微雨的立法院人行道上，召開了一場略顯零落、淒涼的記者會。「反併吞！搶救原鄉！」TIPA成員齊聲高喊口號，希望立法院能緊急修正地方制度法，並在地方制度法中增訂下列2條規定，確保原住民族權益：
第一條第三項：「原住民族地區地方制度應依原住民族基本法辦理，不受本法規定之限制。」
第八十四條之四：「山地鄉不列入直轄市由鄉（鎮、市）改制之區，應為特別之原住民族區，實施區自治，依原住民族基本法，另訂自治法規。前項地區，未實施原住民族自治前，得維持鄉（鎮、市）級自治，其上級政府由縣改隸至改制後之直轄市，得準用本法鄉（鎮、市）之相關規定，不受本法直轄市相關規定之限制。」
TIPA成員與各族代表在簡短發言後，隨即進入立法院中向原住民籍立委陳情。然而，一名陳情代表事後透露，一名身兼立法院內政委員會召集委員的國民黨籍原住民立委在接見TIPA成員時，表示早已備好草案，未來將連署其他立委推動修法，但言談間流露消極意味，未來修法工作可能困難重重。
理斷指出，其實當初地制法會在完全不尊重原鄉意見的情況下通過，就已是原住民族代表的失職，如今地制法施行在即，推動修法就是再給這些代表一次機會。「無論結果如何，這些都會被記在歷史之上」，理斷委婉地說。
原鄉遭併等同失去同胞
「失去兩個泰雅原住民鄉，等同失去了我們的同胞」，泰雅宗會Sangas氣憤地說。來自茂林鄉的魯凱頭目薛志勇也認為，原鄉遭合併後，原住民不但會喪失以往的權益、福利與傳統領域，甚至「區長官派」的規定，也會讓他們的「自治」灰飛湮滅，因為原住民中根本找不出幾個具有九職等資格的公務員可當區長。
據了解，之前有消息傳出「區長官派」將有緩衝期，且升格後的原住民「區」也可暫時由不具九職等資格的原住民公務員繼續主政（如現任鄉長暫代）。然而，如今已證實地制法施行將不會有「緩衝期」，12/25後，官派的區長也很可能會是漢人，如此一來，遭併的原住民區將不再具有「民族自治」的實質基礎。
此外，薛志勇也補充，未來市議員選舉時，魯凱族代表也很可能因為魯凱族在高雄市屬於少數，反而會選輸有人數優勢的都市原住民代表（如排灣、阿美），這對於民族權益也是很大的傷害。
「平安夜將至，但我們的內心卻感到忐忑不安，一點也感受不到平安…因為原住民鄉將走入歷史了。」歐蜜‧偉浪認為，即將施行的直轄市改制取消原鄉鎮市級自治，卻沒有與原住民族充分討論，不但違逆保護原住民文化的國際公約、潮流，也違反了憲法與原住民基本法（註）。
歐蜜‧偉浪表示，雖然新任高雄市長陳菊支持將原住民鄉化為特別行政區，卻也受地制法阻礙難以開展，因此TIPA才特別北上立法院陳情，希望立委諸公能緊急提案修正地制法。倘若12/25一到，修正條例無法過關，前述5個原住民鄉的財產就必須點交給市政府，未來要恢復自治、傳統領域的希望也更渺茫了。
註：
憲法增修條文第十條第十二項：「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政治參與。」
原住民族基本法第四條：「政府應依原住民族意願，保障原住民族之平等地位及自主發展，實行原住民族自治。」
原住民族基本法第五條：「國家提供充分資源，每年應寬列預算協助原住民族自治發展。」
（本文轉載自2004-2010年行政院新聞局製作之｢小地方－台灣社區新聞網」）
