黑心台塑三部曲–放水政府、沈默人民、無力團體

2010 年5月19日，台灣環保團體頒獎給台塑企業一座「黑星球獎（Black Planet Award）」，這個獎座是德國的國際環境組織ethecon，從2006年開始，挑選國際上對環保有貢獻的團體＼個人，頒發「藍星球獎（blue Planet Award）」，同時也對惡名昭彰的污染企業＼個人，頒發黑星球獎。

2009年台塑以跨國污染，汞污泥輸出國外，獲得國際之恥的「黑星球獎」，這也是繼孟山都的基因改造、雀巢的人工奶推廣、以及Xe／黑水的非法軍事輸出，台塑在第四年就以污染事件，登上國際環保之恥。2010年，台塑爆發毒污事件後，環保團體將這座跨國獎項，帶回台灣頒發，讓人瞭解台塑在國際的聲名狼籍。

頒獎時刻，官員、企業當然不會前來，這種只有挨罵，沒有貼金的時刻，個個躲到不見縱影，只剩媒體、環保團體自行活動。當斗大的恥字，襯托在反諷面具的背後，現場響起掌聲，但是讓人感傷的事，這仿如對於黑心台塑唯一的制裁，意義深遠卻力量微弱。

一個企業能夠黑心，有其三部曲，從政府、團體到人民，如果關關闖過，不黑才怪。

一直覺得，罵死台塑有何用？沒有一個企業不黑心，從沒有一個企業家是以慈善事業為目的，在資本主義邏輯裡，利潤來自剝削，勞力與土地的成本剝削，誰越敢剝削，誰就日益壯大，舉世不變的道理。

所以罵台塑黑，就像罵一個賊為何要偷，慣習如此，罵他何用？反而該檢討的是，抓賊的警察跑到那裡去？

放水政府

在資本時代，民主政府的設計，就是透過集體力量，選舉出管理者，謀求人民的福祉。無論從工資保障到環境保護，都彰顯一種維護人民基本生存的權利，更怕選出的政府怠惰，於是將國家對於人民應該信守的契約，形諸於種種保護法律之內，勞動法規、環保法令都是限制企業過惡的基本底線。

其實在理想型態中，對於人民生活安全的維護，根本無需環保團體出面，政府依法行政，管理要求財團，就該有足夠的公權力介入，環保團體可以致力更好環境品質的追求。但是這個理想，畢竟是舉世失落了！所有經人民選出的政府，基礎奠定於民意，卻是向財團傾斜，甚至成為財團的護航者。

台塑的毒污事件，讓人看清最醜陋的一面。

台塑有污染，從街頭巷議到罪證確鑿，廠區內外的地下水體，都已證實高度污染，驚爆整個社會。但是更讓人驚爆的事，卻是政府在事後的處理態度，從重罰到停工，人人期待一個法律公義，能夠在此展現，最後卻是雷聲大雨點小，以無法證明廠區內外污染關聯性為由，決議停工不必，函送法辦也無疾而終，甚至到最後連罰款也搖擺不定。

太荒謬的邏輯，廠區內外相同的污染物質，附近又無其它明顯污染源，居然無法證明兩者相關，難道廠外污染是自己長出來，或是天上掉下來，這種專業結論無異是靈異事件，活生生在台塑廠區外圍出現，讓台塑逃脫擴散廠外造成危害的公共危險罪嫌，甚至斷絕居民訴訟求償之路。

對於環保事件，從中科到國光石化再到台塑，每件個案相同邏輯，顯示環保爭議越來越不是法令的問題，而是詮釋法令與引用法令的問題，說穿了就是官員心態。

在台塑毒污事件的專家小組會議結論出爐前，環保署長沈世宏在3月31日立院的答詢中，就讓人理解為何台塑能夠逃脫責難。

「對於停工的手段，過去還沒有用過這樣處罰性的手段，但是不是不可以，因此我們現在做了一個決定，就是根據環保法規，如果屬於情節重大，就可以裁罰直接停工。所謂不教而殺謂之虐，所以我們現在重新提醒，未來類似的案例如果再次隱匿不報，就會被視為情節重大，我們會直接令其停工，到時候就不要說我們是不教而殺。從懲罰性的角度，我們會提示將來如果再有類似的行為會被視為情節重大，而被命令直接停工。

第二，就整治上的必要來看，如果根據我們現在所有手上的證據、洩漏的合理性，以及業者目前已經採取的措施，從外觀上看來似乎已經採取了有效的阻絕手段，也就是目前沒有證據支持必須停工進行整治，但是我們也不排除這個可能，因此還需要靠後面的整治計畫或應變計畫做更多的鑽井，從這些鑽井去研判是否還有持續洩漏及擴大的情形。如果有這種情況，需要停工以找出洩漏源，我們也不排除要求它停工來找到持續擴大的源頭，以遏止污染的擴散。」

「再次隱匿」、「有效整治」成為停工的考慮條件，換成白話就是對於現有污染「不必停工、再給機會」，甚至連不法利益的罰款，起算時間也是依「行政罰法」頒定的2005年算起，長期污染，只追討五年不法利益，一切依法行政。

更重要是，污染證實存在，應該針對附近居民進行流行病學調查，檢驗居民的身體健康狀況，進一步作為醫療與賠償訴訟的依據，應該都是政府必須擔負的責任，但是到現今仿如無關緊要，誰也不清楚長期伴隨污染而居的居民，倒底有著什麼生命風險？

這種依法行政，唯一顯而易見的事，就是向財團嚴重傾斜，法律的引用、詮釋，都是謀求企業之利，無顧人民、環境的苦痛，從中科到國光石化再到台塑，環保署充分擔當掃除投資環境巨石的馬前足角色，每一件案子，對財團企業侷恭和善，對環保團體充滿敵意，都讓人分不清擔任環境監督的環保署，為何從監督角色，變成護航的推手。

環境污染，像是政府的良心試劑，企業黑心，政府功不可沒。

沈默人民

企業黑心，政府放水，其實最該氣憤的是身處毒污之中的居民。但是，台塑仁武廠毒污事件爆發至今，除了媒體密集報導期間內，引發全國關注，大家都在看中央環保署、地方環保局，敢不敢對台塑開鍘，一場環境正義的大戲，隨著拖字訣的危機公關策略，在廠區內再度複檢，廠區外抽樣調查，再等專家小組長時開會討論延宕公布日程之後，民眾等到乏味，媒體又有新的議題，於是台塑污染有如昨日黃花，從社會的關注淡出。

更麻煩是，直接受害的鄰里居民，在幾場零星集體抗議後，隨著那選舉狂喊為民喉舌的民代，面對政治獻金充沛的台塑大企業，一個個吞舌噤聲之後，地方的村里自救會，突然不知該如何發聲，或是有誰會帶他們上街頭。

地方開始沈默，沒什麼名人願意為這片痛土下跪，關係緊密的地方媒體，也無法像北部蜂群記者，嗅到血腥就是一陣兇狠叮咬，於是一切變淡，淡到讓人遺忘南方那片土地下，異樣的毒物仍在土壤裡流動，仿如一切如常，生活照過。

執法的政府只敢打蒼蠅，要政府打老虎，其實別無他途，只有像後勁反五輕一般，立下決心埋鍋造飯，就是用人民的意志，逼得號稱鐵頭強勢的郝院長，1990年帶上千名軍警，夜宿五輕強勢開工後，也不得不低頭，承諾25年後（2015年）遷廠。

只有更多人民的憤怒，才會讓和財團進餐、開會、參訪的政府，記得他們是人民一票票選出來，為的是保障基本人權、追求環境正義，而不是選出來參加財團的剝削派對。

台塑仁武廠污染，只是現今一堆環境爭議中的一件案例，只不過很不幸，在所有開發案都是推估有污染風險外，台塑仁武廠根本是被澈底活逮，所有嚇死人的污染數據，讓一個污染企業無可辯駁。當企業、政府開始耍弄時光拖延戰術，在法令上大玩你濃我濃的原諒遊戲，財團政府可以狼獾厚顏，人民怎能不生氣！

沈默，不會等到財團政府有何歉意回饋，只會等到子子孫孫在污染的土地上，永世沈淪，無法理解在那個關鍵時刻，先祖們為何沒有站出來。

無力團體
環保團體真的很不重要！如果政府有心、人民有力，監督環境之事，不必環保團體費力，反而更該扮演宣教者角色，要民眾要愛護地球，不要亂丟垃圾，甚至少用塑膠袋，或者抱抱小孩，辦辦環境比賽，微笑的上媒體露臉。但是很不幸，這等優雅工作，環保署陪同高官搶著做，卻把對抗污染開發的苦差事，丟給環保團體。

環保團體從不優雅！在高雄34度的烈日下，採集夠臭的河水，拉起不明的井水，沒有薪水，一切義務，甚至還得四處募款，自掏腰包，租個涼爽空間，弄些可抄的資料，給那些愛來不來的記者。問題是十年苦苦追查，拼個一分半新聞，卻在三姐的初夜加上四哥的KUSOYouTube，拉跑了焦點目光，於是嚇死人的數據，只能躺在白紙上，變成離奇死亡的訃文。

幾年來，林啟燦教授團隊和地球公民協會，追查大高雄地區的污染，從調查、分析、發佈、抗爭，辛辛苦苦的一手包辦。做一個環保團體該這麼累嗎？在國外應該給的公開數據，沒人敢藏，環保團體取得數據，進行監督，至多到法院拼上耗時多年的賠償訴訟，爭個毒死全村或財團快樂。

但是在台灣，一切枉然，財團暗藏污染資訊，政府還幫著掩飾，環保團體必須親自追查，等到紙包不住火，污染證實，然後環保團體又面對二階段的法律嘴皮戰，在怪異的損害控制與法律詮釋上，看著怪異的政府，幫著財團找下台階。

有時為這些環保人士抱屈，那一位不是關起門可以自己過好日子，但是每一位為了土地、為了環境，簡直是奉獻人生，為那些不會言謝的土地，為台灣永續環境，奮鬥不已。

其實，對抗財團容易，監督政府不難，只要受害的人民願意站出來，再傾斜的政府也要依法行政，求取環境與人民，不受毒害、安樂生活的最大利益，而不是財團發展的最大利益。財團黑心，政府護航，環保團體的所有作為，都是希望民眾能夠理解，土地之害受害最深不只是生物，還有依賴土地而生的人們。

如果一切辛苦追查，到了最後關鍵時刻，人民還不能挺身而出，告訴政府人民的憤怒，少數的環保團體可以苦無成果，但是最直接受害的還是沈默的人民，因為他們在土地之上，緊密相連。

黑星獎頒獎時刻，戴上面具的擬仿脫口秀，像是拉伯雷筆下的反諷嘉年華，當人民無力對抗，只能以扮裝消遣，這種嘉年華是華麗的悲傷，提供嘲諷，卻不具力量。

環保團體真的是用盡力量了！每位讓人尊敬心憐。如果民眾無法站出來，一起行動，就寄望環保團體的孤單對抗。那麼，到最後吞下環境毒水的人，還是生活土地上的沈默人民！

黑心獎頒獎了！下一次該以巨吼，頒給財團、政府，污染滾蛋的憤怒。

（本文轉載自作者部落格）