標籤: 南投縣

我是一直往外面念書再念書的南投縣集集人，過去家人陸陸續續務農，照家世來看，我也算是跟農村有關係。也因為一直在念書又愛家鄉的關係，對於家鄉的事物總是有一番關心存在。

而據我所知極少人離開鄉下去都市之後，再回到集集，沒有人覺得集集是一個所謂文明的地方，因為沒有都市的便利性，但是其實我覺得集集挺好，它有著都市所沒有的東西，它有著緩慢、自在、大自然，它不髒沒有法規所說的髒亂，我相信其他的農村也是這樣的美好。

因為家中長輩朋友大多是務農，從小到大我對於農村印象是非常清晰的，即便是我從來沒有算是真正的碰過農務。

農村有自己的文化

對於為什麼都市那些主宰權力的人對鄉村總有一種印象，髒亂、不文明、未開化的地方，那是這些人的看法，從來都不是真正住在農村裏的人的看法，不能忍受這樣的生活的人，都去外地工作了，而年輕人在這裡找不到工作，也去外面工作或念書了。

最後留在集集的人，我相信都是非常愛護這塊土地的人，眷戀那股鄉下的氣息，每日巡田，看看田裡的農作物，一天繁忙工作後，在家裡、在院子裡，與朋友砌茶、聊天、唱歌，人生中最暢快的時刻莫過於此刻，每日的日子也許過的非常辛勞，但是算是對得起自己的良心，畢竟是用雙手、汗珠去換取生活所需。

農村自己有自己的文化，自己有自己的景致，鎮裡的人大都非常會規劃自己的生活環境，騎腳踏車總會看到一家又一家的院子裏頭種了很多的植物，而看到植物長得茂密那是讓人對於生活有一種繼續生活下去的動力之一，而我也深深的相信人可以從大自然中獲得力量，這也是為什麼很多都市的人總於週修二日時，拼命往集集跑而讓集集人不勝煩惱的原因之一。

可，為什麼不能好好保存呢？我發現在這個島嶼上的政府、企業對於我們島上有一個觀念，能利用的就盡量利用到完全，其他國家怎麼做，我們還不願意跟著做，非要到最谷底了，一群人的聲音很大，才願意這樣做。

全世界的人都在暢談環保、自然，而我們的政府還在找盡各種可能來佔領人民的土地，盡量的花費、支配未來人民的經費，甚至是環境，當未來的人民是非常辛苦的，可能要負債更多，甚至也可能無法享受到我們所享受到的風景、環境。

而文化資產也是大把大把的毀壞，從樂生到現在的農村景致，也因為政府給予農民錯誤的觀念，使得農村中的人對於自己的文化資產任意毀壞，有典雅的三合院卻要找怪手把自己的房子打掉，花更多的錢蓋一個建築風格也不怎麼樣的大房子，擔憂自己的後代子孫回家沒有地方住，可是還沒有等到自己的後代子孫，兒子、女兒出外工作讀書卻因為農村、小鎮沒有都市用消費經濟建立起來的便利，已經很少回家，忘了我是誰。

而這些地方都需要有一顆願意傾聽農民心聲、開放的心的專業研究人才，而不是一個恃才傲物的專業人士來讓我們的地方變得更讓我們不認識，而這樣一個美好的方向與方式，是需要時間去經營與共創的。

農村的的生產與生活緊密結合，需要專業者細心瞭解。

參與過0421高雄公聽會之後

而聽過4月21號的高雄公聽會，雖現在也還沒還真的去研究「農村再生條例草案」，可稍微看了一點法規，以及其他的訊息，這些東西互相對照，內心對於這農村再生條例裡邊充滿了問號，也相當多的感嘆，對於我們的文化資產，政府、企業總是不那樣的重視，總是隨便的對待，而這些隨便應對的態度總是讓人覺得憤怒、悲傷。

當天的農委會水利局並沒有面對到一些人問題的回應，沒有「農村再生條例」的紙本，只有很多讚嘆這個法案的美好的資料，以及前面很多說著一堆希望的農民們，給了不知道法案內容的人們諸多的希望，而在歷史上可悲的是我們總是一次又一次的擁有希望，然後又一次一次的失望。

而我在底下聽著「所謂的公聽會」只覺得可笑，這應該是「讚嘆會」，而非是公聽會，因為並沒有達到交流的效果，也沒有達到應該要讓人民知道的資訊，這是讓人對於「農村再生條例」抱持一個最大疑惑的地方，因為這代表了這個機構，對於這個法案並沒有相當的用心在人民身上，而是在它方。

而農村要有什麼樣的未來？除了花費大把資金來建設，或是去國外考察玩耍外，需要最多的其實是「心」阿，而這個是最簡單，也是最難達到的境地。

祝福大家，希望農村可以有一個好的未來與發展方向。

（本文作者為南投農家子弟，目前就讀高雄師範大學跨領域藝術研究所研究生）

編按：

本篇文章為農委會針對聯合報4月8日社論「農村再生的美景，為何讓農民深感疑懼？」提出的回應，原標題為「振興農村責無旁貸─農委會將用心溝通化解疑慮」，但為了讓讀者瞭解前後文脈絡，更名為「振興農村責無旁貸─農委會對聯合報社論之回應」，但於文章開頭，仍保持原標題，以表達作者原意。

文中之照片與圖說為小地方編輯增補，另為閱讀之便，文章有若干段落略有拆分，但文字並無刪減，為全文刊登，僅此說明。

振興農村責無旁貸─農委會將用心溝通化解疑慮

拜讀貴報昨（8）日社論「農村再生的美景，為何讓農民深感疑懼？」一文，對於所提期許與指教，本會謹表敬意，然其中亦有若干誤解之處，至盼能借貴報一隅略做回應：

農委會做為全國最高農政主管機關，振興農業、照顧農民與活化農村一直是本會的核心任務，然而為了使資源運用更有效率，法律的制訂也應配合不同的任務需求有其分工。

為了「調整農業產業結構，穩定農業產銷，增進農民所得及福利，提高農民生活水準」，本會早於民國62年完成「農業發展條例」立法實施，並配合社會變遷多次加以修正，此外政府更以12年編列1500億元農發基金落實對農業與農民的實質幫助。

然而，農村發展至今，人力老化與人口外流帶來農業發展的困境，而農村景觀紊亂、生活機能不佳，土地問題難以解決，再再成為農業轉型發展難以突破的瓶頸，更無法吸引青年人力回鄉；此次本會提出「農村再生條例草案」就是以解決並突破上述這些問題與困境為出發點，期望藉由該條例美化農村景觀、活化農村生活機能，從而帶動農村產業發展，達到建設富麗新農村的目標。

農業發展條例與農村再生條例，都是農委會藉以振興農業、照顧農民與活化農村的政策工具，各有任務、相輔相成，就好比醫生開的感冒藥處方，裡面有退燒的、止咳的和消炎的藥物，病人知道要3種都吃下去感冒才會好；而如今質疑農村再生條例草案「救農村卻忘了救農業」，是不是就像質疑醫生開的止咳藥水無法退燒是一樣的道理呢？

也有人質疑農村再生條例草案內容「重外觀風貌卻忽略精神內裡」，這或許是對主政機關是水土保持局的疑慮，認為搞硬體的怎麼會懂精神建設，其實水土保持局多年來在農村社區營造的努力與成果，在農村早已累積許多成功經驗與案例，尤其在培訓農村人力、凝聚社區意識方面更是受到農村居民的肯定。

921地震今年就要滿10年了，過去10年來，水保局陪伴不少農村社區從瓦礫中重新站起來，協助他們透過互動參與找尋願景，今天國內外遊客來到南投魚池鄉的澀水社區，盛讚「台灣小瑞士」美景，飽覽生態之餘又消費了農產美食、民宿、陶藝及竹炭工藝產業，這些可都是我們與社區居民共同努力的成果。

如今我們推動「農村再生」，正是要擴大這樣的社區營造成功經驗，希望幫助更多農村社區找到自己的未來，「農村再生」是要以農村環境的改善，為農產業的發展營造一個好的環境，根本不是如質疑者所言「只是發包工程」而已。

至於條例草案被外界質疑「擴大農業部門的權力，削弱農民自身的支配權」、「充滿行政權力的專斷」，我認為這也是錯誤的理解。

農村再生條例對於農村社區計畫的提出與審查有完整的程序規定，計畫要先經地方政府審核才會到中央，這是分權的落實，也是目前各部會普遍採用的計畫審查方式；至於「政府以行政力介入改造，可能造成農村單調化、庸俗化及水泥化」的質疑顯然是多慮了，因為農村再生強調的是居民自主，因此許多建設項目強調「農村居民自行僱工備料」，農民自己設計家園、自己動手，水保局主要是提供資源與協助，希望大家不要低估農村社區居民的活力與創造力啊。

我們持續努力下去的動力來自於農村居民的熱切期待。這些年來，水保局同仁的腳印踏遍各地大小農村社區，某位921受災重建社區村民說過一句話讓我非常感動，他們說「這些年來，水保局不僅修補了我們的家園，也修補了我們的心」，因此，即便有誤解，對於質疑與挑戰的聲音，我們感謝他們對農業、農村的關懷，也願用心溝通、化解歧見，更希望有機會安排這些朋友到農村實地走走看看，讓農村鄉親親口表達對社區再造的渴望，大家都是為了農民、農業好，我衷心企盼這個最大公約數可以在未來幫助我們化解歧見，給台灣農業一個機會！

國寶級大師陳雄鎮老師讓澀水陶藝發亮再生（圖說及圖片飲用自「澀水社區發展協會」網站）

編按：

九二一地震後，幾個城市青年來到南投縣鹿谷鄉的清水村，成立「清水溝重建工作隊」，在地方紮根，開始農村再生的工作。

這樣真實進行的「農村再生」工作，如果套入目前政府制訂的「農村再生條例」，會變成什麼樣子呢？

本文作者長年關注農村與地震後重建議題，在清水進行的民間農村再生經驗，恰可作為此刻的討論與對照。

從九二一地震，重創鹿谷之後，清水溝重建工作隊就已進駐，開始農村再生的工作。

時到今日，「進駐」這個字眼有點怪異，因為下鄉變成故鄉，從城市青年變成落戶中年，一旦鐵了心紮了根，對於土地的感情，早已脫離裡外之觀。

八年來，每日風雨無阻的為村落老人送便當，有誰比他們還熟悉村裡崎嶇的道路，或是那些永遠摸不清的地方勢力。但是，氣候的風風雨雨，環境的險險惡惡，他們八年如一日，騎上車發動引擎，再如何久的日子，還是沒忘記他們的初衷。

八年來，這群先來後到的鹿谷人，從重建工作隊轉為重建協會，從政府補助到自行創業，在重整茶葉經濟中，自己拼出一個出路。

農業再生條例出現，清水溝可以當作反思的好例子，當九二一來臨，最困頓的時刻，需要政府的援手，在那關鍵的幾年，撐不過的走了死了，撐下來的，不是需要政府的救助，而是搞好農村經濟，讓那些留下來的，有個賺錢營生的管道。

這八年，該賣的土地也賣夠，該修的景點也修夠，農村的外貌早是樣版的富麗，富麗那些觀光投資客，或是富利樁腳鞏固的地方頭人，但是只要離開觀光大道，離開旅遊景點，轉入崎嶇的道路，道路的盡頭，就是真實的農村。

那裡遊客不去，清水溝的成員卻是天天到，送每天維生所需的便當，聽今年收成賤價的抱怨，或是幫忙通知城市子女，有關父母過世前的心願。

農村再生，不是好看的房屋，整齊的街道，而是產業產業產業，如何重建農村產業，讓農村體質建全，年輕人願意回鄉，至少老人不必無人照顧，不必孤伶伶的過世，那比一街觀光客的笑，重要太多。

如果依照再生條例中的社區共識，只能競逐一個具代表性的社區團體，大概用投票或暗搓，台灣像清水溝工作隊這樣的理念組織都可以走人，因為他們礙著很多人，無論是賤買農作的大盤，或是搶經費怕被戳的頭人，或是無奈選邊的貧苦農人，大概這樣的農村再生，就是永不復生。

這不是假設，而是真實，真實到清水溝八年來寄身的教堂，也將要被收回，無論求，無論談，無論花錢租下，不想失去信徒的教堂，還是堅持他們搬走。

八年光陰，就這樣一夕結束？

在農村再生計劃將到之際，如何放下一地老小，放棄走對的路，焉然落幕。如果十年後，再生的模樣，搞成城市後花園化的鄉村，滿足都市中產的生態贖罪，那這八年便當是送假的，風雨中在路上摔車，淚是流假的，所有拼鬥不就是為了城市永遠看不見的農村最深處，那是顧腹肚拼生死的真實生活。

拼了！教堂不給留，他們要拼一棟樓，就在組織裡成員的家族祖地，他們打算租下，重蓋一棟工作坊，讓所有堅持在這裡延續。

他們需要幫忙，無論捐款，無論勞力，或是更多的關懷鼓勵，他們不會退縮，因為八年讓他們摸出再生之道，不是官方版本，而是下鄉辛酸。

清水溝再生計畫，鄉村版在此現身，能夠幫忙的，別錯過，人生不會有太多八年，鄉村也不可能不斷再生，老人的溫暖三餐更不能斷炊不顧。

鄉村的真實聲音，就在此處！

延伸閱讀：

愛是永無止盡–清水溝重建工作站

（以下內容轉載自「漂浪.島嶼」部落格）