避難屋 – 第 2 頁 – 小地方新聞網

螢火蟲還在，南沙魯也還在。避難屋已有了好結果。

當外界猜測著南沙魯已遷村、已不存在時，那個小小村落裡，一直都有一群人，在為自己的家奮鬥，他們是山的小孩，唯有在山林環繞下才能自在自適，兩百多天了，他們還在努力，因為他們要努力讓南沙魯一直都在。

編按：

那瑪夏鄉的南沙魯村，雖然有多數居民搬進杉林大愛村，但仍有20戶左右，100 餘位村民留在山上，重建家園。以下兩篇文章，一篇是輔大生命力記者針對南沙魯避難屋最新進度的報導，另一則為到山上訪友的Aping 寫下的心情故事，請讀者分享山上的南沙魯重建和居民感受。

一、南沙魯避難屋取得縣府同意 周六舉行musaul儀式

文/ 劉瑋婷（輔大生命力新聞網記者）

懸宕已久的南沙魯村(民族村)避難屋在上周已正式接獲高雄縣政府行文同意興建，周六(4/24)將在民族平台舉行musaul儀式。

選擇返鄉重建家園的南沙魯村民在4月17日晚間召開重建會議，趙文彬牧師與世展聯絡後，得知縣府已經發文正式同意避難屋的興建，台灣世界展望會已經正式接獲高雄縣政府公文，族人ibu表示，「這就像是拿到了一個通行證，是一個指標」。ibu認為，拿到了公文之後，一切就變得明朗化了，也代表著重建的腳步可以走得更穩健。

村民在12月開始與世展接觸，1月份雙方開始討論避難屋的相關援建事宜，起步之初，村民們首先面臨的就是土地問題，部分族人在平台上並沒有土地，ibu說：「那時候想說沒有地的要怎麼辦，其他人在上面有地但也不大，後來有一位族人表示土地願意被徵收，村民們決定共同集資買下這塊地號為521的土地」，這塊521土地，就是未來避難屋即將興建的地方，縣府核准這塊土地上可以興建六大棟避難屋，一棟可容納20人，內有簡單的衛浴設備。

基督長老教會也先撥款兩百萬協助村民整地，建築師亦將在這周上山跟村民談避難屋的設計與相關細節。民族村重建會委員tahai表示，周六的立柱儀式在布農族裡，稱之為musaul，意思是在選定的土地上，先行施工一小部分，象徵標誌了這塊地，即將在未來進行開工的工作。

得知政府發文同意的消息後，在重建會會長李長榮的呼籲下，村民們隨即也在會中決定，隔天就集體到民族平台砍草，做初步的整理工作。18日午後，南沙魯的族人一起上山，回到當時避難的地方，族人們看著留在平台上的鍋碗瓢盆、應急的生活用品，一邊除草，一邊回憶起事發當時，漫無止盡的等待直升機救援的心情。

民族村民Aping說：「那幾天，每天一到下午4點，風雨就開始變大，看著遠方的山頭跟手掌一樣大的太陽，但我們頭上卻是陰天」。另一位婦女則收拾起當時用的碗筷，說：「這是八八水災紀念碗，我們要留下來」。

二、螢火蟲還在，南沙魯也還在

文/Aping

數不清這是我第幾次走台21線進入那瑪夏鄉，看著路牌的里程數漸漸減少，燈光愈來愈近，那瑪夏人的家也就在不遠處了。

第一次到南沙魯，是在去年的聖誕節，南沙魯人在經歷八八風災後的第一個聖誕節，篤信基督教的他們，對他們而言，聖誕節就像是平地人的春節一般，空氣中是歡樂的氣息，家家戶戶都在享受團聚的美好時光，報佳音時，族人們會大方的提供點心、飲料，數量多到必須有青年背著籃子跟著報佳音的隊伍行走，得來回教會好多趟，才能把大家的熱情給裝完。

凌晨四點，山區的溫度讓我這個平地人必須穿著厚重的外套才有勇氣站在冷風中，但對南沙魯人而言，這樣的天氣不算非常寒冷，也許那是因為，那個夜晚，悲傷比寒冷還要更深重許多，這一年的夏天，他們失去了家、失去了親人，這個原本該是快樂團聚的日子，空氣中不是歡樂的氣息，而是無盡的悼念跟追思。

名為報佳音的儀式，在這一次，部落以沉默行走，繞村莊一圈的方式進行，每一個路口會有牧師跟長老們帶領大家禱告，告訴往生的族人們，在這個團聚的時刻，他們沒有被遺忘，就算失去了家、再也無法與他們相見，但思念會一直延續下去。每一位族人們手上都握著蠟燭，小小的火光，隨著微風搖搖擺擺，沒有人大聲哭泣、叫喊，但卻能聽得見低低的啜泣，以及點點淚光，沒有恐懼的眼神，沒有遲疑的步伐，黑夜中還能看見的，是緊握的雙手。

我聽不懂布農族的母語，但一刻，我強烈的感受到他們對於家的眷戀，對親友的思念，對山林的依賴，對上帝的信仰，那是我第一次試圖跟上帝說話，我真心的祈求，祂能給這些人再多一點力量，讓他們面對未來漫漫的重建路，能有更多勇氣。

最近一次上山，我們依然循著台21線走，指示牌不斷出現在我們眼前，提醒著我們險降坡、險升坡的高度，看著走樣的河道，春天也在這裡開始，梅子與水蜜桃的採收季開始，螢火蟲依然在樹林裡穿梭，那瑪夏依然是那瑪夏，外界誤以為遷村的南沙魯也依然在入口處閃著家屋燈火。

南沙魯還是南沙魯，雖然居民少了許多，但現在的他們，開始了重建路，漫漫重建路，他們慢慢走，一步步走得踏實，為的是讓家園回到過去的樣子，族人們整理出一個空間，有雕刻班、編織課程。目前正值梅子與水蜜桃的採收季節，婦女們一起打梅子、製作脆梅、爛梅，只要在一戶人家屋簷下作定，大夥就開始動作，他們的家庭觀念不設限於自己的家，而是整個部落。

台21線造成人員傷亡，卻是他們回家的路，在外工作的布農人說，下班後回山上過周休假期，縱使要開上兩個小時的車，卻一點也不覺得累，只要想到是要回家，這條路不遠，也不可怕，因為在路的那一端，是家。

(本文與莫拉克新聞網共同刊登)

桃源鄉防災演習：有避難計畫，卻無避難空間

緊急的疏散避難措施對居民而言，是沒有太多選擇的配合。沒有「離災不離鄉」的遷居避難空間，可能導致今年再次離開家園、再走一遍漫長的返鄉路；沒有替代道路，只能由隨時會沖走的河床便道，來維繫一年的生計產業。

3/31桃源鄉舉行防災避難演習。各村村長、自衛隊、消防人員、分處所人員等都集合在勤和村，演練因應雨季來臨的避難疏散措施，由謝垂耀鄉長擔任指揮官。他表示，這次演習，主要是配合縣府期望大家及早為汛期做準備。

桃源鄉避難措施分為兩階段，一為累積達到可能造成土石流的雨量時，村民疏散至各村的避難中心；二為中央氣象局發布颱風警報時，全鄉配合撤離至山下的鳳雄、陸官營區。

這次演習內容以第一階段為主。村民集中到各村的避難中心如各村小學、活動中心等。不過，村民對於這次的演習也有部分疑慮，如憑藉雨量預測土石流的發生，但洪水從何處來襲卻是難以預料的，該如何因應？勤和-復興一帶八公里河床路不用等到颱風來襲，很可能在幾日普通降雨就斷絕，演習的內容似乎也未點出這項狀況。

不過，復興以上各村村民多半也表示，如果遇上路斷的狀況，只要有物資，其他的都還好。只要有基本的儲糧、煮飯或發電用的瓦斯、機油等，其餘就不顧及了。大家似乎已然做好了道路搶通前，必須有一段時間困守山上的心理準備。

桃源鄉土石流防災疏散避難演習，各路人馬齊集勤和村待命。勤和村是這次汛期防災疏散的重點，以勤和為主，各村比照差不多的模式進行疏散。

消防隊模擬救援行動。消防員都在桃源村待命，若是勤和-桃源連絡道路斷絕，就必須從後山繞小路、過溪床，進入勤和以上各村救援。

學校對避難與教育的腹案

由於去年經歷的莫拉克颱風，讓大家在兵荒馬亂中倉皇下山，致使安置政策不盡完善，而出現安置初期，同一家庭分開居住、兒童與父母分離等狀況。教育處長表示，今年已請各校規劃避險方案，教育處尊重校方的安排，學校的政策就是政府的政策。教育處只負責協助協調如交通接送等事宜。

各校的校長目前都已有腹案。建山和高中村將撤離到鳳雄營區，建山國小和興中國小已連繫附近的學校借出教室給小朋友上課。桃源國小將隨家長在陸官營區中協調教室空間。位於危險區樟山部落內的樟山國小，遇到降雨時就撤離到復興村的復興分班，若遇颱風撤下山，則已在營區附近以找到可借用的校園。桃源國中擇以彈性調整上課、放假時間的方式，盡量讓學生不必在上課期間撤離、就算需撤離也可以待在父母身邊。

避難屋、遷居地申請，暫無進展
鄉內的防災演習，只能應付一般降雨，颱風來襲時也必須撤守。而鄉長也坦承，最憂心的問題在於勤和-復興一帶的河床便道，可能不用等颱風，下幾天雨就會斷了。到時山上如有需要緊急醫療的老人或病患，恐怕仍須出動直升機救援。

這對於建山、高中、桃源等不必擔心聯外道路、也不太容易遭至嚴重災情的村子而言，這次演習足以應付村民會面臨的狀況。但對於聯外道路堪虞、莫拉克風災中受損較嚴重的村子，似乎仍須自求多福。如勤和村、寶山村、梅山口居民，災後半年來一直渴望根據「離災不離鄉」原則在山上申請避難屋或遷居地，並做出許多努力。但眼看今年汛期即將來臨，申請仍無進展。

勤和村部分，有意在平台上的申請避難屋，及有意遷居至樂樂段建造永久家屋的村民，雖兩塊地段皆被評為安全，都仍需通過層層行政程序，暫時難有動工可能。

希望遷往樂樂段的阿嬌表示，如果能申請到家屋，「心就安了一半。」但樂樂段雖為公有地，目前卻承租給私人使用，正由鄉公所出面協調，而居民都不清楚協調進度如何。

面對家屋的懸而未決，鄉公所的防災措施也只能輔導大家疏散，並不能真正解除村民「村子將成為孤島」的疑慮，阿嬌認為颱風來時，很多村民會自己先行下山避難，寄居到山下的親戚家。「應該沒人會真的在山上等颱風來吧？」

而有意在平台建造避難屋的秀英媽媽仍把希望寄託在平台上，它（政府）叫我們下去，我們真的不想下去啊。她認為，在平台上就算颱風來襲也不用擔心，只是避難屋遲遲沒有下文。

寶山村申請38甲地做為避難遷居地目前也無進展，縣府安排大家汛期時在寶山國小避難。對於寶山國小也被劃入不安全的部分，是否適合做為避難中心鄉長表示，寶山國小算是相對安全的，應付一般雨量應無問題，若遇上颱風則全村撤離。村民雖表示不願放棄38甲地，但也只能暫時接受這樣的安排。他們目前最關心的，是鄉公所已經核下的寶山各部落復建補強工程能快點動工。

梅山口部分，之前居民屬意遷居地為玉山國家公園管理，但在玉管處未做任何表示的情況下，大多數人選擇繼續留在原居地，風雨來襲時撤離到附近的青年活動中心。部分房屋毀損住戶，因為擔心安全問題，已經遷居山下的大愛園區永久屋。

梅山村本村落雖然在上次風災中沒有傳出太大災情，但村落臨河岸的邊坡受洪水沖蝕。居民擔心村子的基礎會在下一次的暴雨中受創造成危險，從年初就一直在申請補強工程。日前縣府請專家來勘查，雖然已經同意施做工程，但因必須釐清各部門管理的轄區、權責，仍在進行評估中。

梅山村一直擔心農路不通、作物無法運送下山的問題，由梅山重建委員會在三月初提案，希望將復興、梅蘭、梅山既有農路拓寬，相互打通連結，成為三村的替代道路。而今日得到原民會的回復也是「仍在評估當中」。

重建會顏會長說，「如果三月二十幾號核下來，做到四月中也差不多完成了。」但現在到了三預底還在評估，顏會長對工程的進度很不樂觀，覺得就算現在做，「可能也來不及了。」

緊急的疏散、避難措施對居民而言，也許是沒有太多選擇的配合。沒有「離災不離鄉」的遷居避難空間，可能導致今年再一次離開家園、再走一遍漫長的返鄉路；沒有即時的補強復建工程，就必須提心吊膽再度過一個雨季；沒有可行的替代道路，只能由一條隨時會被急流沖走的河床便道，來維繫一年的生計產業；這應是今年汛期，最令大家無奈頭疼的處境。

模擬災民疏散，老弱病患將撤離到陸官營區，其他村民則到活動中心或平台上避難。不過平台上目前沒有避難處所，多為私有地或私人工寮。扮演災民的村民說，他們也搞不清楚要在平台上哪裡避難，是不是會搭個帳篷呢？

放置土石流防災雨量筒。土石流警戒就仰賴雨量筒的測量，超過250毫米，即通知各家各戶疏散到避難中心。不過春節期間，勤和-復興一帶河床路曾因下雨斷絕，當時的累積雨量僅一百多毫米。

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

卡在縣府的那瑪夏避難屋

最近開始漂一些雨了，我們很擔心，現在都三月了，六月雨季就要來了。政府的錢都投入到大愛屋，好像我們這些回原鄉的就不是人，只會跟我們說雨季要來很危險，但避難屋卻還沒有下落。

以下兩篇稿件，分別為南沙魯（民族）村與瑪雅（民權）村避難屋發展的最新動態，南沙魯的部分，是由趙文彬牧師口述，輔大生命力新聞網記者區煦俐採訪整理，瑪雅村的部分，則由「88原住民部落再造聯盟幹部」林聖傑(韃虎)口述，輔大生命力新聞網記者許珈菁記錄整理（那瑪夏避難屋先前發展，請點選這裡閱讀）。

一、南沙魯的避難屋進行情形

民族平台面積有20幾公頃，但是有5、6公頃被評定是安全的，但其中只有七分地是部落集資購買的，其他的沒有要動用，這已經過戶到我們名下了，避難屋就希望蓋在這裡。我們只要政府的公文讓我們蓋，不要政府花一毛錢。既然他們不蓋，我們就決定自己來蓋，就像我們在山上蓋房子一樣。

初步估計一戶要80萬到90萬元的經費。我們把計畫書給長老教會看，總會願意提撥3百萬到4百萬元，當作基礎建設的費用。我們也向嘉義中會提出計畫，而世界展望會也同意提供20萬到40萬的材料費。

我們透過管道放出了想要自己蓋避難屋的風聲出去，9號時，縣長楊秋興馬上再一次請世界展望會去報告避難屋的計畫，縣長說同意，其實他從一開始就說可以，但避難屋必須是公家的，土地必須徵收，由世界展望會蓋好後，再由我們裡來認養。這有違我們的原則，所以問題還是回到原點。

世界展望會規劃的屋型是一戶一層樓，大約30坪，裡面有衛浴、客房和客廳，符合我們的需求。但政府規劃的避難屋屋型只有廚房跟儲藏室，整棟屋子根本是空的，屋子在兩到三年內必須拆掉。但警訊來時，我們不可能只在避難屋待一、兩天，原鄉的房屋可能有損毀必須裝修，至少會住到一個星期，甚至一到兩個月。政府規劃的屋型根本不適合，一點隱私都沒有。

如果要住避難屋，還必須放棄原鄉的居住地。這根本是變相要趕我們走，希望我們全部都遷村離開，希望我們去住永久屋，用各種方法讓我們放棄原有的居住地。

如果真的等不到政府的公文核准，我們蓋起的避難屋就將成為違章建築，等到汛期來臨，如果政府真的覺得，合乎政府的命令比我們的生命更重要，那要拆就拆吧，但山上大部分的房子都沒有建照，不知道政府究竟要拆到多少？

二、瑪雅（民權村）避難屋進行情形

目前避難屋的興建進度，碰到兩個困難點，包括向縣政府申請的建築執照尚未通過，以及展望會經費短缺的這個問題。

縣政府的建築執照遲遲未發放

「我們還在申請建築執照，縣政府態度還是希望我們搬下去嘛。」韃虎說，縣政府的立場是不希望他們在山上建避難屋，希望大家都能下山去住大愛的永久屋，因此建築執照一直遲遲未通過發放，使得避難屋的興建進度陷入膠著。

展望會經費短缺

另一個困難點則是經費短缺的問題，韃虎說，可能因為展望會募得的善款較少，因此經費不足，「現在我們自救會想請世界展望會跟紅十字會兩個單位協助，共同協助分擔經費，希望請紅十字會分擔公共建設和基礎建設的經費，然後舊民權平台興建避難屋的部分則由展望會來蓋，看看能不能突破目前的困境。」

展望會希望重建委員會自己制定審查的標準，制定申請避難屋相關的條件和申請辦法，「地主這邊的溝通應該都沒有問題，重建委員會也已經審查通過一批要申請避難屋的地主。」目前在申請手續上或是跟地主溝通的部分都持續進行中。

寶山居民：這批專家走最遠，流最多汗

以高雄市建築師公會為主的「民間專家學者」，來到寶山村勘查村民期望的避難用地，陳啟中理事長表示，勘查後必須詳細比對圖資、彙整專業意見，才能得出結論，「如果光靠來現場看看就能發表結論，那是不負責任的」。

3/13以高雄市建築師公會為主的一批「｢民間」專家學者，來到寶山村勘查村民預計做為避難處的38甲地，並訪視了寶山村被評為不安全的二集團部落和寶山部落。

這次參與勘地的，主要為高雄市建築師公會陳啟中、陳旭彥、蘇啓東、麥仁華、李永祺、吳文獻、吳禹賢、陳慶龍、黃振祥、張榮彬、余虹慧等多未大地、環境、水保、地質結構、社區規劃各項專業的專家；律師公會陳三兒律師；各大學如高雄社區大學陳銘彬、實務工程專家張瑞仁、正修科技大學大地專業教授王建智等學者；高雄市工務局由趙建喬、陳正武、莊忠倉、傅昭睿等專家代表參與；另有長期關注八八災區的鍾秀梅教授等人到場陪同表達支持。

建築師公會的陳啟中理事長表示，這次的勘查，還必須在室內詳細比對各種圖資、彙整各專業人士的意見後，才能得出結論，屆時將發文告知寶山重建會。專家群表示：「如果光靠來現場看看就能發表結論，那是不負責任的」。

正巧在前一日（3/12），縣政府的重建會陳執行長，也率同縣府公務人員前來寶山村訪視，並帶來以寶山國小做為避險中心的規劃。專家群至現場看過後，認為寶山國小已經有裂隙、邊坡滑動的傾向，且距離被判定為不安全的「二集團」只有幾步路的距離，有專家直言：「在寶山國小避難是個笑話」。

再勘38甲地。

洪英雄委員向大家介紹｢taul-taul｣寶山公有地。

首次民間學者的勘查

八八風災後，寶山居民視寶山38甲地為理想的遷居避難處。這塊地布農族語稱為「taul-taul」，是寶山一帶布農族共有的傳統領域。寶山重建會委員洪英雄表示：「這塊地，是上了年紀的七、八十歲老人家帶我們來的。那時候還沒有看圖資什麼的。風災後我們部落被說不安全的時候，老人家第一個想起的，就是這塊地。」

經居民申請，政府各級單位包括內政部營建署、縣政府數次來勘查，次次結論不一，但都指向「不安全」、「只適合低密度開發」、「只適合局部開發」等結果，與村民的期待和認知完全不同。

洪英雄沉重表示，當專家學者不是以代表政府身分來勘查避難處時，都說這塊地很適合遷居或避難；但每次只要是專程代表政府來勘察避難地的，都說這塊地不安全。

也因此，對「專家」說法無法心服、不願輕言放棄原鄉重建可能的寶山村民，分別在2/26上山砍草闢路，希望讓每次只在邊坡道路上勘查就提出｢安全評估結論｣的專家學者，可以深入腹地，了解這塊土地的全貌再做評斷。並也在3/6舉行了文化祭，進一步宣示取得傳統領域做為村民避難空間的決心。

對於這次38甲地的再勘查，寶山居民們既期待又忐忑。因為這不僅是砍草闢路後第一次邀請專家學者們進入會勘；更重要的是，這次的「專家學者」的「身分」與之前有所不同，多數是來自建築師公會、各大學相關專業的民間學者。對村民而言，其間的意義，與之前由政府單位所組織的「官方學者」似乎很不一樣。

雖然預定十點半的勘查，不少村民早早就到了地點等候，問起為什麼這麼早到，重建委員柯老師半真半假的說「我們來探路啊！」她與哥哥八點就在等待勘地，還順道回了位於更上方的藤枝部落老家一趟。

其他因為園地工作無法隨行的村民，事後也聚在一起，詢問參與探勘行動的村民「專家說安全了嗎」、「專家說可以嗎」？

勘查前，寶山重建委員洪英雄特別在砍草後的38甲土地「taul-taul」上，向這次來的專家學者們說明這片土地與寶山村的淵源，及族人活動其上的歷史。並在有特殊意義的竹子立柱前，解釋傳統「夢占musal」的意義：砍草約一個星期，才能舉行文化祭，就是要在這段時間內，利用｢夢占｣做為評估，看看村中耆老做了好夢還是壞夢，得到祖先許可才舉行。

村長也在專家學者進入草地之前，先在祭台用簡單的祭品向祖先祝禱。在在顯現了族人對這塊地寄予的深厚希望。

勘查前，村長Tama Halilu獨自走到祭台前，以檳榔、菸、酒，鄭重的向祖先祭拜默禱。

砍草後，第一批走入38甲地腹地的學者專家。

專家們表示步只要看38甲地本身，也要勘查周邊環境才能判斷。大家商量走到38甲地上方的私人土地勘查。

這次的「專家」不一樣？爬上位於38甲公有地上方的私人土地上，居高臨下眺望。

需要耗一點點體力。

俯瞰38甲地(竹林覆蓋處)。下方的道路、涼亭、新搭建的祭台盡收眼底。

高雄縣政府提供的避難規劃

在本次專家學者來勘地的前一天，高雄縣重建推動委員會吳執行長也率同縣府的公務人員前來訪視寶山村，包括原民處蘇中原副處長、高雄縣重建會委員、桃源鄉民代表會陳良輝主席、桃源鄉公所技師等，共十餘人。由於通知較為倉促，寶山村中只有二集團的兩位婦女Eliya和Abus陪同訪視。

Eliya和Abus代表居民向長官們重申兩點要求，一是在38甲公有地設置避難屋，二是寶山部落、二集團部落、花果山(舊潭)部落應該要做鞏固補強工程，如用粗鐵樁扎實地基防止地面滑動等。

關於第二項要求，是寶山重建會自第一次開重建會議以來不斷提出的，這次終獲得吳執行長口頭答允，會派請專家來勘查需要補強的部分。

對此向結果，Eliya說：「我聽到可以補強，心就鬆了大半。」她認為，只要部落有補強工程，38甲地避難屋事宜，可以等這次建築師公會的勘查結果出爐後慢慢談。

不過，原民會蘇副處長也說明，專家來勘查之後，才能評估哪裡可補強、或補強到什麼程度。「有的地方（毀損得）太厲害去補強，也沒有什麼意義。｣但什麼時候才會有專家學者來勘查，蘇副處長表示，要按照行政程序來，目前未定明確日期。

至於村民的避難屋要求，縣府認為去38甲地蓋避難屋「不實際」；與其選擇38甲地，縣府提出的方案為，在位於二集團部落內的寶山國小設置避難中心，不僅離部落更近，也不像38甲地有水源之類民生設施問題要克服；若需要直升機空投物資的話，二集團的「空間比較大」，「之前(莫拉克發生時)就是在寶山國小那邊降落的。」

若以寶山國小做為避難中心，縣府將增設衛浴等設備；因為是暫時的避難處所，房舍就不會以戶以家庭為主，而是朝「五、六個人一間」的方向規劃。

不過，今日專家學者們到寶山國小勘查，卻得出完全相反的結論。甚至有人直言「在寶山國小避難是個笑話。」有的專家學者認為，寶山國小已經有裂隙、邊坡滑動的傾向，將來只會更嚴重；而關鍵的問題則在，「寶山國小離二集團只有幾步遠，二集團不是已經被判不安全了？」

對於位在「不安全」的二集團內的寶山國小，到底是否適合做為避難中心？原民處蘇副處長表示：「因為那已經算是相對安全的部分。」而且，「在二集團弄避難處會比38甲快，38甲目前都還不知道（下文）。」副處長並表示，目前消防局應該有制定一套因應汛期來時的避險撤離措施。如果警報情況不嚴重的話，就讓居民去寶山國小避難，如果嚴重的話，考慮全村撤離下山。

居民也邀請專家學者們去看看被評為｢不安全｣的寶山部落、二集團部落。包括馬路、民宅、寶山國小等處的裂隙、陷落等需補強的部分。圖為在俯視寶山部落。對面的滑坡，上方顏色較深的，是以前就滑動過的，已漸漸有新的植被覆蓋。靠下方顏色較淺的是這次風災滑動的。

不劃定「特定區域」後，改成劃定「安全堪虞區域」？

在場居民一致表達不願被劃為「安全堪虞區域」，開會前縣府已清楚居民意願，原民處谷縱處長無奈表示：「中央有這個程序，地方必須配合完成。這是最後一次，如果還要再劃，連我都想辭職了。」

3/8上午，桃源鄉公所舉行桃源鄉的「安全堪虞部落諮商與說明會」，對政府認為的桃源鄉個別「安全堪虞」部落說明並諮商劃為「安全堪虞區域」的意願。

今年一月份時，行政院重建會在各災區推動一連串的「劃定特定區域」諮商與說明會，各村莊及部落居民一致表達反對劃定的決議，以及「只要政府認為不安全，就應立即協助」的心聲。

由於重建會一直表示「劃定特定區域是為了方便想去永久屋的人可以申請」，在大家都反對劃定的情況下，也把申請條件修改為「認定安全堪虞就有資格申請永久屋」。原鄉重建的居民以為這些諮商說明就此告一段落了，沒想到中央重建會又在3/3開會決議要來桃源鄉再辦一次「安全堪虞」諮商說明。

居民們紛紛質疑，汛期快到了，部落該補強的部分都沒有做，聯絡道路也沒有修，政府只是不斷開會。

不過在場居民一致表達不願被劃為「安全堪虞區域」，其實開會之前，縣府已經十分清楚居民的意願，原民處谷縱處長無奈表示：「中央有這個程序，必須要地方上配合完成。這是最後一次了，如果還要再來劃，連我都想辭職了。」

又開諮商會了。

安全堪虞認定，為永久屋而設？

本次會議由鄉長謝垂耀、原民處處長谷縱主持，由內政部營建署代表技正廖文弘、正工程司張逸夫、幫工程司蘇晴芳等人為居民說明劃定原由，各村的村長、重建會委員都到場參與。

列入劃定範圍的有復興村全村、拉芙蘭村（梅蘭村）包括阿其巴部落全村、梅山村包括梅山口全村、高中村的美蘭部落、寶山村的花果山部落。

營建署廖技正表示，劃成「安全堪虞」地區，是讓村裡面想住永久屋的人，有條件可以去申請。並且「看看大家對於『劃定特定區域』是否有新的需求。」雖說不管結果是否同意，都尊重大家的意願，「但也不是這樣就結束了。特別條例有三年(效力)，如果大家有需求，我們會義不容辭再來。」

然而這次被認為有「安全堪虞」問題的聚落之中，除了復興村下方的小部落、梅蘭村阿其巴部落、梅山村的梅山口、高中村美蘭部落有受到土石沖擊情形外，其他的部分一直被認為是安全的區域。桃源鄉中，災情最嚴重的勤和、寶山村不在此次諮商之列，反而是受創相對輕微的復興、拉芙蘭、梅山村，竟全村都被認為是「安全堪虞」。

對此，廖技正表示，「因為想要去永久屋的人，劃定特定區域是不可能了，所以我們改用『聯外道路安全堪虞』來劃。就是部落本身安全，但是會因為聯外道路成為孤島的。」因此，安全的聚落，也會因為聯外道路可能在汛期斷絕，被列入「安全堪虞」名單。

梅山重建委員顏福榮指出：「梅山我們以前就陳情過，不要劃定特定區域，現在又有這個問題，因為中央要拖我們下去。我們有我們的文化、族群，不要逼我們……要補的趕快補上，雨都來了，還在開會，還不補。」

梅山重建會長表示：「我們梅山就是最安全的，幹嘛劃咧……每次都要說孤島，真的有心要幫我們的話，不要每次都諮商開會。我們都很忙，我們是農民耶，不是像你們公務人員天天有時間開會。」

復興村長說：「我們是安全的啦，既然我們是孤島，最主要是我們的道路(要修)。你們為了開會、重建，去做是為了公務，聽不到我們真正的心聲。」

高中村長也表示：「我們梅蘭部落的人都不知道（要劃定安全堪虞），你們應該要下部落。我和重建委員來一看，怎麼是這樣？我回去怎麼向村民說？」

八八再造聯盟幹部伊斯坦大主任表示：「我就是梅蘭人，我絕對反對。不要再叫我們孤島。你們什麼都不做，當然是孤島。」

(左)受災相對較輕的復興、梅蘭、梅山都全村劃入「安全堪虞」區。原因是聯外道路汛期斷絕後將成孤島。（右）復興重建會長杜耀順：｢復興只有下部落的部分有危險，其他安全。我看寶來的話，好像比我們更不安全，我會想，寶來就沒問題嗎？｣

（左）八八再造聯盟幹部、梅蘭村民伊斯坦大貝亞夫：｢中央什麼都不做，我們當然會是孤島。｣（右）梅山重建會委員顏福榮：說好不要劃定又來諮商，政府要妥我們下去才會這樣。

盡速展開復建工程，別再提「孤島」

重建委員一一指陳，每個村落都有需要工程補強的部分，迫切需政府處理，道路更是關鍵問題，希望這次能透過營建署官員直接上達中央。

梅山重建會會長拿出陳情書表示，風災至今七個月了，梅山口後方土石崩落仍未清除，雨季時將危及居民生命財產安全；被土石壓毀的四戶人家，也需要政府盡速協助安遷。梅山口屬於玉山國家公園管轄，玉管處則位在營建署之下，希望營建署盡快告知玉管處啟動工程和安置。營建署廖技士表示，這是第一次聽說還有土石未清理，將盡快通知玉管處處理。

高中村長則表示，首先要做的是高中梅蘭段聯接本村落的吊橋工程，「那裡有部落，孩子要來上課，不方便也危險。」負責梅蘭段的鄰長也補充「高中─梅蘭部落的道路，很多掏空下陷，晚上走就很危險，很多人晚上不敢過。」修吊橋做為梅美蘭部落聯外道路是當務之急。

復興村長說，復興村是樟山段道路危險，需要盡快要回填；另外一號農路的一座橋，需要排水系統修復。

伊斯坦大主任也指出，勤和、復興兩村靠進荖濃溪河岸處，需要清疏和工程保固，應是雨季來前最迫切需處理的部分。

另外，梅蘭村上有村落上方的土方沒有清除，寶山村需要聚落和邊坡的補強加固工程等等。

至於聯外道路，包括串聯各村的南橫、村落之間串聯本部落和周邊小部落的道路，更是各村共同關切的問題。

梅山重建會會長顏明哲帶著陳情書來，希望就位於梅山口的玉管處管理中心，能看見梅山口還有土石未清理、有村民待安遷。

鄉公所與原民處復建工程進行情況

對於大家質疑的原鄉重建沒有進度，鄉長解釋：「重建不是沒有進度，重建會已經核下來了。因為要先經過設計，送原民會，通過了之後，再細部設計，再發包。」因為公務員必須按照一定的程序走，「所以上半年看不到（成果），要到下半年才會有。」

原民處谷縱處長也表示，原民處與三個原住民鄉（那瑪夏、桃源、茂林）鄉公所，已經取得17億重建款項，正一一進行修復工程。鄉長與處長並各自報告目前的「重建進度」如下：

一、鄉公所負責部分

（1）道路：

從復興到玉隧（梅山口）一帶的路，已經跟公路局申請，還沒有回覆。

（2）簡易自來水：

梅山、復興、桃源、高中四村已經核下。拉芙蘭、勤和兩村，中央未核下，將再呈報。

（3）聚落基礎復健：

桃源、高中、勤和、拉芙蘭四村已核下。

（4）聯絡道路復建：

桃源將用最安全不受荖濃溪影響的方式–吊橋來做道路。因為經費龐大，還在審核。另外高中-美蘭聯絡道、勤和-拉芙蘭(主要是到阿其巴)聯絡道、勤和-復興吊橋、梅山(梅山口-本部落)聯絡道、梅山口-梅山-復興聯絡道都已核下。

二、原民處負責部分

道路及農路：

四社-復興替代道路、高中農路、中山農路、梅蘭便道、勤和農路都正在進行。處長並表示若還有未進行道的可現場知會。

針對大家關注的避難屋

勤和、寶山村也在會議中，繼續向政府單位反應，勤和平台、38甲地的避難屋進度。

勤和平台方面，處長表示此地已經勘查過是安全的，且為私有地，無徵收等問題，他會再次向上面反應。至於寶山38甲地，處長坦言「縣政府中繼屋，目前沒有政策，所以回鄉重建的就是住在家裡。」既然沒有中繼屋政策，永久屋也不會蓋在山上，需避難的話可使用寶山國小，所以目前難有進度。

當寶山重建委員問及「纜車和原住民哪個重要？」鄉長回應：｢要蓋纜車就要經過土審會，通不通過也不曉得，這個就別再談了嘛！避難屋的話，縣長說好，當然就好了啊！」，他建議寶山村民規劃出對於38甲地的使用和建設藍圖，自行說服縣長。

（左）復興村長江進寶，希望公務人員不要只是執行公務，也要了解居民真正的需求（右）高中村長洪虎傑。高中村是桃源鄉最早返鄉的居民，村子本身未受大損傷，劃定特定區域從未及高中村。沒想到美蘭部落忽然被認為｢安全堪虞｣，村長很意外。

那瑪夏的避難屋興建─持續膠著中

10 號時世界展望會再度向縣長提出了避難屋初步的構想和屋型，縣長楊秋興卻覺得屋型與永久屋相似，認為既然是避難屋，就應該只是暫時的，而不是蓋得像永久屋一樣，好像怕會有選擇永久屋的村民反悔改住避難屋。

編按：

選擇原鄉重建的那瑪夏鄉民，從1月23日自營區返鄉後，為了爭取中繼安置或避難屋，不斷與縣府和中央重建會進行溝通，雖然世界展望會積極的協助提出方案且準備進行援建，但政府對避難屋的形式、管理權等，與災民的認知有很大差異，包含南沙魯村居民自行籌資購地興建的房舍，也需納入中央管轄，讓居民更是難以理解。

以下兩篇稿件，分別為南沙魯（民族）村與瑪雅（民權）村避難屋發展的最新動態，南沙魯的部分，是由趙文彬牧師口述，輔大生命力新聞網記者區煦俐採訪整理，瑪雅村的部分，則由「88原住民部落再造聯盟幹部」林聖傑(韃虎)口述，輔大生命力新聞網記者許珈菁記錄整理。

一、南沙魯的避難屋進行情形

政府規定在2月28 號前營區並須淨空，沒有入住大愛屋的人必須回原鄉居住，然而並不是每個人原來的家都還可以住，避難屋遲遲沒有著落，這些村民該何去何從？社會處還是沒有具體的方案出來。

我們預定地已經找好了，世界展望會也答應幫我們蓋，只差縣政府點頭。世界展望會像政府提案的會議原本是2月4號，當時縣長卻以臨時排不出行程為由沒有出席。10 號時世界展望會再度向縣長提出了避難屋初步的構想和屋型，縣長楊秋興卻覺得屋型與永久屋相似，認為既然是避難屋，就應該只是暫時的，而不是蓋得像永久屋一樣，好像怕會有選擇永久屋的村民反悔改住避難屋。

但是重建需要時間，避難不只是一、兩天的事，怎麼可以隨便蓋蓋？我們都同意世界展望會提出來的構想，但縣長卻不接受。

24 號，世界展望會與重建委員會取得共識，帶了兩種避難屋方案來，想知道村民們的意見﹝此時避難屋的名稱突然改成「永久避難屋」，但相關的條例並沒有改變。﹞

A 方案：政府徵收我們預定的安全地，動用特別條例變地蓋永久避難屋，永久避難屋為公有的。

B方案：政府不徵收土地，不過是運用政府的鄉村都市計畫案，由政府去蓋永久避難屋，房子登記在政府下，再贈送給村民。

但是兩種計畫都違背我們返鄉的精神：因為避難屋土地是屬於我們自己的，不但通過官方的安全評估，而且是我們自己出錢（每戶擠出5萬元）買的地，大家募款湊出上百萬自行購買的地，怎麼會變成政府的「永久避難屋」呢？

於是村民們都表示反對，我們兩種方案都不接受，原民處處長說會把我們的意見透過縣政府跨部門會議時提出，看縣政府同不同意。之後我們也召開了緊急會議，如果縣政府還是不接受的話，我們將不會再指望政府為我們做事了，我們將會有我們自己的方法。

1月21日鄉民被要求全數返鄉，如今避難屋卻還在膠著中(攝影/鐘聖雄)。

二、瑪雅村的避難屋進行情形

對於興建避難屋的進度，目前的情況幾乎是陷入膠著，村民們都希望可以有避難屋，地主們在參加會議時也表示有意願，但相關的條件、手續都還沒有定案，韃虎說：

「雖然展望會和村民都希望能在山上興建避難屋，但我覺得今年要蓋(避難屋)還是有些問題，除了一些程序問題以外，縣政府這邊好像不太有意願讓我們在山上蓋避難屋，所以我們也很擔心。」

汛期將至，但是縣政府對於興建避難屋的態度卻讓居民們擔心，韃虎說：「縣政府好像不太樂見我們在山上建避難屋，汛期要來了，但是唯一的方法卻是叫我們全部都下山去住大愛的永久屋，也不積極的幫我們想如何應付，像是替代道路要怎麼弄。」

重建委員會也在昨天上山與民權村的村民開會討論避難屋的興建，但還有手續上或是跟地主溝通的部分，以及其他瑣碎的問題，都還在討論中，「目前的進度都還在跟地主還有村民協調中，展望會希望我們重建委員會能制定申請和審查的標準，所以目前進度可能沒那麼快。」

韃虎表示，村民們都希望可以有避難屋，展望會希望重建委員會自己制定審查的標準，可是誰來訂這個標準、又該怎麼協調，都是需要再討論的，「到時候又會吵起來，又會有很多問題。」

延伸閱讀：

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

原鄉重建─災民與政府的耐力賽

返鄉重建居民感嘆：大愛村落成時，馬總統表示，在慈濟需要協助時，國軍十五分鐘內趕到大愛園區幫忙鋪地磚，「比計程車還快」；相形之下，原鄉的避難屋卻連一個柱子都還沒立起來，真是情何以堪。

2/19桃源鄉因為連日降雨，包括勤和村以上四個村落，對外交通因便道函管遭沖走而斷絕，縣府出動了直升機，將亟需就醫的村民接下山，同時展開連日道路搶修，彷彿提早揭開了今年雨季到來時，所有可能發生場景的序幕。

災後已經半年，目前桃源鄉、那瑪夏鄉入住永久屋的居民總共約有二百六十餘戶，而據桃源鄉公所統計，桃源鄉八村就有4543人從風災中撤離，扣除較無安全疑慮的建山村、高中村、桃源村，仍有兩千餘人受災；換言之，比起入住永久屋者，返鄉重建者佔受災戶中至少過半數。

而到目前為止，山上的重建情形卻停滯不前，不但基本的道路建設、安全工程進度拖延，甚至最迫切的避難屋都沒有著落，更遑論產業重建等其他更長遠的部分。

由於汛期逼臨，避難屋的建造卻似乎遙遙無期，導致盡力原鄉重建的居民感到無奈及恐慌，不明白山下的大愛永久屋已經入住，何以山上的人卻沒有得到任何汛期降臨時，可供避難棲身的一磚一瓦？難道果真要實現縣長在1/11上山勘察時留下的「預言」─「汛期來時，你們會成為孤島。」

1月23日縣府要求留在營區的災民集體返鄉時，曾有災民擔憂，不知山上的醫療福利等是否都準備好了？為何倉促要大家立刻返鄉？當時縣府團隊信誓旦旦的承諾，已經全都安排好了，但是日前大雨造成桃源鄉路段，部分居民必須出動直昇機緊急後送時，縣長卻發表了如此反應：

「部分民眾觀念錯誤，以為只要交通中斷，政府就必須派直升機運送，但直升機出勤一趟油料動輒十萬元，不可能濫用公共資源，他建議部落民眾應儘量入住永久屋，否則就做好面對交通中斷的各項準備。」（資料來源：0223聯合報新聞）。

對照當日要居民返鄉時縣府團隊的信心滿滿，縣長此刻的發言，更坐實了大家認為縣府「只想把大家趕去住永久屋，不想協助原鄉重建」的心態。

1月9日縣府在營區針對那瑪夏鄉舉辦的返鄉說明會中，曾經表示「你們放心，政府不會說把你們弄回山上就不管你了」，並表示醫療教育等資源皆已到位，要大家放心返鄉（當日情形，請點選這裡閱讀）。

避難屋，真的那麼難？

回鄉重建者在山上，積極尋找適合建造避難屋的土地；受災最重的寶山、勤和兩村，從十一月起，已經定下藤枝段38甲公有地、勤和平台、樂樂段可規劃為避難安置地點，並開始自力爭取政府勘地、NGO團體經費協助。

勤和重建會幹部表示，會要求山上的避難屋就是為了「給山林機會｣，能觀察兩、三年再決定是否真的不宜居住必須撤離；另外，｢總不能每次汛期來就出動直升機載我們。｣有避難屋，就足以讓村民留在山上，度過颱風警報期間、或交通中斷的時段。

去年的11/19、11/25災民分別在高雄縣政府、行政院前舉行遊行，要求政府盡快有積極作為，為原鄉重建者啟動中繼安置。對於災民希望在原鄉適當地點有中繼屋甚至永久屋的呼聲，高雄縣長楊秋興當場親手寫下「地點經中央勘查安全，即同意」的承諾；意即，只要地點是安全的，縣府會立即協助其他的建設。

12/11勤和村已經得到消息，經營建署勘查勤和平台、樂樂段皆為「安全」；營建署謝副署長說，只要居民與縣府協調無誤，營建署就可以安排建造安置處所的協助工作，讓村民們都很期待。

然而縣府接下來的動作則是組成專家學者，一再上山勘察，提出平台有民生設施不足、聯外交通不便等疑慮；並且未主動提出協助村民解決這些問題。

到了今年二月，眼看四、五月汛期逼臨，勤和重建會得到縣府公文回覆。公文上說，目前避難屋並非主要的重建政策，居民可選擇申請杉林大愛園區永久屋，或到為於六龜鄉的天台山組合屋。居民表示：「這完全違反當初政府在特別條例中承諾的離災不離鄉原則。」

同樣因為遷居地被認為「腹地不夠容納全部戶數」而致使遷居被打回票的梅山口，一位居民清楚明白的點出了大家的疑問，「地不夠，政府就要出面幫忙徵收，有什麼問題，政府就要動用一切可以動的資源想辦法解決。現在政府就是沒有發揮它的力量嘛！」。

而在2/11，杉林大愛園區舉行圍爐慶祝永久屋居民「歡喜入住」，山上的原鄉重建者們再次來到園區前請命，要求盡快在汛期前為大家建置避難場所；得到的回應卻是，避難屋可以蓋，但必須由政府單位出面徵收土地，執掌管理；居民在平時不能使用，只有在汛期時可居住。讓勤和村民無法理解的是，平台的土地是村民私有的、經費是由居民自行找來的慈善團體贊助的，為何最後卻需由政府接收接管？

「沒有感受到政府單位任何善意的回應。」村民一句話，無奈總結了半年來大家竭力爭取原鄉避難屋的歷程。

慈濟大愛村落成時，返鄉居民也提出訴求，希望政府儘速實現原鄉避難措施的承諾。（攝影/鐘聖雄）

風險自理的原鄉重建

避難屋的申請沒有著落；道路的修復致今仍為簡易便道，導致連日降雨路就會斷絕；政府對於原鄉部落的補強工程態度也相當消極。寶山居民曾表示「鄉公所載了水泥上來，叫我們自己把裂縫填平，工人是來負責倒水泥的。」

而山上本來缺乏醫療措施，唯一可就近應急的就診處，是位於桃源村的衛生所，所能應付的也只是一般小病痛。風災後聯外道路脆弱不堪的情況下，山上從未添置任何配套的醫療設施、醫護站，導致需要洗腎、身體狀況不穩定的的病患，必須在路斷時動用直升機下山。

縣府傳出希望這些病患能在氣象預報會降雨時，就先撤離到平地的醫院。然而何時降雨、降雨量影響程度，是否是可以輕易被預測的呢？這次在冬日旱季期間連續兩日的降雨，村民也表示是往年少見的情況。

對於勤和降雨斷路所突顯出的道路與醫療問題，縣長卻只針對出動直升機一事回應：「直升機出勤一趟油料動輒十萬元……不可能濫用公共資源去配合民眾上班、就學。」，對避難屋的興建卻完全不置一詞。

留山居民為了想要原土原鄉重建，必須面對汛期將至，因部落未補強、道路將中斷卻沒有任何醫療等配套政策的生命安全問題，被迫陷入自擔風險的處境。勤和村民感嘆，重建特別條例的精神就是能讓大家留在山上觀察兩、三年，為什麼縣府對於現在的原鄉重建，不留絲毫空間？災後回到山上事事靠自己，努力至今，仍舊只換來縣長一句「部落民眾最好入住永久屋，否則就做好對外交通中斷的準備。」

山上的貧困災民，靠捕瘦弱的山老鼠加菜，令人鼻酸（攝影/munch）

浮動人心的流言耳語

考慮回鄉重建的人，由於政府政策反覆，又得不到任何避難措施的幫助，目前山上一片耳語流竄、人心惶惶。部落內盛傳：

「縣長說，不給中繼屋就是因為怕去永久屋的人會動搖。」

「鄉公所說，二月二十八日是申請永久屋的最後期限，再不快申請以後就申請不到了。」

「留在山上，政府說我們會變成孤島。」

不少希望留在原鄉重建、產業家業也都在山上的居民，因為政府的態度而萌生退志，考慮乾脆申請永久屋，再每日往返山上山下工作。

2月11日慈濟大愛村落成時，馬總統表示，在慈濟需要協助時，國軍十五分鐘內趕到大愛園區幫忙鋪地磚，「比計程車還快」；而目前大愛村第一期未全部住滿，第二期已經加緊動工；山上的居民不僅避難屋沒有一磚一瓦，還因為各種壓力、傳言致使人心惶惶，對未來茫然不安，一切只能自求多福。

兩相對比之下，令返鄉重建者趕到無奈。一位勤和婦女說：「我們不相信政府會真的這麼絕情不管我們。這好像是一場和政府的耐力賽。」

八八災後至今，已超過半年，這場重建的耐力賽，主角雙方竟是「政府」與「災民」的拔河，實在無奈。

2月11日大愛村落成時，寶山村民向總統請命，希望能協助原鄉重建（攝影/鐘聖雄）。

延伸閱讀：大愛落成系列 (3) 山下有大愛，山上自己來？

桃源鄉大雨斷路，面對汛期，政府開始準備了嗎？

原鄉重建的村民，迫切希望政府修築完善聯外道路，並協助建造避難屋。但政府對於道路、避難屋、修復補強工程的要求，都無積極回應，村民憂慮：「政府對我們這些人(原鄉重建者)，好像不太重視。」

2/19因連續兩日的降雨，勤和村對外道路因函管遭沖走而斷絕。毀損部分包括勤和聯外便道、勤和便橋及勤和連接復興的便道，影響桃源鄉勤和、復興、梅蘭、梅山四村的對外交通；目前正由工務局盡速搶修中。2/20上午，已出動直升機將約二十多名亟需就醫的洗腎患者、準備開學的學生接下山。另有許多在春節期間返鄉放年假的學生、需通勤工作的村民，以及春節出遊的遊客尚滯留在山上，等著聯外道路搶通。

勤和村長表示，這兩日降雨不算強，應是上游水位升漲導致位在下游的便橋遭沖毀。村民多半認為，便橋被沖毀是因為搭建便橋的函管太窄或太低，不堪水流沖刷，應使用口徑更大的函管或至少搭建兩層。不過鄉長則表示，山上的便道、便橋本身就很脆弱，｢用什麼口徑的涵管都一樣啦，都很容易沖掉。｣

據悉，從今年一月初道路搶通、村民返鄉重建至今，勤和以上四村的對外交通仍依賴便道，沒有正式的完善的道路，居民表示勤和雖一直有鋼構橋的工程在進行，「不過進度實在太慢了。」致使這次在兩日降雨中，對外交通就輕易斷絕。

決定原鄉重建的村民們，目前迫切希望政府能修築完善的聯外道路，並能在山上已經過專家勘查並評估為安全的地段，加速協助大家建造避難屋。但同時，由於政府對於道路、避難屋、村內修復補強工程的要求，都無積極回應，勤和村民Savi也透露出憂慮：「政府對我們這些人(原鄉重建者)，好像不太重視。」

為因應汛期到來，各村居民將自行備妥存糧、發電機、醫藥用品等，熬過颱風季節。村民們表示，留在山上重建，「我們已經有心理準備了。」將面對汛期時的道路、避難等問題，若得不到政府的支持和協助，就只能靠自己蓋避難工寮等措施，自立重建。

位於勤和村的桃源國中，就讀學生來自桃源鄉各村，在一月中旬就提早結束寒假開學，希望能在汛期前結束一學期的課程，以便若有道路發生問題時，能彈性調度放假時間。校長表示，校方已備有多項腹案，因應汛期的到來。

( 圖/ nownews。http://www.nownews.com/2010/02/20/11477-2571485.htm )

（作者之工作費用，由樹谷文化基金會贊助）

安置中的魯凱─等待，刺繡，寂靜

族人住在這裡唯一的功課，就是等待。經過了劃定特定區域的折磨後，心情回歸平穩，好像一切有了答案，有的部落要遷村，而要避難屋的族人，則堅定信念等待後續安排。谷川和佳暮部落則很寂靜，這個寂靜是折磨人的…

屏東午後的太陽，舒服溫和，走在榮民之家，更能體會鄉下悠閒自在的感受，以前在這個地方，看到的是榮民走來走去的運動畫面，現在可以看到小孩嬉戲亂跑的情況，這樣的畫面都要拜莫拉克所賜，經過半年的時間，住在榮家的霧台鄉族人，已經習慣了這樣的生活步調，準時放飯，看電視，刺繡，睡覺。

環境的整理就交由多元就業來處理，族人住在這裡唯一的功課，就是等待，尤其經過了劃定特定區域的折磨後，許多心情上的轉折，回歸了平穩，這樣的平穩，好像一切的安置有了答案，有的部落要遷村，而要遷村的部落族人，開始積極面對遷村的事由；而要避難屋的族人，也堅定了這樣的信念，等待部落幹部們後續的安排。

多元就業的族人在環境清掃

孩子的情形

今年的寒假假期比往年多很多，在榮家的小朋友，沒有特別的活動安排，如果教會有營隊或是部落有安排，才會有學習的活動，今天就有個社團帶小朋友出去玩，但好像有限定部落，如果有一個團隊在寒假好好帶者榮家的小朋友，讓族人的小朋友在這個時間能夠好好玩與學習，其實很重要。

尤其對霧台鄉的小朋友，因為霧台鄉人口外流嚴重，許多小朋友都跟者父母，就在工作地就讀，因為這樣的原因，霧台鄉只有霧台村有國小，其他部落都廢校了，因此霧台鄉的魯凱族小朋友其實很少有機會跟一大群同族小朋友一起玩耍的機會，如果趁此機會好好安排排活動，排文化的課程，不失為一個文化教育的機會，尤其在這魯凱族面對文化存亡之際，更為重要。

小朋友在廣場嬉戲遊玩

小朋友在住所外嬉戲

小朋友在餐廳嬉戲

大武部落婦女的刺繡

大武部落安置所交誼廳情況

大武部落婦女

婦女一邊刺繡一邊看電視，這個現象就是一種現代與傳統生活的融合，這些婦女接受的很多現代生活的方式，但傳統刺繡的技藝，還是一直維持者，只因媽媽的刺繡衣服穿在女兒身上，是最美的嫁妝，這樣的信念，不會因電腦繡而改變；就像現在大武部落堅持避難屋的需求，因為唯有這樣的堅持，才能延續魯凱文化的命脈。

阿禮部落的手工藝

阿禮住所交誼廳情況

走進阿禮部落交誼廳，首先聽到的是一陣一陣的縫紉機的聲響，走進一看，原來婦女們在製作手工藝品，仔細一問這些手工藝品，是要拿來義賣的，賣的所得是遷建的基金，因為阿禮部落絕大部分的族人是要搬到平地，因此部落的遷建會開始針對部落的遷建發展，有很多的構想在計畫實行。

可是好像有些需要再修正，像手工做的鑰使圈，竟然賣100元，外面觀光地區賣的價錢，至少200元，且大部份是廉價的大陸製，沒想到部落要拿來義賣的藝品，手工精細的東西，比那只有利益的買賣關係還要低，而且做了這麼多天，成品還未達100件，因此希望部落在自立自救時，不要把自己很廉價，雖然有些人對我們的方式很廉價，我們還是保持我們文化上的驕傲與高貴，因為從我們出來的東西，都是很有故事性與文化性的特質。

阿禮婦女做手工藝