六輕恩怨情仇 大火中算總帳

三把大火,燒出雲林人的憤怒。自六輕營運至今,在地居民總以「生雞蛋無、放雞屎有」來形容六輕的「貢獻」。除日前台大公衛系教授詹長權做出六輕空污與居民罹癌程度關聯高之外…

六輕廠區一個月連燒三場大火、當地漁業損失慘重;但因漁損認定不一、協調多次未果、六輕始終未承認漁損與大火的關聯;16日晚間雲林縣府與台塑協商得出大火事件五億賠償金上限共識及其他回饋內容,但台塑僅部分同意。居民今(17)日則憤怒圍廠,因為她們要的,不只是賠償與回饋。

03 示威群眾在現場四處揮灑金紙
這場大火,釋放了居民長期對台塑的怒氣(攝影/鐘聖雄)

漁獲大不如前

三把大火,燒出雲林人的憤怒。自六輕營運至今,在地居民總以「生雞蛋無、放雞屎有」來形容六輕的「貢獻」。除日前台大公衛系教授詹長權做出六輕空污與居民罹癌程度關聯高之外,六輕填海造陸、海水脫硫造成海洋酸化、空水污等影響,早已衝擊在地原有產業。

雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎指出,一般文蛤養成期為8至9個月,但自六輕進駐後,台西麥寮附近文蛤養成期延長為12、甚至至13個月,文蛤重量更大不如前。

水產養殖試驗所在2003年便有研究指出,因文蛤依重量決定價錢,最差等級一斤文蛤約70粒,最好等級是10幾粒文蛤一斤,價格相差十倍,造成養殖漁民必須付出更大的成本培育文蛤、獲利減少。

關鍵資料要不到 求償無門

近日六輕大火的落塵影響,並非污染爭議首例。台灣生態學會前秘書長、立委田秋堇助理陳秉亨指出,民國90年5月26日就曾發生落塵事件,當時雲林縣環保局確認落塵是六輕製程疏忽造成,曾處以2張各30萬的罰單。

而從民國87年到民國94年8月為止,六輕被環保局罰款53次,但始終因缺發污染事件「必定」造成漁業減產的證據,使得屢次公害調節委員會中,漁民都無法成功向六輕索賠。而台塑僅強調會再監測、再調查;尤其漁業影響,台塑底線踩得更緊:「只要能『確認』是我們影響的,一定會賠!」同樣的回答,也出現在這三把大火延燒之後。

雲林縣建設處長施克和感嘆,六輕的監測機制不全面、不完整,要釐清因果相當困難。陳秉亨進一步指出,所謂的直接證據(污染數據)掌握在六輕手上,若六輕不願公佈,漁民根本求償無門。

以2002年3月15日落塵事件為例,雲林縣環保局因台塑海豐公用廠燃煤鍋爐裝置及監測狀況,發現未經核備,就自行停止粒狀物監測設施校正與記錄工作,因此依違反空氣污染防治法處罰10萬元。但因落塵污染時段,六輕的污染檢測設備「剛好」停止紀錄工作,使得縱使公權力介入、要六輕提供污染數據,也得不到資料。

漁損調查有諸多缺失

由於漁損與六輕污染關聯備受質疑,環署終於在2008年要求台塑依環評法第18條進行「雲林沿海養殖漁業與漁獲量追蹤調查」、2009年起提出報告,但包括地方居民、環團與環評委員都對六輕提出的調查方法與範圍有諸多質疑。

要了解六輕開發是否造成漁損與毒害,應在未開發前就做基礎統計,但因過去忽略,背景資料付之闕如。台塑主張針對漁業署與生物毒性實驗所的資料進行分析調查,以反應漁業現況跟建立資料庫,並了解六輕排放水質跟漁業的關係。

在第一次提出的調查報告中,分析資料顯示漁獲量仍有增高趨勢,台塑當時表示:「我們推估,漁業型態的改變與產值,可能跟市場或政策相關」。但六輕監督小組委員、雲林環球技術學院環境資源管理系助理教授張子見指出,台塑提出的分析,光引用數據就有問題。如93年牡蠣產量爆增為例,「單純因為換承辦人員、彙整方式改變,數字就不同」。

漁業署也質疑,漁業署漁獲統計都在港內,很多漁獲量是交易而來;麥寮三盛村長許春生也指出,台塑調查沿海漁獲的範圍太籠統,「六輕填海造陸後,海域都不見、潮間帶也不見,淺海漁獲量怎麼算?」張子見更抨擊,台塑針對爭議性大的牡蠣養殖著墨很少,調查報告有諸多缺失。

蠻野心足生態協會專員王佳真進一步表示,在大火事件前,六輕環境調查報告書才剛審完,讓人訝異的是:「關於漁損的部分,都沒有提出任何新進度!」完全違背環署要求台塑更正的決議。王佳真認為,雖環署要求雲林縣府啟動公糾機制、處理賠償事宜,但恐無法真的釐清爭議。

台塑有如土霸王

污染未釐清,影響很確實,近年雲林沿海居民生活愈來愈困難,加上台塑當初承諾開發的回饋跳票,間接助燃這次圍廠抗議的怒火。

施克和指出,六輕帶來的最大問題是「資源分配」,且其衝擊不只限雲林,還包括彰化等中部區域。施克和表示,為提供六輕用水,農田水利會賣水給工業局、工業局再賣給六輕,長年下來已排擠農漁業用水。過往外界多將目光著眼於六輕對海線養殖業的衝擊,但事實上因水資源被剝奪,已有許多農民面臨被迫休耕、廢耕與轉業的情況。

為提供六輕用水所興建的集集攔河堰,將濁水溪一分為二。豐枯分明的濁水溪在冬季易起揚塵,近年揚塵更劇,被當地人形容為本土沙塵暴。張子見直指,六輕在枯水期仍有偷用水的狀況,部分學者評估六輕早已違反環評承諾超量用水。

前環保署長張國龍在位時,曾因六輕超量用水開出高達7百萬的罰單;但之後政院高層施壓,罰款不僅不了了之,張國龍也黯然下台。「所以我們都說台塑是土霸王!」走進雲林各鄉鎮,這是居民普遍心聲。

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為供應六輕用水,濁水溪下游冬季缺水,揚塵嚴重,每到冬天,不論人或植物都披上煙塵,台塑影響居民生活的每個部分(攝影/胡慕情)

承諾幾乎全跳票

當六輕落腳雲林時,台塑曾提出多項回饋計畫與開發承諾,除一般環評承諾常見的帶來就業機會,還包括興建醫院、老人院;也承諾興建5百公尺的隔離水道。但開發十多年來,六輕承諾幾乎全部跳票。

六輕進駐,確實使稅收提高;但居民反應,實際得到的回饋只有每月每戶近3百元的水電補助;35歲以下在地人能入廠工作的承諾,也在六輕營運上軌道後被調整為30歲的門檻。

其中隔離水道,是基於防波、漂沙、生態衝擊、排洪、滯洪的功能而設,5百公尺的距離,是環委討論後下的決定;但之後台塑卻大幅縮減,讓居民質疑這是近年雲林淹水的主因。

陳秉亨進一步指出,據研究顯示,石化工業區旁所承擔的邊際成本,20年內因石化工業區造成的生命成本為596.4億元、醫療成本為35億、以稻米為主的農作物損失成本為24億;林進郎表示,由此來看,居民求償18億、要求健康風險與流行病學調查的回饋機制並不過份。

不排除無限期圍廠

林進郎強調:「長期監測追蹤並釐清六輕與漁損關係更關鍵!」施克和也說,雲林縣府與台塑協調出的5億賠償金額是突發狀況,但長期的累積問題並無被重視,為了保障居民,勢必要做長期監測,「且不只是漁損,更包括健康風險。」

施克和表示,除做健康風險評估,還必須加上流行病學調查,「流行病學就不只是統計的關聯,而可分析因果」;此外也須做農漁損的健康風險監測,「否則台塑一直說跟它們無關。」

目前雲林縣府已請研究PM2.5的中興大學環工系教授莊秉潔進行污染里程研究,以此確定污染面積;對於健康風險評估及流行病學調查,台塑目前同意雙方各自邀集國內外專家學者進行調查、由台塑出資,縣府執行後續採購作業。

不過,部分居民仍希望六輕遷廠,這也是雲林縣府與台塑協商的訴求之一,只是六輕對此不做回應,對雲林縣府要求編列台塑每年營業稅額一成做為環境復育基金的要求也未回應。

至於設置醫療發展基金供雲林縣民(約73萬人口)每人每年1萬元、健檢費用每人每年補助1千2百元的要求,台塑也僅同意研究;居民擔心,污染關聯總是未能釐清,揚言不會罷休,不排除無限期圍廠。

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居民請出吳府千歲,若神靈為仲裁者,會如何解決這場紛爭(攝影/鐘聖雄)

(本文轉載自PNN新聞網)

六輕大火賠償爭議不休 麥寮人封路抗議

雲林地方民眾在路上拉開貢桌擺上祭品,表示要超渡過去台塑六輕設廠這幾年來,當地因為六輕汙染罹癌罹病而死難的居民。截至中午,抗爭還在持續進行當中。

不滿台塑六輕工安事故的賠償金協調破裂,麥寮台西鄉民今天上午發動大規模抗爭,將台塑的對外道路進行封路,抗議民眾也跟警方發生嚴重衝突,總共有七人被捕。抗議的鄉民認為台塑六輕沒提出善意的賠償金額,一大早就聚集到台塑六輕的聯外道路,進行封路抗議。

因為六輕七月份連續兩次火災工安意外,這期間有兩次公害糾紛協調會都談判失敗,讓鄉民相當不滿,分別將通往六輕的雲154縣道、特一號和北門的聯外道路進行封路。今天要到六輕上班的工人,都比往常多走一大段路上班。

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一大清早,上千名來自各縣市的支援警力,開始在六輕門口集結。(攝影/鐘聖雄)

聚集在特一號道路的鄉民,以台西鄉民為主,人數將近四五百人。台西鄉長李培元向台塑六輕提出八項訴求,要求台塑人員要面對面來接受。

另一邊在雲154線道,是以麥寮鄉民為主,抗議的民眾有上千人,要求台塑展現誠意趕緊處理賠償問題,不然每天都會來這裡進行封路抗議。

在激烈衝突中,有七個人被警方抓走,警方也提醒民眾一定要理性溝通,不然會因為抗議而違反道路交通管理處罰條例,不過民眾不滿表示,他們只是理性抗議,要求台塑六輕有善意的回應,若是沒有得到具體答案,他們會持續抗爭到底。

民眾並在路上拉開貢桌擺上祭品,表示要超渡過去台塑六輕設廠這幾年來,當地因為六輕汙染罹癌罹病而死難的居民。截至中午,抗爭還在持續進行當中。

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8:45 當地居民向六輕「白宮」前進,警民一度爆發肢體衝突,有抗爭居民遭逮捕,雙方人馬對峙。(攝影/鐘聖雄)

(本文轉載自PNN新聞網,深入瞭解六輕抗爭去脈內情,請點選這裡)

六輕是工安事故?環團:六輕已出現系統性問題

發臭的文蛤、吳郭魚撒在行政院大門前,被火辣的太陽一曬,臭氣立刻爆開。雲林縣長蘇治芬、立委田秋堇、雲林縣農漁民跪在行政院大門前,要求立即調查麥寮六輕火災…

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發臭的文蛤、吳郭魚撒在行政院大門前,被火辣的太陽一曬,臭氣立刻爆開。雲林縣長蘇治芬、立委田秋堇、雲林縣農漁民跪在行政院大門前,要求行政院立即調查麥寮六輕火災、還給長期受六輕危害的農漁民一個公道。

日正當中,一堆人跪在行政院前,全身汗濕,忍著魚臭味,膝蓋又熱又痛,叫了半天「吳院長你出來!」吳敦義連個影子都沒有。立委劉建國說,六輕大火事件未釐清,行政院就急著宣布六輕五期、國光石化繼續推動,居民情何以堪,「難道這是台塑六輕的行政院、不是人民的行政院?」

蘇治芬等人怒而拿起臭文蛤丟進大門內,行政院五組組長廖耀宗出來回應,但還是強調六輕五期與火災切割處理,雙方不歡而散。彰化環盟理事長蔡嘉陽怒吼:「吳敦義下台,不要跟邪惡的政權站在一起,站在人民這一邊!」

台塑應補償農漁民損失

麥寮六輕25日大火後,疑似落塵、火灰引發附近魚塭文蛤、鴨隻瞬間死亡。今天雲林縣政府、農漁民北上立法院舉行公聽會,要求六輕賠償農漁民損失。

雲林縣麥寮鄉農會總幹事許浚杰說,火災後有農民害怕到想全家撤離,他認為是因為台塑事事考慮成本,連環保的成本也要省,才會一再發生公害事件。

台西養殖權益促進會理事長林文新表示,當地文蛤生產受六輕影響,至少減產一半以上,快要沒得吃了。漁民活不下去,一定圍廠抗議。

雲林縣農業處表示,雲林縣漁業產值64億,事發後看到環保署要求台塑負責賠償,但台塑又說他們不會毒害農漁產品。農漁民如尋公糾紛處理速度太慢,建議用天然災害補償標準,由農漁民申報一併向台塑求償。

六輕應全面停工總體檢

蘇治芬表示,7月7日乙烯外洩時旁邊有兩座貯油槽,如果爆炸後果不堪設想,六輕油槽一爆再爆,事實上已控制不住,不要再說只是一場小意外。她提出三點訴求,要求六輕全面停工,進行工安總體檢。課徵碳稅。設置農漁業安定發展基金、落實環境監測、強化安全隔離水道等等。

立委:六輕大火是系統性的問題

工業局將六輕大火定位在「工安事件」,經濟部次長黃重球對外表示,六輕起火原因如果是「非系統問題」,經濟部將視為「單一事件」,不影響六輕五期擴建的環評程序。環保署綜計處長葉俊宏也在日前的記者會中指出,六輕五期二階環評書如送來,會依法進入審查。

立委田秋堇表示,六輕的工安意外2004年只有一件,到2009有八件,今年到七月已四件,工安意外頻率高,「這不是系統性問題嗎?」這是地層下陷、管線錯動引起的,台塑要下令全面停工總體檢,否則會垮掉。

六輕一到四期承諾未落實,不應發展六輕五期

台北大學經濟系教授王塗發表示,六輕一到四期的承諾要重新檢視,如果沒有落實承諾,六輕五期、國光石化要停止環評。
他強調應徵碳稅及能源稅,六輕排碳量佔台灣全部25%,每年6755萬頓。而國光說要用先進技術,40%燒油、60%燒天然氣,天氣氣排碳是燃煤的六成、油是煤的七成,「可以說這是比較先進的技術嗎?」國光石化、六輕五期都與減碳政策背道而馳,不應繼續開發。

石化業虛假的GDP、就業率

王塗發表示,政府提到開發國光、六輕五期有助提升經濟,但過去六輕表示要引進3萬個就業機會,結果只引進約1萬名,而且本地勞工只有四成,與當時承諾的就業機會差很多。至於國光石化強調每年產值5000億,占國內4%GDP,「這是錯的」,產值與GDP無關,因為中間還有半成品的成本要扣除。

鋼鐵、水泥都是能源密集產業,消耗三分之一的能源,創造的GDP不到5%。雖然可以創造一些GDP,但「生雞蛋在中央、雞屎拉在地方」,王塗發呼籲政府應調整產業結構,不應再推動高耗能產業。

六輕錯了、還要國光?
蔡嘉陽表示,事發後只看到行政院長替財團講話,趕快確定好讓六輕復工,「他有跟人民道歉嗎?」他表示,六輕已是錯誤的國土規劃,不應該再於六輕對岸再開發國光石化。如果石化業這麼好,為什麼後勁、林園的人都說不要?「政府請停止欺騙為了經濟發展,要這種高汙染、高耗能產業」。

延伸閱讀:
六輕大火無毒災?學者:請環保署長更正錯誤新聞稿

(本文轉載自作者部落格)

黑心台塑三部曲–放水政府、沈默人民、無力團體

環保團體真的是用盡力量了!每位讓人尊敬心憐。如果民眾無法站出來,一起行動,就寄望環保團體的孤單對抗。那麼,到最後吞下環境毒水的人,還是生活土地上的沈默人民!黑心獎頒獎了…

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2010 年5月19日,台灣環保團體頒獎給台塑企業一座「黑星球獎(Black Planet Award)」,這個獎座是德國的國際環境組織ethecon,從2006年開始,挑選國際上對環保有貢獻的團體\個人,頒發「藍星球獎(blue Planet Award)」,同時也對惡名昭彰的污染企業\個人,頒發黑星球獎。

2009年台塑以跨國污染,汞污泥輸出國外,獲得國際之恥的「黑星球獎」,這也是繼孟山都的基因改造、雀巢的人工奶推廣、以及Xe/黑水的非法軍事輸出,台塑在第四年就以污染事件,登上國際環保之恥。2010年,台塑爆發毒污事件後,環保團體將這座跨國獎項,帶回台灣頒發,讓人瞭解台塑在國際的聲名狼籍。

頒獎時刻,官員、企業當然不會前來,這種只有挨罵,沒有貼金的時刻,個個躲到不見縱影,只剩媒體、環保團體自行活動。當斗大的恥字,襯托在反諷面具的背後,現場響起掌聲,但是讓人感傷的事,這仿如對於黑心台塑唯一的制裁,意義深遠卻力量微弱。

一個企業能夠黑心,有其三部曲,從政府、團體到人民,如果關關闖過,不黑才怪。

一直覺得,罵死台塑有何用?沒有一個企業不黑心,從沒有一個企業家是以慈善事業為目的,在資本主義邏輯裡,利潤來自剝削,勞力與土地的成本剝削,誰越敢剝削,誰就日益壯大,舉世不變的道理。

所以罵台塑黑,就像罵一個賊為何要偷,慣習如此,罵他何用?反而該檢討的是,抓賊的警察跑到那裡去?


放水政府

在資本時代,民主政府的設計,就是透過集體力量,選舉出管理者,謀求人民的福祉。無論從工資保障到環境保護,都彰顯一種維護人民基本生存的權利,更怕選出的政府怠惰,於是將國家對於人民應該信守的契約,形諸於種種保護法律之內,勞動法規、環保法令都是限制企業過惡的基本底線。

其實在理想型態中,對於人民生活安全的維護,根本無需環保團體出面,政府依法行政,管理要求財團,就該有足夠的公權力介入,環保團體可以致力更好環境品質的追求。但是這個理想,畢竟是舉世失落了!所有經人民選出的政府,基礎奠定於民意,卻是向財團傾斜,甚至成為財團的護航者。

台塑的毒污事件,讓人看清最醜陋的一面。

台塑有污染,從街頭巷議到罪證確鑿,廠區內外的地下水體,都已證實高度污染,驚爆整個社會。但是更讓人驚爆的事,卻是政府在事後的處理態度,從重罰到停工,人人期待一個法律公義,能夠在此展現,最後卻是雷聲大雨點小,以無法證明廠區內外污染關聯性為由,決議停工不必,函送法辦也無疾而終,甚至到最後連罰款也搖擺不定。

太荒謬的邏輯,廠區內外相同的污染物質,附近又無其它明顯污染源,居然無法證明兩者相關,難道廠外污染是自己長出來,或是天上掉下來,這種專業結論無異是靈異事件,活生生在台塑廠區外圍出現,讓台塑逃脫擴散廠外造成危害的公共危險罪嫌,甚至斷絕居民訴訟求償之路。

對於環保事件,從中科到國光石化再到台塑,每件個案相同邏輯,顯示環保爭議越來越不是法令的問題,而是詮釋法令與引用法令的問題,說穿了就是官員心態。

在台塑毒污事件的專家小組會議結論出爐前,環保署長沈世宏在3月31日立院的答詢中,就讓人理解為何台塑能夠逃脫責難。

「對於停工的手段,過去還沒有用過這樣處罰性的手段,但是不是不可以,因此我們現在做了一個決定,就是根據環保法規,如果屬於情節重大,就可以裁罰直接停工。所謂不教而殺謂之虐,所以我們現在重新提醒,未來類似的案例如果再次隱匿不報,就會被視為情節重大,我們會直接令其停工,到時候就不要說我們是不教而殺。從懲罰性的角度,我們會提示將來如果再有類似的行為會被視為情節重大,而被命令直接停工。

第二,就整治上的必要來看,如果根據我們現在所有手上的證據、洩漏的合理性,以及業者目前已經採取的措施,從外觀上看來似乎已經採取了有效的阻絕手段,也就是目前沒有證據支持必須停工進行整治,但是我們也不排除這個可能,因此還需要靠後面的整治計畫或應變計畫做更多的鑽井,從這些鑽井去研判是否還有持續洩漏及擴大的情形。如果有這種情況,需要停工以找出洩漏源,我們也不排除要求它停工來找到持續擴大的源頭,以遏止污染的擴散。」

「再次隱匿」、「有效整治」成為停工的考慮條件,換成白話就是對於現有污染「不必停工、再給機會」,甚至連不法利益的罰款,起算時間也是依「行政罰法」頒定的2005年算起,長期污染,只追討五年不法利益,一切依法行政。

更重要是,污染證實存在,應該針對附近居民進行流行病學調查,檢驗居民的身體健康狀況,進一步作為醫療與賠償訴訟的依據,應該都是政府必須擔負的責任,但是到現今仿如無關緊要,誰也不清楚長期伴隨污染而居的居民,倒底有著什麼生命風險?

這種依法行政,唯一顯而易見的事,就是向財團嚴重傾斜,法律的引用、詮釋,都是謀求企業之利,無顧人民、環境的苦痛,從中科到國光石化再到台塑,環保署充分擔當掃除投資環境巨石的馬前足角色,每一件案子,對財團企業侷恭和善,對環保團體充滿敵意,都讓人分不清擔任環境監督的環保署,為何從監督角色,變成護航的推手。

環境污染,像是政府的良心試劑,企業黑心,政府功不可沒。



沈默人民

企業黑心,政府放水,其實最該氣憤的是身處毒污之中的居民。但是,台塑仁武廠毒污事件爆發至今,除了媒體密集報導期間內,引發全國關注,大家都在看中央環保署、地方環保局,敢不敢對台塑開鍘,一場環境正義的大戲,隨著拖字訣的危機公關策略,在廠區內再度複檢,廠區外抽樣調查,再等專家小組長時開會討論延宕公布日程之後,民眾等到乏味,媒體又有新的議題,於是台塑污染有如昨日黃花,從社會的關注淡出。

更麻煩是,直接受害的鄰里居民,在幾場零星集體抗議後,隨著那選舉狂喊為民喉舌的民代,面對政治獻金充沛的台塑大企業,一個個吞舌噤聲之後,地方的村里自救會,突然不知該如何發聲,或是有誰會帶他們上街頭。

地方開始沈默,沒什麼名人願意為這片痛土下跪,關係緊密的地方媒體,也無法像北部蜂群記者,嗅到血腥就是一陣兇狠叮咬,於是一切變淡,淡到讓人遺忘南方那片土地下,異樣的毒物仍在土壤裡流動,仿如一切如常,生活照過。

執法的政府只敢打蒼蠅,要政府打老虎,其實別無他途,只有像後勁反五輕一般,立下決心埋鍋造飯,就是用人民的意志,逼得號稱鐵頭強勢的郝院長,1990年帶上千名軍警,夜宿五輕強勢開工後,也不得不低頭,承諾25年後(2015年)遷廠。

只有更多人民的憤怒,才會讓和財團進餐、開會、參訪的政府,記得他們是人民一票票選出來,為的是保障基本人權、追求環境正義,而不是選出來參加財團的剝削派對。

台塑仁武廠污染,只是現今一堆環境爭議中的一件案例,只不過很不幸,在所有開發案都是推估有污染風險外,台塑仁武廠根本是被澈底活逮,所有嚇死人的污染數據,讓一個污染企業無可辯駁。當企業、政府開始耍弄時光拖延戰術,在法令上大玩你濃我濃的原諒遊戲,財團政府可以狼獾厚顏,人民怎能不生氣!

沈默,不會等到財團政府有何歉意回饋,只會等到子子孫孫在污染的土地上,永世沈淪,無法理解在那個關鍵時刻,先祖們為何沒有站出來。

無力團體
環保團體真的很不重要!如果政府有心、人民有力,監督環境之事,不必環保團體費力,反而更該扮演宣教者角色,要民眾要愛護地球,不要亂丟垃圾,甚至少用塑膠袋,或者抱抱小孩,辦辦環境比賽,微笑的上媒體露臉。但是很不幸,這等優雅工作,環保署陪同高官搶著做,卻把對抗污染開發的苦差事,丟給環保團體。

環保團體從不優雅!在高雄34度的烈日下,採集夠臭的河水,拉起不明的井水,沒有薪水,一切義務,甚至還得四處募款,自掏腰包,租個涼爽空間,弄些可抄的資料,給那些愛來不來的記者。問題是十年苦苦追查,拼個一分半新聞,卻在三姐的初夜加上四哥的KUSOYouTube,拉跑了焦點目光,於是嚇死人的數據,只能躺在白紙上,變成離奇死亡的訃文。

幾年來,林啟燦教授團隊和地球公民協會,追查大高雄地區的污染,從調查、分析、發佈、抗爭,辛辛苦苦的一手包辦。做一個環保團體該這麼累嗎?在國外應該給的公開數據,沒人敢藏,環保團體取得數據,進行監督,至多到法院拼上耗時多年的賠償訴訟,爭個毒死全村或財團快樂。

但是在台灣,一切枉然,財團暗藏污染資訊,政府還幫著掩飾,環保團體必須親自追查,等到紙包不住火,污染證實,然後環保團體又面對二階段的法律嘴皮戰,在怪異的損害控制與法律詮釋上,看著怪異的政府,幫著財團找下台階。

有時為這些環保人士抱屈,那一位不是關起門可以自己過好日子,但是每一位為了土地、為了環境,簡直是奉獻人生,為那些不會言謝的土地,為台灣永續環境,奮鬥不已。

其實,對抗財團容易,監督政府不難,只要受害的人民願意站出來,再傾斜的政府也要依法行政,求取環境與人民,不受毒害、安樂生活的最大利益,而不是財團發展的最大利益。財團黑心,政府護航,環保團體的所有作為,都是希望民眾能夠理解,土地之害受害最深不只是生物,還有依賴土地而生的人們。

如果一切辛苦追查,到了最後關鍵時刻,人民還不能挺身而出,告訴政府人民的憤怒,少數的環保團體可以苦無成果,但是最直接受害的還是沈默的人民,因為他們在土地之上,緊密相連。

黑星獎頒獎時刻,戴上面具的擬仿脫口秀,像是拉伯雷筆下的反諷嘉年華,當人民無力對抗,只能以扮裝消遣,這種嘉年華是華麗的悲傷,提供嘲諷,卻不具力量。

環保團體真的是用盡力量了!每位讓人尊敬心憐。如果民眾無法站出來,一起行動,就寄望環保團體的孤單對抗。那麼,到最後吞下環境毒水的人,還是生活土地上的沈默人民!

黑心獎頒獎了!下一次該以巨吼,頒給財團、政府,污染滾蛋的憤怒。

(本文轉載自作者部落格)

國光石化不能說的秘密–跨海的臍帶關係

台灣耕地面積不大,但是食物種類多樣化,農業技術優良,發展精緻農業體系,利潤不見得比工業低,工業污染帶來的社會成本,常常是在工業利潤上,沒有被計算進去的成本。未來只有更廉價的工業產品,更高價的糧食需求…

政府很急!在箭靶全射向國光石化之際,政府卻急著盤算大城海埔地工業區,背後帶來的非凡意義。

國光石化設廠,從屏東南州到雲林台西,頂著官民合營的身份,一路走來都算單打獨鬥,政府並不是那麼強烈的支持,到了現今態度轉硬,一幅非建不可的決心,行政院在2009年3月核定國光石化投資計畫,並且訂出目標時程,希望在2015年6月開始量產,甚至期待在2010年上半年完成環評程序。

很急!這種限期完成的要求,讓環評變得有點諷刺,能夠不通過嗎?

國光石化急著建廠,石化財團有擴張的考量,就像環說書開宗明義,建廠原因是中油和台塑石化產業的競爭關係。在台塑麥寮六輕廠運轉多年,以及中國寧波建立石化下游工廠後,中油的壓力劇增,轉投資的國光石化加上合資的民營石化業者,組成一股抗衡台塑的力量,規劃在大城工業區設立年產120噸乙烯的國光石化,並由石油公會招募石化財團,前往中國海西台灣石化專業區,積極爭取設立年產100萬噸乙烯的輕裂廠。

財團急,有著商業競爭的壓力,尤其中國年產一千二百萬噸乙烯,未來還有高度成長空間,目標希望達到年產二千萬噸的能量,台塑麥寮、國光石化在這個背景下,個個磨拳擦掌想爭第一。

財團的拼鬥,有著商業競爭的壓力,那政府急什麼?就只為吸引投資創造財富,恐怕道理沒那麼簡單。

對於政府,國光石化的建造,重點不只是石化產業,而是二岸經濟臍帶的連結關係。

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中國的算計

中國高度成長,作為國家基礎工業的石化產業,有著急迫的需求,台灣石化業者清楚巨大的商機,中國當然也清楚台灣石化業者,想要前進中國的心理。但是在中國的算計下,早期以產業的思考,引入國外石化產業,打造中國的石化產業基礎,要求的是石化業必須在中國建立上下游產業,完成中國境內石化產業垂直整合的目的。

台塑海滄案,算是第一次石化西進的衝撞,在政府戒急用忍下,面對中國頻頻招手,台塑石化上游的輕油裂解不能放行,結果換來雲林麥寮工業區的開發,台塑只能在台灣煉油生產,前往中國寧波設立中下游產業。台塑的擴張,能量達到年產三百萬噸的乙烯,中油卻只有年產一百多萬噸的能量,於是官民合組國光石化,希望找地生產,追趕台塑。

中國知道台灣石化產業的競爭,再度規劃福建海西石化專業區,吸引台灣石化產業前往設廠。但是這次情勢已有不同,過去台塑海滄案,中國希望取得石化產業的關鍵技術,要求在中國垂直整合,到了現今中國生產技術精進,不乏國際大廠早已在中國設廠生產,現今吸引台灣石化業者前往設廠,目的不在技術,而在建立二岸的臍帶關係。

2009年中國提出「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見」,明確的定義,將台灣納入海峽西岸經濟區的一環,福建海西區將是一個經濟特區,不只在石化業上先行整合,未來相關產業也會陸續整合,讓海峽二岸自由通航,甚至建造跨海大橋,挖通海底隧道,都是將台灣連結到中國地區經濟的算計。

台灣的拙計

中國想產業通吃,讓台灣變市場,但是對於台灣,面對石化業者出走壓力,政府算計的是石化上游根留台灣,中下游前往中國加工,成品銷往中國或轉口東協,建立跨海生產鍊,形成一個海峽兩岸的產業合作模式。

中國設立海峽西岸經濟區後,政府想在二岸經濟架構下,完成上游台灣,下游中國的跨海產業整合,透過政策管制不肯放行,依舊規劃在台灣設立石化上游產業,期待在ECFA通過後,石化列為早收名單,在二岸跨海合作生產下,原料台灣生產,免關稅進入中國加工,再銷往中國市場,甚至銷往東協,建立上下游分工的整合經濟圈。

於是,國光石化有其緊迫性,不只是產業的擴張,更負有因應中國海峽西岸經濟區的成立,台灣建立海峽東岸的產業區,形成跨海生產鍊下,扮演上游產業的定位角色。

所以,國光石化的興建,政府很急,急的不是產業,而是二岸關係。

但是中國態度很清楚,根本不考慮台灣一廂情願的盤算,在兩岸臍帶關係裡,石化產業必須在中國境內上下游垂直整合,台灣成為澈底依賴中國的市場。當台灣火速審查國光石化在大城濕地設廠案,中國在日前沒有批準台灣石化公會在海西區申請的設廠案,目的就是對台灣石化業者給予壓力,石化上游產業必須在中國設立,沒有台灣上游生產、中國加工的道理。

這個舉動,無異震撼彈,讓國光石化中多數想前往大陸投資設廠的民營業者,必須表態選邊站。因為中國的目的,已經不是石化設廠,而是在二岸臍帶關係中,扮演支配者與供應的角色,台灣只能對應海峽西岸的地區經濟,配合港口園區的設立。

財團的心意

這也是國光石化的真實問題,一旦中國擺出強硬姿態,縱使在政府依舊管制下,這些財團都開始會有不同盤算。換句話說,國光石化的開發有變數,不是環評的困難,而是中國要求前往設廠的壓力。

其實,石化業出走,已成遲早的定局,大情勢不利台灣,石化生產財團都想走,不僅市場中國大,土地投產中國便宜,勞工中國廉價,甚至石化產業在中國形成的國際聚合,都讓台灣石化業者天天算計想走。甚至石化業者精算到,一旦政府受不了壓力,開放石化上游產業,能夠前往大陸設廠,只要拆掉台灣工廠到中國重組,三到四年就能投產,比建設新廠需要五到六年,都能快速投產搶攻市場。

這種出走態勢,不只石化產業,鋼鐵、晶元、面板等產業,都有相同壓力,讓政府大量開發工業區,設立產業上游工廠,期待建立跨海上下游生產模式,最後在財團群起出走中,終成幻影。

台塑算得很精,一直想將麥寮工業港轉為綜合商業港,就是準備一旦產業外移,就能讓麥寮港成為二岸經濟圈中,扮演進出口的自由貿易港,甚至國光石化中,開發大城工業區的專用港,都是盤算在產業出走後,從工業港變貿易港,扮演二岸運輸的角色。

國光石化會是一個夢,如果中國強硬讓石化業者選邊,商人當然是追逐利益,政府期待簽定ECFA後,台灣掌握上游產業,前往中國加工銷售,終究會成為痴人說夢,政府心知肚明。

台灣石化生產內需已足,再增加的產量幾乎都是外銷為主,但在中國強力要求海峽西岸經濟區內的垂直產業建立,加上2015年量產早已錯失商機,台灣石化業者巴不得國光石化環評不過,台灣生產澈底破局,政府全面開放西進設廠。

政府不願,除了還有跨海產業整合的幻想,更想讓一些早想走的重大投資,發揮衝高成長率的選舉效用,形成民眾拒絕污染,財團為利想走,只有政府強行設立的一廂情願。

如果今天政府宣布全面開放,不僅國光石化會撤資西進,甚至台塑也會整廠遷移,就連許多產業也會相繼出走。

找尋贏的策略

其實政府必須面對,中國已非二十年前的落後,在經濟發展、國際合作下,他們根本無需依賴台灣技術,那種一項情願的台灣生產、中國加工跨海產業鍊,根本不可能實現,早期中國還要台灣的傳統產業,到現今已經看中台灣的主要工業,不斷設立特區壟斷生產線,財團見利選邊站,台灣和中國拼工業生產,實在已無本錢。

其實面對工業中國的強勢崛起,台灣必須認清競爭態勢,反而利用此一時機,進行產業轉型,像歐美先進國家一般,排除污染產業,在創意、管理、貿易與行銷等知識產業上精進,找出台灣的國際競爭力,這是中國之弱,也是台灣真正優勢所在。

甚至在產業分工下,讓中國拼工業,台灣重拾農業生產的優勢,無需在工業生產和中國纏鬥,而是以農業優勢進軍缺糧的國際市場。工廠可以搬,但土地不會走,在糧食爭奪戰一書中,指出經濟高度發展的中國,耕地面積越益減少,農民棄田從工,國民對食物多樣化的需求日益提高,世界要賺中國的錢,未來最重要將是糧食交易。

中國以工業所得彌補農業不足,在國際上四處購買糧食,常常是高價購買造成缺貨,轉變成為一個農業依賴輸入的國家,東協中泰國等國都準備以糧食來大賺中國錢財。

台灣耕地面積不大,但是食物種類多樣化,以及農業技術優良,發展精緻農業體系,利潤不見得比工業低,尤其工業污染帶來的社會成本,常常是在工業利潤上,沒有被計算進去的成本。未來世界,只有更廉價的工業產品,卻是更高價的糧食需求,台灣作為一個物產豐富之島,實在不該再毀損污染土地,追求已經走下坡的工業開發,等到發現糧食產業的重要,卻是面臨破壞污染,無法使用的土地。

臍帶不是絞刑索

國光石化,不只是一項投資案,背後有著二岸建立臍帶關係下,台灣未得養分,反而失血受傷的問題,失血的不只是工業外移,更有土地被破壞的問題,以及產業策略徹底崩潰的憂慮。

在台灣,未來願景失去方向,常常是財團因競爭、因無奈,開口要開發,政府一場內部會議,就全力配合興辦,完全失去投資政策的評估與審核機制。於是脆弱的環評,竟然成為產業不當投資的最後防線,而這條防線常常不太靈光,因為它頂多可以證明對環境有危害,卻無法指控一個投資案根本從頭就是錯,甚至為錯誤的治國政策背書。

國光石化、中科四期的廠商,都有前往中國生產的壓力,整個問題的核心,不是環評過不過的問題,而是這種準備出走的投資案,根本不該被同意,該群起反對的民眾,不該只是環境守護的人士,而是關心二岸經濟發展中,政府的態度和台灣定位的所有國民。

當政府呼應中國海峽西岸經濟區設立,以國光石化作為連結的臍帶關係,該反對的不只是環境破壞的問題,而是為了短期可見的投資效益,執迷這種包走包輸的工業角力,倒底台灣面對中國強勢,真正的願景和戰略是甚麼?

(本文轉載自「漂浪。島嶼」部落格)

台塑無差別殺人事件

飽受威脅的不只是中華社區,後勁溪下游流經高雄市楠梓區,那裡住著十五萬多的人。超標的有毒物順著河水滲入地下,含存在土壤,散逸於空氣當中,經年累月地積著。那裡可能住著你的親戚或朋友,每天努力工作地生活著…

「台塑仁武廠廢水滲漏,竟然早在九十一年即發生!昨天上百名住在台塑仁武廠附近的中華社區居民前往抗議,村長徐翠嬋拿著報紙有關地下水污染超標三十萬倍的報導,控訴台塑仁武廠長期毒害村民。」

3月23日自由時報刊載了一則環境抗爭消息,你可能沒太在意,因為五都選舉及其他影劇八卦新聞佔據了你的眼耳,或者近年來一連串鎘米、綠牡蠣、戴奧辛鴨、煉油廠爆炸、毒氣致使師生送醫……等事件已經讓你「習以為常」。但這件事非常重要,它不僅揭露了台塑黑心冷血的企業本質,也關係到千千萬萬條台灣人的性命。

就從中華社區說起吧!

中華社區位於高雄縣仁武鄉,鄰近著後勁溪。後勁溪原本是一條清澈的溪流,提供高雄縣市灌溉之利。但自民國六十二年興辦十大建設後,這個社區被象徵台灣經濟起飛的仁武、大社兩大工業區、楠梓加工區暨中油高雄煉油廠包圍。工業區排放的廢水一一排入了後勁溪,吞盡了工業廢水而污濁不堪,成了「黑龍江」。據環保署檢驗指出,右昌橋以下的河水,溶氧量已是掛「零」。

居民在這樣的惡劣環境中生存著,不舒服程度可想而知。但命運沒有放過他們,因為台塑仁武廠在暗地裡伸出致命的襲擊。

高雄市環保局以新聞稿指出,今年一月二十七日,環保署以密件方式,發函要求該局派員參加一個機密級會議,稱作「台塑仁武廠污染案件專案小組」研商會。解密後的文件指出:「台塑公司承認九十一年就開始漏了,距今八、九年的時間,台塑公司也承認廠區舊廢水處理設施可能為漏源。」(2010-3-23,自由時報

「台塑仁武廠汙染會曝光,是起因於環保署從去年針對12家,使用含氯有機溶劑的工廠、進行調查。結果就在仁武廠內的兩家工廠,發現驚人汙染。生產塑膠PVC 原料的氯乙烯廠,二氯乙烷竟然是標準值的30萬2千倍,另一家生產石化原料的氟氯烴廠,二氯甲烷也超過標準值22萬倍,學者認為,濃度這麼驚人,就好像直接把有毒物質倒出來一般」(2010-03-21,公視晚間新聞

二氯甲烷?二氯乙烷?那些有毒物質,名詞很陌生,讓我們看一下專家的說明。

「二氯乙烷,它是氯乙烯的原料,在國際癌症研究署的分級屬確定的動物致癌物。成大環境微量毒物研究中心主任李俊璋說,如果是短期暴露在高濃度的二氯乙烷,會引起肝毒性與神經毒性,引發肝腫大、脂肪肝、肝功能惡化、頭痛、咳嗽、肺水腫等。長期慢性暴露,則可能影響肝腎功能,引發腸胃循環系統的癌症。此外,二氯甲烷也是動物確認致癌物,是一種常見的溶劑,在高濃度暴露會導致肝腎損傷,長期可能引發肝腎方面的癌症。」2010-3-21,自由時報

已確認的致癌物!是標準值的數十萬倍!而且污染不只一年兩年,是八、九年的時間!我們是地球裡的下等人民嗎?為什麼要忍受這種毒害?台塑一定要負起完全的責任。

台塑在證交所發佈重大訊息,解釋地下水泥結構廢水收集池,「因地震等因素造成水泥出現龜裂情形,廢水因而滲漏進入地下水」。九十五年已將地下水泥廢水收集池改善為地上鋼構貯槽,並已投資二.五億元新設地上鋼構高級廢水處理場,杜絕廢水滲漏造成地下水污染。(2010-3-23,自由時報

表現上,台塑好像已經設法解決問題了,但事情就這麼結束了嗎?

我在今年一月參加了地球公民協會舉辦的「2010聽水圳唱歌」冬令營隊,長期關心後勁溪的高雄海洋科技大學林啟燦教授公佈了驚人的第一手資料。林教授多年來率領研究生追查後勁溪污染來源,他們在後勁溪流域設定了幾個取樣點,定時到現場取樣。根據檢驗結果,逐步縮小污染範圍。

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這張是污染物分布圖,含氯VOCs就是含氯的揮發性有機物,方才提到的二氯甲烷、二氯乙烷都包含在裡頭。淺藍色的線條是後勁溪,後勁溪由東往西流,流經台塑前是乾淨的(H5取樣點),但出了台塑到中油煉油廠之前就髒掉了(H6取樣點),圓圈這麼大,表示污染量極高。由此證據推估污染來源,顯而易見,連幼稚園兒童都知道。

九十年底,林教授帶著研究證據找台塑仁武廠高層「懇談」,給他們機會改善。懇談後隔年,污染物掉到幾乎沒有,表示要不要排放是可經由人為控制的。好景不常,九十五年三月開始故態復萌死性不改,污染物越來越多,甚至超過九十年的。

於是九十六年二月,林教授與高雄市教師會生教中心共同召開「後勁溪污染暴增,誰是元兇?」記者會。與會者包含高雄地方環保團體、中央及地方政府相關主管機關、仁大工業區相關廠商、台塑仁武廠等。會議中各廠商皆不承認自己是污染者,但會議之後,後勁溪污染濃度遽降至100ppb 以內。(後勁溪大事記,地球公民協會

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可見台塑高層在現場沒有說出實話,但為了避風頭,記者會後行為還是乖了一點。可是不到半年,居然大排特排,你有沒有看到那個污染量快要爆表了,而且是天量,持續半年的天量。

一直到了製表結束的九十七年二月都還是不斷地下毒到河水裡。台塑口口聲聲做了「高級廢水處理場」,是拿來擺好看的?還是真的拿來用呢?你說,這個企業有誠實嗎?有良心嗎?有把人命放在眼裡嗎?懷有一絲一毫的社會責任嗎?全!都!沒!有!

污染這麼嚴重,政府怎麼處理?

2010年2月25日高雄縣政府已依法公告台塑仁武廠為「土壤及地下水污染控制場址」。高縣環保局長王茂松說,已引進地下水抽取設備,防止污染範圍擴大,限制廠址週界範圍內地下水禁止飲用或使用,並要求廠方儘快提出土壤及地下水整治計畫。環保署也要求廠方管制廢水不得外流,避免影響附近農田灌溉渠道,如不改善,將勒令停工。(2010-03-21,自由時報

「高縣府成立專案小組,要求台塑每月以書面報告地下水改善成果。另外後勁溪污染,由台塑自主管理其放流水,設定1,2-二氯乙烷為0.05ppm,氯仿為 1.0ppm,並每週申報放流水含氯有機化合物含量。」(2010-3-23,自由時報

由台塑「自主管理」其放流水!有沒有看錯啊!台塑已經「自主管理」多少年了,有效果嗎?這種黑心冷血說謊賴皮到骨子裡到基因裡的企業,你能夠相信他們的作為嗎?

環保署土基會於3月23日再度舉行記者會說明,將儘速公告仁武廠為「污染整治場址」……公告為污染整治場址後,接下來業者要提出污染整治計畫送審,類似環評審查,經常會補件數次沒結果,接下來還有公聽會等程序。也就是說審查時間相當長,等到「確定污染程度有惡化或擴散」,才來考量是否停工,恐怕三年、五年都有可能。(2010-3-24,環境資訊中心

也就是說主管單位沒有要求立即停工關廠,這齣歹戲可能會拖很久、拖很大。台塑要將污染改善計畫送到高雄縣政府,高雄縣政府還要送報告到環保署,如果計畫寫得不好,還會退件。這樣拖來拖去,退來退去,公文旅行來旅行去。拖個幾年,亡魂又增加多少?難道高雄人死不夠嗎?

把焦點轉回,看看居民。

「中華社區居民昨天拉起白布條前往抗議,還拿出上週三十歲村民罹癌死亡證明,控訴台塑把劇毒排入後勁溪毒害居民!仁武鄉長沈英章要求台塑仁武廠限期遷廠。」(2010-3-23,自由時報)仁武鄉中華村村長徐翠嬋:「我們村最高紀錄,一個禮拜死了10個人,10人中9人是罹癌,我希望他們馬上遷村(廠)、馬上遷廠。」(2010-03-22,客家電視台)

這位三十歲罹癌死亡的村民,與我年紀相仿,正當是懷抱夢想大展身手的時候。我在想他的背景,他叫什麼名字?他讀什麼科系?他喜歡什麼音樂類型?罹癌後,怎麼忍受身體錐心刺骨般的苦痛?父母親又哭了多少個夜晚?往生後,誰去奉養那年邁的雙親?我不敢再想下去,因為這麼地方充滿了辛酸,散佈著多少個破碎的家庭!

飽受威脅的不只是中華社區,後勁溪下游流經高雄市楠梓區,那裡住著十五萬多的人。超標的有毒物順著河水滲入地下,含存在土壤,散逸於空氣當中,經年累月地積著。那裡可能住著你的親戚或朋友,每天努力工作地生活著,但毒物不知不覺地沁入身體。直到有一天,驚覺生了病,因痛嗚咽哀號著,一再再重複著相同的悲劇。

這些都是台灣島上善良的平凡人,他們做錯了什麼?為什麼要忍受這種痛苦?又有誰還給他們公理?

是誰謀殺他們?是台塑!

台灣人,你為什麼不生氣?經營之神不過是幻影,真相是台塑的輝煌基業奠定在環境的掠奪與台灣人的健康上。台塑左手對河水下毒,右手賣有機蔬菜賺錢,你不覺得令人作嘔嗎?台灣人就該被這種黑心冷血說謊賴皮到骨子裡到基因裡的企業永無止境地踐踏嗎?

起來吧!反擊的時候到了!革命的時候到了!要殺人兇手付出代價的時刻到了!魚肉鄉民的企業必敗,強姦土地的企業必亡!

關心此件嚴重污染案的地球公民協會發表了以下九點聲明,由近至遠由急至緩的處理方式,我完全同意。

1. 盡速公告台塑仁武廠為整治場址。(據消息

2. 應命令台塑仁武廠立即停工。

3. 儘速詳查污染流佈。

4. 以公共危險罪,將台塑公司移送法辦。

5. 台塑公司應賠償受害農民。

6. 台塑公司應負擔鄰近社區民眾健康檢查費用。

7. 台塑公司應負擔員工健康檢查費用。

8. 擴大調查範圍、增加調查樣本。

9. 將含氯之揮發性有機化合物列入放流水管制標準中。

現在,我們可以怎麼做?

1.看完此文的你,請發出你的憤怒,寫下你的呼籲,一人一信灌爆主管單位的信箱,一人一通電話發出沈痛的陳情。

* 行政院環保署環保e言堂

環保署公害陳情免費電話:0800-066666(24小時)

* 高雄縣環保局訪客留言版

陳情專線:0800-066666 或 07-7319500 或 07-7351500 轉0618

* 高雄市環保局便民服務-線問線答

公害檢舉專線(24小時):0800-066666、07-3373400、07-3373434

*直接打電話到台塑去罵,應該也是方法之一。(02)27122211

2.將這個訊息透過E-mail、個人網頁、部落格、MSN、噗浪、推特、臉書(任何可以傳遞訊息的方法),讓更多人知道。尤其是一定要告訴住在大高雄地區的親戚朋友,這是性命交關的問題,別讓他們以後怎麼死的都不知道。

3.大高雄地區的同胞一定要對當地民意代表(市議員、立委)施加壓力,目前主管單位對台塑還是「太客氣太溫和太體貼了」,絕對要硬起來,非停工徹查不行。

4.拒絕購買台塑相關企業的產品,堅決抵制到底。

5.跟身邊或網路上對環保議題有興趣的朋友一起討論(面對面或組粉絲團之類的),尋求更有創意的抗議方式。

6.找個時間去高雄縣仁武鄉中華社區關心,看看他們的環境,聽聽他們心裡的聲音。他們是被蒙在鼓裡的一群,也是台灣長期向企業傾斜護航下的悲哀縮影。也為相關環保、社運的個人或團體捐款、打氣(例如:地球公民協會、林教授……等),幸好在一片污穢不堪中看見了台灣良心。

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台塑仁武廠汙染 居民圍廠抗議要求停工、並提出遷廠時間表

後勁溪整治 白費了

台塑像老大 污染免停工

台塑毒污事件-勇於發現怯弱處理

台塑有毒污,不是新聞,問題是面對毒害如何處理?好笑是,這份稽查報告,三月初就公佈在環保署網頁中,用一種低調而隱晦的方式,靜靜放在檔案一角,沒有發佈說明,沒什麼人注意,直到流行病學專家詹長權教授高聲驚報…

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台塑有毒污,不是新聞,問題是面對毒害如何處理?

環保署在2008年開始,首次針對全國含氯溶劑之運作中工廠,進行土壤及地下水調查,這算是碰到企業就縮頭的環保署,終於敢侵門踏戶進到工廠直搗痛處。

在以往環境稽查,多半只針對河川污水排放,或工廠週遭土地污染,進行抽樣稽查工作,但是對環境周遭的稽查,常常讓污染源頭有太多推責空間,這次直接稽查運作中工廠的土地與地下水,得到的調查結果,企業很難推託。

好笑是,這份稽查報告,三月初就公佈在環保署網頁中,用一種低調而隱晦的方式,靜靜放在檔案一角,沒有發佈說明,沒什麼人注意,也沒引發媒體的關心。直到流行病學專家詹長權教授高聲驚報,台塑廠區內的二氯乙烷超標30萬倍多,這才引起媒體關注,大肆報導。

但是,詹教授的重點,不是告訴社會一個已經公開的事實,而是面對污染事件可能引發的危機,要求必須有流行病學調查,以及場址控制的緊急處置。


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台塑仁武廠的毒污問題,長期一直存在,高雄海科大林啟燦教授十多年來,長期監測流經台塑仁武廠的後勁溪,建立入水處與出水處的水質資料,並且透過分析區別水體內的有毒物質,建立一套稱為污染指紋的追查系統。

地球公民協會的李根政老師、蔡卉荀研究員等人,多年來循著後勁溪流域上下游,清查流域內的圳道,早已指控後勁溪水質一旦污染,高雄市的左營、楠梓及高雄縣的橋頭、大社等地,透過渠道引用後勁溪的水,千畝農地都會受到毒害。

十多年來,林啟燦教授調查出後勁溪水質污染,含氯有機溶劑數值偏高,甚至透過精細的樣本數,分析台塑的生產流程,發現生產量與污染度呈現正相關。由於無法入廠採樣,這樣的數值分析,一直被台塑仁武廠辯駁,指稱工業區內渠道複雜,污染源頭不能只找台塑,於是針對污染現象,只能以協調方式,要求業者自行改善。

長期以來,污染調查的困境,一直存在。稽查廠外排放水體,必須天時(雨天、夜間偷排)地利(找到暗管)人和(有心想抓),才有可能查獲非法排放。廠區內的調查通常難以落實,因為業者千般推託拒絕入廠,或是根本不願提供生產資訊,以及污染物質的種類與數量,甚至在核報資料上修改掩飾,於是污染調查相當困難,甚至查獲之後,也在污染源的確認上,面對百般推責的企業。

但是,更困難是稽查心態的問題,在現今科技、儀器的進步下,以及國外污染資訊的流通,加上法令的不斷增修,其實真要抓污染,不會抓不到,問題就是不想抓或不敢抓,甚至抓到該怎麼辦?

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這次進入台塑仁武廠區,調查土壤及地下水的含氯溶劑污染,設置監測井並分三階段調查,調查結果相當驚人。

土壤部分:

針對VCM 廠採集二處土樣分析,檢出二氯乙烷超過土壤管制標準757.5倍,四氯乙烯超過管制標準1.65倍,氯乙烯超過管制標準2.93倍。鄰近地點檢出二氯乙稀超過管制標準2.61倍,氯乙烯超過管制標準1.06倍。

地下水部分:

VCM 廠標準監測井檢出最高濃度:三氯乙烷超過第二類地下水管制標準171倍、二氯乙烯超過標準15倍、二氯乙烷超過標準302,000倍、苯超過標準71倍、氯仿超過標準16倍。

HCFC 廠標準監測井檢出最高濃度,二氯乙烯超過管制標準67.57倍、二氯乙烯超過管制標準4.65倍、二氯甲烷超過管制標準22,400倍、三氯乙烯超過管制標準3.6倍、四氯乙烯超過管制標準71.2 倍、氯乙烯超過管制標準74.5倍、四氯化碳超過管制標準1.96 倍。

這些數據,證實台塑仁武廠廠區內污染嚴重,更重要的是在土壤與地下水的交叉比對下,廠內污染不會來自外面,台塑無法再推責污染源頭來自別處。報告中明確指出「本廠查證結果地下水污染來源明確,且廠區周邊並無其他相關製程污染之工廠,污染行為人亦屬明確,建請環保局後續可依土污法相關規定辦理。」

台塑無法再賴,說出地震造成地下污水管線裂損的辯詞,甚至有官員以長期的歷史問題為由找著藉口,但是都已無法辯駁台塑造成污染的事實。

更嚴重是,土壤與地下水的污染問題,遠比地面水的偷排更加複雜,因為必須瞭解當地地下水流動方向,以及污染深度與廣度,到底有多大?甚至檢調單位都必須進一步調查,是否如同RCA般,打出地下深井,排放毒物。這些被公佈的資訊,將來都可能是賠償訴訟的鐵證,不能忽視。

台塑仁武廠的毒污事件,污染數據相當嚴重,報告中也明確建議,「考量本廠所測地下水污染濃度偏高,可先依土污法第7條第5項規定命業者採取緊急必要措施,以減輕污染影響或避免污染擴大,並責成業者儘速調查廠區外圍地下水情形;並建請環保局調查廠區外圍居民是否使用地下水及評估潛在受體可能遭受風險。」

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其實,後勁溪流域有污染,早已不是新聞,幾十年來石化工業的進駐,不是爆炸、外洩、偷排等等污染事件,地方居民早知土地、水質有問題,只是不知問題有多嚴重。

這次明確證實污染來源,以及污染程度,其實在萬分驚訝之後,都必須思考詹長權教授的呼籲,不是三十萬倍,而是如何處置!

中科三期的行政違法,讓人看見環保署的懦弱,甚至向企業傾斜護航的心態,這次台塑仁武廠毒污事件,環保署自己的調查報告,字字鐵證,如何處置,考驗環保署的部門格調,難不成再發新聞稿,否定自己的調查報告。

抓污染,天時地利人和,如今官方自己翻開了幾十年的大毒窟,環保署還能裝聾賣傻,讓企業永存,讓土地荼毒、危害居民嗎?

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至於,大高雄地區在近年,以傲人姿態打造生態城市,進步的水岸城市規劃,終究要面對中油後勁廠、台塑仁武廠等污染問題的陳年爛帳,才可能在美化的河岸內,還給水質一個自然潔淨,打造真正幸福的大高雄市。

污染,早已不是新聞,整治的魄力,才是萬民期待的大作為。

(本文轉載自「漂浪。島嶼」部落格) 

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蛤仔的心聲

元長鄉居民吳太太說,只要冬天鋒面一來,雲林的揚塵便多到她們不知道怎麼清掃才好,「但更重要的是,我們很擔心小孩子的健康問題!」元長鄉居民康小姐的兒子有過敏,只要風沙一來,小朋友就不斷揉鼻子。而元長鄉…

「阮雲林人親像蛤仔,目睭會吐沙…」這是近年來,雲林鄉鎮冬天的寫實景況。雲林元長鄉的花農蔡貞庫抱怨:「阮這ㄟ查某人每日攏塊掃地,卡掃攏有一畚箕彼呢多!」

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11月13日,雲林冬日難得的細雨不斷,也是88風災後的首度降雨。濕潤的水氣鎮住街上平時黃沙滾滾的蕭瑟,但14日天方放晴,站在田地裡與農民訪談約一小時,不多時即「面有土色」,嘴裡也跑進沙塵,發出喀嗤喀嗤的聲音。

蛤仔的心聲

「這就是冬天一到,我們『呷飯配沙』的聲音。」中午時間,元長鄉信義國小的孩子們正在吃午餐,她們說:「真的很不喜歡沙子,因為要戴口罩。」信義國小2年級導師陳靜儀表示,每到中午吃飯時間,小朋友都要先到餐廳把桌子抹乾淨,否則根本無法好好吃飯,「有時候風沙真的很大,我們就得把門窗全部關起來,避免孩子吃到太多沙子。」

但關閉門窗並無太大用處。一位小女孩領著記者到餐廳旁一間看起來久無使用的廁所,她將緊閉的廁所門打開,馬桶與地上都積著厚厚的沙土。「妳們有在用這間廁所嗎?」女孩堅定地說:「有啊!每天。」

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蔡貞庫也說,關閉門窗根本沒用。冬天一來,家家戶戶都不太敢開門窗,因為關上門窗風沙就已多到嚇人。他的大兒子蔡榮章領著記者到栽培洋桔梗的簡易溫室,柔弱的洋桔梗上佈滿沙土,溫室作用全無。

等著跑路的農民

蔡榮章說:「溫室的這種網子是30目的,比家裡防蚊子的紗網還要細;可是妳看,花和葉子全部都是沙土!」蔡榮章指出,溫室滿目瘡痍的景況,是11月2日鋒面南下那天造成的。

蔡榮章的花田約有4分6,一分土地約70萬元,4分6大的土地約有30多萬朵洋桔梗。這裡生產的洋桔梗專銷台北,平時喊價到一朵40元,被揚塵覆蓋後的花,一朵只剩10元。扣掉成本、育苗、人力等支出,根本沒利潤。

蔡貞庫說,洋桔梗是雲林縣府鼓勵的產業,為了種花,一家大小借地押貸數百萬,搭一座溫室的錢,跟買一分地的價錢相同,但現在被揚塵全毀了。由於洋桔梗過於柔弱,蔡榮章自嘲:「根本沒法把花拿去洗,一洗就像『辣手摧花』!」而沒賺到錢不打緊,花若無法被收購,農民還得付銷毀的清潔費。

蔡貞庫申請農業損害賠償,申請卻被駁回。同樣受到損害的還有姪子蔡維新的花生田,冬季是花生收成季節,但蔡維新抓起一把土豆並隨手撥開:「土豆都黑掉了,這全毀了!」

蔡維新3分半大的土豆田,在88風災時被水淹過一次。水災雖獲得些許補償,但不久後又有嚴重的揚塵來襲。水災過後,花生葉子易生蟲害,就算半個月噴灑一次農藥,葉子依然被蛀得亂七八糟。88風災之後,農民普遍感到揚塵狀況更加嚴重,作物都蓋滿沙塵;但揚塵害沒有天然災害補助,農民都在「等跑路」。

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連機器都爆表

揚塵帶來的危害不只是經濟損失與生活不便。根據環署空氣品質監測資料顯示,2日當天斗六、台西、崙背等地,空氣品質監測都超過懸浮微粒PSI值 150,屬嚴重不良;其中台西空氣中懸浮微粒PSI值飆高到286。蔡榮章不懂「懸浮微粒」,以「很細的沙」描述空氣品質不良現象,「阮雲林郎攏說這款很細的沙,就是『本土沙塵暴』!」

元長鄉居民吳太太說,只要冬天鋒面一來,雲林的揚塵便多到她們不知道怎麼清掃才好,「但更重要的是,我們很擔心小孩子的健康問題!」元長鄉居民康小姐的兒子有過敏,只要風沙一來,小朋友就不斷揉鼻子。而元長鄉還不是揚塵最嚴重的地區。

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雲林縣環保局空氣噪音管理科長賴東鴻表示,濁水溪沿岸風飛沙嚴重,每年9至12月危害最甚,11月2日當天懸浮微粒濃度過高,縣府的採樣記錄一度高達4,306µg/m3(微克/立方公尺),造成機器當機。

雲林縣環保局長陳世卿補充,據97年10月至98年3月、98年9月至11月11日監測資料顯示,雲林縣懸浮微粒高過1000µg/m3以上共有94小時,500至1000µg/m3則有228小時、150至500µg/m3有1153小時,不合格比例達30%,嚴重程度可見一斑。

「以為鄉下比較好…」

雲林縣府委託彰化基督教醫院雲林分院進行濁水溪沿岸學童的健康風險評估,針對濁水溪沿岸鄉鎮進行調查,發現孩子健康明顯受影響。

小兒胸腔科醫師何宇苓說明,39.61%國小學童有晨起咳嗽、夜間咳嗽、晨起打噴嚏或流鼻水、眼睛或皮膚容易癢等困擾,濁水溪下游鄉鎮更高達 44.69%。下游鄉鎮學生有43.57%會過敏。許多家長覺得帶小朋友外出旅遊時症狀會變好,甚至離開原居住區時症狀就改善。而下游鄉鎮的孩子易感染過敏性結膜炎、氣喘、支氣管肺炎與肺炎。

每到冬天,康小姐三天兩頭就要帶孩子往醫院跑,「我們以為鄉下空氣比較好,結果並沒有。」雖濁水溪本就有揚塵問題,卻從未如此嚴重,「大家都說,是六輕的問題!」居民質疑並未受到環保單位重視,對於揚塵,只叫居民戴口罩或種植防風林,居民感嘆:「根本是保護大企業,叫百姓去死」。

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「雖沿海沙岸,實平壤土,但土性輕浮,風起揚塵蔽天,雨過流為深坑。然宜種植,凡樹藝鬱茂,稻米有粒大如豆者;露重如雨,早歲過夜轉潤,又進海無潦患,秋成稼倍內地;更產糖蔗雜糧,有種必獲。」─《裨海紀遊》

清初來台遊歷採礦的郁永河,將濁水溪流經鄉鎮的特性描寫得栩栩如生。雖因地形特性,東北季風來時濁水溪沿岸便風起沙揚,然而濁水溪所傾瀉沖積出來的,是適宜耕作的有機土壤。但郁永河筆下的濁水溪,卻被快速地改變了。

幽咽的濁水溪

站在一望無際的花生田,雲林元長鄉農民蔡維新感嘆:「以前田地不是長這樣的。」日據時代,日人廣植木麻黃等防風植物,居民只感到有沙,不曾以「沙塵暴」形容揚塵,近年防風林被砍光,加上六輕進駐,「我們呼吸的空氣愈來愈糟,作物也種不好。」

環視無垠的土地,抽地下水用的電柱隨處可見,農民蔡榮章說:「我們也不願抽,但濁水溪的水我們不能用。」政府因應六輕進駐而興建集集攔河堰,自集集鎮濁水溪中游的林尾隘口將濁水溪一切為二。「雖政府說部分水要給農民用,但91年集集攔河堰啟用後,我們反而無水可用。」

蔡榮章氣急敗壞地指著花生田旁的圳溝,抱怨農田水利會非但不替農民修理水路,還把水調撥給六輕使用。「水本來應該先給土地用,但現在卻變成企業優先!」
近年雲林地層下陷中心已位移到土庫、元長一帶,外界都歸罪農民,讓他們直呼委屈。

背負著地層下陷罪名的農民並未因此收獲良多。蔡維新說,比起地下水,濁水溪的水較好,「因為有有機質,作物很肥沃。」地下水只有灌溉功能,而地層下陷導致海水入侵、土地鹽化,農民直呼進退維谷:「根本要我們放棄農業。」

吞水怪獸

工業正在鯨吞蠶食農業與水源。雲林縣環保局指出,91年集集攔河堰啟用之後,雲林的空氣品質異常高值顯著增加;對比水利署統計資料發現,濁水溪枯水期水量在集集攔河堰興建後明顯減少。

至今年為止,已從原本每秒50至70立分公尺,降到不足每秒10立分公尺,間接導致下游河床沙灘地面積擴增。八八風災過後,自強大橋至西螺大橋的裸露面積更擴增一倍餘,達1503公頃。

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六輕監督小組委員、環球技術學院環境資源管理系助理教授張子見表示,揚塵雖和裸露面積擴大相關,但揚塵害日趨嚴重,「合理推斷是六輕超量用水所致。」張子見指出,六輕在乾季沒有水權,但去年卻發現集集攔河堰在乾季依舊供水給六輕。

張子見發現,隔天欲帶媒體前往拍攝,但消息走漏,水竟然先被漏光至乾季水位。張子見指出,先前環署稽查六輕用水時,六輕要降載部分工廠產能才「勉強符合」環評變更後的用水量34.5萬噸,但目前六輕產能並未減少,絕對超用。東海大學環工系副教授陳炳煌也在國光石化開發案審查會議中直指:「六輕超水用量已達40萬噸。」

六輕再度違法

雲林縣環保聯盟總幹事廖冠貿在11月14日領著記者實地走訪集集攔河堰,洪閘門18座全部緊閉。壯大的攔沙壩將濁水溪水留在上游,送入六輕取水門。有水的濁水溪一片碧綠,映照遠山,非但沒有揚塵,甚至美不勝收;但隔著一道攔河堰,濁水溪河道卻變成「九寨溝」。

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廖冠貿說,要不是前一天下過雨,「濁水溪恐怕連一滴水都沒有!」集集以下到麥寮出海口,光禿禿的河床滿是細砂。張子見指出,過去未攔水時,乾季還能維持濕潤,但現在已不復見。

廖冠貿說,集集攔河堰阻斷濁水溪後,河川的生態基流量不足。據統計,目前每日基流量不到河水總量0.1%,大河變成死水溝。此外,因泥沙淤積,集集攔河堰有效蓄水量僅剩餘一半且持續惡化,14日當天,砂石車往來清淤,集集攔河堰宛如攔沙壩,當出「防止雲嘉地區超抽地下水引發地層下陷」的口號,完全跳票。

更嚴重的是,過去濁水溪流經河床會將有機質留在河床上的石頭,但近10年水被攔截一空,有機質被東北季風吹走;沙導致濁水溪下游沖刷出高30米的大峽谷。而因有機質消失,環保署為抑制揚塵進行的「跳島式植草」也無太大功效,「全無養份,草怎麼長得起來?」

還要幾條濁水溪?

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張子見直言,濁水溪揚塵無法根絕,只能抑制,但絕非靠環署與雲林縣府廣植草木、灑水或要求居民戴口罩就能解決。「首要之務是嚴格監督六輕用水,超量就罰!」他擔心為了中科二林開發的大度攔河堰將加速中部空品惡化、再造下一條乾涸濁水溪。

大度堰將取大肚溪上游的烏溪水源,乾季最低流量每日僅43萬噸。張子見指出,大度堰雖宣稱僅供中科、國光石化使用,但依六輕超水用量及當初規劃狀況,未來大度堰極可能也供水給六輕。

值得注意的是,大度攔河堰專案小組初審時,環評委員認為大度堰興建後也會產生河川裸露問題、水利署卻認為沒有影響。但前水利署副署長吳憲雄指出,大肚溪口不斷往北偏移,未來東北季風作用會「絕對更嚴重」。

張子見感嘆,工業要水,政府就找水,卻變相剝奪民生與農民用水;工業開發帶來的污染對環境與居民已是威脅,水源斷絕無法耕作是二次打擊、河川乾涸更加劇健康風險。

為了高污染工業,濁水溪、大度溪、大甲溪中部3條重要河川下游,乾季將完全沒有水供農漁業與生態保育所用。環保團體以六輕為例,雖帶來部分產值,但也耗去許多環境、社會成本,顯見高耗能、耗水工業根本不適在台灣開發,要求政府立刻停止國光石化、中科二林等開發案,還台灣土地原有面貌。

(本文轉載自「我們甚至失去了黃昏」部落格)

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