徵收你的人生

從土地徵收的抗爭事件中,我們看到了一個只思考「價格」不考慮「價值」的徵收制度。制度裡沒有告訴我們:「一個人的生活與歷史,國家能怎麼徵收?一個家族的記憶又能換得什麼好價錢?」

 前言:

「法農」由幾位關心大埔徵收事件的法律系學生組成。在大埔事件中,我們看見了土地強制徵收政策對於人民權利所造成的重大侵害,也看見了農民在官商合 力謀取土地開發下的無力與悲哀。目前的土地徵收制度讓人民必須走上街頭、力竭聲嘶的抗爭,尋求體制外的管道來表達自己的訴求,然而即便起身抗議,也未必能 確保被徵收土地人民心中正義的到來。

這場土地保衛戰還在進行,看到大埔農民的處境之後,我們希望找出更多農民的故事,關於農民對於土地與家園感情的故事、關於徵收政策不正義的故事;我們期待,這些故事可以讓更多人看到、進一步的思考關於國家權力、土地政策、不正義的徵收制度等等的問題。

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公益,所謂多數人的利益。當國家以公益之名收去人民的屋地時,似乎只要拿出一筆錢,一個由政府認定合乎價格的數字,就可以把土地收歸國有。聽起來挺合理的!不是嗎?雖然土地被拿走了,但也得到了補償金;像是去買東西,拿了錢交了貨,交易完成!

現行的徵收制度中,每個人、每項物品、屋子、土地、樹…好像都可以貼上一個標籤,上面寫著或大或小的數字,國家想要,付了錢就可以帶走:不見得便宜(雖然大多數的時候是很便宜),但的確方便!所以凡事都有一個價錢嗎?只是,這價錢就等於價值嗎?

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這樣的鴨池是在鄉間相當常見的場景,是補貼生活的方式之一。(攝影:萬庭威)

從土地徵收的抗爭事件中,我們看到了一個只思考「價格」(且不論滿天飛舞討論怎麼算才是對的價格)不考慮「價值」的徵收制度。徵收制度裡沒有告訴我們:「一個人的生活與歷史,國家能怎麼徵收?一個家族的記憶又能換得什麼好價錢?」

今年9月4號,這是我們第四次來到大埔。來此為了尋找一些答案,尋找被徵收人民生命中的故事,那些不被制度與法令聞問的價值。

故事起點不在苗栗竹南,而是新竹峨眉。一家的五個兄弟分了家,拿著分得的五百塊,他到了苗栗的獅頭山落腳,從山溪的溪谷往上築起層層高起的梯田,種植起一個家。傍山依水,山水一方面滋養一個家的開枝散葉,卻也讓他們熟知人面對大自然的無力;每逢風雨便提心吊膽地擔心崩山,攔不住的大水在八七水災淹過他們在遠處河岸買下耕種的豐田,於是他的子孫毅然決然離開此地,為了尋求生命的安定。

下一個起點,他們來到大埔。

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田裡長出的,每一株都是對生活的期望。(攝影:陳平軒)

在大埔買下當時會社、茶園所釋出的田地。為了讓良田可以種出更豐美的稻,農人去甘蔗會社載回甘蔗葉鋪在土上、灑上堆肥,一面努力養肥土地,也努力養起一家大小。

看天吃飯的農人,總是被時間追趕著。農忙時節鄰舍間互相幫手,大人工換大人工、孩子工換孩子工,填補所需要的大量人力,來去間也牽起了情份。插秧除草割稻,都不是每日的工作,當然也不是固定有錢入帳,供一家大小吃喝生活的,是南庄礦坑的工作。這也是為什麼他日後患著矽肺病離開。而她,則擔起家的另外一半重量,看顧著田、菜園、孩子。

孩子們不管大小,聽著大人的吆喝做著瑣事,也在瑣事之間尋找樂趣。坐在屋後的田埂上釣青蛙、去秘密基地灌蟋蟀、翻土的時候去田裡撿泥鰍、在大雨過後,從家裡出發去埤塘,與路上相遇的朋友一起去撈魚…每一樣有趣的事都會有一個位置,屬於大埔的生活記憶地圖隨著時間越來越滿,最後密密麻麻的繪成了腦中「家」的圖像。

循著既定的路線上課下課,長大後的孩子們也開始尋著另外一條路線上班下班,接下了家中經濟來源的棒子,也接下了鐵牛車與其他的耕種機具,繼續耕種。從頭份鎮上住到竹南的田間屋,她在這裡與他共同建起了屬於自己的家庭。辭了工作,種著婆婆留下的菜圃,養著兩個孩子,她喜歡這樣的生活。

然後公文來了,告訴她們,政府要接手你們的土地。以補償費做為代價,買下你過去的一切記憶、習慣,請你離開。關於生活,錢可以補償嗎?如果不可以,怎麼樣的補償才叫做合理?而這一切都假定於徵收背後的確有公益的必要性。

那天下午我們離開了大埔,找到了一些故事,卻有著更多的疑問等待解答。

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2010年新埔義民祭在關西(2)

時代改變,祭典也有很多變化,今年看到環保概念的神豬,踩街時出現的電音三太子,還大跳sorry sorry熱門舞曲呢…

編按:本文為2010年新埔義民大典,今年由關西鎮輪值舉辦,下次再輪值為15年後,十分難得。作者全程完整記錄,因篇幅較長,分成兩文,閱讀(1)請點選這裡。

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農曆七月十八

晚間由法師們為大士爺舉行開光儀式,通常這部分較少人拍攝,人們對大士爺總是存著敬畏之心,但筆者因為使命感驅使,所以還是去記錄了這一切過程。

記得小時候筆者七月中元祭最害怕到廟門口看到那高聳舌頭卻伸得好長好長的大士爺,甚至大人們還用牠來恐嚇小孩說:假如你不乖牠就會把你抓走,把幼小的我嚇得躲在大人後面吵著要回家,甚至還做噩夢呢!!

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12開光儀式

農曆七月十九

下午放水燈,是義民祭重要活動之一,放水燈的目的據說是為了讓水陸的好兄弟也能前來享用一年一次的盛宴,早期水燈的底座是用香蕉樹的梗做為支架,現 在大都改用竹筒或保力龍(有點不環保)取代,這次主辦單位倒是全部採用竹筒,每個水燈上面都會寫著祭拜者姓名,放水燈時每個人總會心裡默默祈禱著自己釋放 的水燈能順利漂得越遠越好(據說能保佑平安順利),釋放後的水燈可別把它撿回家唷,聽說會帶來厄運的。

13放水燈

放完水燈關西各里的花鼓車隊正浩浩蕩蕩的回到關西鎮上,展開晚上踩街遊行活動,車隊走遍每一條大街小巷,好久沒見到如此熱鬧場面了,當晚全鎮除了鞭炮聲,車聲,歡笑聲外,到處充滿五光十色炫麗的燈光,好不熱鬧。

筆者也騎著摩托車跟著車隊跑,等遊行隊伍結束時,筆者工作還沒了呢!子時一到,大豬公即將被宰殺,那些殺大豬公的師父們必須徹夜未眠的把神豬整裝好準備明天載到義民廟前祭拜,殺大豬過程筆者雖有紀錄影像,但礙於血腥雖已轉為黑白處理,但還是不在此刊出。

14關西踩街

15關西踩街

農曆七月二十

義民祭達到最高潮,數萬人當天湧入新埔義民廟前廣場,當天除了有神豬及神羊互別苗頭,每個爐主無不用盡心思裝扮自己的神豬、神羊棚架,為的就是吸引遊客的目光,每條神豬、神羊在此爭奇鬥艷,棚架上及神豬身上五彩繽紛,裝扮的好炫麗,

廟前廣場熱鬧滾滾,廟裡也正忙碌著為得獎神豬、神羊主人們頒發獎狀及獎金中,參觀的民眾除了觀賞到大神豬以外,廟方也貼心的為大家準備好吃的糖飯, 讓每人吃了保平安,還有電子花車女郎為民眾帶勁歌熱舞表演,獻午供直到下午兩點多各爐主才把神豬神羊載回關西自家門口準備晚上的普渡祭拜。

16頒獎

17獻午供

18大豬回關西

二十晚上關西輪庄地區家家戶戶都準備了豐盛的普渡供品,祭拜好兄弟,筆者還看到了好多創意神豬,有用糯米飯做成的神豬(下圖左)外還有其他如:麵線、白米等等,除了不失誠意外又有環保、不殺生概念,值得推廣,當晚普渡直到晚上10:30才陸續收孤,結束祭拜儀式。

19環保豬公

農曆七月二十二

義民爺即將回到新埔義民廟安奉,早上七點奉飯結束後,八點半準時將義民爺鑾駕過火、上轎,上百部花鼓隊、車隊用最虔誠又依依不捨的心,恭送義民爺回 駕,關西15大里輪庄將告一段落,並將印信交給明年輪庄的大茅埔長者,完成長達一年籌備、進行的客家人大事───新埔義民祭大典.

20恭送義民爺回義民廟

21義民爺車隊

22順利把義民爺送回並拍團體照

23移交印信給明年輪值儀式

後記:

筆者六年前學習拍照,才深深體會到義民廟祭典的重要性,所以花了三年時間去紀錄義民節這個活動,但至今還有很多畫面未能拍齊,是作者感到遺憾的地方,不過三年來筆者發現每年都有不同的畫面,隨著時代不同,民眾生活方式及想法的改變等等,所以有些祭拜方式也會有些變動,

就如今年筆者看到了環保概念的神豬,神羊或是踩街時出現的電音三太子,還大跳sorry sorry 以及no bady熱門舞曲呢!! 讓俗稱鬼月的七月中元祭不再令人毛骨悚然,整個祭典在活潑又歡樂的氣氛下畫下句點,中元祭(關西輪值),我們十五年後再見了!!

感謝為這次祭典所付出的所有工作人員,您們辛苦了,筆者才疏學淺,若有紀錄不對之處,還請批評指教!

徐美菊部落格 http://tw.myblog.yahoo.com/first9991

2010年新埔義民祭在關西(1)

本文為2010年新埔義民大典過程記錄,今年由關西鎮輪值舉辦,下次再輪值為15年後,十分難得。農曆六月十九日上午七點鐘…

編按:本文為2010年新埔義民大典過程記錄,今年由關西鎮輪值舉辦,下次再輪值為15年後,十分難得。作者全程完整記錄,因篇幅較長,分成上下兩文,閱讀(下)請點選這裡

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民國99年(歲次庚寅) 新埔褒忠亭義民節慶典今年由關西輪值,祭典區包括(關西鎮東興里、西安里等15個里)主辦,今年由關西大姓羅家羅慶江先生擔任主任委員,劉文禎先生擔任副主任委員。

農曆六月十九日

上午七點鐘,集結關西上百台車輛從關西太和宮出發,至新埔褒忠亭義民廟恭迎義民爺聖駕至關西太和宮安座,上百台車隊依照原訂路線繞境關西所有街道,義民爺所到之處,鄉民們都在家門口準備供品、炮竹膜拜,中午十一點回到太和宮安座,隨即接受聯庄內信眾膜拜,每日上午七點中午十一點晚餐下午五點(輪到奉飯的民眾無不絞盡腦汁,想為義民爺獻上最豐盛的佳餚),由各里鄰輪流奉飯。

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2奉飯1

農曆七月十二

上午10點在新埔義民廟前廣場,今年還特別安排了穿古裝的義勇軍,還原當年客家義勇軍奮勇殺敵情境,看了那一幕,不經讓我們更加敬佩先祖們壯烈犧牲捍衛家園的硬頸精神,隨後由馬英九總統挑擔進入義民廟前廣場,隨即正式展開2010年義民節活動,還有客家藝陣、彩繪神豬競賽、放水燈、客家戲劇與客家音樂煙火秀等等活動也將在新埔及關西熱鬧展開。

3義民軍

4藝陣

5萬人挑擔

農曆七月十八

一早由地方長者帶領進入竹林裡採集三根數十公尺的刺竹,小心翼翼載回義民廟前廣場,據說這種竹子可不是隨便採集就有的,第一要夠長又夠直,第二竹子末端不能斷掉,要保留竹子尾端,第三竹子的韌性要夠強,否則一陣強風吹來可會支撐不住的,

另外一個禁忌就是,女生不可以跨過竹子(這點在很多祭典裡,女生可沒男生來的方便的唷,這也是筆者感到遺憾的地方,但還是心存敬畏不敢不從),豎燈篙的意涵是要昭告所有好兄弟前來享用祭品。

6豎燈篙

7豎燈篙

這一天同時展開秤大豬公的工作,今年工作團隊分成兩組人馬進行,由於現在是工商時代,無法家家戶戶親自養神豬,所以有些大豬會在外縣市以高價購買(據說獲得特等的神豬一台斤就高達300元計價呢!若沒有相當的財力,光有虔誠的心還真不行),

秤神豬的工作必須來回好幾個縣市奔波,顯得格外辛苦,有些甚至還養在狹窄豬舍裡,更增加其困難度,大豬公的重量是以台斤計算,今年上千斤的豬就有21隻,由林順全先生以1539台斤獲得特等殊榮,足見關西人對義民爺祭典之重視,在此同時還有一項競賽,就是神羊的比賽,神羊是以羊角長度為評比依據,羊角最長者獲頒特等獎,很榮幸的由筆者所居住之北山里莊祥通先生以2尺八寸五分獲得。

8秤大豬

9量羊角

10大豬公重量表

浮濫土地徵收─社會重大危機

學界早就不斷呼籲,希望政府及主政者趕緊修改區段徵收這不公義的制度,但是政府不動如山,繼續放任各地方首長及目的事業機關藉此制度來侵奪民地,剝奪社會弱勢者僅有資產。

六月八日,苗栗縣政府派出大批警力將科學園區竹南基地(大埔)預定徵收地完全封閉,禁止老百姓出入,縣府並請來怪手,直接開入農田,將快要成熟的稻子連根挖起,此舉如同穿腸破肚一般,讓老農氣憤垂淚。消息傳來各界譁然,引起極大的震撼與憤怒,讓人無法想像苗栗縣府竟然公然祭出如此驚悚的舉動。

我國徵收制度不公義,如架刀逼人

這個徵收案,縣府在法律上主要倚賴的是土地徵收條例,尤其是區段徵收相關的條款。然而,我國的土地徵收制度早就存在著嚴重的缺陷,區段徵收更是問題重重,學界早就不斷地呼籲,希望政府及主政者能夠趕緊修改此不公義的制度,但是政府至今依舊是不動如山,繼續放任各地方首長及目的事業機關藉此制度來侵奪民地,剝奪社會弱勢者所僅有的資產。

政府美其名稱區段徵收制度為政府與土地所有權人「合作式的土地開發」,並洋洋得意的對外宣揚這種開發方式政府根本不用出錢,並可獲得龐大的利益。但是,透過制度的設計,所謂的合作其實就好像是拿著一把鋼刀架在老百姓的脖子上,逼著土地所有權人不能說不。

再者,法律條文雖然有規定土地所有權人至少能夠領回的比率,但是,當實際領回時,大抵都是低於這個數字的。另外,未來領回的土地是座落在哪裡?根本也沒有說清楚。也就是說,土地所有權人能領回多少土地?這些土地的座落位置在那裡?都是未知的。試問,這算是那門子的合作?換成是您,您會安心嗎?

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守護土地的良善神明,是否將不敵不公不義的區段徵收?(攝影/李慧宜)

區段徵收創造建地,誰是受益者?

目前,在財政嚴重困窘之下,地方政府往往與開發公司合作,釋出重要的公權力,將區段徵收及未來的土地規劃工作委外,由民間公司來操盤。由於區段徵收會創造出許多可建築土地,誰能夠分配獲得這些土地將是最主要的受益者。

過往政府曾採取「專案讓售」的方法,將這些土地讓與給特定開發商,以此來抵付開發總費用,這引起了相當大的爭議。此刻由於財政更是困難,政府宣稱未來將採取所謂的「預標售方式」來運作區段徵收制度,一般咸信這也必將引起民間相當大的反彈。

我們要嚴正呼籲,在我國土地徵收制度未臻完善之前,政府不應繼續使用區段徵收或其他土地徵收制度來剝奪人民的財產權及生存權。

土地徵收已經造成許多嚴重的社會問題,究其根源乃是我們政府濫用其公權力,不斷地犧牲社會的弱勢,並以此來成就大財團、大企業及地方利益集團的利益。藉由苗栗大埔及其他許多的土地徵收案(如苗栗後龍灣寶、銅鑼中平、新竹竹東二重埔及璞玉計畫等),都讓我們看見台灣社會的重大危機。

(作者為政治大學地政學系教授兼系主任、政治大學第三部門研究中心主任)

【環境】0426香山水鳥季

您想瞭解4月份的野鳥在哪嗎?想知道他們都吃什麼、玩什麼嗎?香山社大在4月26日星期六舉辦港南金城湖賞鳥活動,有知識淵博的張登凱老師為學員進行生態解說,是認識水鳥不容錯過的好機會

您想瞭解4月份的野鳥在哪嗎?您想知道他們都吃些什麼、玩些什麼嗎?香山社區大學在4月26日星期六舉辦港南金城湖賞鳥活動,誠摯邀請各位大哥大姊踴躍報名參加!

此次活動有知識淵博又風趣的張登凱老師,來為學員進行生態解說,是認識水鳥、瞭解水鳥不容錯過的好機會,歡迎大家一起來共襄盛舉! 活動免報名費,現場還提供免費導覽與解說喔!

活動名稱:《水鳥季》港南金城湖賞鳥活動
活動時間:2008/04/26,9:00-16:00

活動地點:港南金城湖《西濱公路〈台15線〉77Km處,往西轉入海埔路,過金城橋,立即左轉直行到底》
活動內容:賞鳥、賞蟹、賞植物、彩繪、賓果
報名負責人:香山社區大學課程組-王珊富
聯絡電話:03-5400967#31
報名時間:04/18-04/23

這是一個戶外踏青,親子共學的優質活動,歡迎大家攜家帶眷,踴躍報名參加!

香山社區大學 誠摯邀約

王珊富 <shamfoo@fcu.org.tw>
新竹香山社區大學
聯絡電話:03-5400967
傳真:03-5307347
地址:300新竹市元培街124號(香山中學內)

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