《農村再生條例》的美麗與哀愁(4) 牛犁社區經驗分享

一個社區營造要不斷的成長,你要寫很多很多像我剛講的社區營造工作,從最基層的挖水溝到創意文化、要當導遊解說、要去照顧老人,所以我們現在四、五十歲的媽媽,我們現在五位,要到東華大學去學社福、社工學程…

前言:

本文為「第六屆農村願景會議」中,「農再條例大家談-《農村再生條例》的美麗與哀愁」座談會的記錄整理系列文章。

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花蓮縣牛犁的社區行動經驗

主講人:楊鈞弼(花蓮縣牛犁社區交流協會總幹事)

大家早,做一個分享好像比較沉重一點,讓大家比較累一點,那我輕鬆的來講。

我主要的議題是想談到一個《農村再生條例》,最近也在反省檢討,針對我們協會組織這十幾年的一個歷程,來跟大家分享共同探討,先簡單介紹一下我們在花蓮縣壽豐鄉,地方算滿大的,在台灣一個社區營造的社區來講算比較特殊,比較特殊的是他以前是日本移民村,所以他語言特殊的沿革,為什麼要稱為豐田,事實上豐田早期在移民上有幾個部落延續下來發展,所以日本戰敗以後,豐田村大概有六千人以客家人族群為主,設計在台九線,約三公里處就可以到我們社區。

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日式老房舍,安靜的牛犁社區(圖說與圖片引用自文建會「台灣社區通」網站)

協會成立過程和目標

那我們協會的成立也滿特殊的,大概民國八十五年是一個民營式的組織,本來是打死不願成立協會的,以前我們的堅持就是永遠不成立協會,到民國九十年,在陳老師的鼓勵下,他們認為說不要再玩了,早期都在玩一些活動,對社區化不太好,要整理新的規劃,所以在九十年的時候,我們就正式成立一個協會,一直到民國九十六年,協會架構慢慢朝向社會企業組織發展,所以有改成社團法人,

那早期成立,我跟人談到社區營造,為什麼要成立?剛剛有人分享到,那我們農村社區共同議題能夠軟化,來教養,農力休耕啦,還有環境意識被破壞啦,所以對於這個部分來講,所以我們解剖他,家庭就是組織,什麼都可以談,就有些想像,就會產生,所以我們就很大膽的,慢慢定出一些規劃出來,

事實上早期我們在講那個概念的時候,很多老師都會笑我們,理想大,不可能實現的,講理想總是會有一個希望,試試看,所以我就一直堅持,所以我們定出工作目標,那為什麼講這個,因為我目前在花蓮地區有輔導團隊,在協助很多社區,很多社區在做活動的時候,他們也計劃是一個連續性是一個想法,那也用這種來跟大家分享,

所以我的三大目標就是創造在地就業機會,事實上我早期不是在創造在地就業機會,是創造在婦女就業機會,為什麼我講婦女,我不知道宜蘭是不是這樣子,在花蓮我們豐田,豐田客家村比較大的,有時候開玩笑講說豐田男生都沒用,因為客家人女孩子很能幹,又要持家又要賺錢,因為在鄉下地方他們沒有堅固的家庭生計,又要教育小孩子,

所以我們很希望這些婦女能夠成為我們社區的一個主要的主幹,來推動社區營造,所以希望給他們一個安定的生活,條件就是給他們一個就業機會,男性加入,就對男性不尊重,所以才創造在地就業機會,長期的建構老人福利機構,

所以我們縣長一直對我們協會很感冒,因為我們在花蓮地區拿過很多獎,可是看起來應該一點關係都沒有,我們沒有辦法去支持他,或是幫他造勢,就是有一年,我們鄉長要轉戰縣議員,就邀請我們明天給他捧場一下,我們就馬上積極了,你應該很清楚這個立場,所以這是我想這個是機會可以給大家參考的,不見得我們講就是對的,

那有個好處就是說你不用有太多的包袱,我們辦這個活動是不接受贊助的喔,什麼提供獎品都不用,我們協會有很多不同信仰,有基督教、佛教等,這很多,這裡面討論議題會有很多起很多的摩擦,所以協會裡不能談宗教的議題,幹部不能自信,像宜蘭我擔任總幹事不能自裡協會,其他人也不行,這是我們建立的條文,

早期在發展協會組織,地區上我們是商人村,在商人村的組織很多,我們這些協會組織可能要花點時間,但是這是基本的,所以早期我們要合作的對象滿多的,在社區工作策略上面做點參考一下,我講的有點枯燥,我也喜歡弄那個,你看《農村再生條例》讓很多社區,想要一步登天,我們建議社造是要有一點過程的,

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「用媽媽的手拉動牛犁網站」,圖說與圖片引用自林務局網站

社造需要過程

就像前幾個月老師也討論社區面臨的議題,讓我們組織協會怎麼去發展,去探討,所以我們一個概念,就是在正式成立協會以後,就以環境教育概念作為我們社區整體營造,我剛講的是生態社區,為什麼?生態社區我們找不到,剛剛講環境教育,比較不能亂講,所以我們是教育議題,環境教育的議題,九十年代政府輔導的時候有些老師或是我們政府官員,像宜蘭,像珍珠一講就講種稻草,這是一個文化代表性,問題你要找東西來代表,我們要找什麼?找日本漁民村,或找其他很有名的嗎?

我們現在的社區意象,社區中70%的小朋友都認為豐田代表的是風車,那就很奇怪每個代表性都不同,那到底要拿什麼代表豐田?所以我們以後豐田就是以環境教育建構的學習中心,我有我的理想,還有發展目標,那家裡面要賣什麼?一個社區的永續經營講到很俗氣就不要賺錢了,我們賣教育嘛,教育是最好賺的,教育不用花什麼太大的成本,賣嘴巴就可以了,大概是這樣的概念,所以這個參考一下,

當然我們協會在成立以後,我們面臨幾個議題,是每個協會組織都一樣的,我特別講到共同議題就是說,每個協會都要有一個過程,歷經的過程來講的話,你的協會不會見錢眼開,我們還好是民間社團,有些協會組織是兩年一期,有些是四年,每次講到錢讓整個系統都瓦解掉,這是很可惜的。

太緊張的社區營造沒有幸福感

當然也會產生一個衝突,因為社區一直忙,我們要創造幸福感,社區的一種魔力,社區好不好就是在於幸福感,那是很重要的,早期活幹也有說「這種社區營造是很快樂的事,每天都在玩」,沒辦法呀,大家做遊戲呀,很快樂,當政治力量進入以後你要執行計劃,計劃就是壓力、責任、使命,那就不是快樂的事情,但慢慢的快樂,快樂的事情越來越多了,然後我們就會產生:「寧願享受家庭生活」,禮拜六、禮拜天都沒有辦法休息,但是在一般上班族來講,禮拜六禮拜天它最大的期望就是去休閒,

去年有一年我的心裡受到一個很大的創傷,因為每次我都安排工作,我的夥伴都在上班,先告訴他們禮拜六禮拜天有人要參訪還是什麼事都先安排好,只是過了幾個月以後,我們夥伴就開始告訴我「假日家裡有事、不要排工作給我」這種事情越來越多,到暑假更慘,暑假很忙,有一天就有四個家庭給我請假,說「暑假千萬不要給我排工作,我們難得請假要出國旅遊」,這種本來就不能勉強,可是你要知道這四個家庭如果他們每一個去別的地方玩就算了,你看心裡會不會受到很大的創傷,

所以我心裡自我療傷很久一段時間,後來找到答案了,這個社區營造其實我有更大的鼓勵,是自願的事情,是選擇,所以你自己選擇要怎麼做來要求所有人都跟你一樣,而是你放得下放不下的問題而已,所以我也講過,還有人就抱怨「沒有辦法休假了」。

一個社區營造要不斷的成長,你要寫很多很多像我剛講的社區營造工作,從最基層的挖水溝到創意文化、要當導遊解說、要去照顧老人,所以我們現在四、五十歲的媽媽,我們現在五位,要到東華大學去學社福、社工學程,所以這麼多東西是學不完的,

我剛講最重要個人正職工作受到影響,我們也很好心,你請假我們就給你錢嘛,請假我給他四百元解說,你不要給我開玩笑,我一天一千多元的薪水,我請假靠一千多給你四百元,幫你做解說,這個是很不划算,講實在話就是說,大家對社區的一個共同理想,所以大家不太計較,最重要的是社區營造,我們已經沒有幸福感了。

嘈雜之中我們要整合意見

社區營造,最主要的是說,嘈雜之中我們要整合意見,重新檢視一下,你有你的理想,哪一點做錯了?好像沒有做錯,而且一步一步達到我們的目標啦,因為都建構起來了,都沒有錯呀,為什麼?因為有些熱心人工作就比較多,有些不熱心的就躲遠一點,盡量別找我,表示那個工作分配不均,

再來最重要的是說,培養二線志工,什麼叫做二線志工?因為我們以前辦活動都有分嘛,主要幹部當然是主要策劃,二線就是說你到現場去做櫃檯簽名的、發那個紀念品的,或是幫忙掃地的、搬桌子的,你要培養這些人,來擔任我們前一線的工作,這是我們討論出來的,

再來就是政府給了那麼多補助,多申請一點,但是這牽扯到我們能力的問題,要提昇能力寫計劃,但是要怎麼運用經費,所以在花蓮說我們很會利用政府的經費,一魚三吃,怎麼去運用這些經費,來做這些計劃,甚至用多餘經費,後面介紹我們現在專職人員的問題,後面在來講好了。

所以沒有什麼大問題,越來越多忙的時候就是沒專職作業人員,不能老是志工在做呀,你一定要有專職人員來負責這個工作嘛,我們怎樣培育我們社區在地一種幸福感,當然這要從我們專職人員,逐步來建構,這是一個系統,當然最重要的,還是專案計劃和執行能力,要去探討。

民國九十四年那個行政院推出六星計劃以來,以前我們從八十九年到九十四年之間,每次被人家罵,說我們不是在搞社區營造,是在搞社會福利、社會照顧,什麼都管,雜七雜八事情一大堆,老師說要找出一個主題來,這樣你會累垮,這樣你們沒有主題性發展,沒有特色,變成社區沒有特色。

那這些我們也聽不下去,因為你生活在一個社區裡面,門一打開面對你的居民,居民要什麼,你能做的你難道不做嗎?這是一個道理,一個責任,我現在講的你要選擇,你要負這個責任,所以很簡單,因為九十四年政府推出那個六星計劃,說「你們最新工作寫一寫」我們就填表,每一項都寫一寫,他說牛犁你們很厲害,政府還沒發現,你們已經都做完了,

所以文建會給我們一個機會,剛好我們可以把系統建立,我們把六星計劃來整合,來提昇,也可以用六星計劃來檢視我們社區,這幾個大家參考一下,這幾年我們發展的,有空到我們協會來看,你就會覺得協會是很可怕的單位,今天本來我一個夥伴要帶來,後來沒有來,他本來是東華大學的學生,他有報名,結果今天沒有來,他之前到協會來實習,每個到牛犁去實習就覺得我們生活是過的很可怕的,不是你能想像的;

22個專職人力的協會運作

為什麼我這樣講,因為社區讓你走到一個到越深入越投入的時候,你會發現你的責任感越重,你要服務的東西很多,一直到我們民國九十六年那一年得到總統文化獎的時候,我們是很高興的,可是重新檢視檢討,我們做的真的有那麼好嗎?我們做的是每個經營需要,這種壓力是會讓人產生一種惶恐,你會要求自己做的更好。

所以我們之前申請了很多專案計畫,也編了很多手冊,也得過很多獎,我為什麼這樣講,就是說這是代表一個協會組織,一個社區,你要經過不斷的被人家檢視,眾多的被人家評鑑,每一年都來評鑑,那有些人會很反彈,就是說我認為你一個協會組織,社造組織,你再接受政府補助,政府就是有立場來檢視你,你要大方很大方的讓人檢視,因為政府的錢是老百姓的錢,那代表老百姓來看我們到底做了什麼,

所以我們現在的組織架構就比較特殊,在協會裡我們有二十二個專職人員,這不是會員,專職人員絕對不是會員,今天不是談這個,我們組織也滿奇怪,編組比較封閉,因為前兩年宜蘭社區大學到我們協會問個問題,到我們協會去參訪之後,那是我的解釋,我們協會的編組運作情形,但是我要強調的是說專職人員的運作,比如說在國內來講的話,我們可能是全台灣最多專職人員的,

不是我們做最好的,而是我們都會運用經費,我們會開發產業,所以他問我產業怎麼開發,我說你先去了解我們社區再來跟我討論產業,一般人想到就是觀光休閒區,想到我們要發展觀光休閒、發展什麼的,都對的,但是我們都忽略掉在地的優勢,都沒有認真去思考,你能夠用你設計資源發展到什麼程度,

支持而非補助的經費模式

那我們從農業社區發展一個省思,從一個過程來看,我們要經過一個過程,一個循環,那你會跟著成長,組織也會跟著進錢,因為你的組織進錢的話,你才有辦法持續的幫你的社區運作,一些事務的推行,而且你也知道有所有為,就像《農村再生條例》一樣,大家討論的,大家拿那個錢呢,不拿白不拿,還是怎麼樣,大家就會很清楚了,就很了解,而且很清楚你的能力到什麼程度,

那我們也談到培根計畫也講到,我們這個都強調由下而上,最基本由下而上,事實上我們等一下後面看就知道,我們一般講的到了這幾年在討論社區營造計畫是由上而下、由下而上呢?當然由上而下就比較快,從金字塔型來看的話,他就由上而下的面向很廣,那你要由下而上越來越小,越來越緊迫,資源是在政府手上,在學者專家的一個意見,所以我們要取得一個平衡法則出來,

那我就講,政府給予我們補助,我不喜歡聽補助這種話,補助是指那種新進的社區,新成長的,因為現在很多計畫叫「支持性計畫」,是看社區的能力,是來支持我來行動政府做事的,用這種感覺來看,所以不好意思,這是我們一般制定的一個過程,那如果一個政策不當的話,大家可以看到,就會造成一個私心的社區營造,這時候他的本質就會變質,然後我們應變能力變弱,社區應變能力變弱,那社會價值觀慢慢沒有,大家就不用努力了,大家就瓦解了,然後付錢的話也不用付錢,政府的權力越來越大,我們的能力越來越弱,

這是一個看法,所以我還是希望大家對於我們社區營造有個概念,所以計畫我這樣講,佔用大家一點時間, 我用走過激情與感動歲月邁向五十一歲,我盡量用計畫來勸導、鼓勵我們社造的夥伴,所以社區營造是一件很辛苦的工作,沒有錢,他還是會產生很多感動的故事,可是很多人一直停留在那個感動故事裡面,沒有辦法前進,就是講,一直很會講一直講「我很辛苦、我很可憐、我身體怎麼樣..」可是真的要做的時候,剛剛前面的大姐講到,真正要去做的很少,在社區營造會去務實的人很少,大家去思考這個,最後謝謝大家,謝謝。

《農村再生條例》的美麗與哀愁(3)港邊社區經驗分享

這樣的品質不一定要靠經濟,不一定要靠你有錢,但是經濟還是不能不談,因為那是很重要的,所以永續發展的社區營造就是一種設計品牌,我現在講這個抵抗你也許感受不到,《農村再生條例》就是面臨全球化趨勢下的因應措施嗎?

前言:

本文為「第六屆農村願景會議」中,「農再條例大家談-《農村再生條例》的美麗與哀愁」座談會的記錄整理系列文章。

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主持人:

他提點了一個很重要的精神,我們農村再生的計劃推動過程中最重要的就是人,所以我很幸運可以跟他們長期合作,在這一期他們的休閒農業邀請我去做他們的輔導老師,其實我離那還滿遠的,但是我第一個答應的就是他們這個社區,第二個是珍珠社區,所以說我們聽這些案例也聽了剛剛理事長點了一些問題需要我們好好考慮。

全球化趨勢永續發展跟社區再續行動

主講人:林銀河(宜蘭縣港邊社區發展理事長)

我們不是十大經典農村,我們是十大經典漁村,但是列入十大經典農村我看大部分都是那個水保局輔導的,那我們是選上十大經典農漁村以後,突然跑出水保局說要輔導我們,我們嚇了一跳,在這之前一毛錢都沒有跟他拿過,那是兩年以前。

那我今天的題目,用這樣的主題「全球化趨勢永續發展跟社區再續行動」那我談社區的永續發展跟社區行動,平常有人來互動的時候,我們都用這個投影片,因為今天看起來這個會議有點詭異(笑),那我就是忠實的呈現,我就加了一些好像跟《農村再生條例》有關的一些東西,所以我的內容大概就是說有必要把從全球化的議題永續發展,從台灣宜蘭到在地社區的行動。

最後的主題是談這個,我怎麼去經營社區,他的地形是怎樣,所以要談全球化的議題,那全球化的概論我想大家也都清楚,有正面的、有反面的,它代表一個多元務實的關點,這是全球化的議題,為什麼談全球化,我本身在資訊科技領域從一九八九年,柏林圍牆,這是政治議題,一九九五年,瀏覽器最初是由歐洲光電子實驗室的一個物理系教授發展出來的,全球化的潮流到這個地方就很明顯,尤其現在Google的方便,再加上這些,我看「全球化」是一個趨勢,

那全球化的結果大家都可以想像的出來,全球化的挑戰是個重要議題,地方經濟發展的型態結構,所以永續發展的意義必須回應到這些本錢,所以我們要談的是這些,那全球化趨勢底下,中央的應變措施是怎麼樣,地方生活的應變措施還有在地的民間型態又是怎麼樣,我想今天這個會議多多少少都在反映這種全球化的趨勢,尤其談這個農村再生。

二次大戰以後,整個的結構現象,我們也知道農村的結構,從二次大戰以後,他經歷過這個歷程,農村是從復原、成長,然後再來衰敗,再來轉型,所以才有今天這個願景會議,在這整個人類社會在二次大戰以後,我們可以發現這個過程,復原、成長、發展、扶持,生活品質的提升一直到永續發展,一九九○年代,民國八○年代末期,所以最後一個發展的過程,我們應該省思哪些東西?

永續發展的多方架構

八○年代大家才提到永續發展,為什麼永續發展?已經發現這個成長跟發展的過程,破壞太多的資源,影響整個社會結構,所以聯合國在七○年代發展十年,再來談福利,再來談生活品質,再來永續發展,那永續發展的起源就是剛剛那個背景,從人類宣言、共同未來,還有二十一世紀議程,一九九二年巴西里約熱內盧,聯合國一九九三年永續發展委員會,

永續發展的意義,大家可以從幾個方向去看他,從自然生態的角度看永續發展,從社會性的角度去看永續發展,從經濟性去看、從科技性去看,從廣泛性來看,那廣泛性來看包含了公平正義永續性共同協議。

也就是說,社會層面、經濟層面、自然生態面,去考慮整個永續發展的各個不同的階段,所以台灣在聯合國這樣的環境底下,一直到二○○五年,二十一世紀的歷程,台灣接近二○○三年永續發展元年,所以永續發展的內涵很清楚在說明了生態、經濟、社會,經濟產業很重要,永續發展不只是經濟產業,我們也希望農村願景會議談不只是經濟的問題,還有社會的問題,還有生態和文化的問題,

這是台灣二十一世紀議程裡面的架構,所以他們的目的就是開創環境保護、經濟發展、社會公平,三個局面都有,那看我們宜蘭,二○○五年因為永續會議,代表三年推動永續台灣,選定了宜蘭作為一個區域性的試探計劃,所以成立的永續發展委員會,擬定了宜蘭縣永續發展相關願景的目標與策略,然後在地方又選羅東作為示範計劃,羅東就相當於聯合國在談到永續發展那個最在地的地方。

當然還不只這些,其實聯合國還定了另外一個社區,不管怎麼樣,宜蘭大學的許教授在主持這個計劃的時候,曾經講住家的願景,其實這個願景想得很清楚,憑我們的社會環境、經濟面,這跟聯合國的觀念是一致的,所以他分為八個小組,其實還要註明二○○四年到二○○五年在宜蘭推動的永續發展,第二年不了了之,就不見了。

我有私下問過康教授,他也是裡面的一個主持人,會不見了也不知道為什麼不見了,那宜蘭縣在去年年底開始要推薦永續發展委員會的委員,我好像也被推薦了,我說我是黑名單,應該是不會進去的,現在結果怎麼樣我也不知道,但是聯合國的整個政策在發展有一個壓力,我想農村再生條例跟這個脫離不了關係。

我們再來看全球化的社區抵抗的是什麼,全球化有他的優勢,對在地有他的壓力,所以我們在想說一個全球化之下,我們講幾個去中心化,我在想我們在社區發展想到幾個問題,經濟去中心化、能源去中心化、糧食系統去中心化,通信去中心化,文化去中心化,我想這是很值得去思考的問題,這幾個問題繞在我們這個發展社區的時候,我們是不是應該考慮這些,尤其去年當這個稻米糧食系統發生問題的時候,在整個永續發展裡面談到「食物供給」,在全球化之下幾乎沒有東西是不侵入你的生活環境裡。

從漁村轉型的改變─港邊社區

我回答我社區這邊來看,大概簡單介紹一下,高速公路下來,這個衝擊滿大的,再加上這條路,因為兩年以前北宜高通路,過了這個隧道道路,搞的我們社區這裡保護區、太平洋在這裡,大概有一千人口實際大概六百多人是個漁村,土地沒有多少,這邊是山,這邊是保護區,所以基本上是沒有什麼農地,都是靠漁業,

那這個歷史背景早期是個漁村,七○年代產業流失,我家也是有很多船隻,但是包括我大哥就是這樣轉業失業,社會結構改變,我們探討這個改變,人口外流、人口老化,社會結構改變,尤其居民關係逐漸疏離,我們大概可以仔細思考這個問題。

然後八○年代又發生了核能發電廠,在那邊有八年的抗爭,跟剛剛我們大進社區一樣可憐,其實鄉村都這樣子了,幾乎全部消失都是因為這樣子,九三年我們成立了水鳥保護區,這不是期待經濟的發展,這是環境意識的概念,這是社會結構的改變,但是有沒有解決問題呢?沒有。

總之面臨的是社會結構永續發展的問題,這是我們地方的特色,海邊很多漂流木,他可以創造藝術,海邊的資源,以前我們就是捕魚的,靠這種捕魚把我養大的,那八○年代的火力發電,那時候就是經濟起飛,家庭就是工廠,到處缺電,看上了無尾港這塊地,總共要兩百四十五公頃,居民將近八年的抗爭,成立「反火電自救會」,我想這才是真正面臨那些壓力,

最後就有人是發現說那邊環境很不錯,就開始介入一些調查,送農委會去設立保護區,那時候其實是一九九二年台灣因為發生犀牛角事件,在國際的保育形象非常不好,然後通過野生動物保護法的修正法,九三年無尾港第一個因為游錫坤縣長送出這個計劃就通過了,所以是台灣第一個野生動物保育法,那就這樣一百○二公頃,那今年的期望是水鳥公園,

再來經濟發展變成社區開發的誘因,這就是水鳥保護區,早期的河道就是這樣子,但這個保護區有沒有好處呢?沒有好處,一百年以前到現在太平洋在這裡,河道就是蘭陽溪在新城溪口,早期是沒有出海的,民國前六年,一百年以前,後來台灣的環境就是山高水直,所以幾十年的演變現在變成這樣子,沒有尾巴,我們社區大概在這裡,這個歐吉桑、歐巴桑濫墾大概是在這個中間水域裡面,可以看到整個環境變遷,

社區面臨的問題就是社會問題、文化問題,整個結構環境改變,經濟發展等那麼多的問題怎麼去解決社區,後來在二○○一年因為生態社區發展,就是永續發展的目標,涵蓋了社會面、生態面、文化面,整個的均衡發展很重要,作為解決地方困境的意識,所以我們盡量爭取計劃用這個理念去做,從二○○一年開始獲選十大青年農漁村,

沒有一個單位敢說我們是他們輔導的,其實我們拿到最多錢的是漁業署,因為是漁村,沒有漁民的漁村,所以那個漁業署也很心虛,他也不敢講,他的概念有精神面、精神文化面、生態面、社會面均衡發展,三隻腳斷了一隻腳,或是另外一隻腳不平衡,不要談永續,那永續發展做了哪些東西?

社區的永續評估

「永續評估」中所說的社會面做哪些東西?包括提供多少社區,這部分非常的珍貴,它變成我們發展社區的一個安全網,「社會面」-有那麼多的東西,信任的空間,安全的空間,對女性的安全環境,對兒童的安全環境,還有社區的社交、年輕人的場所,公共區域活動空間,很多很多這只是其中一項,你可以做自我評估,

其實,我們二○○一弄經費做這種事,營建署在二○○四年在推動生態社區發展的時候,他還不知道這個文件,後來我跟他講,新故鄉文教基金會的廖嘉展董事長,他才把這個文件拿給暨南大學去推,暨南大學翻譯成中文後再推。

其實我們在二○○二年就在宜蘭推了,推得不好,但那不是我們的責任,保護社區做好就好了,這文件非常珍貴,那生態面又做了哪些,生態面不是環境而已,社區在地意識,食物供給基礎設施建材、消費型態固體廢棄物、水質污水處理能源的使用、生態面向等等很多的次標題,包括共同購買,這裡又要談到水的使用量不缺,宜蘭不缺水,但是在全世界各地,缺水是二十年來很大的問題,也是全世界最大的問題,

那生態面他有很多東西,那文化層面,包括二○○四年到二○○五年陳其南教授在推動公民美學,其實也都是其中一部份,我們沒有做六星計劃,談三個計劃就很夠了,文化精神永續性、藝術休閒、精神性靈的永續性社區凝聚力,還有社區面臨衝擊後的復原,你有沒有那種復原的功能,每個社區都面臨什麼問題,還有個全方位的視野,那看看社區做了哪些東西,在做永續發展以前,第一個,空間找出來,需要空間規劃,第二個,永續的社區組織經營,沒有永續的組織就不用談了。

空間利用模式的經驗

我想在這聊個背景,這兩個背景,我們很清楚先把空間找出來,空間怎麼去整理,我們先看縣政府早期在做的時候,做得很漂亮,但是沒有想到宜蘭東北季風雨量很多,所以之後這些都毀掉了,那是很自然的,剛開始做的時候,會做一些硬體設施,後來就變成這樣子了,經過一連續改變,幾次的改變,後來都拆掉了,蓋了兩層樓,這是四年以前,這是兩年以前,又加蓋了這個,

這是之前一個畫家,昨天的活動一個藝術家,畫出我們的生態畫展,那這是保護區的氣意境管理,後來就是民間開始介入,縣政府做硬體設施,軟體不知道怎麼去做,那時候在一九九六年時代,所以民間開始介入,我大概是在這個時候才開始回來,一個沒有水鳥的保護區,真的是不想養,為什麼?水上都是布袋蓮,保護區裡面路化侵蝕,然後蘆葦,沒有水怎麼會有水鳥呢,

那我們就開始介入,生態面向就是針對保護區,做了很多事情包括水質調查,底棲生物調查,各方面的調查,自己去做當然要借用人力,包括外面的資源,包括中研院、台灣大學、宜蘭大學,珍惜環境教育,社區居民自己去除鬼氈草,驅除優勢外來種,他們自動自發用手去清,社區居民進去保護區做經營管理,協助社區保育,慢慢的社會面做好、文化面做好,社區經營就自動進來了,水生植物調查就是天鵝啦等,還有開始推動一些從那個理念去做,其實就變成是一個簡單生活。

這是我們的「乾式廁所」,有沒有人知道「乾式廁所」?其實在美國很平常,阿里山等高山應該有啦,就是完全不用水的,其實我們都叫他曾祖母的廁所,但大家可能會怕小孩子掉下去,這個不用擔心,這個是乾式的,完全沒有味道,有興趣就到我們那邊看看。

水保局發了我們兩萬元,做這個大概花了四萬元,還有佈告欄,想像這個佈告欄給你一兩萬元,你會怎麼做?我想大概就是以前是水泥,不然就是不銹鋼,我看那個不要用。

空間的經營,一個空間是要提供遊客還是居民?這是一個要抉擇的地方。

原來在想說這個教育區域,弄一些模擬池讓沼潮系植物在這邊生長,後來想說何必這樣子,把水放進來,把石板放進來,結果青蛙來了,螃蟹也來了,早期農委會要推動生態社區說「有沒有蓋水池?」我說「沒有,不要」,蓋水池為什麼要花這麼多錢,水保局給我四萬多元,我花了九萬多元,其他不夠自己 處理。

我每天最大的樂趣就是起來看一看裡面的東西,裡面有什麼?有吳郭魚、金魚等,而且是小孩子最會去的地方,每天都在養魚,我兒子也是這樣子,我自己家就作回收,自己做一個生態池,還有很多特色的東西,就是這樣帶出來,環境美術性藝術家把它帶進來,透過藝術跟文化的呈現去傳達社區永續發展的一種自信,還有,你看這個阿嬤在運動樣子多開心,然後是植物染,OK!還有很多啦。

這是昨天的推廣生態藝術創業活動,推廣生態藝術推廣活動,還有這個很重要,我們每年三月初三都會辦活動,每個家庭出兩道菜,一百個家庭兩百道菜,全社區出來吃,四百個人吃,我們連續操作了四年,全村的人都出來煮就對了,但是重點是四百個人吃完了以後,你有多少的利損?

我們的經理跟幹部出來,大家整理四百個人吃完了以後,這些絕對不是那些居民留下的,這些可以回收,然後找社區大學的老師進來協助,做拍照,同時做一個照片展覽,然後空間,空間為什麼要花錢呢?沒有錢自己來嘛,就利用空間來蓋,這個蓋了半年原本是罟寮,用來放一些船和網子來沒有在用,所以就改成工寮,鼓勵無毒農作,我們未來的生活方式的從生態面、文化面、社會面來看,看看這個都八十歲了,他很快樂就好,這些小孩都在這呢。

面對全球化,抵抗或是收編?

早年離鄉的子弟陸續要回來,這個是我同學已經退休了,這個也已經退休了,現在都要回來了,這個剛好是人在美國長期居住的教授,要回來就是了,這時候我住在這,我是在40(歲)以前回到這個地方定居,至少看到了願景,還有一個,社區景觀不當的硬體設施可能是社區的災難,這是漁業署早年做的步道,鎮公所發包的,結果做完之後,我在爭取經費上罵到要死,因為阿公阿嬤跌倒,那奇怪呀,就是步道做不平,真的就是這樣子,

不得已今年從新再改造,經過這個培根教育,我現在不說這個好壞了,我就又拿到經費,讓它恢復原來的樣子,至少他不是柏油路,但是這個花了不少錢,我們坦承說,水保局主動來關心,所以未來社區發展的願景可以做,我其實在看一個生命地球的保持,世界自然機會再談到呼吸,經濟目標、環境目標、社會目標,尤其在環境目標裡面有一個Zero carbon(零碳),我不談那個Zero carbon,我要做到零污染、零垃圾,所以我們的願景就幸福有價值有意義有生活有品質,

過有這樣的品質不一定要靠經濟,不一定要靠你有錢,但是經濟還是不能不談,因為那是很重要的,所以永續發展的社區營造就是一種設計品牌,我現在講這個抵抗你也許感受不到,《農村再生條例》就是面臨全球化趨勢下政治經濟社會文化的因應措施嗎?

這個我還沒有去探討,不過社區跟社區農業是要面對全球化,誘惑與摧毀的抵抗能力,那全球化的趨勢底下用的態度是什麼?你要收編還是要抵抗?這是全球在地化的議題,所以農業再生條例是考驗社區一種抵抗能力,你要怎麼選擇?

這是前天社區活動中心,政治人物從縣長開始,爭功作秀,社區淪為收編的工具,要或不要?誰能抵抗呢,這是從縣長開始到議員、立法委員的代表漁會三個代表都來了,我們里長我們廟裡的主委,這個是我自己,那要抵抗還是被收編?我們都還在探討之中,謝謝!

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