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大埔居民 – 小地方新聞網

竹南大埔,怪手挖田事件懶人包

以下為苗栗縣政府政府為開發竹科竹南基地,強制徵收大埔里用地,以及封路毀田事件之事件整理。包含文字與影音記錄與相關附件收集。本案事件緣起:郭台銘要地,劉政鴻緊急變更計畫強徵民地!大埔里緊鄰竹南科學園區…

0617增補:大埔的未來需要您的大力協助,自救會已經發起了連署,請點選這裡,並請大家多多宣傳,讓政府知道真正的民意。

編按:以下為苗栗縣政府政府為開發竹科竹南基地,強制徵收大埔里用地,以及封路毀田事件之事件整理。包含文字與影音記錄與相關附件收集。想瞭解更多大埔的事情,請參考竹科竹南基地徵收案之自救會facebook(請點選這裡)。

一、影音資訊:

以下有幾部影片,每部約十分鐘左右,網友也可點閱快速理解事件。

(1)狀告城隍爺(公視)http://www.youtube.com/watch?v=dWG_QlyKr6U
(2)當怪手開入稻田http://ppt.cc/WdEB(內有影片記錄)
(3)苗栗縣長,這是我們的土地! http://ppt.cc/9(p0

二、6月9日縣府毀田封路事件整理

五月底,苗栗縣議會通過謝芳紋提案:

為保障縣民財產權及文化權,提升都市規劃品質,關於「擴大新竹科學園區竹南基地週邊地區特定區(主要計劃)案」,縣府應依劉縣長「從優從寬補償」之承諾與居民達成共識後,方得進行徵收。(公文圖:http://ppt.cc/A9ky

然而六月八號,竹南大埔里的進出口被圍住。六月九日怪手開入竹南稻田──凌晨四點,兩三百名警力將大埔里團團圍住。怪手直駛至未繳權狀的人家,進入稻田,搗毀即將收成的稻穀……

民國九十九年六月九日,是苗栗竹南大埔居民永生難忘的一天。在這一天他們經共同歷了對國家機器暴力的恐懼、無助。儘管警察、挖土怪手已經隨著從未發生過的「整地」、「道路拓寬」一起離去,但居民們再也無法安穩地熟睡於自己的家園,隨時擔心著同樣惡劣且無道理的暴力,會不會再度地降臨?

相關連結:

(1)台灣有個「苗栗王國」? http://ppt.cc/sRlU
(2)哭泣的六月九日──竹南大埔圍城記 https://www.dfun.tw/?p=27735

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三、事件概述與大事紀──竹科竹南基地徵收案

(1)快速回顧:

請參考「反粗殘徵收──竹南大埔農民的怒吼!」http://ppt.cc/3eFR

(2)簡易大事記

時間 事紀
93-96年 都市計畫原地原配23公頃
97/3 群創光電陳情增地4.98公頃
97/4/1 都委會679會議通過群創案
97/5 公告區段徵收
97/6/3 竹南大南埔自救會成立
97/8/26 都委會689會議劉縣長允諾「從優從寬」
98/5/30-6/3 原來繳交土地所有權狀(公文不斷)
  康立委的協助發聲
98/7/3 陳監委下鄉遞陳情書(吃案)
98/11/10 都委會第718次密室會議(12/31前交權狀)
98/12/18 北上抗議-狀告城隍爺
99/4/3 說帖發至小地方新聞網
99/4/15 拆屋期限

(3)事件緣起–郭台銘要地 劉政鴻緊急變更計畫強徵民地!

大埔里緊鄰竹南科學園區。民國九十三年起,便有園區擴大徵收的計畫。原本的徵收條件是「原地原配」(開發完後,原本徵收的農地可以換配為建地),且原本預計徵收面積僅23公頃,劃及民宅、民地較少。

但在民國97年3月,因郭台銘旗下的群創光電(今奇美電子)陳情,建議擴大事業專用區,苗栗縣政府便超有效率地在短短一個月內,就草率將原先預計徵收的23公頃擴大為28公頃。整整五公頃的民宅、農地被大量劃入。(縣政府公告 http://goo.gl/FG3K.qr

在公展期間,適獲群創公司依法陳情調整園專區範圍(由23公頃調整為28公頃)經本府逕送內政部於同年4月都委會第679次會採納審定,並於同年5月辦理第二次再公開展覽。

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(4)程序走到哪?–劉政鴻以徵收價「從優從寬」矇騙居民

本案共經內政部都委會三次會議通過。

基本上,整個規劃案在2008年4月間第一次會議(679會議)便已通過,條件是劉政鴻答應居民必須以徵收價格「從優從寬」為原則作徵收。但整個過程多數地方居民並不知情。公告只貼在公所小小一角,說明會公告不彰,僅少數人家參加;行政命令為何可以納入「從優從寬」(根本可隨政府信口開河!)這種不具明確性的條件?也令人匪夷所思。

2009年4月,徵收在即。許多居民這才知道自家要被徵收,前往縣府、內政部抗爭。縣政府卻反而威脅居民必須在六月底繳交權狀,才可領取補償金,「否則想後悔都沒機會!」最後在七月底於內政部密室會議通過規劃案。自此程序走完。但居民聲音卻被屏除在外。

相關報導:

1、竹科竹南基地徵地案 申領抵價地今截止登記 (2009.06.03自由時報地方版)http://goo.gl/1ArA

摘要:縣府推動竹科竹南基地周邊地區區段徵收案,面臨部分地主抗爭,縣長劉政鴻昨天強調,申請核發抵價地,未來的利益遠高於領錢,提醒尚未申請的近300名地主,今天是公告登記的最後1天,逾期只能依公告現值發放補償費,「想後悔都沒機會」。

2、擴大竹科竹南基地》200多人反對縣府徵地(2009.12.19自由時報地方版)http://goo.gl/FqfS

摘要:縣府辦理「擴大竹科竹南基地周邊特定區計畫」,立委康世儒昨天帶領200多名民眾到行政院、監察院、營建署及縣府抗議,質疑徵地價格偏低,指責縣府黑箱作業、圖利財團。……

縣府並說,縣府辦理區段徵收,向財政部地方建設基金借貸,康世儒竟向財政部施壓不得撥款,阻撓地方建設發展,疑有「反商」情結,也違反他競選時,要繁榮地方的承諾。

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苗栗縣長劉政鴻及工商發展處長,照片來源:《自由時報》

四、事件爭議點──

(1)採區段徵收,徵收價格僅市價四成

事實上,縣府僅以公告現值(等於市價40%)徵收,遠低於鄰近地區(以公告現值加40%至60%)。縣府更矇騙居民,使多數居民認為能以100%的農地換回46%的建地,事實上以劉政鴻於縣議會答詢時說,每坪價格約為五萬(這個價格是如何來的,縣長並未說明,並且未加上利息與公共工程費用),實際上,可取回的土地面積平均值僅約 20%左右!

(2)良田變工廠,居民住墓地!

新版規畫書中,地主領回的土地並不是依法律原則位於原本的土地,而是在新規劃的住宅區抽籤取得。某些地主原本土地位於繁榮的大馬路旁,其他則為平坦的優良耕地,但是這些新規劃的住宅區位置偏僻,有些為三角形的畸零地,有些位於陡坡,有些更位於變電廠、墳墓上以及未來的工廠旁,不但位置比原本的土地差,也不適合居住。

這樣的徵收條件,豈能稱為「從優從寬」?

(3)科學園區設置必要性?

事實上,目前苗栗縣內的竹科銅鑼園區,就有274公頃的土地尚未開發,目前可使用的工商業用地僅十二公頃,其中真正動用的僅佔4公頃

再者,科管局早已表明不再主動徵收民地擴大竹南園區,除非縣府找到廠商進駐。而原先陳情要求擴增廠區的群創,在2009年合併了統寶光電後,廠房早已擴大,沒有擴增需求。苗栗縣府卻仍執意要徵收此地,動機令人費解。且徵收後土地將大量被重劃為住宅區,更引人轉賣土地、「炒地皮」聯想!

相關連結:科學園區用地率統計 http://ppt.cc/M8wa

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初次規劃案中被規劃為住宅區的墓地,及群創光電廠房

(「新竹科學園區竹南基地周邊徵收地」自救會Facebook 網址如下, http://ppt.cc/ACGi,請大家持續關心聲援,感謝!)

哭泣的六月九日─竹南大埔危城記

在苗栗縣政府意圖圖利群創電子公司,將原來原地原配土地徵收範圍的23公頃徵收方案改成28公頃,且居住原地的居民必須拆遷,且僅以市價的四成徵收,配地卻配不回原來的百分之二十,甚至有可能抽到墓地的惡劣方案…

2010年6月9日凌晨三點,兩百多名警察在警備車的運送下,執行了於法無據暴力包圍計畫,天還未亮就將竹南科學園區擴大徵收範圍給全面封鎖。所有的人車皆無法自由進入,只留下一個出入口,且當地居民進出需檢查證件。然而,在這個被竹南大埔居民形容為有如戒嚴白色恐怖般驚悚的日子裡,國家機器的暴力作為才不只如此。

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彷彿戒嚴重演

天亮後,在從熟睡中甦醒的居民發現家園遭到無情的入侵後,苗栗縣縣政府以那兩百多名的警力「護送」共二十多輛的推土機、挖土機,開始他們更無理的惡行。稻田緊鄰著農五路的農民慌張的趕到自己辛苦耕種半世人的土地旁,聽執行的工程人員說農五路要拓寬需整地,但殊不知所謂的整地竟然是讓怪手開進農地裡亂挖一通。

慌張的農民詢問,卻得到了工程人員一句「這是針對已經被提存的農戶(即不同意徵收案,尚未繳土地權狀給縣府者),進行整地」。這時才明白,這根本是苗栗縣政府刻意對未繳權狀的農民進行的暴力威脅。

辛辛苦苦種了一季的稻作,就這樣被無情地破壞。如此暴譴天物、暴力相向且非法的舉動,實是天理不容。唯一留下的僅只是癱坐在地上絕望的老農,與倒得亂七八糟的稻田。

這並不是唯一一起針對被提存的農戶所進行的報復行為。徵收區範圍內所有未繳交權狀的農民的田地,都遭到了縣政府以「整地」之名,行「破壞」之實的蓄意威脅。一生努力作田,填飽了全台灣人民肚子的稻農,完全無法理解執行單位這樣瘋狂的行徑。上前阻止詢問換來的只是人民保母、公務人員的嘲諷,甚至農民越去與她們爭論,他們破壞得更徹底。

這種徹底威脅到人民生命財產安全的暴力行為,再明顯也不過了是要逼這些未繳交權狀的農民們把一生辛苦耕耘的土地以極其不合理的價格幾乎是「白送」給財團老闆。

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當一名農民的女兒眼看自己父母親耕種一世人的土地遭到無情破壞,上前詢問警察並想將破壞情況拍下,卻反而被三名女警追捕。而看到女兒被無情追捕的母親只好先將被破壞的農田放一旁上前關心,卻反而被數名男警包圍並拉扯,最後老婦人崩潰地昏厥倒地,才被抬上救護車離開。

更有甚者,一名婦人帶著孩子看著正被破壞的良田,出口說了一句:「眼看就快要收成、辛苦耕耘的稻作就這樣被摧毀了」沒想到一旁的女警竟然開口跟婦人說「不要這樣教壞小孩子」。婦人一氣之下回道:「難道警察包圍老阿婆,眼看怪手搗毀稻田,這活生生的暴力不正是你們教的嗎?」我們試問,當人民的政府以如此惡劣態度迫害人民的同時,就像婦人所言,不正就是活生生血淋淋,對台灣孩子最負面的教材了嗎?

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從頭無理到尾的徵收案

在看完國家機器的暴力後,讓我們回過頭來檢視究竟在竹南大埔里發生了什麼事情?苗栗竹南大埔里居民在苗栗縣政府意圖圖利群創電子公司,將原來原地原配土地徵收範圍的23公頃徵收方案改成28公頃,且居住原地的居民必須拆遷,且僅以市價的四成徵收,配地卻配不回原來的百分之二十,甚至有可能抽到墓地的惡劣方案後,便展開積極的抗爭。

農民們在這段期間內,數度北上至都委會、行政院和立法院抗議發聲。苗栗縣長劉政鴻先生也在689次會議承諾所有居民,徵收案的補償將以「從優從寬」處理,但居民至今得到的只是縣政府一次一次的無理對待,補償條件堪稱無理。

居民拒絕繳交權狀就是與縣政府無法達成共識的證明,沒想到縣政府卻持續的進行徵收案,完全不顧徵收地農民地主的意見。甚至還不時派怪手偷挖農民土地,再以「搞錯」為由,將土地填回,以造成居民困擾達到威脅目的之舉。

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無視監督的鴨霸政府

將時間點拉近,民國九十九年五月五日,苗栗縣議會中也由謝芳紋議員等人提案並通過兩項決議案(分別為第十七屆第一次定期會決議案 民政類 編號1-11號與1-12號)。苗栗縣議會決議,為保障縣民財產安全,縣政府應依劉縣長「從優從寬補償」之承諾與居民達成共識後才能進行徵收。

而苗栗縣政府在不到半個月內就做出無視縣議會的行為,實在讓人不禁質疑,縣府到底將全苗栗縣民選出的民意代表的決議視為何物?

民國九十九年六月九日,是苗栗竹南大埔居民永生難忘的一天。在這一天他們經共同歷了對國家機器暴力的恐懼、無助。儘管警察、挖土怪手已經隨著從未發生過的「整地」、「道路拓寬」一起離去,但居民們再也無法安穩地熟睡於自己的家園,隨時擔心著同樣惡劣且無道理的暴力,會不會再度地降臨?

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