拉芙蘭 – 小地方新聞網

玉穗便道：真不是人走的道路

一個星期早已過去，玉穗便道雖然用怪手挖通，但依然險惡難行，只能通行四輪傳動車輛，卻是居民補給物資、維持生活的唯一聯外道路。談起這條路，有梅山村民表示：「真不是人走的路。」

桃源鄉復興、拉芙蘭、梅山三村，行走河床的聯外道路因為大雨斷絕後，曾使居民困守兩周、將盡斷糧，於6/3步行到鄉公所抗議。抗議現場，回應居民訴求，鄉長親口允諾，一個星期打通饒行山壁、溫泉路、農路的「玉穗便道」，做為汛期替代道路。

( 路面彎道過大，居民表示真不是人走的道路。攝影/ 鄭淳毅。 )

險惡玉穗便道，桃源內三村賴以維生聯外

玉穗便道原來是盤繞穿行在山間的農路，由怪手開挖、拓寬、打通串聯而成。農路的修整本來粗糙，向例只通行機車、小貨車。由於八八災後桃源鄉最靠內的三村復興、拉芙蘭、梅山三村，聯外道路只剩河床便道，遇雨就會封路甚至中斷，當地居民向鄉公所申請將玉穗便道拓寬修整成為雨季時的替代道路，讓三村村民維持對外基本通行，以補給物資、送老弱病患就醫。

現今，這條路雖然已經挖通，但也僅止於｢挖通｣。路勢蜿蜒在山壁上，邊坡沒有防護，絕大多數路段只通行單線道，會車只能考驗駕駛者的技術。由於坡度陡峭、彎道險急，不少路段是泥土路，覆滿碎石或因山水流經而泥濘不堪，容易打滑，現在只能通行四輪傳動車輛或野狼機車。雖然6/4村民抗議時，提出將玉穗便道鋪上水泥的訴求，鄉公所也已經應允，但現在還未開始施工。

三村村民表示，已經比之前步行下山抗議時的路況好的多，當時只通行野狼機車。但由於在山壁開挖出的道路，土石鬆軟，挖通不久6月中的一場降雨，又傳出有路段崩塌，幸未造成傷亡。而現在居民往來都行經這條路，補給食品、日用品，可謂使用相當頻繁。道路問題不僅僅是交通問題，其安全性更影響居民的生命安全。

蜿蜒山壁的道路宛如凌空。目前只有單線道、九成以上鬆軟容易崩落的邊坡，沒有任何防護措施。路面都是泥土和碎石，容易打滑，居民都要趁晴天沒有下雨時通行。

玉穗便道是各農路貫通串連成。尚有錯綜分歧的路口。現在沒有方向標誌，多數都是居民自動在路口堆置樹葉(如左圖)、石頭（如右圖）、廢輪胎等，告訴用路人正確方向。但也有的路口沒有標明，不熟悉路況者若走入歧路，可能會駛入狹窄只通行摩托車的小路、甚至已經崩塌中斷的舊路。

中央對玉穗便道、吊橋方案的決議

6/21於行政院南部聯合服務中心，由行政院重建會顏久榮處長主持會議，討論桃源鄉內三村村民所訴求的替代道路方案。原民會、公路局、縣、鄉地方政府皆有代表與會。討論內容包括居民訴求的六座吊橋替代道路方案、玉穗便道。

玉穗便道雖然較河床路耐用，但仍脆弱易崩毀，只能做為臨時性替代道路，非長久之計。當地居民提出以六條吊橋維持部落的對外通行，保障往後每年的汛期交通，是為更完善的替代道路方案。

不過，顏處長認為，第5、6號替代梅蘭明隧道的吊橋，沒有必要建造。梅蘭明隧道是梅蘭(拉芙蘭)村民聯外道路，在八八災後雖仍可通行，但已損壞，居民認為應該未雨綢繆先興建替代用吊橋，因應颱風季時明隧道可能崩毀。但顏處長認為，明隧道可靠工程修建好，不需要吊橋。

目前決議將興建的，是1~4號吊橋，但除了4號吊橋，鄉公所早已提出申請，在6/2得到彰化縣政府回文表示願意撥善款協助建造外，其餘仍待評估勘查、尋求經費來源，未有明確時程表。谷縱處長表示會請示原民會、縣府重建會撥款；而日前(6/22)楊秋興縣長訪視桃源鄉時則決議先向中央重建會請款。

玉穗便道行經鄉內原住民保留地，為鄉公所權責範圍，但鄉長表示公所缺乏經費，希望公路局負責整修。而公路局表示只能負責勤和-玉穗一帶道路，以上通往復興部分無法負責。經過協調後，決議由鄉公所勘查評估後向原民處提報經費。居民希望道路拓寬、鋪上水泥，改善會車困難、容易打滑的問題，但仍必須等待經費核下後才能動工，目前未有時程表。

吊橋興建未定案，桃源內三村居民，目前繼續使用玉穗便道維生。改善玉穗便道的險惡路況，實為當務之急。

(上、下)道路的彎度和坡度很難看清來車，單線道使會車更加困難驚險

許多彎道一般車輛無法一次彎過，必須在陡坡上倒車數次。

在靠近勤和-玉穗入口處的路段才有些許安全措施。邊坡土石鬆軟，容易崩塌。

（本文轉載自莫拉克新聞網）

汛期交通：桃源居民盼以吊橋取代河床便道

針對汛期，居民提出六條吊橋搭配替代道路方案，分別連接勤和、玉穗、復興、拉芙蘭等處。雖然吊橋只能通行機車，但至少在颱風時節，村子的對外道路不致完全斷絕，還可騎車補給食品、送病患就醫。

早在進入汛期以前，桃源鄉的居民就在擔心，勤和-桃源、復興-勤和的連絡道路，脆弱易斷，恐怕汛期將造成孤島。尤其復興、拉芙蘭、梅山三村，靠農業生產維生，聯外道路是與河床齊高的溪底便道，更擔心道路問題，會影響農產對外運輸，對一年生計造成打擊；一直向公所等政府機關，申請更適當的替代道路。

五月下旬正式進入汛期，5/23、5/28的兩次降雨，都造成桃源鄉便道、便橋沖毀，居民八八災後的疑慮不僅一一應驗，更反應道路不只影響生計也影響基本生活，也提出對政府替代道路處理方式怠慢、道路工程設計與品質是否不良等質疑。

勤和通往復興的河床便道與河床等高，遇雨即斷。居民一直反應，河床便道不適合作為替代道路，但政府過去數月無回應。

5/23降雨後，5/27下午才搶通，第二日又斷絕。公路局搶修了涵管後，因水勢無法搶通道路。現因已決定使用玉穗便道替代道路，這段涵管現閒置不用。

居民對便道、便橋設計與品質的疑問

勤和-桃源之間的樂農橋建造數月，雖然趕在雨季前搶通，使勤和的聯外道路不至於完全走溪床便道，但鋼便橋兩邊連結村莊的引道由貨櫃墊成，仍會掏空導致一般車輛無法通行、必須封路。

降雨後，不少村民都騎車到橋頭，觀望修復進度，看見施工，一位居民說：｢如果路還是照這樣修法，也沒有用啊。｣

桃源鄉居民，普遍對於修路方式有疑慮。高中村的Subali站在橋頭，指出他認為樂農橋的引水設計不良，引水道應將水流引往鋼便橋下，但卻引到貨櫃附近，造成沖蝕掏空。

拉芙蘭村的伊斯坦大主任及多位勤和村民不約而同提出，一般做為路基的貨櫃都用混凝土填充，但樂農橋引道的貨櫃是用砂石填充，遇雨沖刷就容易流動。

6/3三村居民步行到鄉公所抗議時，甲仙工務段徐文義段長也在場。面對居民這項疑問，段長表示工程設計本就是就地取材填充大石頭，上面再灌上一層水泥。但拉芙蘭村婦女沙菲梅子也向段長反應說：｢也沒有啊！｣她表示，貨櫃填充的是一般砂石，非大石頭，容易為水流走。

對此，徐文義段長回應，用砂石填充是就地取材的方式，因為便橋是臨時性的，如果填混凝土，｢又會有人說，臨時性幹嘛填混凝土，浪費公帑。｣他也認為，水流亂竄，那是大自然的力量，工程人員也沒辦法，只能用疏導方式，不要硬碰硬。他表示，公路局只能盡力就現有的自然條件去修復道路。

也有不少勤和居民認為，是政府招標的問題導致工程不夠實在：｢工程都是標最低的，沒什麼賺頭，標得越標越低，不會好好做…｣有目睹工程現場的居民表示：｢貨櫃要用大石頭，河床就有那麼多大石頭不是，都填填砂石….｣

一位婦女表示，無法理解的是，對於工程安全的草率態度。如勤和鋼便橋未通時大家都走河床便道，但便道多處路段安全設施不足。｢為什麼它不放那個亮亮的安全燈？用布用竹子圍一圍，晚上走的時候都不知道走哪裡。六龜的亮到不行，鄉下的安全措施，真的糟到極點。｣

勤和通往桃源的鋼便橋樂農橋，兩旁引道用貨櫃為路基，掏空流失導致路面下陷封路。

居民指出貨櫃只填充砂石而非混凝土，質疑工程品質。

河床路的替代方案

勤和到復興一帶的河床路，關係復興、拉芙蘭、梅山村三村的生活、生計。汛期來臨也是農產盛產時。雖搶通了一條經由河床的便道，與河床等高，遇雨即斷，農產將運不出來，也是意料中事。

雖然政府表示，八八災後土石鬆動，三五年之內，都只能以便道形式搶通，很難開一條穩定的路。但少居民也指出，還有一條比河床路更理想的替代道路可行，並一直努力申請，但遲遲未有下文。直至6/3居民因路斷困守部落兩周、步行到鄉公所抗議後，鄉長才承諾，一周內讓這條替代道路通行。

梅山重建會在三月初，就已經多次提出這項替代道路方案。從勤和以上繞行玉穗溫泉道路，就可通行到復興，避開勤和-復興河床道。

此替代方案暫名為玉穗便道，是溫泉路、農路等產業道路片段組成，行經保留地。只需要將道路連貫打通、拓寬、修整險峻處、鋪上水泥，就足夠一般自用車通行。

然而，居民申請多次，只獲得幾次的勘查，始終未有下文。居民在6/3到鄉公所抗議時，鄉長才表示，這條已經規劃要開通。梅山重建會長顏明哲表示：｢早就做，紅肉李也不會掉滿地。｣今年紅肉李已無法收成，農民只能申請補助。

然而，對於開通這條替代道路，仍有權責問題待釐清。甲仙工務段林站長認為，這條路經過原住民保留地，本應該是鄉公所的責任；鄉公所開通了，｢公路局再配合修公路去銜接。｣鄉長則表示，這條路希望公路局來做，因鄉公所缺錢、又要經過層層行政程序。不過汛期來臨了，鄉公所負擔起開通路段的責任，但希望後續的鋪水泥等等由公路局負責。

對此，甲仙工務段徐段長則認為，替代道路非公路局系統，鄉公所做不來，還可經由縣政府、重建會等往上報：｢哪有地方都不管，都是公路局，我真的很無力。｣現在玉穗便道已由公路局挖通，他表示，挖通後其他的工作，都由鄉公所負責，｢我不會去養護。哪有地方的通通叫公路局，我不會破這個例。｣

玉穗便道已經挖通，只能勉強通行四輪傳動車輛，正由鄉公所負責進一步修整。

玉穗便道路況險惡，需要怪手開挖才可通行車輛。目前公路局挖通後，由鄉公所做後續整建。現只能通行四輪傳動車輛。

更完善的替代道路方案─6座吊橋

玉穗便道雖是比現行的河床路更理想的便道，但仍有豪雨容易坍方、毀壞的疑慮。在梅雨季或可維持通行，但恐怕無法應付颱風季節。居民也提出，目前復興、拉芙蘭、梅山三村的道路雖然可以通行，但梅蘭的聯外明隧道在八八風災後已經有下陷跡象，是否能撐過今年颱風，應未雨綢繆。

居民現提出六條吊橋搭配替代道路方案，分別連接勤和、玉穗、復興、拉芙蘭等處。雖然吊橋只能通行機車，但至少在颱風時節，村子的對外道路不致完全斷絕。還可騎車補給食品、送病患就醫。

六條吊橋分別為：

1、一號吊橋：跨荖濃溪，連接玉穗-濁水溪的日月池吊橋。

2、二號吊橋：跨濁水溪-布唐布那斯溪的布唐布那斯吊橋。

3、三號吊橋：濁水溪跨清水溪的清水吊橋。

4、四號吊橋：跨荖濃溪，連接清水-復興派出所的瓦阿係吊橋。

5、梅蘭一號吊橋。

6、梅蘭二號吊橋。

前四條為銜接勤和-復興，為當務之急。至6/2，居民步行抗議前一日，鄉長才定案經六條吊橋都送交高雄縣重建會申請，希望使用賑災善款修建。在此之前，唯一有申請並核准經費的為清水溪吊橋，是彰化縣政府撥善款協助。

另外，高中村附近的美蘭部落，以及拉芙蘭附近的阿其巴部落，目前聯外道路都使用居民自行搭建的手拉式簡易流籠通行。6/5原民會夏錦龍副主委至桃源鄉公所了解桃源鄉重建狀況，承諾將補助兩部落各一台引擎，讓居民可搭建較安全的流籠；唯使用｢農業生產資材｣方式補助，希望盡量只運貨、不鼓勵人乘坐。

原民處谷縱處長表示，已有經費為美蘭部落修建通行橋梁，目前則將盡快搶通便橋供居民通行。

因道路阻斷運輸農產，本季紅肉李已無法採摘，農民只能尋求補貼。但農民也表示，補貼的金額總不及販售金額高。

（本文轉載自莫拉克新聞網）

三頭豬，代表我們的心意─勤和村民湊錢送豬進受困三村

決意原鄉重建的勤和村民，湊出一筆費用共同購買了三頭豬，用接駁方式送給目前仍為孤島、困守聚落中的復興、拉芙蘭、梅山三村居民。村民表示，對這些困守村落的處境感同身受，同為留守原鄉的族人，應該互相幫助。

6/3桃源鄉因路斷而成孤島的復興、拉芙蘭、梅山三村村民，徒步數小時到鄉公所抗議，向外界表達困守兩周、面臨缺糧、政府怠忽職守、罔顧鄉親生存權益的無助與憤怒。得到鄉公所回應，將為村民緊急修出一條替代道路。

今日(6/7)，決意原鄉重建的勤和村民，湊出一筆費用共同購買了三頭豬，用接駁方式送給目前仍為孤島、困守聚落中的復興、拉芙蘭、梅山三村居民。會有這樣的發想，村民們表示，因為對於這些困守村落的處境感同身受，且既然同為留守原鄉的族人，應該互相幫助。

前一日，桃源國中的校長與主任、老師共五人，也背負著自行採辦的物資，用徒步方式進入復興村，希望為因交通阻斷而學業受影響的孩子上課。校長表示，如果隔日下雨，就會就地為學生上課，若天氣晴朗，則會把學生帶下山復學。今日因為天氣狀況佳，已經請三村的青壯年用機車將二十多名學生一一送返學校；校長老師五人也徒步回校。

同一日，基督長老教會總會、加百列基金會也透過教會系統，為三村居民送上罐頭、米、麵等民生物資，由三村青壯年協力接駁運回村子。（送豬沿途過程圖片，請見文末）

拉芙蘭村民向勤和村長致意「｢上帝會祝福你們。」

接駁送豬肉、勤和村民獻上心意

原鄉重建的勤和村民集資送上三頭豬，村長說：「因為我聽說，他們在上面，很久沒吃到豬肉，我們就來送豬肉給他們。雖然有補助米，可是沒有肉，我是想要配肉吃，比較好吃。」村長的提議，村民們當場一致贊成。

勤和婦女說，布農族人最了解自己族人的飲食習慣，沒吃到豬肉怪怪的：「我們原住民就是這樣，一定要吃到豬肉，不用大吃大喝沒關係，有肉、有湯就可以了。」三頭豬代表了勤和人對族人的全部心意。

三頭豬運上勤和後，用貨車載運到勤和通往玉穗溫泉的道路。這裡曾有一段是「溫泉路」，婦女說，八八風災前這裡都是壯麗美景，想泡溫泉就沿著這條路走下來泡。

這條路也是復興以上三村居民步行到鄉公所抗議的道路，現在只能通行野狼機車。同時，這也是村民一直向鄉公所提出的、可取代河床便道的替代道路，只要拓寬、打通溫泉路、農路之間的連接、鋪上水泥，就可通行車輛。

豬肉送到玉穗附近後，再由三村的青壯年騎機車下來接駁、帶回分享給各村居民。

梅山婦女柯媽媽就說，東西都快吃完了，「還好今天有這些肉。」她表示，雖然原住民不至於餓死，會找野菜、打獵，「但是還有一些不會打獵的，還有老人，就沒辦法。」現在的道路只能通行野狼機車，家有機車的尚可到外面買菜，沒車的只能自己另外想辦法。

樟山國小物資吃緊、替代道路應可即時搶通

據悉，鄉公所有一批來自縣府社會處的白米配給到各村，6/3村民步行抗議後，鄉長授權各村村長全權處理這些白米，發給各村村民。但除米以外，各村雜貨店的罐頭、泡麵已差不多售鑿。日前長老教會、加百列基金會提供一批物資，可以暫時協助度過難關。

至於樟山國小，卻因為困守兩個星期，儲備的糧食已差不多耗盡。6/2時家長會長張新華曾向鄉長提出「國小已經沒東西吃了。」但鄉長表示，這不在鄉公所的權責範圍，學校應該儲備足夠糧食，或去找社會處、教育處提出物資需求。

家長則抱怨，現在學校因應汛期，提前趕課結束學期，每日課輔到八點。但晚餐沒有足夠餐食，孩子回到家都會喊餓。「我的女兒，說水餃規定只能吃八粒，根本吃不飽。」

學校老師表示，因為物資吃緊，「學生都吃白麵、粥，配罐頭。要不然就是配竹筍，請工友去砍。米是有，就是沒有菜。」日前，因為食物實在不夠，學校向村子裡購買了豬、雞隻宰殺，緩解燃眉之急，盼道路盡快搶通。

目前，已經有怪手在開挖道路。施工單位表示，今天晚間應該可以搶通可通行四輪傳動車的道路。真正的搶通，大約要兩、三天之後。

以下為送豬過程及沿途交通情形圖片集

一早，勤和村長就磨刀準被分割豬肉。

勤和村民把三頭豬分三輛貨車載往玉穗。

出發前，村長帶領大家禱告。

沿途遇到三三兩兩的下山學生。桃源國中校方協商三村的青年合作，把學生載回位於勤和的學校。途中有的地方坡度過陡，學生必須下來步行。

勤和村民與三村居民會合。

將豬隻肢解成大塊，分交摩托車運送。

拉芙蘭村民向勤和村長致意「｢上帝會祝福你們。」

前一日步行上山的桃源國中校長、老師們徒步返回，正坐在路邊小憩。

替代道路開通前險惡難行，有的路段只有機車輪胎的寬度，下方緊臨峭壁。有的陡坡上滿步落石、或過於泥濘。

部分路段連機車也爬不上去。

送到梅山的豬肉，全村到廣場上來分割。

三村唯一的油料補給站—梅蘭加油站，現在只有上午開放，好控管有限的油料。

因為沒有道路運輸農產，農民只能讓紅肉李紅熟掉落腐爛。

（本文轉載自莫拉克新聞網）

斷糧14天，桃源鄉民步行下山，抗議政府怠忽職守

桃源鄉的復興、拉芙蘭、梅山三村，從5/23降下豪雨、河床便道斷絕以來，已經成為孤島將近兩周，缺乏糧食、藥品，始終未得到政府單位任何援助。困守14天後，居民步行下山，抗議政府單位怠忽職守、毫無作為。

0605編輯報告：

本文於6月4日刊出後，紅十字會來信指出，文章中提到「據悉，這次縣府將物資委託紅十字會管理對於發放物資有諸多標準」，是不正確的訊息，因為這些物資都是紅會準備的，只是依照縣府的規定發放。

記者再度求證後發現，縣府雖先前有跟村落表示，準備了每村20萬的準備金，但尚未開始採購，按照公文，是在6月20日前完成採購即可，但是豪雨已經從523開始下了，因此，縣府的物資尚未到位，但有公布「發放標準」，導致居民與記者誤會是紅十字會受政府委託管理物資，造成缺糧困擾。

88新聞網已將內文做出修正，針對縣府與公所避難物資採購與管理的部分，將另文處理。對紅十字會工作人員產生的困擾，我們感到十分抱歉！

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桃源鄉的復興、拉芙蘭、梅山三村，從5/23降下豪雨、河床便道斷絕以來，已經成為孤島將近兩周。三村約有930多人，包括老弱病患，缺乏糧食、藥品，始終未得到鄉公所等政府單位對於災難的任何援助或回應。經過兩周的困守無援，三村居民共數十人，於今晨六時出發，步行四小時到桃源鄉公所，抗議政府單位怠忽職守、毫無作為。

八八再造聯盟總召理斷牧師痛陳：｢政府很怠慢！十幾天沒人管他們、沒人告訴他們怎麼辦，讓他們自己走下來！政府失職的地方在這裡。｣

參與抗議行動的村民也表示：｢這已經不是生活的問題！這是生命、生存的問題！｣

從復興、拉芙蘭、梅山步行下山的村民，從清晨六點開始走，到上午十點半至勤和，由勤和村民接駁到桃源村。此時剛好勤和通往桃源的便橋搶通。但勤和-復興便道毫無動靜。車上村民表示，還有病患緩緩跟在後面「都走不動了啦！」

｢不要買菜！｣一走到桃源村，村民們不少即聚往菜販處買菜，表示很久沒吃到菜了。同行夥伴提醒「不要買菜，先去抗議！」

聯外道路斷絕兩周，生活生計都受阻

這次行動中，復興、拉芙蘭、梅山三村的村長、社區發展協會幹部、重建會委員、村民一同步行數小時下山，來到鄉公所前表達抗議。並在鄉公所會議室，由鄉長、縣府建設處黃科長、甲仙工務段徐段長，與大家會晤，討論如何解決當前受災狀況。

早在雨季來臨之前，復興-勤和一帶的河床便道，一直是復興、拉芙蘭、梅山三村居民的心頭大患。從河床上直接鋪過柏油就通行的便道，只要普通降雨就會輕易斷絕，居民深恐一年一季的紅肉李會因此無法運送，斷了一年生計來源。

5/23豪雨，這條道路斷絕後，5/27只搶通了一天，隨即5/28降雨又遭沖毀。真正的雨季來臨時，不僅農產無法運送下山，連基本生活都受阻。困在村中，糧食逐漸用盡、有病痛的病患無法獲得醫藥，而政府單位遲遲未動工修復斷路，村民困守無助，忍無可忍發起這次行動。

理斷牧師憤怒表示：｢十幾天了，吃什麼？今天他們走下來，是不得已，沒東西吃了！你們還在辦公室說有坐！｣

村民也紛紛質疑：｢為什麼不能發放物資？紅會憑什麼控管物資？｣（編註：這部分請閱讀前言說明）

據悉，這次縣府對於發放物資有諸多標準，一一符合後才能發放，村長、村民搞不清楚發放標準之下，只知有規定不可輕易發放物資，導致各村有物資卻無法使用。家中存糧用盡、村中商店貨品也售鑿，村民感到幾乎斷炊。不少人也藉此抗議行動到桃源村補給食物、用品。

梅山重建會委員也表示，村子裡的病患也極度缺乏醫藥：｢痛風的、什麼病的都有，痛得要死也沒有藥。｣

村子聯外道路遇雨易斷，但各村沒有相關醫療設施、人員，縣府又表示「非必要不出動直升機」，困守山中的病患毫無醫療照護。數日前，有復興、拉芙蘭村病患自行步行數小時下山就診。今日，也有病患尾隨抗議人潮，步行下山。

河床便道在雨季時容易斷絕，是政府與居民都可預料的狀況。三村的重建會、社區發展協會從三月初來一直提出繞行山壁農路的替代道路方案，但始終未獲得重視。不少村民也質疑政府過於怠慢。

復興村柯姓村民即提出：｢請鄉長告訴我們，在河床臨時便道到底花了多少錢？下一場200毫米的雨就沖毀，當初怎麼設計的？沒有考慮做一條真正的替代道路！｣他質疑，與其花費大筆經費，不如將之用於開闢替代道路之上。

拉芙蘭村社區發展協會幹部也表示：｢每次把幾千萬丟在河川，為什麼就那麼喜歡走河川呢？｣

在鄉公所前抗議吶喊，要求政府重視大家的生存權利。

抗議村民擠滿鄉公所會議室，鄉長向大家提出回應。

提出四項訴求、盼政府重視居民處境

村民們表示，勤和-復興一帶不一定非走河床路，從山壁繞行玉穗溫泉處，原有一條農路，此即為今日村民步行下山的道路。如經修整打通，就能成為替代道路，代替目前的河床路連接復興與勤和。

抗議行動提出四項訴求：

一、將玉穗便道鋪設水泥。玉穗便道崎嶇陡峭、車輛難行，目前只能用步行。居民希望政府單位修整此便道，使車輛能通行，解決目前只能通行遇雨就斷的河床路的問題。

二、修建拉芙蘭村-勤和村六座吊橋。拉芙蘭-勤和共八公里河床路，八八災後只能暫時以便道方式維持通行。村民希望用修築吊橋，就算道路斷絕，至少可騎乘機車，聯外維持生活。

三、發包南橫八公里路，並與村民共同評估可行性。村民表示，各村村民、耆老是最了解當地地形地勢的，希望政府設計道路能與村民共同研擬、評估可行性，也不至枉費資源。

四、無法運出的紅肉李，能啟動「停採補貼」。紅肉李是許多務農村民一年生計之所繫，因為道路無法運出而報銷的部分，希望從優補貼。

另外，理斷牧師也指出，高中村美蘭部落的學童，每日使用村民自行搭建的簡易流籠渡河上下學，鄉公所應代為申請經費，建造更牢固的雙軌流籠，照顧學童生命安全。

鄉長承諾：一星期完成替代道路

面對居民認為政府怠慢無作為的質疑，公路局工務段徐段長表示，工務段是因為天候不佳，無法搶修道路，並非沒有作為。建設處黃科長也表示，兩次降雨時建設處長都親自坐鎮辦公室指揮：｢並不是什麼都沒有做。｣

鄉長則表示，村民強烈訴求的「玉穗便道」，｢五月底已經定案。不是沒有要做，只是路斷了又斷，機具進不去。｣鄉長表示，已經將這條道路發包，下星期就可以動工，道路打通後，就請公路局配合，將道路與這條便道銜接。

但梅山重建會顏會長也指出，這條便道的構想早就提出，卻遲至雨季來臨時才要動工。｢早就做，紅肉李也不會掉一地。｣

鄉長承諾，若天候狀況允許，沒有持續降雨，玉穗便道「一個禮拜完成。」居民們取得鄉長的承諾後，表示若一星期未能完成，屆時還要來抗議。

會議結束後，三村居民到紅會領物資、或到商店購買補給用品後，背負物資原路步行返回部落。

至於病患無醫療照護問題，鄉公所未給予回應。唯衛生所主任表示，願意背負醫藥箱，與居民一同步行回村內，展開巡迴出診。現主任已在約下午五、六點左右，與居民一同步行到村落。

整理補給的物資。比來時多了大包小包。

行經河床，協力渡河（照片提供/樟山國小郭基鼎主任）

負重穿行陡坡。村民表示，沿途必須上手攀岩石、或行經河床路，約三、四個小時才能返家。｢到家時大概都天黑了吧。｣（照片提供/樟山國小郭基鼎主任）

延伸閱讀：災民的怒吼。文/台灣原住民部落行動聯盟

（本文轉載自莫拉克新聞網）

拉芙蘭─南橫公路上的另類災區

拉芙蘭本是南橫公路上的「布農藝術村」，在桃源災區中，屬於沒有屋損狀況、也位於不易受土石衝擊的安全區之內。但是，對仰賴觀光的拉芙蘭村而言，南橫公路的荒廢，嚴重影響了生計，成為桃源鄉內的「另類受災戶」。

拉芙蘭（梅蘭）村本是南橫公路上的「布農藝術村」，走進村裡，街道兩旁排列開來的，是餐飲店、景觀民宿、梅子園和步道。以往，這裡的居民靠觀光產業和務農為生。村子會配合鄉公所或自行舉辦各種季節性活動，如梅子季、芒果季、文化慶典，活動一波接一波；不僅餐廳民宿業者受惠，農民也可以把少量品質好的水果賣給遊客，比起大量賣給盤商，至少能多賺取些利潤，做為生活補貼。

拉芙蘭村的本部落，在桃源災區中，屬於沒有屋損狀況、也位於不易受土石衝擊的安全區之內。但是，對仰賴觀光的拉芙蘭村而言，南橫公路的修廢，就是產業與生計的關鍵。少了往來穿梭南橫之上的遊客，災後的村子，產業蕭條，民宿餐廳多數歇業，往年春節假期熱鬧喧囂的大馬路，顯得格外冷清。

誠如社區發展協會吳清吉理事長所言：「我們是房子沒影響，生活有影響。」拉芙蘭村民成了沒有受自然災害衝擊，卻依然淪為「災區」的另類受災戶。

桃源鄉的拉芙蘭（梅蘭）村本是南橫公路上的「布農藝術村」，如今空蕩蕩的南橫公路，不見往昔觀光盛況。

南橫，生計與產業的命脈

今年春節，拉芙蘭村像往年一樣，在年假期間舉辦活動招睞觀光客。吳清吉理事長表示，靠著布農傳統藝術表演、農產品展售等，配合民宿、餐廳、步道，可以讓遊客留連村中，創造當地居民商機。這個活動往年舉辦時，「｢一次舉行一個星期，每天都要表演三次(傳統歌舞)」，約略傳達當時遊客川流不息的盛況。

那麼今年呢？他說：「辦活動也沒用，都沒人來啊。」

當地的居民表示，春節期間梅山口到台東利稻村一帶封路。政府對外宣布了封路消息，卻沒有特別宣傳桃源鄉觀光產業，遊客上山的意願不高。因此拉芙蘭村雖然道路通暢，卻生意冷清。緊接著上山必經的勤和、復興一帶道路，仍為河床便道，春節兩日小雨就斷絕，似乎更坐實了外界「南橫道路不暢通、很危險」的想像。

問起當地居民，拉芙蘭村的重建情況，大家最一致的答覆是：「最主要就是道路。」沒有良好的聯外道路、就沒有遊客，民宿餐廳只能歇業。業者中，部分為農民，只好專心務農；有的為公務人員，還有固定收入維持生活。即使如此，幾乎家家都有貸款要負擔。

本身沒有固定收入的農民更顯艱難，農產品的生產後，還是要靠道路運輸售出給外來盤商。道路問題如不解決，很可能導致一年心血全數報銷。

雖然社區內接受政府輔導，村內運來一台機器，準備將梅子加工成梅精存放。但加工進度是否趕得上全村採收速度仍是未知數，梅子產期之後，緊接而至的紅肉李、桃子、芒果、愛玉等等，又該怎麼辦呢？

（左）理事長開的餐廳，晚餐時接些工程人員的生意，白日則到園子工作（右）店主人說，店裡從早開到晚，有生意就做。不過大部分都是附近認識的人來捧場。

（左）多數的餐廳都是暫時歇業，店主人多半在外工作（右）民宿打出特價，希望年節時吸引客人。

停滯、等待，浮動、不安

善於經營民宿餐廳等旅遊產業、包裝文化、行銷觀光的拉芙蘭村，與桃源鄉多數務農為主的村子不同。這裡人才濟濟，不少人擔任老師、校長、公務員，「幾乎每一戶之中，都有一個消防員或警察。」鄉中大型活動也常常在村子裡舉行。但同時，也不時傳出村子內相互利益競爭、資源分配不均的質疑；這樣的氛圍在風災撤村遷入營區、外界物資大量湧入後，似乎更為顯著。

災後，部分村民在道路未完全搶通之前，就回到村子裡整理家園，期待盡速回復生活的常軌。對於沒有房屋毀損、不在危險區域內的拉芙蘭村，一是期望聯外道路無虞，二是村子上方崩落的土方可清除、整修部分排水工程。

不過，一個月一個月過去了，工程遲遲沒有動靜。對於崩落的土方，梅蘭教會的馬牧師說：「其實只要(出動)２、３天怪手就可以了。」

一月初楊秋興縣長前來訪視，據陪同縣長視察坍方的村長、理事長表示：「看過之後，縣長說我們很危險。」不久，鄉公所即宣布，「放寬永久屋申請標準」，復興村以上只要連外道路有問題會成為孤島的，都可提出申請。

對於原鄉重建進度的遲緩，與永久屋條件的放寬，本來只是缺乏一條聯外道路的拉芙蘭村，開始有更多浮動和揣測：道路不知道幾年才會修好？清除與復健的工程如果在雨季前都沒有做，會不會釀成新災情？入住永久屋如不會失去山上的房子和土地，那申請有何不可？

村民說，從這條路通往後方的平台，有崩落的土方，自從一月份縣長看過之後，到現在也沒有動靜。

永久屋申請，天上掉下來的禮物？

村長說，在陸官營區的時，村民就接觸不少慈濟的師兄師姐，向「災民」表示山下有一棟房子，山上的房子和土地也不會沒收。這樣的「優厚條件」，令人心動，不過居民也有點不安，畢竟「不過因為我們的房子都沒壞啊。」

近日，鄉公所宣布申請條件放寬，村中也開始流傳利多消息，鄉長秘書，同時也是拉芙蘭村民的吳清雄，也鼓勵自己的家人和村民一同申請入住永久屋。

對此，與吳清雄秘書為兄弟，同時是社區發展協會的吳清吉理事長笑笑表示：「我們不知道去那裡幹嘛？」

而拉芙蘭村長則表示，自己確實有申請。村長的想法很直接：「我有三個姪兒，都在台北工作，也有房子了。如果這樣，就可以讓他們回來也有房子住，一人一棟。」

不過，真正去申請的時候，村長才發現事情並非原先想像的簡單，傳說中利多的永久屋，必須用自己山上的房子去「交換」。

「我聽有一些樟山村的人去住，回來才說，原來每天晚上都要住在那裡（永久屋）。家裡的房子不能住了。因為電表移到山下，山上也斷電。」

發現是這樣的情形後，村長考慮撤銷申請。

村長太太則說，自己每天仍在園子裡辛勤耕作種芒果，即使知道要冒著道路不通、收成就會報銷的風險；原因不過是「我們都是要住在山上的。」所以才要繼續耕耘土地。動念申請永久屋，只是想留給小一輩住。若是果然道路斷絕，農作聽天由命；至於人身安全部分，村長說：「只要有物資，我們都不怕。」真的有嚴重的警報，就配合鄉公所的防災措施撤離。

也許對拉芙蘭村而言，申請入住永久屋，比起安全上的必要性，更像是一種心動。談起這種心動的原由，村長笑笑：「那時我們都在營區啦，我們的腦袋不一樣。」

政府不會廢了南橫和桃源鄉？

目前勤和村以上的聚落，似乎都留在停滯的空間裡。原鄉的工程進度牛步化，政府並宣稱山上將成為孤島、高雄縣沒有避難屋選項；而山下的永久屋持續趕工，是重建工作中進展最迅速的項目。

然而，像拉芙蘭村這樣，房子無損、農園都在山上、許多人扛著餐廳民宿貸款未繳完，最需要的只是一條聯外道路的情況下，所謂的「重建」該是什麼？

｢有傷口，就治。不要說擴大了，都變成蜂窩組織炎了，再治就很難了。｣梅蘭加油站的楊老闆說。楊老闆世代居住在山上，經營民宿、雜貨店、加油站，目前也是生意蕭條。他認為，政府所需要做的只是把拉芙蘭村該清裡、該修復的部分完成。例如村子裡小部分的排水問題只需要為時不長的工期，卻遲遲未進行，只會讓傷害擴大。

至於最重要的聯外道路問題，關鍵其實在勤和到復興約八公里左右的河床路，從復興以上通往拉芙蘭村、梅山村的路，基本沒有受太大損壞。

這段路看來棘手，但熟悉桃源鄉地形的村民也都有腹案：從勤和平台有一條路可接往復興紅橋，只是需要再打通。從紅橋蓋一座橋連接附近的平台，再從平台蓋一座橋連接到復興派出所附近。因為這一帶都是岩盤或地勢較高的區域，修成的路就不容易受到之前一直考慮的河床墊高、土石鬆動的影響。

「只要開一些路、蓋兩座橋，就解決這八公里的問題。認真做的話，不用兩三年就可以完工了。」楊老闆也許是不安浮動的拉芙蘭村裡，最老神在在的一位。

他表示，看好桃源鄉的前景。因為桃源鄉在小小的台灣裡，擁有豐富而集中的觀光資源，農產、原住民人文風情、好山好水、溫泉野溪…「政府不會廢了南橫，也不可能說廢了桃源鄉。」尤其南橫公路沿線所及，甲仙、六龜、寶來等重要的平地觀光區，也都期待著產業重振。

「我是很樂觀的。會留在村子的人，都是樂觀的人。」楊老闆另有一番見解，因為他認為留下來的人，「是用長遠的眼光，把重心放在家鄉。」

平坦空闊的公路上，因為失去遊客顯得格外靜寂。拉芙蘭村民仍在等待或者摸索，從這片另類災區中走出來。

南橫公路上的最後一站加油站。加油站的楊老闆樂觀看待這次的災難。