編按：
中國時報於4月4日刊出「農村發展，不要怕介入」文章（閱讀全文請點選這裡），成大台文系助理教授鍾秀梅女士今日於中國時報刊出回應文章一「新保守主義幽靈在農村」，也轉載於此和讀者分享。
貴報（中國時報）昨日〈農村發展，不要怕介入〉一文針對《農村再生條例》提出社造團體的觀點，明確指出官方與民間溝通不足，以致在推法過程衍生抵制與抗爭。然則，該文卻一再強調「社造精神能否確實貫穿整部法案，並內化成政策的核心思維，是討論農再條例必須的制高點」。
在台灣，「社區總體營造」原是一九九四年由官方主導，卻慢慢變成社區自主、草根民主的表徵，以至於許多民間團體忘了其源自統治階層，也忽略了其新保守主義的性質。
台灣當年是取法美國的社區營造和日本造町運動。然而，美、日早年積極推廣這些深入鄉村的政策，是在全球冷戰的架構之下，為了監視毛派勢力和革命團體深入農村進行組織，「反共陣營」必須編造出一套農村治理的方案，以便在基層阻絕共產主義發展。台灣從「農復會」到後來的「社區總體營造」，基本上不脫其脈絡。
冷戰結束後，一九九○年代是新自由主義全球化的天地，農村社區被包裝為「社區總體營造」的標的。在「由下而上」、「民眾參與」、「凝聚社區意識」、「發掘地方文化特色」等美麗辭令的背後，事實上推動的是包藏在「全球化」、「自由化」、「改革」等名號下的各種農業鬆綁政策。
譬如，農會信貸縮減、農地自由買賣、擴大農企業規模和農業商品化，以致目前農村歷歷在目的現實是：小農破產、農地變賣、鄉村小學關閉、城市資本入侵鄉村、耕地變別墅……。如今世界進步潮流的鄉村發展方向是「以農為本」的鄉村建設。其主張包括「農民自主」、「保護生態」、「性別平等」、「生物多樣性」、「合作化」與「糧食主權」等。
「歐洲農民組合」和 「農民之路」（Via Campesina）都是著名的國際農民團體，它們的主張大致代表了進步的鄉村建設發展方向。
「歐洲農民組合」主要主張如下：一，承認農民勞動的價值，農業的生產必須是其收入的主要來源。二，堅持可持續發展的生產方式，尊重環境，重視農產品的品質和安全。三，自主掌握生產過程。四，公共部門的補助必須公平地分配到各個不同的生產類別和區域。五，與亞、拉、非和中歐的農民要建立緊密的團結關係。六，拒絕國際貿易中任何傾銷的行為。
「農民之路」的聯盟成員分屬五十六個國家，跨越拉美、非、亞、歐。其綱領大致是：一，捍衛糧食主權，反對世貿組織以及跨國農糧企業壟斷性的、純粹市場導向的產銷模式。二，堅持生物多樣性，抗拒轉基因作物。三，農民的農業，而不是商人企業主的農業。四，尊重農民團體和鄉村組織的權利。五，平等取得土地、水和種子等生產工具的權利。六，承認婦女在農業生產過程以及知識傳承的特殊角色，積極推動兩性平權。
「歐洲農民組合」和「農民之路」的主張讓歐盟或ＷＴＯ都戒慎恐懼，也因而不敢過度向市場和資本傾斜。我們在審視《農村再生條例》時，所依恃的應該不只是源自新保守主義意識形態的社區總體營造，而應該多參照國際上更進步的訴求才對。
照片來源：農民之路網站
（本文原刊載於中國時報4月5日言論廣場）