根據報載，在立法院內審查中的【農村再生條例】，經濟委員會準備以國民黨團版本立即與民進黨進行朝野協商，而行政機關也表達希望能在五月廿八日端午節前完成三讀。此一消息的背後有幾點令人痛心與憂心之處，也嚴重曝露出馬總統執政團隊的內在危機。
令人痛心之處在於，如此一個攸關台灣農村前途與農民生計的法案，民間與專業界已一再指出其粗糙含糊之處。至少包括：
1.完全忽略農業生產的面向；
2.即使不談產業只談「農村生活」，其重點也一再簡化而只關心環境的視覺問題；
3.條例鼓勵的環境建設項目都偏向觀光化；
4.要求產生代表性社區組織的規定將破壞社區和諧；
5.鉅額金額用於添加性的環境營造將破壞農村獨特風貌；
6.土地活化其實為農地變建地開設後門。面對這麼多質疑，黨政平台提出的草案依然未能有效處理，卻要一意孤行強行通過，草率立法將帶來混亂的施政，豈不令人痛心！
四月廿九日台灣農村陣線的代表進入總統府與馬總統討論此條例的種種缺失，當場的討論十分具有建設性，也得到具體的結論，但後續的發展卻令人疑惑，似乎馬總統之令出不了總統府。
當天的會談得出幾點建設性的看法，包括農村規劃應該更為慎重，應考慮區域的條件，與國土規劃整合起來，馬總統強調「農村規劃涉及國土規劃，兩者不能分開」。其次，在場不論官方或民間都同意農發條例第十八條對農地造成許多負面衝擊，應該設法加以彌補。
馬總統因此強調，眼前要新訂法令應該要能解決舊的問題，包括農地被濫採砂石形成毐龍潭的惡例，或者假農舍破壞鄰田等問題。第三，他強調投入建設要很慎重，「不要投入兩千億，反而造成四千億的問題」。
從討論過程中，我們深深體會到馬總統對於農村問題有一定的掌握，亦有協助解決的決心。
在結論的部份，總統也作成具體的指示，他要求農委會就當天談出的問題，儘快修擬一個新的方案，其中應涵括國土規劃的精神，考慮農業農民的需求，「讓年輕農民可以看到曙光」。
總統強調農村再生條例是要把事情作好，不必急著二讀，並要求農委會提出新方案後要呈給他，必要時亦可考慮鋪上網讓社會表達意見。
然而這些討論言猶在耳，我們還沒看到農委會提出新方案，立法院已經急著要限期通過了，是農委會虛應長官？或者立院獨立作業？或者府黨各不相干？
由農村再生條例的立法經驗，我們除了為台灣農村的未來感到擔心，更不得不為馬總統的領導深感憂心？
(作者為社區營造學會理事長、「台灣農村陣線」成員)
馬總統於4月5日於美濃與地方人士座談時，表達對農村問題的懇切關注，也希望農再條例不要快速二讀，而要好好討論。（攝影/蘇福男）