小水塘大風波─壽山腳下做工程

最近四個多月來，我所住在的壽山山腳，有一件小水池的小工程，卻引起了當地居民與高雄市政府之間的軒然大波。這個水塘，來頭不小，它是壽山山腳的一個湧泉，當地人稱為「龍目井」，為鳳山八景之一，名為「龍巖冽泉」，昔日注入附近的雙連埤，灌概內惟一帶的農地。近來，此地的農地不再，蓋起了高樓，當地的居民也不再取用此地的水源，但那潺潺的溪水，仍是壽山山腳令人驚豔的地景。

三年前，此地曾經因為養工處的工程施作，引起環保團體的群起抗議（註一），如今事過多年，被抗議的對象依舊，不過抗議主角轉為當地居民。

這件工程的全名為「97年度鼓山區龍井社區登山步道改善工程」，工程範圍包括入口處的步道，以及龍目井出口下方的洩洪池整建。這件突來的工程起建時間在八月中旬，筆者得知此工程，已是九月初。筆者素有隨身以相機拍攝生活周遭物景的習慣，得以持續地紀錄了整個工程的進行。以下，先讓我們看一下筆者這幾個月來斷斷續續地觀察著這個住家「後花園」的施工紀錄觀察筆記：

九月

早上五點半出門，發現登山口已經圍起鐵門，我舉起相機拍照。身旁，一個大哥看見我正在拍被違起來的門，問我：「在照什麼？」我說明只是單純地習慣性紀錄，他便打開栓起的鐵門，讓我進去拍施工現場。並且說明未來這裡的施工後，會變什麼樣子。據他的說法，未來水池會變成一個可以戲水的小池子，讓小孩也可以下去玩水。

在跟他聊天時，附近的登山客進出，有時，會有住在山波上的住戶下來，這位大哥跟住戶打招呼，不過當地的人似乎不領情，車子騎了便走。

「97年度鼓山區龍井社區登山步道改善工程」告示牌

十月11日 入口步道鋪設完成功

鋪面已經作好，照完池子，我走到步道附近，看到他所說的步道鋪面石材，花紋似乎是仿鐵路枕木，但不知是如何製成的。步道已經完成，的確比原來簡陋的水泥、石材好上許多，不過為了屈就石材，許多縫隙是由水泥填就，略顯粗糙。

步道旁的扶手圍欄也是…。

十月所見施工現場

十一月 水池旁的突兀花台

早上上山，發現水池邊赫然出現一個花台，很醜，原來平台式的設計比較親人，現在築起了花台，但怎麼會有個突出的水泥花台，擋住了看見水池的視線？，原本的木頭地板設計不是好好的嗎？視野不是廣闊許多嗎？

十一月30日 早餐店老闆娘的意見

爬完山後，我到早餐店用餐。跟老闆娘聊起，她提到這件工程在龍井里引起很大的爭議，里民還曾來找她簽名連署，表達抗議。爭議點有二：該工程的施作，因圍欄圍起，對居民造成相當大的不便；其二，當地居民非常擔心發生水災。（註三）

當天，回到家裡，我好奇上網查了這個工程，除了一些零星的報紙報導，另外，也看到了高雄市府的回應聲明（註四）。因為即使不是所謂「環保團體」的我，都覺得這個工程實在有點問題；其一，洩洪池以水泥鋪面，組絕了許多生物棲息的可能，怎可能如養工處所說「排洪池周邊以自然手法融入周遭環境為原則」？這個「自然」也太人工了。因為實在沒有看過「自然」的水池是水泥加鋼筋的。

讓民眾參與，讓工程專家提供意見

相信不少跟我一樣的登山客、里民，都會有這樣的疑問—這個工程是怎麼開始的？理念為何？工程雖由掌有行政資源與權力的市政府發包。但是，我們不得不質疑，這此的工程施作，不僅無必要性及緊急性，也阻絕了民眾意見參與的可能性。所耗費的巨額公帑，其實可以拿來作更有意義的事。再者，此突如其來的工程施作，也令人懷疑是否為了消耗預算而起？

作為一個住在高雄名勝「龍目井」旁的居民，最大的享受，便是在夏秋兩季，雨水充沛的時候，去到龍目井，聽那湧泉奔流，那真是港都有錢難買的享受！但是，在這件工程的施作上，我們看到了幾乎所有台灣工程施作的盲點——將工程視為單純的硬體施作。工程的施作，其實重點在人，不僅要顧及人的意見，還有居民生活慣習，甚或更長久的在地歷史。如果工程施作未能顧及常民的生活習慣、在地的歷史，常會演變成官民爭端的導火點。

在此，筆者期望高雄市府未來的工程施作能從人的體驗、經驗為出發點，著重在地的人文歷史，多和在地民眾、登山客溝通。當融匯了不同的意見，或許受到的批評和阻力會小一點，那樣的工程施作，也才是可長可久的。

希望這個工程，可以帶來更多的反省與經驗學習契機，也希望畫設計圖的工程師、負責發包的承辦人員，能多來親近這個高雄市裡的綠地，聽聽地方居民講述龍目井的老故事與在地生活經驗，或許日後對於「工程」會有不同的看法吧！？

註一：2005年，包括了高雄市柴山會、高雄市教師會生態教育中心、高雄市野鳥學會、台灣田野工場、高雄市社區大學促進會、高雄市文化愛河協會、高雄市現代畫學會、高雄市綠色協會等曾對高雄市「壽山龍井社區暨登山步道改善工程」計劃以棧道掩蓋龍目井一事提出抗議。出處：大紀元時報，2008/8/2，記者程啟峰報導。

註二：請見工程招標網站，網址：http://www.kaohsiung.gov.tw/bulletin/bulletin_detail.php?no=40561。

註三：修步道填水塘 高雄市龍井社區居民抗議(聯合報，2008/9/25，記者林保光報導)

註四：養工處澄清鼓山區龍井社區登山步道改善工程並無填平滯洪池情事（2008/9/5）。網址：http://pwbmo.kcg.gov.tw/canews/01canews.asp?ca_id=99&lv_id=2，上網日期：2008年12月2日。