編按：
清大社會學研究所的學生，日前組成工作隊到高雄六龜地區協助進行地方訪談，本文為工作隊學生王俐文觀察到關於受災判定的標準，在鄉村有其特有的邏輯，提醒相關部門能體貼注意。
高雄縣六龜新發地區的災情
這幾天我們在新發村幫忙調查在地居民的受災狀況與重建需求，卻發現當我們想從政府法規找到幫助災民的管道時，碰上不少困難。在受災調查部份，房屋受損狀況是以全倒、半倒、無損傷來判定，並依此種分類來做相應的補償。然而，實際狀況卻非如此單純。
新發村17鄰有一戶被土石整個掩蓋到房屋後方，水災當天只聽到轟隆隆的聲音，不久被水流沖刷而下的土石將屋子包圍了起來，大門外的泥水一直累積到腰，鐵門根本拉不開，後方的窗戶也被土石衝破開始侵入房屋，最後居民是從窗戶逃出一樓，想辦法到二樓躲避，整個晚上都無法安眠。
災後，房屋後方卻只清出一人能過的距離，大量土石依舊累積在房子後方，若是再有暴雨，這些現成的土石流材料勢必會立即威脅家戶安全。然而，當戶長阿嬤想請怪手來清這些人力無法清除的土石時，卻被告知要請怪手必須自己付錢，對生計已經受到嚴峻影響的這家人無疑是雪上加霜。
因為房屋本身未遭毀損，無法適用全倒、半倒的補償措施，雖然已經形同住在危樓中，這家人卻無法得到任何資源來重建一個能夠安身立命的居住環境。
這樣的狀況並非特例，在新發我們看到許多被土石包圍起來的房子，都因為建築物完好無缺被判定無損，頂多淹水過深判定半倒。現有的判定標準只以家屋內部做為考量對象，卻無法顧及周遭環境變化對家屋造成的影響。
關於阿嬤一家的困境，最後是村辦公室的在地志工做了一張表，寫上已知有類似需求的家戶資料，再請怪手去幫忙。我幫忙填阿嬤兒子的聯絡方式時表上只有兩戶人家，然而有此需求的家戶絕對不只，要是沒人能幫忙反應，居民也不知道該怎麼求援，只能各憑本事或坐困愁城。
幫忙做受災情況調查時，有不少居民都提到農地復育，有一個伯伯提到，房子如果倒了可以重建，但農民賴以生產的土地要是流失，就連什麼希望都沒有了。
土地對農民來說，不僅是家屋坐落的地方，也是重要的生產工具，每日的生計完全仰賴土地長出來的農產，這樣的意義可能不是都市人的產權思維能理解的：生活在都市中可能背了大半輩子的房貸才能擁有一間自己的房子，對房屋的感情非常強烈，這並不是說農民對房屋的感情淡薄，而是希望強調在不同的生活環境、產業中，農民對土地的情感必須被重視、並納入重建考量。
土地對農民來說更有文化上的意義，是祖先留下來、自己要代代傳給子孫的產業，有許多居民都提到土地如果無法復育，不知道該怎麼面對子孫或跟祖先交代。然而，現有的損害調查卻是以都市邏輯來判斷農村處境、這樣的判定標準與重建思維是否能適切反應農村需要、進而給予有效補償、為重建規劃提供確切資訊，值得多加考慮。
如同前述，災後的救難階段不能只停在確定建物無損，周圍環境可能造成的安全也必須被重視；重建所指的也非只有重新建造房舍，而是要重建一個能安身立命的生活環境，要將在地既有的生活形式、產業納入考量，必須先對在地的狀況有所了解，不能只抽象移植都市思維，否則很可能會對農村造成二次傷害。