嘉蘭部落目前難題0928

本文為「莫拉克獨立新聞網」的記者在與安置於介達國小的嘉蘭村全倒戶災民相處一段時間後,將嘉蘭村目前面臨的問題整理如下,後續將陸續整理台東災區,如有任何訊息希望回報,請email至mail@88news.org

編按:

本文為「莫拉克獨立新聞網」的記者,在與安置於介達國小的嘉蘭村全倒戶災民相處一段時間後,將嘉蘭村目前面臨的問題整理如下,後續將陸續整理台東災區,如有任何訊息希望回報,請email至mail@88news.org

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一、嘉蘭的安置現況與問題

(1)短期安置:

在短期安置部分,政府提出依親、租屋與安置(於馬蘭榮家)的三選一方案,選擇依親與租屋的災民,都會發放生活補助資金,而選擇馬蘭榮家的,雖沒有生活補助,但在那邊吃、住、用都是免費,

因為「馬蘭榮家」離原來的部落太遠,所以嘉蘭的災戶,寧願繼續待在設於介達國小的帳篷區,這樣小孩上學比較方便、老人家也不適合不斷遷移且得重新適應環境,最重要是原住民喜歡群居在一起而非隔間分離,因為與都市文明生活的不同是,原住民的日常生活互動是以部落整體為單位,而不是以個人或家庭為單位。

另外,許多戶的災民,平常都有在自己的農地耕作,若是選擇了安置於馬蘭農家,與自己的家鄉有段距離,要照顧自己的農地與牲畜是相當不便的。

嘉蘭居民沒有接受政府的短期安置的三選一方案,使得他們的處境落於法令之外,什麼補助也就拿不到了,這是災民目前想跟政府極力爭取的其中一塊。

雖然政府對於這次災難造成許多人有經濟上困難,甚至失業,提出了八八水災多元就業方案,申請到此方案的災民可維持半年的工作,日薪八百,但似乎有名額限制,例如有一位災民林先生即表示,有申請,但並沒有獲得此工作。

(2)長期安置

目前政府提出的長期安置(也就是住中繼屋兩年之後)的三選一方案有:「租屋補助」、「自費購屋,政府讓災民可有350萬的貸款,利率自己跟銀行協商」、以及「永久屋:由慈濟提供,但不可轉賣。」而流走的房屋的剩餘貸款政府是否全額負擔,雖然有馬總統口頭答應,但結果還是未定。

在嘉蘭村,有許多的災戶是共用同一個住址,也就是一個住址可能有二至三戶的住戶,而政府分配資源的標準是以地址為準,而非以戶為準,像是中期安置的生活補助、租屋補助,共用一個地址的兩戶,就只有其中一戶可以拿到補助,如果兩戶有經過溝通,通常就會選擇人數較多的那戶接受補助,因為這樣會拿到較多的錢,之後兩戶再去分,但若兩戶關係惡劣,其中一戶可能會搶先去拿補助,而另外一戶就什麼都拿不到。

而公務員也會怕擔責任、怕被指責發放資源不公平或圖利他人,通常會叫領取補助的人簽切結書,表示所有的一切紛爭都要領取人負責,在長期安置部分,不管是選擇政府建的永久屋還是政府補助自行購屋,也都只能補助到其中一戶,住戶間,會有到底房子所有權要在誰的名下的困擾。

另外,有些屋主因為得出外討生活,不常住在嘉蘭村,所以房子雖被流走,但卻不符合災情發生時人待在嘉蘭才得領取補助的法,而領不到補助,又或是戶籍不在嘉蘭村,房子雖然在嘉蘭村,也因不符合法令而領不到補助。

若是政府要制訂「人在,戶籍不在」可以領取補助,或是「戶籍在,人不在」也可以領取補助,卻面臨到另一個狀況是,有的人雖長期居住在嘉蘭村,房子是父親的,但父親去世後,房子被戶籍在外地,且在外成家立業的哥哥拿去,房子流走後,反而是哥哥可能拿到補助,因為和哥哥的關係不好,而自己無家可歸。

總總複雜難解的問題,是無法使用簡略單一的法令,去符合每個災戶的需求,但政府不知是否也無法放心的下放資源,讓瞭解實情的基層公務員去分配資源。

其實,最初的名冊是最接近實際狀況的,那是了解每戶居住情況的鄰長,在第一時間做出來的。不同於政府,慈善團體發放資源則是各戶發放,而不是以地址為依歸。某個角度來看,政府的政策不當,也一再造成部落內部、甚至親屬間的分裂、鬥爭。

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二、嘉蘭的疏浚與整體重建問題

(1)對疏浚的擔心

在嘉蘭村的疏浚與整體重建部分,嘉蘭村民擔憂且不信任政府,因災區的工程是塊大餅,村民害怕地方、中央政治人物、專家學者與建商不法合作,默默的進來災區評估,默默的寫出報告定案動工,做出許多不適合部落的工程,甚至是為下一次的災害鋪路。

於是村民得積極組織,團結起來,靠自己的力量或找信賴的專家學者,來評估自己的家園需要什麼,自己寫出計畫報告給中央政府。

村民目前希望太麻里溪上游的疏濬工程能做好,而不是將大多數的精力放在下游出海口的地方,因為上游的疏濬沒做好,下游的堤防再怎麼弄,到時候都還是會潰堤,但是目前反而是下游配置了三十台挖土機,上游只有三台,這讓村民質疑地方政府與專家到底在想甚麼。

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(2)目前對重建的擔憂

村民也會擔心,地方有心人士,會以金錢利益分化村民,私底下收買未團結起來的人,甚至是村內組織領導人物,讓那些被收買的人,私下去簽條約、做決定,在對外,是這是全體村民的聲音,這也是在這以法令文字為依據的社會的一大缺點。

正興部落會議主席高醫師曾建議,政治力與外面的資源不應該太快介入或進入部落,部落應該要有自主能力去組織,看見自己需要什麼,甚至以傳統方式利用山林的資源,合力建屋、重建,之後,若有需要,再向外界提出需求。

但受主流文化價值影響已久的部落,可能結構瓦解,權威分散,難以組織,難以統合意見,少有部落能像太麻里鄉新香蘭的拉勞蘭部落一樣,充滿團結、行動力,能抵抗外力強勢介入的信念。

(作者為「莫拉克獨立新聞網」記者,本文轉載自「莫拉克88news.org」)

【台東】太麻里嘉蘭需求(不斷更新中)

部落族人以在介達國小籌組嘉蘭部落自救會(名稱暫定),進行災後重建工作。自救會底下共分:一、安置規劃組。二、衛生醫療組。三、教育發展組。四、影像紀錄組。五、網路資訊組。六、災區產業組…

0826 更新:嘉蘭國小有關於教育資源需求,請閱讀:嘉蘭部落現況與教育需求0826

嘉蘭國小的電話:089-751-224, 另外還有一個「嘉蘭國小─莫拉克颱風災後關懷重建」的部落格,上面有災後重建的訊息。

0823補記:

嘉蘭部落在地方族人和年輕人共同努力之下,已經開始討論規劃安置和重建的方式,台東縣太麻里鄉香蘭村拉勞蘭部落族人,也是嘉蘭重建家園影像協力小組成員─Ulung˙Lupiliayn(利錦鴻)記錄目前的部落情形,請點選這裡閱讀。

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0819文章:

風災過後,太麻里嘉蘭自救會(於台東縣介達國小)目前致力家屋重建、學童安置、衛生醫療等工作,需要您的協助:

(1)急需短期影像紀錄協助者(建議自備攝影器材、筆記型電腦、睡袋),住宿與其他詳情請聯絡Lameru(阿廣) 0928095252 kacawlameru@hotmail.com

(2)自救會已製作受災戶在學學生名冊(幼稚園至研究所),為使學子安心就學,急需各界款項來支持學生的註冊費及學雜費、安置期間自救會各項行動方案、同時,請持續支持嘉蘭村重建計劃,這,才是漫長的道路。嘉蘭村自救會地點(介達國小): 
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8/14 嘉蘭部落災後紀錄

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台東縣嘉蘭部落在莫拉克風災當中,下部落遭到太麻里溪沖襲,目前受災情形:

嘉蘭部落總人數:1357人 總戶數:407戶

1. 受災總人數:342人

2. 受災總戶:66戶(全毀60戶,半毀6戶,尚未包括危機戶)

3. 山區受困:拉冷冷地區,十八戶,因橋樑受損。

4. 公路:東63、64、66道路坍方中斷,台九線部份坍方單線道通車。

5. 河堤設施:太麻里溪中游河堤溢頂、沖毀。(沖毀66戶民宅)

6. 橋樑受損:拉灣橋、嘉蘭橋沖毀。

7. 生活機能:全區停電停水、手機收訊不良。

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(由街道圖繪製,紅色區域為大水沖毀區)

安置情形:

目前部落居民安置在正興村的介達國小緊急安置中心,共安置27戶97人,壢坵安置5戶20人。其餘居民安置在上部落的新富活動中心或借住上部落親友家。目前已有台北大學社工系志工駐點,安排孩子課輔及暑期活動。

部落族人以在介達國小籌組嘉蘭部落自救會(名稱暫定),進行災後重建工作。自救會底下共分:一、安置規劃組。二、衛生醫療組。三、教育發展組。四、影像紀錄組。五、網路資訊組。六、災區產業組。七、災難公園組。八、權益促進組。九、基金募款組。

自救會每週安排工作進度,本週已有師資及資源進入安置中心教導學童自行製作鉛筆和文具,不僅自用,也可以送給同學或是轉送到更缺乏的地區,讓學童透過工作來調適心情,重建自信來準備重回校園。自救會建議外界資源不要直接認養學童,而是透過自救會將資源轉化,設立爸爸木工班為孩子製作桌椅、媽媽裁縫班為孩子製作書包、筆袋,使災區的親子關係更為緊密。

資源需求:

自救會以製作受災戶在學學生名冊(幼稚園至研究所),為使學子安心就學,急需各界款項來支持學生的註冊費及學雜費、安置期間自救會各項行動方案、同時,請持續支持嘉蘭村重建計劃,這,才是漫長的道路。

(本文轉載自「苦勞網」

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