標籤: 太麻里

編按：

本文為作者進行之莫拉克災後系列報導，記錄台東太麻里以南各部落狀況與面臨課題，閱讀「部落戰爭，太麻里以南（上）」，請點選這裡。本系列報導進行中，請大家繼續關注。更多災後系列報導，請移駕至「我們甚至失去了黃昏」部落格閱讀。


（大鳥部落│地球公民協會提供）

88風災創造許多孤島，台東地區除富山部落，還有同樣被忽視的大鳥部落。8月下旬，總統馬英九和前行政院長劉兆玄在災區到處被嗆，大鳥村卻不吝給予行政官員一個掌聲。但至今大鳥村14戶房舍全倒的受災戶沒有拿到政府補助款，申請補助又被駁回，理由是「無地址、無門牌」。

災民哭笑不得地問：「不就是因為房子被埋掉了才申請補助嗎？」雖然災後總統夫人周美青曾前來探視，農委會水保局當場也承諾盡速為災民恢復家園，但實際狀況是，下雨超過2百公釐就得撤離的大鳥村民，至今沒有確定的安遷場所。

又見孤島

大鳥部落受創狀況僅次於嘉蘭村，當地居民難過地說，8月28日嘉蘭村已展開立柱動土重建儀式，「我們卻到8月31日才拿到帳棚、才終於能夠好好睡一覺。」但這已是她們自風災後被安置的第3個地點，而且沒有水可以洗澡，也沒有煮飯的設備。

台東縣政府原要將大鳥部落受災戶安置到台東市「馬蘭榮家」，並打算找台東市閒置國宅讓災民購買或租用。但馬蘭榮家距大鳥部落需要1個半小時的車程，「老人家的土地及親族都在大鳥、大人和小孩的工作及學校也都在大鳥，安置在榮民之家根本不切實際！」但她們的訴求被置之不理。

伯仁之死

知情人士透露，災後各界資源源源不絕匯入地方政府，但卻因年底選舉將至、政客卡位爭奪，雪中送炭非但不存在，部落族人在長期嚴重福利依賴狀況下，發聲機會更被壓制。

部落居民說：「大鳥部落現任鄉代想選鄉長，與鄉長分屬不同派系，但與縣議員同派，這樣說妳懂吧？」大鳥部落長期無發展，居民多老弱，生活幾乎全靠補助，風災後做為「監督者」的政客以控管手段攔截目前暫掌權者的資源，大鳥部落就這樣陷於風災後的困苦。

日前88嘉蘭山寨組織提供經驗，鼓勵大鳥部落自組自救會；9月1日自救會成立，台東縣政府才在9月2號前往勘查大鳥國小旁笆扎筏段是否能提供大鳥部落重建；9月4日，在88嘉蘭山寨組織協助下，14個受災戶才終於可以共同煮食、9月5日終於洗到熱水澡。

然而最急切的部落安全說明會，卻在9月11日才草草召開。「大鳥部落的土石堆積都還沒清除完畢，部落隨時面臨二次土石流的恐懼；部落族人一聽到雨聲，就哭。」

離土喪地

一場風災，讓眾人得知山林水土被嚴重破壞的現實，這次不必各界要求居民下山，部落居民莫不渴望找到安居地點。但多數居民的中繼安置希望被政治角力掐死，所謂永久安穩的地土也難以找尋。

重建推動委員會對災區的調查報告日前出爐，初步勘查55個部落，其中17個安全、31個不安全、7 個部分不安全。儘管原民會主委孫大川表示，不安全的部落未來若要遷移，會尊重族人意願，也會秉持「離災不離村，離村不離鄉」原則，但土地難尋。

嘉蘭村的中繼屋暫居地未來必須交還給正興村；大武國小附近土地至少有3個部落希望進駐；嘉蘭村永久屋選址過去曾發生災害；高雄月眉農場將擠入不同族群，文化恐遭滅絕…居民疑問：「以前祖先選的地方都沒問題，為什麼不讓我們回去？」

金峰鄉衛生所主任高正治嘆氣：「很多安全地帶都在800公尺左右，以前也都是原住民的地，但林務局說那是國有地、不能釋出！」但國有地未獲妥善保護，姑且不論政府的遊憩觀光政策如纜車上山，光是伐木就是一大問題。

台東海岸的漂流木都是珍貴木材，儘管林務局否認有盜伐現象，但現實狀況就是「山老鼠又上山了！」嘉蘭村民王清松感嘆，原住民本和山林共伍，並無太多破壞性開發，但林務局將許多良地收歸國有，派遣原住民當森林警察，「可是我們巡山有用嗎？發現山老鼠也無法阻擋。」環團也無奈指出，不少無法謀生的原住民最後受雇於漢人上山盜伐，風災來時又釀禍，相當諷刺。

貧民窟製造機

高正治指出，原住民與非原住民間私下的山地保留地承租與讓渡使用的狀況頻繁，「目的在取得現金，因應生活所需」。他曾建議成立「原住民土地信託基金計畫」讓保留地價值化。

以平地造林為例，若按公頃補償，以原住民擁有造林地者約2萬至3萬戶計算，1年約36億，將這些錢做為原住民自行運轉的生產事業基金、補貼，可望減少濫墾、償還貸款壓力問題。

但高正治的想法未被採納，如今災難再臨，漢人又把「遷村」、「恢復山林」講得理所當然，讓部落都很擔心。在文化保存的考量下與政府的遷村時間壓力下，部落多不願選擇無法細膩討論的永久屋。但選擇中繼屋，後續的房子著落又是一筆花費。

而目前部落居民到底能否回到原鄉耕種說法紛歧，即便能回鄉耕種，也必須建立在安全的情況下、若永久屋預定地離原鄉太遠，耕作成本也會提高，居民相當擔心未來無以為繼。

這些疑問都未被解決前，政府卻祭出低利貸款，讓高正治忍不住痛批：「等期限一到開始催款，原住民的土地就再度不見；這根本是內部殖民掠奪，政府在旁助紂為虐製造原住民貧民窟！」

部落要自決

嘉蘭自救重建委員會副主委宋仙璋直言：「我們希望回山上。」原住民相信祖先智慧，願意參與重建委員會一起確認土地安全性，「不能都不給我們參與。」他不否認山上開路具破壞性，但工程技師黃于玻表示：「並非不能縮小破壞，只是要投資較大成本。」

部落不求路寬、只求通行，願意盡量保持原樣、進行邊坡植樹。王清松進一步指出，嘉蘭村民已在構想，若能和政府協調回傳統領域居住，將發展生態旅遊；「不是封溪護魚，而是我們的生活樣態。」

王清松表示，台東的原民部落多元，近來原住民也體認文化重要性，部落打算逐步恢復原傳統生活模式，「找回跟大自然相互依賴的尊嚴」，並結合社區營造發展傳統織布、木工手藝，「88風災絕對可以是轉機！」王清松祈盼，「還我土地」不再是形式，希望政府相信原民智慧、讓資源回歸部落自決，透過遵循古老傳統，尋得人與自然的平衡。（完）

編按：

本文為作者進行之莫拉克災後系列報導，記錄台東太麻里以南各部落狀況與面臨課題。本系列報導進行中，請大家繼續關注。更多災後系列報導，請移駕至「我們甚至失去了黃昏」部落格閱讀。

災後40天，南迴鐵路部分路段通行，火車已經能夠行駛至日出之鄉太麻里，災後重建工程也在這裡起步了。但台東地區因有複雜的政治鬥爭與文化隔閡，重建艱辛並不遜於高雄。

基本津貼全無

太麻里嘉蘭村是這次88風災台東地區受創最嚴重的地方，部分受驚戶還留在嘉蘭村，全倒戶則被安置在介達國小。她們住在世界展望會提供的帳篷中，引頸企盼安定的一天到來。但至今為止，她們並未獲得任何政府補助；中繼屋雖已開始興建，但確定入住的只有全倒戶；房子沒倒，卻也不可能再住人的村民，則不知何去何從。

目前安置在介達國小的村民約有110位，大多數人無法依親，因未選擇租屋方案，連基本津貼都沒有。居民不解地問，政府對一無所有的居民不是應該有基本照顧？但她們的疑問並未獲得解答。

9 月17號，台東縣政府首度與災民座談。會議開到晚上10點多，但對嘉蘭村族人而言並沒有實際進度。嘉蘭村民王清松表示，重建需要整體規劃，除受災戶需要的安置與緊急生活協助，嘉蘭村需要面臨的還包括遷村及隨之而來的生活重建問題；但遷村及生活重建卻因文化與長期原／漢權力的不對等，難以得出適切原住民的方案。

缺乏對話的選擇

災後，台東縣政府提出3種安置方案：租屋、中繼屋（永久屋）以及低利貸款。但多數受災戶並不願選擇租屋與低利貸款。台北大學社工系在災後前往台東服務，社工系學生蔡中岳表示，因部落居民連基本購屋資金都沒有，所以沒人考慮；選擇租屋，部落等於瓦解，中繼屋成為唯一方案。

台東其實原本沒有中繼屋方案。金峰鄉衛生所主任高正治透露，因選舉將至，台東縣府希望直接讓慈濟在台東建設永久屋，後因企業家嚴長壽等人介入，向總統府高層直接提出建議，中繼屋方案才臨時殺出。

中繼屋地點在太麻里鄉正興村一塊公有地上，雖和嘉蘭都是排灣族，但仍有清楚的傳統領域概念。正興村族人願意暫借土地嘉蘭村民使用，但期限只有2年。王清松指出，屆時若找不到永久屋建設地，在政府許可下，嘉蘭村民可以繼續居住在正興村；但嘉蘭村民不願事情這樣發展，

「部落有部落的默契與規定，若違反，會發生什麼衝突，不是漢人政府可以想像的。」

盡快找到適居地對部落來說才是重點，但永久屋土地評估卻未與住民有足夠對話空間。王清松透露，縣府要她們遷居的地，是日據時代第一次強制遷村所在，「我們後來為什麼遷走？因為那段期間我們所有孩子一個一個莫名其妙死掉！」若是漢人，會願意再遷回去嗎？

陡峭家園遭遺忘 

除了嘉蘭需要安置與遷村，台東地區還有被遺忘的部落。富山部落位於南迴鐵路正下方，若非居民在台九線公路右手邊的路燈懸掛「被政府遺忘的角落『富山部落』」，幾乎找不到富山部落在哪裡。

富山部落不但是一個連當地原住民都會錯過的地方，就連原住民委員會原住民資源資訊網都沒有登陸它任何資料。風災當晚，土石流淹沒村莊上半部，海水與溪流仍舊繼續沖刷公路路基，而公路距部落僅走路1分鐘的距離。

富山部落無奈而哀淒地在部落掛滿了「富山部落將成為第2個小林村」、「請政府為我們準備屍袋」的布條，因為居民申請補助，縣政府的回答卻是：「淹水沒有超過50公分，無法補助。」

讓人難以想像的是，居住在富山的原住民，竟是原本整個大武地區數一數二的大部落。部落微弱的呼喊，在火車行駛過南迴鐵路時發出的轟隆聲中消失─一個南迴鐵路下的部落，而外界只關心「鐵路何時全線通行」。

文獻記載，富山部落原名「蔡腊密」，原部落有535人。這裡曾經居住高砂義勇軍的後裔，但如今富山部落只剩下約33戶居民。住在富山部落的幾乎全是老年人和小朋友，這個部落至今以來都沒有自來水，比典型偏鄉部落還弱勢。

原富山部落並不在公路旁，部落頭目林賢三開玩笑說：「小時候要幫爸爸買米酒，光走下山就得一小時，路很暗，跌跌撞撞回到家，酒剩半瓶，大家才決定往公路旁遷移。」黑色幽默的背後，反映的是原住民在原生活方式被破壞後，與都市文明生活物質的依賴關係。

用盡氣力的呼喊

部落在無法發展的情況下漸漸外移，而部落中少數壯年人則在貧困的日子逼迫下鋌而走險。今年3月，富山部落族人為維持家計盜伐七里香，全村8名壯漢陸續被捕，3人服刑中、4人即將報到執行，另1人則獲判緩刑。

居民說：「原本以為在原住民保留地採伐不會違法，直至載運途中遭警攔截才明白。」一切已來不及，即便是「原住民保留地」，山也不再屬於原住民生活中的一部分了。而這些被逮捕的居民中，第一個被釋放的，是成立富山部落自救會的會長布古子。

布古子長得壯碩，有一雙濃眉大眼，18號晚間託高正治為他找來外援，包括原鄉部落重建文化基金會、台東環保聯盟、台東大學、人民火大聯盟等團體；當晚，他操著流利的排灣語及不流利的國語述說富山部落的狀況，高正治這樣形容─「布古子賭下的是尊嚴。」

當晚是一場正式而傳統的原住民聚會。簡陋的木板桌上，血腸、豬肉、花生、芋頭，不經任何調味擺著。高正治說明，雖嘉蘭、大武地區都是排灣族人，但部落與部落間除非不得已「否則不會求人」。桌上那頭豬，是部落用盡氣力的最後一聲呼喊。

布古子說，幾乎沒有人知道富山部落，經過部落的人總以為這裡只有一條溪流；風災當晚，部落上方的橋被土石堵塞，後來終於應聲而斷，土石一路沖刷，部落幾乎半毀。
前往現勘地台東環保聯盟副會長楊宗翰補充，富山部落位於相當狹小的山谷中，其實不適人居；部落第一戶牆上張掛著救災通報的流程圖，這裡是土石流警戒區，但遷村談了數年，至今毫無進度。

莫拉克風災嚇壞了富山部落，她們希望遷往舊大武國小旁；但這裡卻是大武地區遷村戶兵家必爭之地，台東縣政府認為，富山部落或可考慮遷往舊南興國小。然而南興國小也曾發生災害，族人不禁無語地問：「請問哪裡才安全？」（待續）

0922補記：「部落戰爭，太麻里以南（下）」已完成，請點選這裡閱讀。