新聞背景：

屏東縣因莫拉克受災的大社達瓦蘭部落，暫時遷入瑪家農場，並由世界展望會規劃永久屋計劃，約93.4公頃土地規劃容納三地門鄉達瓦蘭村，以及等待遷村多年的霧台鄉好茶村村民，其他有意願的原住民部落，日後也將納入規劃。（更多說明請閱讀「世展會」的瑪家農場永久屋計畫新聞稿）

本文為公民記者summer 撰寫之永久屋計畫系列(2)，閱讀「系列（1）以慈善團體為主導的永久屋計畫」，請點選這裡。

現狀說明：縣府引發難題，讓部落十分為難

瑪家農場目前具體要遷入的是魯凱族的好茶部落和排灣族的大社達瓦蘭部落等。相對於其他受災部落還處於驚慌失措，才剛剛要討論遷村和重建，好茶部落的瑪家農場遷村案，已歷時兩年之久，行政院甫在七月底拍板，眼看就要即將執行，不料，在莫拉克風災之後，屏東縣政府卻把排灣族的大社達瓦蘭部落先遷入好茶部落早就規劃好的落腳地。

實際上，達瓦蘭部落也討論遷村多年，瑪家農場也的確是排灣族傳統領地，屏東縣政府把大社部落安置在瑪家農場，規劃為大社的遷村之地，好茶部落反而日前透過重新爭取這塊土地，屏東縣政府於是決定讓兩個部落共同遷入這塊土地。

透過電話採訪兩位部落的代表，這兩個部落目前最大的難題，是兩個部落之間，怎麼去協調在瑪家農場的土地配置，這是屏東縣政府在安置過程當中，意外引發的部落相爭，屏東縣政府卻決定退身，讓兩個部落自行協調。兩個部落都不想要失了和氣，卻意外受災於屏東縣政府的規劃失措，陷入難題，仍在協調和溝通當中。

好茶部落推動遷建委員會特別要呼籲，屏東縣政府應該出面，找兩個部落來共同協調，不要讓兩個部落在自相協調中，完全落入衝突和爭執。

以下是兩個部落的採訪整理：

（1）好茶部落推動遷建委員會長陳再輝

行政院雖已宣佈，將由世展會來興建永久屋給好茶部落。不過，世展會到今天為止（9月6日）還沒有正式來跟我們說明和協商，沒有告訴我們土地部落的面積和位置配置。在我們的認知當中，這個規劃案還沒有定案。希望世展會儘快來跟我們做說明和簡報，彼此直接溝通和了解，讓部落可以參與重建的規劃。

瑪家農場原本是好茶部落爭取兩年的遷村計畫，原本我們希望爭取到100公頃，後來因為預算有限，規劃案縮小為36公頃，其他土地都作為未來可以發展的空間，好茶部落的遷村案都已拍板敲定，台大城鄉所已做好規劃，不料，八八水災發生之後，屏東縣政府把大社部落遷入，直接把我們遷村地讓給大社部落，真是叫我們情可以堪。

屏東縣政府現在願意尊重我們的意見，讓我們遷入瑪家農場，可是，卻要我們自己去跟大社達瓦蘭部落協調。我們想要呼籲，屏東縣政府應該積極站出來，找兩個部落來共同協調，不能讓兩個部落之間自己協調，不應該這樣，這會對兩個部落造成衝突，畢竟協商也好，談判也好，部落很容易站在自己的立場，很容易擦槍走火。

畢竟，這個問題是屏東縣政府不尊重好茶部落的遷村案，直接把瑪家農場的土地規劃給達瓦蘭部落來安置和興建永久屋，可是，現在又讓好茶部落可以遷移進去，也會造成達瓦蘭族得又復失的失落感，這中間反反覆覆，會衍生成兩個部落之間的衝突和摩擦。我們希望不要造成族群之間的傷害。

部落的頭目、長老，曾經去拜訪大社達瓦蘭部落，我們現在採取事緩則圓的作法，希望兩個部落能夠彼此理解、共同溝通，不要傷了和氣。

好茶部落遷村到瑪家農場，屏東縣政府最早的遷村規劃案，是有規劃出耕地，不過，現在已經縮限規模，屏東縣長曹啟鴻都已經說了沒有耕地。

目前，到底遷村之後，我們能不能取得永久屋的所有權，能不能取得耕地等等，政策都還不斷再變，隨著變化，我們靜觀其變，我們沒有辦法判斷所有資訊，只能逐步去看。

要特別提出來，好茶部落日前的部落會議，邀請世展會和慈濟來說明永久屋計畫，好茶部落投票婉拒慈濟的永久屋計畫，不是拒絕慈濟，只是因為世展會被分配到興建瑪家農場，慈濟是興建中廣長治分會的永久屋，我們投票，不是要反對慈濟，只是選擇遷村地點是要瑪家農場而已，我們對任何慈善單位都是感恩感謝。

（2）達瓦蘭族人代表李秋月

大社達瓦蘭部落昨天才剛開部落會議。由於大社談遷村已經有三十多年，這幾年都陸續討論遷村議題，只不過，遷村會議無疾而中，部落裡的老人家也知道家園已經回不去了，因此，遷村的共識很高，共識也凝聚得很快。

目前達瓦蘭部落跟世展會的永久屋興建案，是跟世展會的搭配建築師謝英俊團體合作，我們自己做設計和規劃，謝英俊建築師提供技術面，也就是說，設計和生活的樣態我們來主導。我們已經完成初步構建，已經有模型。

不過，目前這個遷村案因為有其他部落也要爭取相同的基地平台，因此，還必須要溝通和協調。

我們跟其他部落希望能夠彼此溝通，就我們的立場來說，很多事情都可以談，兩個部落之間的溝通和協調，也不能完全依賴屏東縣政府，也希望我們之間透過部落的內部溝通，我們也釋出善意，大家可以來對談，不過，大家的進度還不相同，溝通的事情可以慢慢來進行。

畢竟，達瓦蘭屬於排灣族，好茶部落是魯凱族，兩個都是古老部落，社會體制完整，不能完成依賴現行的政治體系，在現行的行政體系當中，部落傳統的部份沒有辦法很適切被表達出來，兩個部落的傳統體制和架構還是在，因此還是可以透過傳統體系來做溝通，彼此協調，只有依賴縣政府，恐怕也會落入次殖民的處境。

8月25日於瑪家農場進行的達瓦蘭排灣族立石儀式，願部落重建順利平安。圖片引用自「聯合新聞網」。

0908 補記：

(1) 魯凱族已經在9月5日召開民族會議，會中決議文請點選這裡閱讀。

(2)關於魯凱好茶部落遷村計畫最新情形，請閱讀「永久屋計畫系列-2 瑪家農場與屏東縣的部落難題」。

 0830補記：

8月27日晚上，魯凱族好茶部落遷建推動委員會召開村民大會，以101票對10票的壓倒性票數，婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意，將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。大仁科技大學觀光事業系主任台邦‧撒沙勒從旁觀察這場會議。他說：

「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意，正是打了一場魯凱族的民族保衛戰，雖然魯凱族貧窮，卻不能失去民族，這需要勇氣，也需要決心。」

當日詳細情形，請閱讀苦勞網之「投票拒慈濟，爭取遷瑪家，好茶部落要作自己的主人」。

延伸閱讀：「房屋有了，原住民不見了」，文/高有智。

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各位魯凱共和國的朋友：

我今天（8月20日）參加了屏東縣長曹啟鴻在中央廣播電台長治分台舉行的會議，會中縣長邀約慈濟基金會與霧台鄉幾位受災部落的代表討論未來霧台鄉安置的問題。

根據會議內容，屏東縣政府將規劃中廣長治分台為未來霧台鄉永久遷住的地方（注意這不是暫時安置！），朝著建立一個新的魯凱共和村為目標。這個住地所有人為國有財產局，基地面積共18公頃。

縣政府初步規劃先讓好茶部落177戶優先進駐，再逐步讓其他部落（阿禮73戶、吉露39戶、大武136戶、佳暮107戶、谷川45戶）總共400戶約1500位居民跟進。縣長考量必須照顧原住民各部落的獨立性和特殊性，因此傾向透過公園、滯洪池或其他綠地區隔各個部落，同時也保留部分空間以作為未來公共空間如學校、活動中心或其他重要文化設施的預留地。

另外，縣長也提到未來部落的耕作機會，所以也要在附近尋找適合的耕地（約10公頃），以便照顧約 2000位村民的耕種需求。

縣府基本上想藉由大規模的移住和定居計畫，逐步讓原鄉部落的農業轉型甚至消失，以便回復山林的自然狀態，還給山林休養生息的機會。這整個遷住計畫跟佛教慈濟功德會長期推動的環保理念不謀而合，因此主動認養，從經費到施工全由慈濟基金會負責，村民無須負擔，唯一的條件是住屋不得買賣。

慈濟基金會聘請的建築師形容未來的『魯凱共和村』將是一個涵蓋綠建築與生態工法的典範聚落，有信心提供村民一個舒適、安全又理想的家園。

會中雖有地方人士表示現在的霧台部落及想要根留家園的族人怎麼辦？

一位建築師很自信的說，等到大家看了他們蓋的房屋，就會自然跟進，因為『沒人會跟自己過不去，想繼續留在沒有希望且生活困頓的山區部落』。

我因為自己不是好茶的受災戶，沒有立場在會中表達意見，也基於尊重部落族人的原則，只能默默的在旁記錄這場可能決定魯凱族『根留家園』還是『山地平地化』的歷史關鍵時刻。

我知道當慈濟將『人道』及『關懷弱勢』的口號擺在前面的時候，所有的文化保存、傳統領域、在地發展等議題都只能投降！我也知道，當縣府說我們尊重部落意願沒有強迫遷村時，山上的村民絕對沒有人有足夠能力抵抗政府的美意。

30年前，當我向童年成長時的故鄉揮手告別時，我以為我還會回來！但事實是，我自己及我的後代將永永遠遠回不到『埋葬肚臍的地方』。

今天這場討論會，霧台鄉長顏金成及所有的村長都選擇缺席，我知道他們都很掙扎，因為他們必須決定我們魯凱族到底是『魯凱共和國』還是『魯凱共和村』？

一個擁有27,880公頃涵蓋高山、森林、湖泊、河流、聖地、祖靈及野生動植物的王國，還是一個擁有30公頃『美輪美奐』家屋的集合式村落。

當魯凱共和村確立之後，所有通往魯凱共和國的道路及橋樑將不再維護，因為政府會有更好的理由放棄對原鄉部落的投資。那些一心一意想要為部落服務的公職人員及民意代表將會失去戰場！因為政府將會找到合情合理的藉口將鄉公所、代表會、衛生所、派出所、國民小學等機關裁併。

當山林遠去、聽不到野生動物的呼喚時，魯凱族引以為傲的獵人文化將更為式微！附著於山林地景的古老神話與美麗歌謠將從此不再傳唱！

魯凱文化從此只能在平地作為史蹟憑弔？（圖片引用http://benztony.pixnet.net/blog/post/26569166）