在邁向生態博物館的路上(2)猴硐社區參與機制的擴大

不管是愛貓攝影展或關燈遊行活動,皆顯示猴硐地區之社區參與機制,已由猴硐里擴及光復里,甚至弓橋里、碩仁里也逐步加入;此外,這2個活動,有著很重要的共同點,就是高度的民間自發性與自主性,雖然有一些外來專業者…

位於侯硐車站週邊的光復里在2009年下半年開始出現一些不同的改變……

因貓而聚集的焦點

一群愛貓人士因緣際會發現這裡有很多的流浪貓,因為貓,許多人來到猴硐逗弄貓、為貓拍照,不同的貓,在不同愛好者的鏡頭下,展現出各自的姿態與風貌-因此,發起於10月1日至26日募集猴硐地區以貓為主題的攝影作品,並在10月31日至11月15日,利用侯硐車站通往車頭頂聚落的天橋,舉辦攝影作品展覽及票選活動;

這個活動吸引了大量愛貓人士參加,除攝影展期間外,展覽結束後,熱力仍然持續延燒,繼續湧入許多愛貓人來到猴硐看貓、拍貓、玩貓,也因此讓更多人發現、認識與關注猴硐這個地方。

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張貼於侯硐車站之愛貓系列活動海報

除此之外,這一群愛貓人士,也希望營造猴硐成為一個對貓友善的環境,因此,同步提供貓食、為貓結紮,甚至進行侯硐車站週邊之環境整理;另外,也把光復里活動中心整理為愛貓志工的工作站,甚至在天橋展覽結束後,轉移於此地持續展出。

圖02
愛貓活動已逐漸得到在地居民之支持與理解

這樣一個由外來愛貓人士所主動發起、推動的活動,雖然得到光復里周晉億里長夫婦的支持與協助,卻在社區引發正反兩級的評價,主要是這一系列的愛貓活動推動得太快、太急,在愛貓人士眼中如獲珍寶的流浪貓,在當地居民眼中卻不見得有相同的角色與定位;另外,也有居民認為,愛貓人士只關注猴硐地區的流浪貓,卻忽略了這個煤礦聚落所蘊含之人文資源與自然特色。

不過,透過這樣一系列的活動,讓猴硐地區經由網路、媒體、口碑等不同管道行銷出去,持續前來的人潮,帶給車頭頂聚落新的產業發展契機,卻也是不爭的事實;展望未來,或許無須爭論這股風潮的好與壞,而是應該鼓勵在地居民對於自身所生活的地方,主動提出更多屬於自己的觀點與看法,並經由實際的行動來慢慢實踐與落實這樣的理想與目標。

圖03
社區居民自行製作的活動旗幟

黑金藝文的體驗

約莫於此同時,離鄉許久的蔡淑惠小姐悄悄回到自己出生、長大的內店仔聚落,並與從事社區劇場工作的陳淑慧小姐共同成立「黑金藝文工作室」,並於2009年底發起、推動「金生金事.煤玩煤瞭.礦工趣」的小型社區活動;

這個活動與其他傳統性民俗節慶或由政府贊助之藝文活動的最大不同處,這是一個充滿夢幻感與理想性的企劃,原先規劃於12月31日舉辦,主要希望透過一個不一樣的社區活動,吸引離鄉遊子返鄉過年,也希望外地人選擇到此度過一個不同於101煙火秀的跨年體驗。

考量猴硐地區過去盛產煤礦,礦坑內漆黑的環境,需要透過頭燈來照亮,因此,希望能在跨年的晚上,把社區內的路燈,甚至家戶的燈火都關掉,經由提燈遊行的方式,讓在地居民及外來訪客重新認識猴硐這個地方-

必須強調的是,這是一個「零預算」的活動,投入的工作人員(包括在地居民及外來專業者),都是不支薪的志工,另因活動範圍擴及整個猴硐地區,雖然發起單位位於光復里,卻不希望參與者只有光復里的居民,更期盼猴硐里、弓橋里,甚至遠在三貂嶺之碩仁里的居民都能共襄盛舉。

原本這個活動並不被大家所看好,但是,在11月22日於黑金藝文工作室召開之第1次籌備會,參與者卻涵蓋猴硐地區的4個里,眾人針對活動構想與細節進行討論,包括:定時進行全區關燈之技術性問題;考量12月31日並非假日,建議把社區導覽及DIY提燈(改為頭燈)製作提前到12月26日白天進行,跨年遊行活動則維持於12月31日晚上舉辦;因應活動之跨年屬性,可能會造成搭乘火車前來的外來訪客無法離開,提出要跟交通部臺灣鐵路管理局(簡稱鐵路局)協調火車班次,或商議建立接待家庭機制等。

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猴硐關燈遊行活動之第2次籌備會討論情形

圖05

為針對解說點、導覽動線、解說志工等議題進行討論,11月29日於瑞三介壽堂擴大舉辦第2次籌備會,此次會議有來自光復里、猴硐里、弓橋里之社區居民,初步商議導覽地點與主題,也決定每個導覽點至少會有1位社區耆老與1位活動志工,並規劃每個定點會有闖關遊戲,答對題目或完成指定動作者能在闖關卡蓋章,集滿點數者可以摸彩、領取獎品。

伴隨活動進入緊鑼密鼓之籌備階段,發現原先規劃之活動時間、全區關燈及協調火車班次等,似乎不可行,因此,12月6日在黑金藝文工作室召開的第3次籌備會,決定將活動集中在12月26日舉行,下午舉辦社區導覽、闖關活動及頭燈DIY製作等,晚上進行夜間遊行,最後是摸彩與交流活動,另有關關燈規劃,也僅關閉光復里之公共路燈。

最後於12月13日在黑金藝文工作室舉辦第4次籌備會,確認志工招募傳單及活動報名簡章等事宜,另負責淘金活動之社區朋友無法於12月26日下午出席,因此,把該項闖關活動提前至上午進行,其餘關卡及流程則按原規劃執行。

到了12月26日之活動當天,志工朋友們一早就到達指定地點準備,包括將每個關卡之帳篷、交通指引、沿路旗幟進行最後處理及確認-看到由社區朋友自行製作的旗幟沿路飄揚,真是相當令人感動。

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簡義三總幹事於基隆河畔示範淘金的流程與做法,以及好不容易淘洗出來的砂金

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10點不到,負責淘金活動之弓橋社區發展協會簡義三總幹事,早就把相關工具及器材搬到設於猴硐國小門口的攤位,因為地點距離侯硐車站較為遙遠,等待一段時間,才將參加活動的人員陸續匯集;簡總幹事首先針對淘金器材及流程進行解說,後續則帶領眾人到基隆河畔進行實際操作,當見到細小的砂金真的在反覆淘洗後現身,並被裝在預先準備好的小玻璃瓶內,皆不由自主的歡欣鼓舞起來。

下午是整個活動的重頭戲,每個闖關攤位的耆老與志工都已陸續到位,就等參加活動的朋友們陸續到達。

圖08
黃添福先生介紹自己所珍藏的煤礦文物

除淘金活動已於上午結束,下午場次,分由猴硐文史工作室周章淋先生解說猴硐地區發展史,並針對選煤場、運煤橋等進行現地導覽;光復里蔡銀寶先生及林正雄先生,於本鑛口解說入坑前之準備程序及坑內工作情形;光復里謝浴沂先生解說內店仔工寮的生活經驗,並請參訪者試蹲工寮外之公共廁所;

侯硐社區發展協會白振宗理事長解說瑞三公司礦業歷史;侯硐社區發展協會沈秋娟總幹事於瑞三介壽堂放映猴硐地區之文化及自然資源影像;猴硐里黃添福先生在家中等候來訪者,除解說個人採礦經驗,並一一展示自己所收藏及保存之頭燈、蓄電池、十字鎬、煤礦等文物;猴硐里王素霞小姐介紹住家附近之美援厝、醫務室等;最後,遠在三貂嶺之賴錫昌先生則解說當地魚寮之地名由來等。

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參與活動的大人與小孩專注的製作頭燈與完成後的興奮合照

圖10

為讓參加人員更為聚集,活動當天臨時決定並協調鐵路局將原本設於侯硐站前廣場的報名處及DIY地點移入車站1樓;參與之大人及小孩們,在活動志工協助下,運用已喝完、清洗及晾乾之林鳳營牛奶紙盒,製作夜間遊行所需要的DIY頭燈,伴隨夜幕逐漸低垂,當眾人陸續製作完畢,並點亮頭燈的剎那,車站內瀰漫一股從未出現過的溫馨及浪漫氣息。

白天活動陸續結束,眾人逐漸移步到園區願景館前,享用主辦單位提供的地方美食,並觀賞猴硐地區之紀錄影片,另外部分參與活動的朋友,則放起自行帶來的天燈;晚上7點一到,光復里周晉億里長以電話與遠方的台灣電力公司人員聯繫,在5、4、3、2、1的倒數聲中,迎接關掉路燈後的漆黑環境,雖然,第1次沒有成功,重新倒數後,侯硐車站前的一整排路燈順利熄滅了,大家也紛紛打開自製的DIY頭燈,工作人員則穿上貼有反光條的背心,準備參加接下來的遊行活動。

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夜遊猴硐別有一番滋味在心頭

除了少數留守的志工外,眾人帶著興奮的心情,開始跟隨導覽人員夜遊猴硐-隊伍從侯硐車站出發,為節省活動結束後的收拾人力與時間,志工們順手將沿路的布旗拆下,拆下來的旗幟則分給同行人員拿在手上恣意揮舞,好一番浩浩蕩蕩的氣勢;沿途經過內店仔、本鑛口、內店仔工寮,最後折返園區願景館前廣場-雖然路途並不長,但是,因為是夜間時刻,再加上沒有路燈,大家都自動的相互提醒要注意腳下路況,不要不小心跌倒或摔傷,當然,許多參與者也紛紛說笑或拍照起來。

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最後的摸彩時刻,贈獎者與得獎者一樣的開心

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在眾人稍事休息後,活動進入尾聲,也是最令人期待的摸彩階段-所有獎品都是由社區店家、居民或活動志工所主動提供的,雖然獎品不是很名貴,體積也有大有小,但是,抽到獎品的大小朋友們皆感到十分高興,特別是活動時間已近新年,也有著為來年祈願與祈福的味道。

小結─社區參與機制的擴大

總結而論,不管是愛貓攝影展或關燈遊行活動,皆顯示猴硐地區之社區參與機制,已由猴硐里擴及光復里,甚至弓橋里、碩仁里也逐步加入;此外,這2個活動,有著很重要的共同點,就是高度的民間自發性與自主性,相關經費幾乎都由推動者自行籌措,雖然,帶有一些外來專業者的想法,但是,最後都能透過與居民之持續溝通、討論,逐漸拉近與在地居民之想像與期待。

當然,過程中,也有部分居民質疑活動籌劃過程,似乎沒有做到全民參與,主事者與在地居民之需求與想法,也有落差;許多工作雖仍存在突破與改善的空間,不過,必須提醒的是,社區營造是由一群熱心的在地居民,自行或結合外來專業者之持續投入時間與精力的過程及結果,與其質疑民眾參與程度,不如詢問為何其他居民沒有主動洽詢或投入?如有不同想法,為何沒有提出或透過適當管道及方式進行溝通?

社區營造強調凝聚居民共識及建立在地認同,但是,不該是一言堂式的專斷或獨霸,在地居民與外來專業者的觀點與看法,並沒有孰先孰後,誰對誰錯的問題,鼓勵多元性的百花齊放,讓更多有心人士,都有機會嘗試與努力,或許才是更值得鼓勵的機制及策略,猴硐地區已經展現這樣的可能性,這也將是未來邁向生態博物館的重要基礎與能量。

(作者為國立臺灣大學地理環境資源學系博士班研究生)

再造猴硐(3)未來行動之思考與規劃

如何讓畢生投入煤礦開採之老礦工,以及具備豐富礦業知識之從業人員,能夠運用逐步完成之園區館舍及歷史遺址,解說及展示猴硐地區豐富性之自然與文化遺產,未來應持續推動在地人才養成…

就文化景觀而言,其所涉及之課題包括自然遺產、文化遺產,以及因應人類需求所造成之自然環境與人類活動之互動及結果。以猴硐地區為例,原本位於基隆河兩岸之狹長土地,除早期農業活動影響較小,中後期之煤礦開採、生產及運輸,已大幅改變當地景觀,伴隨礦業停採,對於自然環境的衝擊與影響逐漸減緩,然而,煤礦產業所遺留之礦業設施,在失去機能的狀態下,日益傾倒及毀壞,則又造成當地景觀之改變與衝擊。

為保護諸此有形性之文化遺產,臺北縣政府提出設立猴硐煤礦生活園區的構想,其與位於金瓜石之黃金博物園區明顯不同,後者幾為公有土地,且範圍內並無住家,前者多為私有土地,且與當地交通及居民生活高度相關,並不合適採取封閉性及管制性之園區管理模式-這也是在名稱上特別加上「生活」兩字的訴求與考量。

相關工作推動至今,主要係以執行園區環境美化,以及部分礦業設施之整修及再利用等工程建設為主,至於,未來園區究竟如何營運,由誰來營運,臺北縣政府仍然未能提出具體定位及策略。

目前猴硐地區之最大特色,除仍完整保留煤礦產業之遺跡及設施,許多老礦工及相關從業人員,因其對於地方之濃厚情感及種種考量,選擇繼續居住在這個美麗的礦業聚落,進而繁衍下一代,這是未來猴硐煤礦生活園區能否順利推動之重要資源及能量。

不過,因應時空環境變遷,在礦業興盛前,即已擁有大量土地之當地家族,以及礦業開採後,向既有地主購買或承租土地之礦業公司,多已離開此地,不過,依然擁有對於土地及相關建物之所有權。相較於此,許多目前仍居住於礦工工寮或礦業宿舍之老礦工及其家人,因未擁有土地及建物之所有權,在地主規劃或已將部分土地出售的情形下,面臨必須搬離此地之迫切危機。

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美援厝(上圖)及保安新邨(下圖)居民因地主擬將土地出售,而面臨必須搬遷的壓力

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諸此課題因涉及土地及建物之所有權屬,除由住戶及地主自行協調及商議外,或可考慮依循文化資產保存法,將該區域登錄為文化景觀,再由台北縣政府文化景觀審議委員會研定保存及管理原則,臺北縣政府依此原則提出保存維護計畫,並結合區域計畫法、都市計畫法、國家公園法等,編定、劃定或變更為保存用地或保存區、其他使用用地或分區,並針對保存用地或保存區、其他使用用地或分區用地範圍、利用方式及景觀維護等事項,依據實際情況制定相關規定,並採取獎勵措施。

目前侯硐地區土地利用模式,係以礦業、水利及少量建築用地為主,伴隨採礦活動結束,並經由猴硐煤礦生活園區之推動,開啟礦業資源再利用之嶄新階段,既有土地利用及管制模式,實應進行重新檢討與規劃。除針對具備高度自然及文化遺產價值之相關區域,進行保護與管制,亦可考量後續經營管理需求,開放部分區域容許開發或朝向商業行為發展,並藉此重新調整區域內之土地權屬,在不剝奪土地及建物所有權人之既有權利下,又能照顧及回應老礦工及在地居民之居住與生活需求。

相關工作推動,將需要投入較長時間,以及相應之人力、物力,方能有效落實與達成。因此,在執行相關工作的同時,更應持續檢視園區工程內容,並針對未來營運管理模式進行研商及規劃。

園區工程部分,除侯硐車站前之瑞三倉庫、選煤廠辦公室已經修復完成,刻正緊鑼密鼓進行本鑛及復興鑛週邊環境及相關設施之修復及再利用工程。目前引發地方較大爭議及反彈者,為規劃單位任意變更既有台車道之鐵軌寬度,居民認為諸此作法將造成對於礦業歷史之錯誤認知,建議臺北縣政府應即刻介入協調與處理。

此外,許多礦業設施之修復手法,並未針對後續如何再現及活化礦業文化與歷史,進行深入評估及規劃,而僅止於一般性之工程修繕,亦造成社區居民之擔憂與疑慮。有鑑於此,侯硐社區發展協會已由生活博物館之角度及觀點,提出相關定位策略及營運管理建議,亦期盼臺北縣政府未來能夠參酌及考量。

回顧過往園區工程之規劃與執行,因較少結合地方知識與在地觀點,進行思考及推動,導致目前所提出及完成之工作成果,無法有效呈顯猴硐煤礦產業及其文化景觀之完整特色,這是臺北縣政府必須積極因應與面對之重要課題。

至於未來園區將採取何種方式進行經營與管理,無論是採公辦民營方式,或者成立專責機構進行營運,善用在地資源及人力,將是最能符合猴硐煤礦生活園區之精神與價值的重要關鍵。

如何讓畢生投入煤礦開採之老礦工,以及具備豐富礦業知識之從業人員,能夠運用逐步完成之園區館舍及歷史遺址,解說及展示猴硐地區豐富性之自然與文化遺產,除侯硐社區發展協會已經由參與式規劃過程,進行社區資源指認,完成社區地圖繪製,並即將出版解說摺頁,未來更應持續推動在地人才養成及培育工作。當社區居民及在地組織已經做好準備(包括共識與能力),才有機會在未來園區之經營管理,扮演更為重要與積極的角色,並能回應與符合猴硐煤礦生活園區,以在地社群及地方認同為核心之使命與初衷。

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位於侯硐車站前之選煤廠辦公室(上圖)及瑞三倉庫(下圖)是未來作為遊客服務中心或導覽解說中心之絕佳地點

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再造猴硐(2)生態博物館的模式

生活博物館或生態博物館之規劃及推動理念,係運用既有之文化或自然資源,在不脫離歷史人文與自然環境之整體脈絡下,經由詮釋及轉化過程,針對社區居民及外來訪客進行再現與交流,與傳統博物館有著本質上之區別……

生活博物館或生態博物館之規劃及推動理念,係運用既有之文化或自然資源,在不脫離歷史人文與自然環境之整體脈絡下,經由詮釋及轉化過程,針對社區居民及外來訪客進行再現與交流,其與傳統博物館之文物收集與典藏,乃至後續研究、展示、教育之操作機制與流程,有著本質上之區別與差異。

猴硐地區之最大優勢與特色,為目前仍然維持一定數量之老礦工及其家人長住於此。雖然礦業山城已經沒落,不過,因應便捷性之鐵路及公路等交通運輸系統,許多猴硐居民仍可就近前往瑞芳、基隆、台北、宜蘭等地就業,填補及銜接因煤礦停止開採所流失之工作機會。

目前由臺北縣政府推動之猴硐煤礦生活園區,居民雖期待藉此啟動地方發展之嶄新契機,卻也擔心於未能妥善規劃與充分準備之情況下,可能會破壞既有清靜、優雅的生活環境,另亦擔心開發壓力,導致礦業遺產之移除與破壞。

目前包括美援厝、新義廳等地居民,已陸續收到要求搬遷之存證信函,急需政府部門協助與瑞三公司及地主進行溝通與協調。否則,當老礦工及其家人陸續離開猴硐地區,即便未來猴硐煤礦生活園區能夠順利開園,作為園區主體之在地居民卻可能早已所剩無幾,若由外來企業與財團執行園區營運,不但失去「生活園區」之原始初衷,也將無以承載生活博物館之礦業特色與歷史文化。

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新義廳為李家於猴硐地區興建之私有住宅,後由老礦工及其家人居住,目前因土地出售,造成相關住戶必須搬離家園
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猴硐煤礦生活園區之硬體工程已經逐漸完成,不過,包括復興鑛及本鑛周邊之台車步道美化工程,皆出現規劃方案任意改變台車鐵軌寬度之不當設計,急需臺北縣政府著手進行改善與處理。

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復興鑛周邊之環境美化工程,任意改變既有台車道寬度,應該儘速進行檢討與補救

此外,除卻侯硐車站前之瑞三倉庫及選煤廠辦公室早已修復完畢,運煤橋即將進行修繕工程外,目前園區設施高度集中於復興鑛及本鑛周邊,除以環境改善為目標之景觀工程,亦包括既有礦業設施之整理與修復,後續將由誰與如何進行整體園區及個別館所之管理與營運,目前臺北縣政府仍未提出明確定位及其發展策略。

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本鑛周邊之內寮仔工寮已經進行整修,外觀雖仍完整保留,然而,顯現工寮狹小及擁擠之內部隔間卻已不復可見,應思考如何呈現真實性之礦工生活與文化 1-5

侯硐社區發展協會,經由社區觀點提醒整體園區規劃及推動,應重視在地居民意見,並遵守國際通用之真實性與完整性等修復原則,同時,也期盼未來營運策略,能夠善用在地性之人力與資源,妥善控制外來遊客數量,避免因應大規模之旅遊開發,造成在地居民被迫離開家園或既有生活環境遭致大規模影響與破壞之負面結果。

另亦透過參與式規劃過程,積極提出適宜未來發展之主題遊程,初步選定步行及自行車等不同交通模式進行研議,並針對可發展為生活博物館之潛力點進行延伸探討與規劃,嘗試回歸猴硐煤礦生活園區以在地生活為核心之博物園區營運模式,進而讓已然走入歷史的煤礦文化,能夠經由嶄新階段之營造與經營,重新再現及活躍於當代社會當中。

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