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八八風災造成霧台鄉五個部落歷史上的大遷移，在歷經百般曲折的溝通後，終於在4月26日踏上重建的第一步。26日在中央廣播電臺長治分台的「屏東長治慈濟大愛園區動土奠基典禮」中，魯凱族人為這塊即將開工的基地，舉行部落所達成共識的聯合禮拜儀式獻上真心的祝福。

接下來魯凱族人要如何在自立自強的重建中，建立一個跟政府與慈濟平等的「溝通窗口」？阿禮部落頭目包基成表示，「經過前面溝通的經驗，部落一定要有委任代表，未來重建過程，有問題才有窗口可以解決」

一、政府的祝福

在歷經許多溝通波折，長治分台在4月26日正式舉行動土儀式，當天行政院長吳敦義也前來祝福未來進住長治分台的族人能夠在這塊基地上「長治久安」。

而屏東縣長曹啟鴻更表示，在重建過程，可以理解族人的考量與遲疑。也說到雖然在處理長治分台，遭遇到很多的不諒解，不過，要怪就怪縣政府，沒做好中間的的溝通。

縣長表示，感謝各界的幫忙，讓一切事情能夠順利進行。也感謝慈濟林副總提到921的教訓，因為政府沒有釋放國有土地，才使得災民流離失所。如今災民能夠有地方可以安居樂業，也要特別感謝慈濟的幫忙。

而當天的動土儀式場地掛滿慈濟標語歡迎魯凱族人，也邀請入住高雄大愛園區「大愛合唱團」的布農族人來表演。

4月26日的動土儀式，慈濟在會場也佈置了許多標語，歡迎未來入住到長治分台的族人。

二、族人的擔憂

但是對於即將入住的魯凱族人，對於今年八月就要入住進來開始新的生活，又是帶著什麼樣的心情來期待未來的新生活？即將入住第一期的阿禮部落村民包明堂表示，當初的協調並不是這樣，對於這麼快速的狀況下感到無奈，有點感受到是勉強來配合這樣的。

尤其是對於當初政府答應遷村後，都可申請永久屋，並且以屋換屋的方式，但是阿禮部落申請89戶，目前卻只有49戶有資格入住，政府為了期效，勉強族人入住，阿禮部落當初配合政策遷下村，將近一半沒通過申請，而第二期的NGO誰要來蓋，又不敢保證。

包明堂表示，對於未來自己是即將入住的第一批居民應該是高興，卻又感受不到出安心跟開心。

三、重建要自強

對於部落未來要到山下生活，部落該如何重建，阿禮部落頭目包基成也提出自己的看法。他說，今天大家一直在談感謝，不過，有時候我們也該想想，別人給我們不是應該的，八八風災的錢是社會大眾的捐款，但是如果慈濟沒有完成事情的能耐，大家也不會捐款給他們。

目前的遷村狀況，雖然過程中有很多問題所產生的不舒服，但是「你與其很難受，倒不如自立自強。」而不是一直接受別人的救濟。

對於之前部落爭取的教會預留地，他也表示，為什麼部落要爭取要預留教會的空地?因為那是凝聚族人信仰力量的一個重要空間。而在另一個思維來看就是，部落的重建應該是身心靈合一，而基督宗教信仰就是部落族人靈的力量。三者合一，重建之路，才不會迷失。

而部落所提出的12間教會訴求，在前一陣子產生誤解與外界觀感的評論。但如果大家理解，教會在部落的立場，12間教會看起來好像是很多很多，但是把它拆解來看，未來入住這裡的住戶，教會也是在認養十幾個家庭。而十幾個家庭的背景又不同，但若在相同信仰中，無形中，教會扮演凝聚部落的一個力量，也是重建中很重要的角色。

也期望未來部落重建組織溝通的窗口，牧長們可以當作溝通的橋樑，因為長期跟部落族人互動的是牧師，他們也可以透過這樣的互動，來協助部落的需求以及減少重建過程的誤會。

四、自主重建之路如何繼續？

八八風災造成霧台鄉五個部落歷史上的大遷移，在歷經百般曲折的溝通後，終於在4月26日踏上重建的第一步。接下來魯凱族人要如何在自立自強的重建中建立一個跟政府與慈濟平等的「溝通窗口」?

針對「溝通窗口」包基成也表示之前在4月14日「共識會議」所提出的重建委員會，一定要繼續做。他說，「經過前面溝通的經驗，部落一定要有委任代表，未來重建過程，有問題才有窗口可以解決，否則累積過多問題，最會在社會大眾的觀感來看，反而變成是貪得無饜的災民，又變成是我們是麻煩製造者，其實這都是沒有溝通跟協調好才造成的情況。」

部落重建的「溝通窗口」，該如何組織建立？牧長們又會如何協助部落在重建中扮演溝通的角色？政府在4月23日也答應未來會持續不斷的與部落溝通，但會是以什麼樣的方式與部落溝通？而部落所要的具體溝通模式又是什麼樣的形式？記者將會持續觀察報導。

當天的動土儀式，慈濟也特別邀請高雄「大愛合唱團」的布農族人前來表演。

為反對原鄉永久屋預定地陸續遭到否決及杯葛，阿里山鄉鄒族八八風災重建自救會今（4/24）上午發起抗爭行動，除在樂野湖底「原」永久屋預定地舉行疊石立碑儀式，宣示原鄉重建決心外，也一度試圖封鎖阿里山公路。雖然鄒族在警力阻撓下，最後未能成功封路，但他們揚言，如果政府執意要將鄒族遷移至平地轆仔腳一帶永久屋，他們未來不但會再試圖封路，更會發起包圍嘉義縣政府、行政院等激烈抗爭手段。

鄒族文史工作者梁錦德表示，阿里山鄉鄒族申請永久屋的戶數計約237戶，而且還在陸續增加中，就算每戶只以4人計算，也有近千人將被遷離原鄉；換言之，阿里山鄉將有近1/4鄒族人被迫離鄉。「這已經不只是各部落的重建議題，而是關乎鄒族文化延續的存亡之爭！」梁錦德強調，鄒族是愛好和平的民族，若不是「刀被架到脖子上」了，也不會出來抗爭，他呼籲政府能夠重視鄒族想在原鄉重建的決心，未來在永久屋相關審查程序及決策上，也能有鄒族人的充分參與。

不安全的阿里山，台灣的觀光重點？

「政府只會一直說山上不安全不能住人，卻又不斷鼓勵、宣傳阿里山觀光，豈不是自相矛盾？」一位今早參與行動的來吉村鄒族耆老表示，縣政府要求族人自己尋找屬意的永久屋預定地，最後卻只是不斷派出所謂的「專家學者」來否決族人提案，讓他覺得政府根本只是在耍原住民，最終目的還是想把原住民全部趕下山。

樂野八八新舍主任委員鄭春美則拿著「搶救阿里山，旅宿業者要纜車」的新聞簡報表示，漢人業者要什麼就有什麼，就算建議興建破壞水土的纜車，政府也沒有什麼反對意見，但原住民只是想要一塊安居之地，卻遭到重重阻撓，實在太不公平。鄭春美強調：「原住民在原鄉的權益本來就不斷退縮，如今政府甚至打算一勞永逸把眾多鄒族人遷往山下，簡直是欺人太甚！」

鄭春美說，如果未來山美選定的9號地、來吉選定的152林班地，都像樂野選定的湖底永久屋基地一樣遭到縣政府否決，那麼以後阿里山鄉的漢人就會比原住民還多。她擔心地說，一旦未來「原鄉漢人比原住民還多」，勢必會影響部落的發展，也會讓漢人財團加速擴張，導致原鄉發展變調。她怒斥：「搬到平地的族人要擔心成為『櫥窗民族』，留在山上部落的族人也會面臨衰亡命運，這樣的重建手段，說是『滅族政策』也不為過！」

鄭春美強調，政府口口聲聲說會保障原住民在傳統領域中的生存權力，但漢人違法開發、租地、破壞環境，政府都不管，原住民只是想在原鄉重建家園，政府卻百般阻撓，分明是歧視原住民。

「觀光部落」 or 「櫥窗民族」？

嘉義縣政府城鄉發展處副處長蔡鴻智日前參與樂野湖底基地現勘時透露，嘉義縣政府已和觀光局洽談合作計畫，未來如果原住民能夠順利入住，就會將番路鄉轆仔腳永久屋打造成「國際鄒族觀光部落」。蔡鴻智說，以後園區內不但會有適合鄒族唱歌表演的展演場地，也會興建具備鄒族傳統意象的男子聚會所（Cuba），以後觀光客就可以在上阿里山之前，先到觀光部落中參觀，門票收入可望讓入住原住民獲益。

蔡鴻智解釋，目前嘉義縣政府只是先向內政部營建署提報綜合開發計畫，因此上述規劃目標，都得等營建署核可後，才能進一步細部規劃；「一切都還只是概念規劃而已，如果縣政府真的要進行，一定會再找族人討論，不要擔心」，蔡鴻智強調。

部分鄒族族人向蔡鴻智反應，並非所有人都會唱歌跳舞，或者想要以表演為生，如果想要維持農耕（如麻竹筍）營生，未來搬到平地後該怎麼辦？對此，蔡鴻智則笑著表示，「不用擔心，我們以後也會在永久屋那邊蓋竹筍加工廠，你們在山上先做過初步處理後，帶回山下就可以加工」。鄒族族人聞後痛罵：「你們根本就已經計畫好了，現在就只等著要把所有原鄉永久屋都否定掉，要我們搬下去，你們就可以得逞！」蔡鴻智則回應，希望族人不要有預設立場，未來縣政府要推行所有計畫，也一定會和災民充分溝通，無須擔心。

來吉自救會副會長陳有福怒斥：「政府根本就只把我們當成觀賞動物對待！」陳有福認為，嘉義縣政府一心想將轆仔腳永久屋打造成「樣版部落」，把鄒族人都關進去後，就可以成立動物園，鄒族就會淪為「櫥窗民族」。「樂野湖底預定地偷偷摸摸被刪除，我們都是看報紙才知道，來吉152林班地、山美9號地很可能接著也被刪除…就算政府在山上完全都不蓋房子，我們也絕對不要離開原鄉，被搬去平地當動物看」，陳有福強調。

陳有福表示，原住民一旦脫離原鄉環境，文化就會隨之死去，以後觀光客在觀光部落中所看到的，就像是動物園中的動物，鄒族人絕不能淪落到這種地步。

嘉義縣政府：抗爭由「具政治意圖的非災民」所煽動

據了解，今日上午鄒族抗爭行動結束後，嘉義縣長張花冠即親自召集緊急會議，研擬因應對策。蔡鴻智表示，近期在阿里山鄉煽動鄒族抗爭的幾位代表中，某些人具備特定「政治意圖」，有些人也不是真正的災民，因此對於他們的所有言論，嘉義縣政府都不予置評。

「公道自在人心，（政府的）辛苦災民都能看見！」蔡鴻智強調，希望媒體不要被這些有政治目的的人所煽動，隨之起舞，政府的努力大家都會看見，之後也會努力加強澄清不實言論。

鄒族封路抗爭影像紀錄：

上午9點左右，近150名鄒族人陸續在阿里山公路（台18線）66K附近的迷糊步道集結，隨即拉起「鄒族宣示土地主權」、「文化屠殺」等布條。

在場也有不少關心原住民權益的「非」鄒族人到場聲援。上圖左為高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村的打亥，上圖右則為台灣原住民族行動聯盟秘書長歐蜜‧偉浪牧師。

（由於到場聲援人士眾多，在此無法一一介紹，請見諒）

來自不同部落的鄒族受災戶，分別綁上「還我152」（來吉）、「還我湖底」（樂野）、「堅決到山美9號地」（山美）的頭帶。

許多鄒族婦女及外來聲援者，在聆聽族人宣示捍衛原鄉生存權的演說時，激動地落下眼淚。

（左）約150名鄒族人在來吉村長石明雄牧師的指揮下，拉起布條，由迷糊步道一帶開始遊行，前往樂野「原」永久屋預定地湖底一帶。

（右）遊行途中，鄒族人一度想佔領阿里山公路，卻遭到警方攔阻，現場一度發生推擠衝突。一名婦女疑似因此血壓飆高，倒地求救，所幸送醫後並無大礙。

鄒族族人的遊行隊伍，在滂沱大雨中行進。

不僅青壯年鄒族族人選擇抗爭，就連小孩與高齡90的老人，也一起走上街頭抗議。

鄒族前在樂野湖底永久屋預定地一旁的空地上「埋石立碑」，強調要在原鄉重建的決心。

由於並無任何政府官員，願意到場回應鄒族族人訴求，因此鄒族在樂野湖底基地一帶焚燒抗議訴求書後，便再度遊行返回原集合地點。此次抗爭最後以和平收場，但鄒族人揚言，如果政府再不尊重災民想在原鄉重建的訴求，未來會再發動抗爭，不排除包圍嘉義縣政府，甚至北上包圍行政院。

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

「成老師，你有時間聽我們的心聲嗎？」

在陸軍官校安置後期，兩位桃源鄉的婦女在一場永久屋說明會結束之後，走到我的面前，輕聲說道；我說：「有，請說。」

「老師，我們不是不想去住永久屋，只是我們離開家鄉會有許多擔心，我們擔心我們只能做清潔工、廚工、歐巴桑的工作，因為我們的年紀已經很難學電腦，我們小時候家裡沒有錢，我們只有小學畢業。我們在山上有地可以耕種，我們吃自己，用自己。」

「對呀！」另一位搶著說道：

「老師，在山上，我們是董事長，是總經理。我們認真工作，天一亮，我們就到田裡工作，中午就在樹蔭下休息，晚上我們就圍在一起唱歌、喝酒、聊天，高興時就一起跳舞。我們在營區，圍在一起喝酒、聊天，就很不習慣，因為會感覺到你們好像看不起我們的眼光，雖然我們知道不一定是這樣，但我們就是會感到不舒服。

如果我們住進永久屋，我們一定會不快樂，會想回家。我們知道慈濟很有愛心，但我們希望世界展望會為我們蓋永久屋，因為他們已經幫助我們很久了，他們懂我們，他們的工作人員很多都是我們原住民。」

「可是世界展望會沒有足夠的捐款為所有受災的原親蓋永久屋。」我簡單回應。「可是我們聽說紅十字會和世界展望會合作，紅十字會願意為我們蓋永久屋。」「可是紅十字會過去都集中心力救災，他們應該也不會很懂你們。」我簡單提出我的疑惑。

「可是紅十字會他們不會拿靜思錄給我們看，不會告訴我們的孩子、孫子，靜思錄就和聖經一樣，他們不會說我們破壞山林，不懂環保，他們不會要我們住永久屋之後，就要放棄我們的土地，要我們把我們祖先留給我們的土地還給大自然。」

「對呀！」另一位又搶著說道：「老師，誰比我們更懂山林，更願意保護我們的家園？我們同意有些族人為了賺錢會做對山林不好的行為，但這次88風災，我們知道很多要用心保護我們祖靈地的事要做，我相信我們都會喜歡有老師來教我們怎樣做才更好。」「謝謝妳們願意和我分享妳們的心聲！我會放在心裡作為陪伴你們族人走返鄉重建路的重要工作原則。」

簡短的交談，讓我由衷感謝她們給予我信任的禮遇，同時也讓我回想起一些師長曾經給我印象深刻的教導：「不要「由本身的文化去評斷他族文化」(「自我參考準則」 Self – Reference Criterion, SRC)。」因為這是在異族群中，遭遇困難的主要原因。所以在原住民族中服務原住民，必須先拋開自己的文化，用心體驗他們的觀點。

每個部落有自己的生活方式與健康定義（攝影/鄭淳毅）

同時也再次提醒自己，原住民部落不同於主流社會的健康概念 :

• 能與家人、族人一起生活，一起工作，一起聊天，有能力笑，就是健康。

• 部落族人一起採集食物，一起狩獵，食物人人均分，不私藏，就是健康部落。

• 在部落裡人人相互關心，有人可以關心，也被人關心，就是健康。

• 遵守禁忌，隨時可在說母語及傳統儀式中得到心靈療傷，就是健康(尤其是長者) 。

• 能動能吃能參加部落活動，就是健康。

• 呼吸順暢、沒有痛感就是健康。

會引起原住民心理不健康的因素：

• 不能與家人、族人一起生活，一起工作，一起聊天。

• 不能快樂的笑。

• 不能一起採集食物，一起狩獵。

• 不能分享食物。

• 不能相互關心，沒有人可以關心，也沒被人關心。

• 不能參加部落活動(慶典及聖誕節) 。

• 不能遵守禁忌。

• 不能到教會。

• 不能隨時說母語。

一段真情信任的交流，帶給我生命靈裡的滿足，願與您分享！

（作者為中華溝通分析協會理事長，參與莫拉克災後安置與重建工作）

魯凱族人4月14的「共識會議」與4月15日的「說明會」尚未達成三方共識，族人表示，為何急促著舉行動土儀式？

在這個星期一(4/19)所召開的協調會，會議中慈濟副執行長林碧玉表示，族人如果確認家屋配置為「水平配置」後，要加緊腳步並於這個周末舉行動土儀式。未參與此協調會的族人表示，4月15日之「說明會」，尚未達成「族人自主重建」的共識，為何急促在周末舉行動土儀式？

在今日截稿前，記者再次與縣政府確認，是否如當天慈濟副執行長林碧玉所表示，將於這個周末舉行動土儀式？縣府表示4月19日之協調會只是確認家屋配置的部分，縣府內還有其他的單位與工作需要再作協調，才會再進一步確定長治分台的動土儀式。

而部落族人在聽說就要這個周末即將舉行部落動土儀式。也表示，對於此事並不知情。而對於部落爭取的「參與」重建，目前只能參與「以工代賑」及「選擇『水平』或『垂直』配置」方式的參與，也表示族人要的是一起討論的「自主重建」，而非只是「協助幫忙」的鋪石磚。部落的需求沒有一起協商，如何一起調整在規劃設計內，沒有討論的空間也談不上是參與。

之後部落基督宗教團體也表示，對於4月15日的三方「說明會」，認為並未達成共識，為何急促著舉行動土儀式？如果真的是選在星期六或日舉行動土儀式，部落的族人都在上教會，部落的族人也無法參與；

另外，長治分台的「遷村」基地，是族人未來長久發展的生活環境，不是臨時的「安置場所」。動工儀式要用魯凱族遷居的傳統儀式來舉行，而部落也尚未有足夠的時間，討論要用什麼樣的形式來舉行動土儀式，部落要「一起參與」的事情，很多都尚未準備好，如何舉行動土儀式？

牧師表示，關於參與重建的模式仍有必要繼續討論，爭取自主重建的心意仍未放棄。

前言：

4月19日下午三點，記者原預計拜訪即將遷入長治分台永久屋民的達來村民，經由村民告知，得知今天下午五點在慈濟屏東分會舉辦家屋配置協調會，今日會議邀請阿禮村、吉露村、佳暮村、谷川社區以及達來村與德文村的村長及代表。

4月15日充滿許多疑問的「說明會」問題尚未解決，不過在今日（19）日下午五點，召開的配置協調會會議結束中，慈濟基金會林碧玉副總執行長對在場的村長及代表表示，如果今天下午大家討論沒問題的話，這個星期六或星期日就要進入動工典禮，表示要加快工程的腳步。

一、 確認「水平」配置後，周末舉行動工儀式。

今天的會議主要是由歐建築師跟村長們協商討論家屋配置，要選擇「水平」或「垂配」配置，經由鄉長以及村長們的互相討論完後，確定選擇「水平」的配置方式。

建築師解釋未來長治分台四個村的家屋建置範圍，未來仍有空間再延伸，村民不用擔心未來第二批的族人，沒有地方住。

林碧玉也表示，「未來不是沒有機會，還是有地方可以蓋，只要是合理的，慈濟就蓋。這麼多教堂慈濟沒有辦法，因為錢是社會大眾捐的，如果蓋這麼多間教會，社會就會對我們產生不信任感，我們要有一個合理的做法，希望大家不要誤解。也強調表示，『對慈濟人來講，恨不得蓋房子給大家。』也希望鄉長和大家理解，慈濟不會威脅、利誘的方式，我們彼此之間要交心，心沒交一起，彼此情誼就不好，在這裡我再次聲明。」

林碧玉也隨即說明，星期六（4/17）本來就要約大家開會，那就是希望趕快定案，那最重要的事情，就是要開始動工。動工的儀式，或許是這星期六或星期日。

協調會中，阿禮村長、佳暮村長、以及吉露的理事長都各別對於坪數以及戶數審核的資格部分再次提出提問。但對於村長們對審核部分的提問，屏東縣政府原民處蔡副處長則表示，政府審核的標準是給與「實際的需求面」，最迫切需要的先給，本來沒戶籍，但確實是住在部落，應該要先給。他也對慈濟在審查過程，師兄、師姐花心力去做訪問、筆對，表示感謝，並回應阿禮村長，提供實際需要的戶數，雙方再去做討論。

至於部落對於教會用地的需求，蔡處長表示，宗教的部分，縣長說了很多次，在這裡不再多講。

會中，林碧玉再次與大家說，我們急的是大家沒有房子住。如果是對的事情，我們一定會蓋，不對的，就不會去做。

慈濟今日向族人確認房屋配置要水平或垂直配置。

二、部落的參與：以工代賑

而之前，對於部落族人「可以參與」的「以工代賑」部分，在現場在幾分鐘討論下，很快的慈濟就決定部落未來以工代賑的連絡窗口。慈濟也表示，動工後給部落以工代賑的方式參與，非常歡迎部落的族人趕快來報名。霧台鄉長也表示，「學一點技術，蓋房子也是很好。」

協調會結束，慈濟隨即邀請與會的鄉長、村長及代表在確認好的配置圖上簽名，表示大家簽完名後，下次就不要在重複一次又要討論。隨即慈濟也將鄉長與村長代表們所遷的文件拍照存證，並秀在簡報會上的簡報檔案中。

會議的尾聲，林碧玉也族人說，「長治分台未來也是一個國際村的典範，未來族人可以在這裡安居樂業。」

就在記者與佳暮村長一同離開時，一旁慈濟的師兄立即前來，很祥和的笑容向佳暮村長道別並說：「村長，我們就邊做邊整隊。」

三、三方會議尚未有共識，即將進入動工典禮？

今日的協調會議，確認長治分台家屋「水平」及「垂直」的選項。但是今天谷川理事長沒有出現入席，這場沒有全員到齊的協調會，是否以縣府邀請總人數的「少數尊重多數」的方式決定？蔡處長也表示，關於教會，縣長說了很多次，也不再多講。但是族人的訴求仍有許多疑問，周末就即將舉行動土儀式，部落有多少入住永久屋的族人知道？

另外，4月13日由縣府召開的記者會中，曾由鄉長與縣長共同承諾的「霧台七項原則」中曾載明：「 住屋由居民參與設計」，但以今日的配置說明會來看，居民所能參與的，僅能選擇家屋是「橫配置」或「直配置」；另外，當日七項原則中的第一條為「預留12間教堂預定地，由居民自主設法興建」，今日似乎也已完全否定，這是否意味著先前縣府召開記者會中的承諾都將翻案？（當日會議情形，請點選這裡閱讀）

達來村的居民陳怡珍也表示，4月15日的「說明會」感覺就是強迫接受，那天也是政府第一次跟達來部落的人說明，時間的通知也是很緊迫。今天上午又接到通知開協調會，然後星期六、日就要動工？她也表示，其他的村民根本來不及通知他們。
「或許縣政府星期五會發公文通知，然後請村長通知族人，動土儀式當天最好穿著傳統服飾與會參與，以「尊重原住民的文化」？族人諷刺的表示。

魯凱的牧師群，以及在4月15日三方會談中，希望自主重建的族人，對這個臨時召開的會議與結果表示「毫無所悉」，至截稿為止，牧師還在討論，尚未發表意見。

4月19日的配置協調會，大家簽完名，慈濟表示星期六或星期日即可舉行動工儀式。(圖右下一，為阿禮村長代表阿禮村民簽下配置確認的現況)

從3月中旬的連署至4月15日的說明會，魯凱族人不斷的爭取族人蓋永久屋的參與權。在4月14日，部落立即召開共識會議，邀集部落的力量，將所有的訴求及疑問匯整成條理通順的文字敘述。目的就是能夠為即將遷村的部落居民，爭取屬於族人的「重建參與權」，好讓未來遷村到山下的族人，能夠有個安定的生活。

備受矚目的4月15日的說明會，先由霧台鄉長顏金成發言，說明族人出席目的，再由阿禮頭目包基成、阿禮部落杜達偉牧師、佳暮村長柯五郎、柯海燕代表逐一將4月15的「訴求共識」向政府以及慈濟單位簡單說明後，即由慈濟的副總執行長林碧玉向在場的魯凱及排灣族人說明關於慈濟蓋永久屋的相關事項。

由於林碧玉副總在談話中強調：「我們沒有必要說謊」，讓現場族人感到納悶，因為阿禮頭目包基成所訴求的提案中，沒有提到慈濟不誠實的話語，僅是提出魯凱訴求；另外，也有族人反應，在這場「說明會」中，「政府」、「慈濟」、「魯凱族」要說明與討論的事情，為何會與4月14日縣府和部落確認的內容不同，這場說明會並未做出明確決定，反而留下諸多問號。（當日影音記錄，請見文後附錄）

4月15日三方場合中，霧台鄉阿禮村頭目包基成代表族人提出訴求表示，「應給與部落參與慈濟的規劃或設計藍圖的相關諮詢，再依部落共識規劃設計。」

一、魯凱族的訴求

1.阿禮頭目包基成：尊重魯凱族部落災後重建的主體性與完整性，給予部落(或委任的代表)參與基地規劃或設計的相關諮詢，在依共識規劃設計，誠信原則訂立契約，承諾背書公告，以安撫(置)災民。

2.杜達偉牧師：禮拜堂是族人生活的重心，每個部落有三間教會，是部落最基本的訴求。

3.柯五郎村長：族人依照營建署所頒布的申請準則，為何許多申請戶未通過核准？

4.柯海燕代表：長治分台在規劃的開始，並沒有達來村跟德文村，如今要開始蓋了，才突然告知部落？請政府說明。

長治分台在規劃一開始的相關會議，政府只邀請魯凱族人來討論，卻在4月15日的說明會，告知部落也會邀請德文與達來的部落入住，「但這些安排都不是原住民自己做的決定」。誰會拿石頭砸自己的腳？還是，是原住民提出選擇這樣的方式，造成自己族群間的對立？假設達來村與德文村也提出要申請永久屋，假設政府一開始就安置兩村的排灣族人入住長治分台，為何沒被邀請一起參與？

3月12日參與縣府召開「慈濟長治永久屋基地」說明會的魯凱族村長及代表，現場有邀請遷村的魯凱族人，卻沒看見達來村與德文村的族人被邀請。

由長豐工程顧問公司所規畫的開發分析內容，也只有「阿禮村、吉露村、佳暮村、古川社區」等四個部落，達來村與德文村沒有納入規劃。計劃目的並用紅色字體標示遵循重建條例「尊重地區人民、社區(組織)、文化及生活方式」之精神。

二、政府的解釋

對於當天的「說明會」，縣長表示：「社會資源有限，希望大家能夠體諒。」對於外界對慈濟被誤會，縣長則說明，慈濟守規矩反而被質疑，縣政府邀請辭寄來蓋房子，縣政府願意承擔一切。

而對於德文村與達來村一起入住長治分台，則表示「希望大家都是災民，都互相接納。」

至於族人申請永久屋就會失去山上家園的疑問，他也一再強調表示：「有永久屋就要放棄山上的家園，我也講過一百遍了，就沒有這回事，還是要再問。在網路上這樣被流傳，我就感到很疑惑，我再說一次，永久屋跟山上的祖籍地毫無關係。」

三、慈濟的說明

當天的「說明會」，除了負責設計永久屋的慈濟建築師，說明永久屋的配置與活動中心規劃外，慈濟也邀請了住在高雄「大愛村」的一位魯凱族長老以及布農族青年，分享在高雄杉林大愛村的「快樂生活體驗」。

魯凱族的長老表示：「慈濟蓋房子很好，大家要相信慈濟蓋的房子不錯。」

而布農族青年則表示：「很開心代表原鄉部落的布農族來分享，天底下沒有白吃的午餐，非常感謝慈濟用『愛的教育』不分晝夜，一路的陪伴著我們。」對於外界對慈濟的看法。他也說：「大家不要只看到的媒體負面報導，因該要用心去看慈濟的用心，那不是一篇文章就可以寫得出來的。」

除此之外，也與在座的大家說：「布農族傳統文化不一定是好的文化。就像剛剛林副總說的，尤其是菸跟酒的部分，對族人壽命有影響的部分應該要改善，這樣對族人的健康才是好的。」當所有的分享結束後，這位布農青年也在離開前，雙手合十對大家說了一聲：「感恩」！

這個舉動引發現場魯凱族人一陣笑聲與議論。

在大愛園區入住者的分享後，針對援建長治分台永久屋一案，慈濟副執行長林碧玉表示：「我們尊重大家，更要尊重捐款的人。這筆款項來自全球52個國家，命名為大愛村有什麼不好？」

另外，對於外界對高雄大愛村內「路名」的質疑，她也表示，這是居民的要求。她說：「他們(杉林大愛村居民)希望應該要從大愛出發，不要分原民，不要分漢人。」並接著說，「我們沒有必要說謊。」不過魯凱族人在當天的「說明會」中，都只是提出對於未來長治分台的規劃訴求，並沒有表示慈濟說’謊，為何林副總說：「我們沒必要說謊？」反而引發族人討論。

會後林碧玉接受原民台訪問時，也再度強調：「如果大家對於未來的生活空間有疑問， 可以去杉林那邊， 因為已經有一個MODEL在那邊了。大家可以去參觀、可以去問，先不要看媒體。看那些住在那裡的人，那是最真實的。對於部落居民的生活方式，我們不希望干擾他們，我們希望他們自立自強，我們希望他們有無限發展的空間。」

「那還有，如果房子蓋好了，交出去了，跟我一點關係都沒有，這是對我最輕鬆。如果是現在就決定不蓋，我也是最輕鬆。我剛剛在講，我們要做大家喜歡的事，如果我們蓋的房子大家不喜歡，我們就不該拿大家的錢來做這樣的事。如果選擇慈濟來蓋，我們也很願意承擔。」

四、教會的空間

針對族人關心的教會用地問題，林碧玉表示：

「現在核准的住民是167戶，這還包括了三地鄉。霧台只有140幾戶的村莊 ，如果有12個教堂的話，那等於10戶就有一個教堂。我想，這個對我們來講，我是覺得說，尤其是在這麼長的一個空間，我們要怎麼融合在一起。至於這個部分，我還是必須要強調說，我們並沒有不要蓋教堂。但是，如果12 間教堂，我相信，我們慈濟馬上會有很嚴重的批判。凡事要合理化，我們要做合理的事情，只要是合理的，我們一定會去做。」

鍾思錦牧師則起身表示：

「魯凱族人所訴求的其中一項是『預留四個部落的12 間教會用地。』沒有要求慈濟蓋教堂一事。在根據4月13日在縣政府召開的會議，縣政府也表示目前通過申請入住的是第一批，未來還有第二批。教會用地的預留，是準備給未來所有入住長治分台的魯凱族人，所以一間教堂是否只有10戶信徒？或這個意味著，根本沒有第二批，那其他部落的人要住那裡？」

針對這個議題，縣長則表示：「現在教會做禮拜的習慣已有很多變更，大部分都是作家庭禮拜，很少上教堂了。」

針對縣長發言，鍾思錦牧師再次提問，他提出質疑：「每一個部落，每一個團體，都會有一個公共的禮拜堂。對縣長所說的，現在很多地方都已開始作家庭禮拜，可能一半對，一半不是很正確」。

鍾牧師也表示：家庭禮拜的確有凝聚家族情感的作用，也不失其對宗教的儀式的尊敬。但族人的訴求表達，在原住民部落的公共禮拜堂，是凝聚族人情感重要的聚會方式。政府強烈表示尊重原住民，為何又要部落選擇另一種方式作禮拜？

最後鍾牧師也強調表示，「是原住民部落不喜歡家庭禮拜？還是政府不尊重重建條例？希望未來不是用這樣的方式來面對重建的問題。」

不過鍾牧師尚未結束提問，隨即被縣長用「謝謝」一詞，來結束族人對於重建問題的提問。鍾牧師也很客氣的坐下，尊重與會的族人及NGO不再發問。縣長則立即說明：「今天純粹是對長治台配置的說明，宗教教會的事情，是另一個層面。」

另外，台邦.撒沙勒教授在會中也提出各人的看法與建議，相關內容已於16日刊登，在此則不再詳述，包含現場未完成的提問和意見，請參考台邦撒沙勒撰寫之「魯凱『長治分台遷村案』的三個問題和二個建議」。

鍾牧師表示，「希望未來不是用這樣的方式來面對重建的問題。」

小結─沒有具體結論的三方會議

4月15日這場將近兩個小時多的「說明會」，在慈濟副總執行長林碧玉用了將近一小時的時間，說明了「慈濟的立場」外，加上目前住在高雄杉林大愛村的布農族以及魯凱族人親自到場分享住在「大愛村」的感受，時間已經剩下無多，關於族人提出的訴求，屏東縣長則表示，是「縣政府邀請慈濟來蓋房子，一切都由縣政府承擔。」

原先魯凱族人期待的是與政府、慈濟「溝通重建問題」，卻只聽到慈濟蓋永久屋的立場說明。而在時間的限制下，族人也無法繼續提問。在一場尚有許多疑問來不及提出的「說明會」，魯凱族人還有哪些疑問？對於12 間教會用地的預留，縣長表示沒有辦法，魯凱族人又該怎麼辦？記者會再繼續追蹤做後續相關報導。

附錄：0415會議現場錄影

製作/ 風翦樹

 

 

內容摘要：

4月15日，風災發生後的八個月，屏東縣政府、慈濟基金會及

霧台鄉的魯凱族人，三方終於有機會面對面的來溝通問題了。

為了這歷史性的一刻，阿禮部落大頭目包基成做足了功課，從「一攤血」的故事到拜讀證嚴上人所著的靜思語，誠意十足地表達族人的訴求及善意，希望慈濟可以尊重部落的主體性及完整性，對於未來族人遷居的地點爭取參與規劃的機會，期待得到對方的善意及回應。

而三個多小時的會議下來，災民與NGO彼此間的認知與「尊重」仍然存著很大的落差。魯凱族人所期望的「尊重」是參與規劃的機會與暢通溝通的管道，而慈濟方面卻在結果上給予了「尊重」：「你們不喜歡，我們可以不蓋。」

延伸閱讀：魯凱『長治分台遷村案』的三個問題和二個建議。