標籤: 台灣環境保護聯盟

編按：本文為「臺灣環境保護聯盟」針對「國光石化環境影響評估」進行的探討系列，閱讀文章 (1)，請點選這裡。

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海邊的污染會向內陸傳送

許多人可能知道, 正在環境影響評估的國光石化像台塑六輕、台中火力電廠等大型工廠是坐落在海邊。環境影響說明書(第6.2.2 氣象, p.6-16)告訴我們此地的風, 除了夏季吹西南風外, 其餘時間都吹東北風（註1）, 意思是:：這些工廠產生的污染物都會漂到海上去, 不會影響陸地上的人、物…。

如果真如此嗎, 新聞報導麥寮豐安國小（註2）與新興國小（註3）因為惡臭不得不戴口罩上課之事怎麼會出現? 既然不是東北就是西南風, 為什麼影響到國小? 對臺灣海邊夏季盛行的海陸風, 環境影響評估書隻字未提。

海陸風的特性

臺灣住過海邊的人都知道: 臺灣夏季因為土地與海洋加熱速度不同, 導致白天風從海上吹向陸地, 半夜風向相反從陸地向海吹, 風向與海岸呈垂直。在海邊排放的污染物在白天會被海風往內陸吹, 夜間再被向外吹; 若以平均風速每秒3 公尺計算, 一小時約吹10 公里, 夏季白天有7 – 8 小時的海風, 污染物可以被帶到內陸！

因為晚上風速比白天弱, 平均僅每秒1-2 公尺, 部分污染可能無法在被風回海上, 就留在陸地的上空。

因此實際影響範圍, 絕對不是國光石化環境影響評估書中所述僅限於漁業及近海的養殖, 鄰近鄉鎮民眾、作物及畜牧等全部都可能長期暴露在污染環境中。如果國光石化草率通過, 全臺灣民眾都更可能「飽」受其害!

對居民直接影響

台灣從六O 年代開始經濟凌駕一切的發展模式, 石化業一直是政府的最愛: 高雄的一、二、三、四輕嚴重污染周遭環境, 附件居民飽受其苦; 八O年代末期才開始後勁反五輕、宜蘭反六輕等運動, 但都在政府強力主導下陸續動工; 四五十年來石化業對民眾、對環境的影響, 幾乎不曾見政府正視。

2009年中, 雲林環保局公佈委託台大「空氣污染對沿海地區環境及居民健康影響風險評估」報告(註4), 分析工業區周邊10公里內的臺西鄉、東勢鄉、崙背鄉、麥寮鄉、褒忠鄉與四湖鄉等六個鄉鎮, 結論指出:

死亡率–自1999年六輕開始運轉, 臺西、麥寮兩鄉的惡性腫瘤、肺癌或喉癌死亡率在運轉後開始顯著上升; 與全台灣個別癌症死亡率做比較, 六鄉鎮在惡性腫瘤、口腔癌(含口咽及下咽)、肝癌的標準化死亡比都顯著高; 癌症發生率: —除褒忠鄉外, 其餘五鄉鎮癌症發生率運轉期間顯著高於運轉前, 部分更隨著運轉時間變長而增高──

–麥寮鄉的急性骨髓樣白血病發生率在運轉第4-7年顯著比運轉第1-3年高, 與國內外相關研究相似;

—臺西、麥寮兩鄉的肝癌發生率在運轉期間顯著高於其對照鄉鎮; 臺西鄉口腔癌與麥寮鄉的急性骨髓樣白血病發生率於運轉期間顯著高於其對照鄉鎮；

至於根據台西光化學測站2007年3月到2008年4月的污染物濃度估計單位致癌風險值, 很可能因為六輕工業區製程中的許多有害物質尚未被監測而可能被低估。

國光若通過, 誰敢吃米、蔬果、雞、蛋、牛奶? 根據工研院研究（註5）, 世紀之毒戴奧辛進入人體, 估計99.7%是來自污染的食物: 43.4%來自穀物, 15.1%源於乳製品, 9.1% 來自蔬菜, 12.7%來自水果, 4.15%來自牛肉, 雞蛋佔5.67%,雞肉8.60%。因此, 如果米、蔬果、雞、蛋、牛奶都被污染, 至少有98.8%可能會將石化排放的戴奧辛吃入體內!

為何國光石化影響全國飲食?

彰化的水稻產量是全台灣第一, 加上雲林縣, 濁水溪平原生產了全台灣將近35%的稻米。彰化縣蔬菜產量是全國第二名, 僅次於鄰近第一名的雲林縣, 兩縣供應全台灣41%的蔬菜需求。

彰化是臺灣的農業大縣, 家禽家畜飼養為其主要活動; 2008 年全彰化共計養雞約2800 萬隻, 全臺灣的雞蛋每兩顆有一顆來自彰化; 緊鄰國光石化預定區的大城與芳苑鄉飼養雞隻就約占全彰化縣一半, 如果將旁邊的竹塘, 二林, 埤頭等鄉鎮計入, 就占全彰化80%以上的雞隻, 約為全臺灣的四成!

此外, 大城芳苑家畜飼養約占全彰化之30%, 旁邊的竹塘, 二林, 埤頭等鄉鎮加上後, 總數約為全縣50%; 要知道, 彰化養年業是全臺灣的30%。如果, 國光石化環境影響評估草率通過, 你怎麼知道喝的牛乳, 吃的炸雞、荷包蛋哪裡來的? 是否為了國光石化, 雞蛋以後只能在示威時發洩氣憤用?

漁業裡的文蛤和牡蠣, 全臺灣超過83%來自雲林、彰化海域— 10 顆文蛤8 顆來自濁水溪平原; 而超過4 成牡蠣來自於雲林和彰化海岸。萬一吃了污染的海產對人體健康影響, 我們還沒估計。

「環境保護」署無動於衷?

研究已經顯示, 台塑六輕運轉對鄰近鄉鎮民眾影響, 國光石化可能好很多? 如果國光石化可以, 是否證實台塑可以做好但不願意, 一直靠犧牲環境降低成本賺錢? 環保署應該立刻採取行動制裁六輕, 建立威信。

更可能是: 規模與六輕相當的國光石化對環境影響與六輕不相上下。環保署居然完全相信開發單位: 開發行為對環境影響極微。難道, 不只是附近鄉鎮居民活該倒楣, 所有人都可能為此陷入「食的恐懼」? 或許政府希望大家「有毒民享、共上天國」吧!

註釋：

（1）環境評估報告書中說「八、風速與風向：本地區自9 月起至翌年5 月之盛行風向為北北東風，僅6月至8月以南南東風為盛行風，全年平均風速為4.8m/s；其中，以1 月份平均風速6.1m/s 為最大，而以8 月平均風速3.4m/s 為最小。」

（2）2007 年10 月31 日自由時報報導: “緊鄰六輕, 豐安國小上課戴口罩”。

（3）2009 年6 月28 日自由時報報導: “學童文惡臭, 「六輕把我當垃圾」＂。

（4）台大職業醫學與工業衛生研究所詹長權教授等, 報告見雲林縣環保局網頁http://www.ylepb.gov.tw/03_job/job_a_con.php?bull_id=1494

（5）Chein et al., 2005 “Model Simulateon of Dioxin Dispersion and Carcinogenic Health Risk Assessment of Neighboring Residents around a Taiwan’s Oil Refinery” Environmental Informatics Archives 3: 218-225.

前言

2010 年5 月, 國光石化召開董事會, 決議給政府一個月時間, 並揚言若今年底前不動工, 民股就退出。其實, 國光石化案的環境影響評估在今年4 月中才舉辦第一次初審小組會議。國光石化不像鄰家設置洗衣店, 是規模尺度與目前台塑六輕相當的開發行為。對環境的影響當然非比尋常, 應該謹慎審查各種可能問題, 在事前提出適當的因應措施以避免破壞環境。而國光石化的民股董事卻似要脅政府要讓「環境影響評估」快快通過。

臺灣環境保護聯盟認為臺灣高耗能產業比重已然過高, 實在不適合相關產業的擴充、增廠, 是以對國光石化此案特別組成專案小組, 對其環境影響說明書內容進行剖析; 往後將陸續公佈所發現的幾項重大錯誤。

CO2 排放牛皮

臺灣過去四十年高耗能產業一直耗用全臺灣1/3 的能源。根據台塑六輕在四期環境影響評估書件, 六輕每年排放6755.7 萬公噸CO2, 相當全臺灣2008 年排放之26.5%。規模相當的國光居然年CO2 排放僅1187 萬公噸（註1）! 難道台塑故意要討人厭, 所以造假? 更可能是國光石化故意提供錯誤資訊誤導。

根據能源局所提供煤、天然氣與燃油熱值, 及單位量所釋放之CO2 計算, 與台塑六輕規模相當之國光石化如果全部用煤, 年排放量應該與台塑六輕相當, 約6700 萬噸。若全改燒天然氣, 年CO2 排放量應為4270 萬噸; 全用燃油則年排放5353 萬噸; 依照國光石化環評書建議: 60%天然氣, 40%燃油, 年排放量應該約4700 萬噸, 相當於臺灣2008 年總CO2 排放量2.55 億噸的18.4%。國光石化環評書中所列1187 萬噸顯然過度低估。

植栽牛皮—種樹勝過養大豬？

國光石化環評書上說： 計畫種植防風林及綠地, 約366.11 公頃, 估計每年CO2 約可減量11 萬噸(p.5-60)。環說書提到: “植栽單位面積四十年每平方公尺可固定1200 kg CO2, 所以預估每年總共約可減11 萬噸CO2” –也就是40 年固定440 萬噸CO2。

而同頁的環評書還提到, 植栽的間距在3 公尺以上, 因此1 公頃土地最多只能種植1156 株樹木, ((100/3 +1)^2 = 34*34 株), 366.11 公頃共計種植42.3 萬株樹。這些樹木每年要固定11 萬公噸CO2, 算一下每棵樹每年必須固定260 公斤CO2, 還沒有算數木的水分, 落葉, …等。可能嗎? 原來, 種樹比養大豬快的多!

錢, 寧予他國不用在臺灣：

正在再審查中的六輕五期擴建計劃, 如果資料屬實, 還在增加825.5 萬噸; 若都通過, 僅此兩案就增加5525 萬噸, 臺灣CO2 排放立刻添增2005 年的21.8%。姑且不論減碳到底是真還是假, 根據環保署溫室氣體減量策略, 臺灣未來部分減碳將透過國際碳交易取得, 如果以CO2 每噸50 元美金計算, 僅國光石化臺灣未來每年將付出23.5 億美金取得碳排放權, 相當每年付出約750 億台幣！

就算大學畢業生起薪22K, 這金額每年可以雇用28.5 萬人哩! 政府在照顧誰?

賠本生意有助經濟成長?

包含石化業在內的高耗能產業, 過去三、四十年一直消耗全臺灣約1/3 的能源, 但近二十年來對GDP 的貢獻都不到全部的4.5%; 這趨勢在最近兩三年更形惡化: 2008 年高耗能產業用全臺灣35.9%能源, 僅創造3.86%GDP。

過去能源價格低廉時, 勉強可合理化期存在或擴充。但近年國際能源價格飛漲, 進口能源所需費用已從十多年前相當於2.4%GDP 到2008 年為15.3%GDP!依高耗能產業當年消耗全臺灣35.9%能源，等於耗用了5.5％GDP，但卻只創造3.86%GDP。

這樣的賠本生意值得馬政府去大力推動嗎？大家都清楚, 印度中國等新興國家興起, 能源需求亦大幅增加, 國際能源價格不可能再回到過去。

視障的主管機關：

以上問題在環評會議中曾正式提出, 但環保署在駁斥環保團體時依舊引用國光石化環評書之數據（註2）。當然, 企業敢要脅政府, 必有所恃 – 可能主管單位也有意放水; 人必自侮而人侮之, 後果嚴重堪虞, 將是全民之禍！是否如此, 大家可以拭目以待。

高耗能產業帶來的傷害，是否為不能說的秘密？（攝影/munch）

表二、台塑六輕CO2 排放, 現況、改換燃料、與國光石化之比較

表三、臺灣CO2 年排放量 (經濟部能源局統計, 2009 年10 月)

表四、能源密集產業對臺灣的貢獻

（經濟部能源局2009 年能源統計手冊; *為列在2008 年能源統計手冊資料)

註釋：（1） 「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區計畫環境影響評估報告書」之第五章開發行為之目的及其內容; p.5-55, “ 為能降低溫室氣體及空氣污染物之排放，減輕可能影響區域空氣品質之影響，本計畫經採用最先進且低能耗製程技術，並選用乾淨燃料，不使用燃煤，同時以汽電共生發電取代外購電力後，全廠之總排放量預估CO2 降為1187.0305 萬噸/年。 “

（2）2010 年5 月23 日, 環保署新聞稿在反駁環保聯盟前一日「假減量、真排碳，欺騙國人」批評, 引用”開發單位所提環境影響說明書或評估報告書資料，國光石化大城工業區計畫 …選用乾淨燃料、植栽綠化、風力發電、太陽光電發電等減量措施後，每年溫室氣體排放1,187 萬噸。”

（3）燃煤轉換成用天然氣: 6755.7 萬公噸CO2 ÷ 進口燃料煤CO2 排放量2.509 公斤/公斤 X 煤的熱值6200 kcal/公斤÷ 液化天然氣的熱值9000kcal/立方公尺 X 液化天然氣CO2 排放量2.302 kg-CO2/ 立方公尺 = 4269.96 萬公噸CO2。

（4）燃煤轉換成用燃油: 6755.7 萬公噸CO2 ÷ 進口燃料煤CO2 排放量2.509 公斤/公斤 X 煤的熱值6200 kcal/公斤÷ 燃料油的熱值9200kcal/ 公升 X 燃料油CO2 排放量2.95 kg-CO2/ 公升 = 5352.98 萬公噸CO2。

（5）第5-59 頁(二)”選用乾淨燃料; 不使用燃煤，而以燃油或燃氣等乾淨燃料進行替代，並將燃氣比例調高至60%，僅40% 使用燃油；較使用燃煤情形約可減少CO2 排放量335 萬噸/年。”

（系列文章待續）