小林滅村真相未明 曾文越引仍想繼續

曾文水庫越域引水開發疑引起小林村滅村,總統馬英九宣示要啟動真相調查委員會,但至今3個月,毫無進度。據了解,水利署與公共工程委員會都認為工程可以、也應該繼續,讓環保團體痛批「太草率」!

曾文水庫越域引水開發疑引起小林村滅村,總統馬英九宣示要啟動真相調查委員會,但至今已3個月,卻毫無進度。據了解,水利署與公共工程委員會都認為工程可以、也應該繼續,讓環保團體痛批「太草率」!

曾文越引計畫在莫拉克風災前,已於4月在環署進行第3次環境差異分析時,被環委要求重做環評;環委所持理由為水利署對地形地質掌握不清,但當時水利署表示「工程已發包,不宜重新環評」而拒絕。

不久後莫拉克風災來襲,造成曾文越引工區全毀,那瑪夏鄉與桃源鄉居民將矛頭指向引水工程,但水利署否認。今天(9日)水利署進一步確定地說:「目前停工只是災害性停工,重做環評的部分我們會考慮。」

但公共工程委員會代表盧泰宏說,依工程專業判斷,曾文越引的鑽炸不可能引起災害,他認為居民感覺到鑽炸時的震動,「應該是心理因素。就是聽到炸藥的聲音,覺得好像震動得很厲害。」他進一步表示,除心理因素,也可能是去年一次大地震造成地質破碎所致。

盧泰宏說,雖然曾文越引工區全毀,隧道也都堆滿土石,「但只要把隧道裡的土石都挖出來,工程就可以繼續了。」對於風災改變地質地貌一事,盧泰宏認為沒有問題;工程會並預計在下周進行試炸,以佐證鑽炸跟滅村無關。

盧泰宏並說,居民將滅村與曾文越引相連結是為索賠。「921發生時政府也有撫卹,不過只有1百萬;現在災民想要說是引水的問題,就可以國賠1千萬,這差很多。」

高雄市綠色協會總幹事魯台營聽了非常生氣。魯台營嚴正地說:「居民要的是公道,從沒提過什麼方式可以索賠較多。」魯台營指出,居民從一開始就反對此開發案,且依據衛星影像顯示,隧道上方明明就有崩塌,「且在土方都未清理、真相委員會未調查前,水利署和工程會憑什麼說曾文越引與滅村無關?」

「民族村會這麼慘,就是因為隧道崩塌!」魯台營指出,民族村在風災後被奠高,主要就是因隧道口邊坡崩塌造成堰塞湖所致;他進一步表示,那瑪夏鄉、桃源鄉與小林村民不否認地震可能是原因之一,但鑽炸是否引發旗山斷層的裂痕加劇、造成小林村後方的鞍輪名山岩盤滑動,是政府該釐清的爭議,「在這之前不能輕易復工!」

魯台營認為,工程會要進行鑽炸,應該邀請居民參與,不能悶著頭自己做。「這麼大的爭議,應該落實公民參與!」且鑽炸的炸藥量等也需與原作業相同。不過魯台營認為,首要之務還是立刻啟動真相調查委員會;他也提醒,風災造成曾文越引所在處地質地貌全毀,「已經不是一個適宜開發的地方」,最好完全停止開發。

33816327733-e4a19625b0-o

(上)本張照片於災後及小地方的網站,皆誤認為是「被掩埋的小林村」,但是經甲仙的游永福老師指正,確認此照乃杉林鄉集來村的火山部落,是由對岸拍攝的。

為了和大家分享這個珍貴的訊息,我們仍將此照片及說明放在這裡,請朋友們廣為告知,這張照片不是小林村。

我們也將刊出其他的小林照片,來表示「真正的小林村」,抱歉了!

3817134830_74131579e2_o

越域引水土石與小林村(分析整理:孫窮理)

 閱讀「越域引水工程」與小林滅村的關係,請點選這裡

(本文轉載自「我們終於失去了黃昏」部落格)

平地不是我的森林,布農人要回家

與其他多數勤和村民類似,祖先留給Dama Chiang的土地,現在種了李子、梅子與熱帶水蜜桃,另外有一片薑田,因為下方土地滑坡的關係,往下位移了。如果叫Dama Chiang住到杉林大愛村去會怎樣?

今天(11月5日)一早,勤和村長將帶著30名青壯村民搬離營區,回去那個被政府認為「不安全區」的家園,桃源鄉勤和村布農部落,要先把部落整理好,再把家人接上去。

村長Lida說:「搬回家比較開心,不像在營區那邊,都是埋怨啦、囉嗦的話啦;尤其發慰問金的時候,那個沒有名字的,大家都很容易生氣,感情都壞掉了;我想我就離開啦,讓他們自己處理啦」。

「不可能習慣啦,營區不像家」。坐在臨時鄉公所樓下的樹蔭裡,Dama Chiang 淡淡地說,映著透過樹冠跳映的點點和煦的早秋陽光。他的名字是Chiang(發音類似「匠」),戲稱自己是發音第四聲的蔣家親戚。

Dama是布農語「爸爸」的意思。這位Chiang爸爸將兩個稚齡孩子跟妻子留在營區上學,當先發部隊回返部落照料災後的家園。首先要做的事情,是幫村子「拉水」。「水管全部被沖走吹斷了,要重新接」。

問到回山上吃什麼,他說,「家裡的東西都壞掉了,米、鹽、醬油、沙拉油都要重新買,要趕快找菜種子種下去,白菜兩三天就會發芽了,很快」。在白菜還沒有長成的日子裏,滿山遍野的野菜,就會是很好的纖維質來源。對了,不是聽說社會處那裡還堆著很多社會的愛心嗎?

「你幫我們寫,現在上山重建的,社會處應該安排物資陪同上去;你幫我們跟社會大眾說,勤和村回家部落重建需要募物資,請大家支持我們勤和村回家」。

PB055520-480

桃源鄉勤和村的布農族人Dama Chiang(攝影/柳琬玲,20091105)

慈濟的永久屋是天上掉下來的禮物?

壞掉的不只是家裡的日常用品,還有人的心。「村子裡的感情都被颱風打散,感情也被打散了啦,大家的心都生病了」。暖陽煦喣,我明白他說的是慈濟杉林大愛村的永久屋問題。「想要房子的,都是混得不好的年輕人,聽到人家免費送你值150萬的房子住,像是天上掉下來的禮物,就什麼都忘記了」。

可是這房子造價再高,根據申請永久屋的切結書上的規定,屋子的擁有者除了繼承之外,不得將之租賃、轉賣;那麼,這所謂的XX萬的房子,完全沒有處分的權力;相對的,政府隨時有可能拿走你原鄉的土地,這稱得上是禮物嗎?

Dama Chiang說:「他們把不理想的事情忘掉,只聽到好的」(註1)

什麼樣的村民會想要遷村去杉林呢?「第一個,沒有家的人;還有就是公務員,很多,大部分都是買一般的地,建房子;還有就是看到人家要送你免費的房子」

「我們真正的勤和人,都是不想搬的。」

但是,有朋友告訴他,慈濟已經跟縣長說好要放低申請杉林大愛村的門檻,並且個別通知全桃源鄉的村民可以準備好文件,11月9日一早到鳳山精舍去辦申請作業。並且,寶山部落在遊說大家去申請永久屋的頭人,也正在緊鑼密鼓地連繫鄉民準備相關文件資料。

「上人跟縣長說,請縣長放寬(永久屋審查標準),然後再多加500戶,會有很多人去,因為放寬了,戶籍不在這裡的,只要有居住事實,找村長開證明,一樣可以住永久屋」。

「慈濟志工也都跟我們說,不會拿什麼調換(指政府不會拿走原鄉的土地房屋的說法。」。

「他們還說喔,會幫原住民規劃聚會所、學校、工廠、農場,種的菜會有郭台銘負責買」

聽起來這樣子好康的事情,難道Dama Chiang你不動心嗎?

「送我我也不會要,土地又不是我們的,這是台糖的土地,他要拿回去我不能說什麼」。

越域引水造成崩山

可是政府說勤和村不安全,不能住人了啊,不怕嗎?「以我們的看法是,安全不安全,你要整治啊,整治就安全了嘛」「就算是判定的結果是安全,因為破壞過嘛,也是要整治」。今天問題的根源?「我們是怪攔河偃」。

攔河堰是為越域引水做的工程。「炸的時候連土地都會震動,我們都會被嚇到,離勤和村太近了,大概100-200公尺」,在哪裡炸?「炸石頭是在河道,炸洞是在隧道,從外面一直炸、炸、炸到裡面」

「還有那個炸過的土石運出來,並沒有運到很遠的地方,而是運到部落的上方,河川的兩邊,堆起來。所以當堰塞湖爆掉的時候,水太大、土石也太多,碰到那個土石已經推那麼高了,它就上來,然後那個水就進到勤和村的街道,它如果沒有把石頭堆到土石場那邊,我想水災那麼大,也不會上來」。

「所以我們在地的當然講安全,因為本來就安全,這個土地從我們阿公(台語)的時代就是已經那個樣子了。如果沒有攔河堰的工程,我們怪天是自然的,今天因為他在那邊做,我們當然想到這個啊,以前你們不做的時候,從來沒有這樣子的災況;雖然偏遠的地方是有土石流。

可是你把它弄壞了,它就會一直崩塌、一直崩塌,剛好他們在那邊炸了兩三年的時間,當然我們老百姓會聯想到他們,以前沒有這樣子過啊,就是他們的因素啊」。

「攔河堰作下去,我們部落上方去年就有崩山的狀況,那這一次是崩得太大」。

鄉公所都不會反對越域引水,因為「越域引水有很多錢來鄉公所,公所提計畫申請八千萬,它給三千萬,還有水電回饋,全鄉的(回饋),都在鄉公所」。所以,「反對的都是老百姓」。

他特別強調,越域引水的入口在勤和,風災後,已經被埋掉了。「就是勤和的斜對面」。

家的呼喚

與其他多數勤和村民類似,祖先留給Dama Chiang的土地,現在種了李子、梅子與熱帶水蜜桃,另外有一片薑田,因為下方土地滑坡的關係,往下位移了。如果叫Dama Chiang住到杉林大愛村去會怎樣?「我不知道我要做什麼,我不知道我要怎麼生活,從杉林開車回山上還要兩個小時的路程」。

「要趕快上去,山上的東西快被偷光啦」。一旁的村長笑說,「我們家熱水器被偷,櫻花牌的啦」。

但其實風災至今山上都駐有警察留守,交通中斷、停水停電期間,駐地警員依靠送上山的麵條、白米等物資,用瓦斯、木柴煮飯,點蠟燭過日子。但是小偷是集團作業,「他們很聰明的,有人把風,注意看有沒有人來,有人來就假裝在散步。都是漢人,寶來、荖濃、六龜這邊的」。

「勤和村是最晚接觸平地的,因為南橫公路開得晚;大家都是靠種田跟打零工過生活。在那裡,如果你沒有錢買米跟菜,可以跟雜貨店欠帳,有錢再還」。據說南橫公路要等明年才有可能修好,現在回家要走河床上的臨時便道,遇到下大雨就不能通了。聽說明年才可能修復。

Dama Chiang說:「我們正確的搬家是明年」。

註1:根據「莫拉克颱風災後重建條例」第20條第4項,「需強制遷村者,其所有土地及土地改良物得以徵收」。

註2:指政府不會拿走原鄉的土地房屋的說法。

向氣候變遷謙遜低頭

此次高屏溪流域成為主要災區,洶湧土石流造成上中游地區數個村落遭到掩埋,這麼龐大的土石從何而來?第一是曾文水庫越域引水工程棄土,這個工程是準備從荖濃溪築一條二十公里的引水管路,引荖濃溪水源經過旗山溪到…

此次高屏溪流域成為主要災區,洶湧土石流造成上中游地區數個村落遭到掩埋,這麼龐大的土石從何而來?

第一是曾文水庫越域引水工程棄土,這個工程是準備從荖濃溪築一條二十公里的引水管路,引荖濃溪水源經過旗山溪到曾文水庫儲放,其中十四公里屬於隧道工程,分別從桃源鄉和三民鄉兩端開始開挖,從2006年施工至今產生大量土方,大量土方置放在工地,八八水災遭到洪水沖刷到中游。

第二是地震造成土石鬆動,容易隨著洪水沖刷而下。早年遇到颱風豪雨時,高屏溪的水濁度不超過一萬度,近年來因為山林水土保持不佳,加上九二一地震、越域引水隧道工程以炸藥炸山,加上七月底二度地震,造成上游土石鬆動,原水濁度不斷攀升,在八八風災當中達到五萬度的濁度。濁水其中有的微小粒子是自來水廠無法處理,需要加藥處理才會沉澱,將造成自來水水質更加惡劣。

第三個原因是水利署建築攔沙壩阻擋土石在上游,原意在幫助河床回填高度,卻變成遇豪雨沖刷而下。高屏溪砂石被視為品質精良的建築砂石來源,造成過去高屏溪盜採砂石嚴重,河床超挖,因此為了幫助河床回填正常深度,水利署在中上游多處施作多處攔砂壩,卻在豪雨沖刷往下傾瀉。

過去高屏溪的河床本是變動不停的,一直到日治時期才築堤固定河川水道。即便如此,早期民眾對於河床地仍是抱持戒慎恐懼的尊敬心理。台灣河川冬天是枯水期,因此容易露出大片的高灘地,以高屏溪來說就有數百公頃的土地可供利用。

三十年前,農民會利用枯水期間到兩岸的高灘地耕作,遇到汛期來了,就撤走等待來年。可是近十年來,高屏溪的高灘地利用卻日漸擴大規模,民眾大興土地固坡,興建牢固的溫室、魚塭,束縮水道從原本一千多公尺寬的河床剩下二百公尺寬的深溝,造成對橋樑的沖刷。

河川高灘地就像是海綿一樣有滯洪的功能,其超限利用意味著河川兩岸土地對於洪水的調節能力降低。

住在高屏溪畔的老人家說,以前高屏溪不論夏冬都有平緩的水量,豪雨過後一、二天水就會消退,不像現在澇旱差距這麼大,如今高屏溪河床往往冬天只剩下河床中深溝處有水,豪雨一來挾帶大量上游沖刷下來的泥土,幾天都不退,可見河岸周邊的土地涵養水源的能力大幅減退。

未來需檢討劃設土石流警戒區,嚴格稽查河川上游水土保持,特別是以合法掩蓋非法的森林盜伐和不當的農田、道路開闢現象。然而,僅是做好水土保持,仍未必能夠防範未來氣候變遷下的豪大雨趨勢,災區不應該再現地重建,重新評估河川漫流區域,還地於河。

屏東大潮州人工湖利用台糖地作為蓄洪空間、高雄市也開闢本和里滯洪池減少水患,還地於河在法令、行政上非常艱難,卻是一條必須走的路。

水源開發要新思維

高屏溪的濁度升高問題嚴重衝擊自來水取得。大量泥沙造成大樹攔河堰取水設施和曹公圳灌溉水道都積滿淤泥,無法取水,大高雄地區遭停水。反之,九曲堂取用伏流水的設施則能正常供水,意味台灣水源開發思維應從取河川地表水、改為伏流水。

在此情況之下,水利署還要在高屏溪上游開闢越域引水工程這種傳統河流表面水引用的作法,未來也可能面臨豪雨泥沙淤積引水隧道。

南部環保團體已經提出因應措施,建議水利署取水設施應走向二峰圳模式,在河床底部施作集水廊道,引用伏流水,既減少工程量體對於周邊環境及村落的衝擊,又能取得經過河床礫石過濾過的乾淨水源。

980816-dsc00902-360.jpg
我們該還地於水,謹慎開發(攝影/林吉洋)。

(本文轉載自「蘋果日報」作者為英國倫敦大學地理系博士候選人、台灣濕地保護聯盟理事)

(更多「曾文越域引水」的討論,請閱讀這裡)

小地方新聞網