標籤: 霧台鄉

前言：

屏東魯凱在風災後面臨族群大遷徙，政府提出十分動人的方案，包含有177公頃完整土地，及每人有一分耕地等條件，讓族人同意搬遷，但是正式召開說明會後，卻完全不是如此，加上阿禮部落也被政府硬是推翻共識，完全被劃入特定區域（請點選這裡閱讀），讓族人不禁痛批，我們相信政府，政府卻欺騙我們！

政府與慈濟向魯凱族人開出的遷村方案

霧台鄉目前有四個部落五個社區要遷村，而好茶部落是最早確定要遷村的部落，地點也早已確定在瑪家農場上，而其它的部落阿禮、吉露、佳暮、谷川，希望四個部落，是一起遷徙到同一個地方，因瑪家農場早已被縣府安排為好茶、大社、瑪家、北葉的四個部落的遷居地，所以霧台鄉的四個部落，就以長治分台及東海豐農場兩個地方做出遷村考慮點。

先前縣府屬意霧台鄉的族人安排在長治分台，但族人對長治分台的面積有些意見，認為30公頃的基地面積，不夠四個部落發展，於是縣府與慈濟找到了另外一塊基地，就是東海豐農場。

但是霧台鄉族人對政府的遷村條件與劃定特定區域有很多的疑慮，遲遲不肯決定遷村與劃定，最後政府用劃定特定區域才能申請永久屋的方式，讓族人同意遷下山，加上慈濟對東海豐農場提出許多利多的方案，如規劃面積為177公頃，搬到東海豐的族人可以得到一分地的耕地等條件，於是族人紛紛同意遷村。

因為馬總統說要7月31日完工，所以必須犧牲我們？

但在2月23日第一次東海豐規劃案說明會，當時討論議案為位置的選擇，負責說明的人，一在強調時間的急迫，因為馬總統希望各地的永久屋的完工時間為7月31日，因此希望族人選擇早已規劃的乙預定地，但乙預定地接近畜牧場，糞便味濃厚，可是有族人因為有縣政府的承諾說，只要族人選擇乙預定地，縣府可以讓畜牧場遷移，於是同意了在乙預定地規劃。

在會場中族人提出很多想法與意見，但主要的規劃單位所表現出來的態度，完全還是按照規劃單位的想法進行，沒有完全可以改變的想法，而最大的藉口是時間上的壓力，會後不少族人對於政府的急著完工的心態，有很大的意見，既然政府都安排好了中期安置的場所榮民之家，何必急呢？

族人對很快完工的工程品質有很大的疑慮，族人參與規劃的時間就減少，那不是這樣的永久屋是否會符合族人的需求就有很大的問題。

2月23日東海豐規劃案說明會 ，各部落的村長及自救會會長都有到場參與會議 部落代表們最後要確定位置，但這會議很表明，部落只有一個選擇而已。

我們相信政府，政府卻欺騙我們！

東海豐農場規劃基地為25公頃，這樣的面積讓族人非常錯愕，當初在說服族人的條件既然有這麼大的落差，感覺族人有受騙的感覺，加上阿禮劃定特定區域的問題，族人對政府的誠信，開始沒信心。

3月2日，中央重建會南區辦公室，邀請霧台鄉鄉長與要遷至東海豐的族人代表一同開會，那會議的目的是協調各部會的行政程序並加快行政速度，而讓族人參與的目的，是要看到政府的行政效能，但被族人看穿的是，重建會為了總統所定的完工時間，無所不用其極的態度，更看到族人的權益一一消失。

眼看官員為了方便，可以不顧族人的需求，在會場的鄉長面對這種場面，大聲斥責，並對要遷的預定地有很大的看法，身為重建會的委員之ㄧ，並轉身離開會場，直接去找重建會的副執行長提出意見。

在這會議結束後，其實族人已經很明瞭一件事，無論是政府或規劃單位，對族人的需求他們不會去理會，只在意完成了這個重建工作，因此即將看到霧台鄉族人對政府的遷村規劃將有反彈，不再屬於配合政府的態度，因為給政府方便就是對自己不方便。

霧台鄉的族人在面對遷村時，是很相信政府的政策與說法，有其是政府官員的說詞，在面對劃定特定區域時，霧台鄉族人是屏東縣第一個抵抗，但也是第一個同意的，因為有縣府官員對族人表示，劃定對不會影響族人在領域內做任何事，中央也表示可以個別劃定，最後鄉内官員更是用不劃定就不能取得永久屋的說法，眾合所有官員的說法，族人同意了劃定特定區域。

但我們看到的是，劃定特定區域與永久屋是分開的不是綁在一起，高雄縣的例子，劃定特定區域沒有個別劃定的規則，最後出來的是阿禮的劃定特定區域的公告，有17戶不同意劃定，但政府的所公告的範園竟然也包含了，因此我認為劃定特定區域對族人有沒有影響，只是時間上的問題，因為政府目前的心力是蓋永久屋，不是驅逐山上住在特定區域的族人。

2月26日南區重建會開各部協調會 ，部落代表從很遠的屏東到陌生的高雄市來開會，但開會的意義，只是看者重建會官員表演協調的過程。

我們有很多疑問，請政府和慈濟回答

請問馬總統，我們可以選擇完工的時間長一點嗎？為何一定要在7月31日呢？族人願意入住時間可以放在12月25日，你願意讓我們選擇嗎？

請問縣政府，我們可以選擇其他基地嗎？既然我們是以確定戶數，又劃定特定區域，是否還可以選擇瑪家農場，因為瑪家農場只有好茶部落確定，其他部落還沒劃定特定區域，又沒確定戶數，是否可以讓我們有選擇我們要的基地呢？

請問慈濟，看到你們規劃的杉林大愛村，我們族人都認為那是動物園不是部落，雖然你們蓋的永久屋的品質很好，但我們寧願住鐵皮屋也不要住動物園，所以請問慈濟，我們可以選擇其他單位幫我們蓋嗎？為什麼除了瑪家農場，其餘地方一定是你們蓋呢？

當八八災民不是我們所選擇的，但希望住的有尊嚴有文化是我們想要的選擇，期望看過「+-2度c」的台灣人民了解，不是山上的人破壞大自然，而是山下的人榨乾了大自然，導致了不平衡的生態，造就了危險的情況。

規劃單位說明慈濟(左)提出的 東海豐農場地籍圖，上面空白畫紅線的區域為甲預定地，乙預定地為編號1141與1138 ，東海豐位置的選擇，選定為乙預定地，因為從圖看出，就很明顯只有乙作選擇，因為甲都沒有編號了，加上慈濟的規劃團隊直接規劃乙，那我們還能選甲嗎？這些過程都讓我們根本不被尊重。

（本文與莫拉克新聞網同步刊登）

遷往東海豐慈濟永久屋，是好是壞？

屏東縣霧台鄉的阿禮、吉露、佳暮、谷川四個部落，已經決定將遷往位於屏東市的東海豐，由慈濟興建永久屋。

未來的東海豐，將會依照需要興建學校，也會有讓魯凱族人舉辦活動的大型育樂場所。若人數足夠，會推行就業方案，解決族人的生計。莫拉克風災發生後，多數族人前往屏東、高雄等地工作，但只要有學校，加上東海豐位於屏東市，大家都會回來，因此入住率應該很高。

儘管設備齊全，且遷往新的地方，是一件開心的事，但族人們更擔心會出現如那瑪夏鄉一樣的情形，怕入住後慈濟的管理會影響大家的生活，而掛著「慈濟」名字的意識形態也讓族人不太舒服。

那瑪夏鄉那裡不斷有讓族人憂慮的訊息傳出，例如勸導不抽菸、不喝酒、不烤肉等，雖然這些都是好的，但每天不斷被人告知不能這樣不能那樣，多少妨礙到他人，好像自己的空間都沒有了。

雖然不知道是否真的會受到如此管制，我們還是用預期的心去看待，若談外在物質，房子真的很好，但若談到心理層面，很無奈，所以真的也無法說是好還是不好。我只能用祝福的心情，希望遷往東海豐的族人可以在那裡創造出更棒的生活，看能否跳脫出協助者的意識形態。

春節活動 大武尋根 佳暮回顧

前一周是農曆春節，各個部落也舉辦各種活動，但都以簡單的方式呈現。谷川的族人回到自己的部落舉辦晚會；佳暮部落由於決定要遷村了，因此這次活動也回到了部落中，以影片、照片回顧以往；大武部落則是回到舊部落舉辦尋根之旅；好茶部落舉辦了為期三天的活動，有青年大會、春運等。

好茶部落的氣氛很熱絡，因為這次最後一次在營區舉辦活動，明年的活動就會在新家舉行，大家都很快樂，也enjoy（享受）在活動中。

而大武部落的尋根之旅，很多在外地的族人都回來參與。五十年前，大武部落從舊部落遷村至新部落，要回到舊部落需步行一天才能到達，但莫拉克風災沖刷下來的土石流填平了河床，部落族人只需花兩個小時，就可以開車直達舊部落下方。

遷村已經五十年，許多老人家離開後都沒能回去，因此很開心，原先莫拉克風災是令人難過的事，但反而藉此得以回到舊部落。

一路上，老人家邊走邊看著地形的變化，述說著部落的歷史。參與尋根之旅的年輕人很興奮，不僅了解祖先原先的生存方式，也體認到祖先的偉大，居然可以住在那麼遠的地方，還從那麼遠的地方遷村至新部落。

這趟尋根之旅，讓大武部落族人更加團結。從以前的遷村，到住在安置中心、確定不用遷村，更凝聚了族人對於不要遷村的共識。

感謝參與大武尋根活動之羅紀彥提供的照片紀實，與大家分享。

第一天部落獵人與耆老作舊部落探路

部落工作人員驅車涉水進入

大武舊部落河岸景致

部落工作人員作傳統石材設置

活動當天部落頭目主持

部落族人以傳統方式殺豬慶賀

部落族人集體驅車進舊部落

部落小朋友一同參與文化傳承

部落族人驅車集合於隘寮溪河床

抵達大武舊部落

部落獵人滿載而歸

部落族人鳴槍告示

大武部落族人回到舊部落家屋整理

霧台部落族人於大武部落尋根留念

部落族人圍坐煮食

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

【原本被評定安全的阿禮上部落】

從小，我們被告誡要守法，但最不守法的是政府。

做人，我們被教導要守信，但最不守信的是政府。

在阿禮部落的安全勘查決議中，讓人有著巨大的憤怒！

水災發生之後，山區一片慌亂，對於自然災害的重創，當然應該避險而居。但是對於原住民文化的部落群聚與生活地域，一開始就不斷提出「離村不離鄉」、「建立中繼屋、避難屋」的方向，讓被迫遷村的部落居民，在不離生活地域的狀況下，因應大自然的風險，找尋部落的未來。

部落安全區域劃定的審查，應該是架接在「離村不離鄉」、「建立中繼屋、避難屋」二原則下，審視部落安全，為部落尋找安全居住地。在災害之後的數月間，政府部門一片「家園重建」的允諾，都是答應幫助部落返鄉重建，並且在山區找尋安全區域，強調「離災不離村，離村不離鄉，就近找地安置避難」，來建造中繼屋或進行遷村。

但是，隨著山下永久屋土地取得，以及建造戶數的龐大，尤其慈濟興建的大愛城，根本在先搶建再找人入住的狀況下，所有「離村不離鄉」、「建立中繼屋、避難屋」的原則，完全拋棄腦後，只想將山上部落居民塞進永久屋內，讓大肆建造的永久屋，不會空戶太多形成浪費，讓省事的政府，宣稱人人有屋完成重建。

當捨棄掉「離村不離鄉」、「建立中繼屋、避難屋」的原則，一些澈底失去房屋、土地的部落居民，無所選擇只能入住，一些家園安在心想回鄉的部落居民，卻在劃定危險區的威逼，以及告知「先去住永久屋，回鄉也沒人管。」的利誘下，就是要衝高永久屋的住屋率。

這種拿著劃定危險區的法令，如同端著木棍在山上趕羊群，根本無關山區土地的安全鑑定，協助部落找尋安全土地重建，而是藉由天災以法令脅迫，讓山區部落大量下山。

在山區裡大搞雞飛狗跳的部落大迫遷中，政府完全喪失信義與法律程序。

【2009.12.09的阿禮上部落勘查行程】

阿禮部落是一個讓人關注的地區，不僅因為它遠，更因為在阿禮部落可能發展出生態部落的典範，建立人山的新關係，未來可以提供其它部落觀摩學習。

但是幾度安全勘查，讓人痛斥政府的荒唐失信。

阿禮部落，九月間第一次勘查結果出爐，在道路不通人員無法上山下，就依著空照圖，看著滿地土石泥濘，做出整個部落不安全評估，經過下山的部落居民抗議，有些地區表面覆蓋土石，只是因為村落排水設計不良，造成土石沖刷地面，並非地基危險。

在許多部落居民抗議中，指責政府根本未進災區，怎麼做出安全評定，紛紛對勘查結果質疑！災後三個月，道路陸續搶通，專家學者上山勘查，但是時間有限，並未做嚴謹的地質探勘，就以短時間目測做出結論，甚至忽視部落個別區域的安全程度，做出和第一次勘查相差不多的結論。阿禮部落面臨一樣的狀況，專家學者到下部落查看，上部落道路未修通，原本不打算進入勘查，在居民強烈抗議下，才進入上部落看看，一樣給出不安全的結論。

十二月，到了第三次安全勘查，在未告知居民會同勘查下，負責山區土石流災害的水保局，以及負責河道沖刷的河川局，帶著重勘的學者自行上山，遭到部落居民的驅趕抗議。經過緊急協調後，必須公開行程，會同居民一起勘查。阿禮部落居民，為了讓懶得走路的官員，有條好路可走，還花了一段時間，修通下部落到上部落的道路。

【阿禮上部落不建議劃設危險區的官方評估表】

專家學者進入，發現已經清理掩埋土石的上部落，其實地盤堅固，周遭林蔭圍繞，除了部落邊緣因為建築地基的不當施工，造成房屋龜裂的問題，整個上部落沒有地層滑動、土石流威脅的安全問題，當場做出不劃定危險區的意見，同意居民返鄉居住，並且文件上附註修通道路，以利居民交通。

學者專家的最後決議意見，白紙黑字的官方文件，原來在政府眼中只是廢紙一張，一到山下全不認帳。

原本阿禮上部落保留，彰顯的意義，除了一個生態社區的開展，更重要是在原鄉重建中，政府能有部落分區的細膩思考，仔細評估部落安全與不安全區域，為部落留鄉做最大努力，而不是一竿子人，全都趕下山住進永久屋。

【阿禮上部落註記維持交通通行的字句】

阿禮上部落的居民，還高興在法定程序中，獲得法律的保障，可以安心返鄉重建，卻沒想到過年期間，新年還沒過完，政府無故推翻勘查決議，二月八日在官方重建網頁上，又是玩偷偷公佈的鬼把戲。

阿禮部落全數劃入危險區，完全顛覆第三次勘查的決議，讓一個法律程序，就在不知何人決定的密室討論下，推翻專家學者評估決議的法定效力，自行更改決議內容，公告阿禮部落全數劃入不安全的危險區。更離譜是，政府部門不僅違反勘查結論，讓安全變為不安全，甚至對於重建條例中，要求必須與居民協商的保障，竟然就以列出未同意遷居的住戶名稱，作為結案的公告。

整件事，雖然只攸關阿禮上部落十多戶居民的權益，但是卻是嚴重的法律背信與人權侵害。

【負責部落劃定不安全區的重建會綜規處張恒裕處長】

如果阿禮惡例一開，是否意味所有專家學者判定的勘查結果，到山下都可任意更改，不僅污辱專家學者的信譽，更糟是誰賦於行政官員，能有如此超越法律程序的權力，恣意妄為更動決議意見。

再者，部落遷村議題牽扯都是個人私產問題，憲法上對國民的財產權與住居權有絕對保障，因為安全理由可以協助避難遷居，但是在評定安全的情形下，如何以所謂想遷村居民的部落協議，強迫不遷村居民離開已經評定安全的家園，放棄財產與住居權力。

遷村協商，政府應該是與不想離山的居民協商，而不是只選擇下山的居民協商，違反安全評故，以及想要留山居民的意願，做成離鄉結論。如果如此行事，以後是不是就在永久屋區內，不斷召集進駐居民開會，要求山上住居者下山住進永久屋，在山下決定山上的命運與權力。

就像居住城市社區，在大樓、土地沒有居住風險情況下，如何說是社區開會形成共識，要求個別住戶放棄財產搬家，住進寄居的永久屋。這種侵害人民權益的行為，在城市根本不可能發生，為何面對山區部落就是目無法紀，這樣操弄危險區範圍，脅迫人民離鄉，無異國家惡行，就連共產國家都不敢如此行之，為何自由台灣竟在山裡上演。

災後半年，原鄉家園重建幾乎停頓，家園重建被挪移等同於永久屋重建，外界一直將永久屋當箭靶，認為政府只想找人塞進永久屋區，讓永久屋不會閒置太多。但是實際上這種強化收容政績的行為，這只是迫遷的一部分原因，更大原因是政府根本無心或無力原鄉重建，只想用最省事最快的方式，來完成重建。

所謂的危險區，越來越無關災害地區的實際安全狀況，而是依交通地理來區劃。簡單說，「返鄉至道路修通的盡頭，以上清空」，以及「大部落無法動，小部落全數清空」二項標準，彷彿成為一種遷村準則，在現今的劃定危險區上，霧台鄉的霧台以上清空下山，桃源鄉的桃源以上清空下山，以及如那瑪夏鄉等大部落多數返鄉，許多小部落安排遷村，都呈現這條劃分的標準。

這樣的劃分法，相當粗糙，無關部落居住安全，而是以修路的難易，作為部落能否居住的標準。

這種重建心態相當不義，部落安全應以部落所在地，仔細勘查作為安全評估標準，山區道路破壞山體，可以降低道路等級，維持基本人車通行，不能因為不願修築道路，而變相脅迫居民放棄財產，離鄉下山的道理。更可惡是不願修路讓部落返鄉，卻是大修山區觀光道路，以利觀光入山，如信義鄉的山區高架道路，如太魯閣廣開山區隧道道路，甚至阿里山公路的限期搶通，都可以看見這條差異的標準，觀光開路一切好說，部落回鄉無路可行。

【不願修復道路，阿禮上部落由安全變不安全的主因。】

阿禮上部落，劃定為安全區，至今遭到更改，最大的原因，不是部落不安全，而是政府根本不想修復居民回鄉的路。

重建至此，極度荒謬！

怠惰的政府，根本不是盡最大的能力，保障部落在傳統領域永續發展，根本也無關國土保育的完整規劃，而是赳結在觀光利益與部落生存之間，向觀光利益傾斜，不願得罪大部落，而挑著最遠、最小的部落，不願修路，強迫下山，一堆人送進永久屋，當成偉大的重建政績。

阿禮部落從安全區評定，無由變更為危險區要求下山，為了讓居民同意離鄉，放出先簽結同意住進永久屋，回山也沒人管的風聲，卻不明言日後斷水斷電無路上山，居民從此與家園別離，這種行徑不是光明政府所應為，更不是以守法自譽的馬政府，應有的守法作為，誰陷政府於不義，讓民眾怨恨，這樣的官員，無異是國家信譽的摧毀者。

半年來，重建步伐，充斥著官員完成交辦工作的心態，體恤受災居民的同理心全無，甚至更將人之本性的戀家愛鄉，視為阻擋工作的仇人。可憎的公務員心態，能不能將受災居民視為親人，想想她們返鄉求生的微薄心願。

阿禮部落沈淪記，沈淪的不是部落，而是決定部落命運的國家機器，違法妄行玩弄部落，讓原住民族走上淚的旅途。

阿禮部落由安轉危的變更，如同災後重建的縮影，影響深遠，讓人心驚，萬分憤怒！

附贈：

災後半年的成果記者會召開之後，看看官方「莫拉克颱風災後家園重建計畫」，寫的和做的差多少！！！

延伸閱讀：

一封給總統的公開信─魯凱阿禮的心聲

（本文轉載自「漂浪。島嶼」部落格）

屏東午後的太陽，舒服溫和，走在榮民之家，更能體會鄉下悠閒自在的感受，以前在這個地方，看到的是榮民走來走去的運動畫面，現在可以看到小孩嬉戲亂跑的情況，這樣的畫面都要拜莫拉克所賜，經過半年的時間，住在榮家的霧台鄉族人，已經習慣了這樣的生活步調，準時放飯，看電視，刺繡，睡覺。

環境的整理就交由多元就業來處理，族人住在這裡唯一的功課，就是等待，尤其經過了劃定特定區域的折磨後，許多心情上的轉折，回歸了平穩，這樣的平穩，好像一切的安置有了答案，有的部落要遷村，而要遷村的部落族人，開始積極面對遷村的事由；而要避難屋的族人，也堅定了這樣的信念，等待部落幹部們後續的安排。

多元就業的族人在環境清掃

孩子的情形

今年的寒假假期比往年多很多，在榮家的小朋友，沒有特別的活動安排，如果教會有營隊或是部落有安排，才會有學習的活動，今天就有個社團帶小朋友出去玩，但好像有限定部落，如果有一個團隊在寒假好好帶者榮家的小朋友，讓族人的小朋友在這個時間能夠好好玩與學習，其實很重要。

尤其對霧台鄉的小朋友，因為霧台鄉人口外流嚴重，許多小朋友都跟者父母，就在工作地就讀，因為這樣的原因，霧台鄉只有霧台村有國小，其他部落都廢校了，因此霧台鄉的魯凱族小朋友其實很少有機會跟一大群同族小朋友一起玩耍的機會，如果趁此機會好好安排排活動，排文化的課程，不失為一個文化教育的機會，尤其在這魯凱族面對文化存亡之際，更為重要。

小朋友在廣場嬉戲遊玩

小朋友在住所外嬉戲

小朋友在餐廳嬉戲

大武部落婦女的刺繡

大武部落安置所交誼廳情況

大武部落婦女

婦女一邊刺繡一邊看電視，這個現象就是一種現代與傳統生活的融合，這些婦女接受的很多現代生活的方式，但傳統刺繡的技藝，還是一直維持者，只因媽媽的刺繡衣服穿在女兒身上，是最美的嫁妝，這樣的信念，不會因電腦繡而改變；就像現在大武部落堅持避難屋的需求，因為唯有這樣的堅持，才能延續魯凱文化的命脈。

阿禮部落的手工藝

阿禮住所交誼廳情況

走進阿禮部落交誼廳，首先聽到的是一陣一陣的縫紉機的聲響，走進一看，原來婦女們在製作手工藝品，仔細一問這些手工藝品，是要拿來義賣的，賣的所得是遷建的基金，因為阿禮部落絕大部分的族人是要搬到平地，因此部落的遷建會開始針對部落的遷建發展，有很多的構想在計畫實行。

可是好像有些需要再修正，像手工做的鑰使圈，竟然賣100元，外面觀光地區賣的價錢，至少200元，且大部份是廉價的大陸製，沒想到部落要拿來義賣的藝品，手工精細的東西，比那只有利益的買賣關係還要低，而且做了這麼多天，成品還未達100件，因此希望部落在自立自救時，不要把自己很廉價，雖然有些人對我們的方式很廉價，我們還是保持我們文化上的驕傲與高貴，因為從我們出來的東西，都是很有故事性與文化性的特質。

阿禮婦女做手工藝

阿禮婦女做手工藝串珠

阿禮婦女做手工藝手機袋

阿禮婦女做手工藝

折磨的寂靜─谷川與佳暮

在榮家的部落還有谷川與佳暮，目前這兩個部落還在抉擇劃定特定區域的問題，而這個問題就是遷村不遷村的問題，走到他們的住所，非常寂靜，這個寂靜是折磨人的，沒想到作一個選擇竟然是很痛苦的，而這痛苦的選擇竟然來自政府美好的選項，就好像這半年來，部落族人一直被強迫要選擇，選擇一個連政府都還沒準備好的選項。

谷川部落安住所

當初八八風災原鄉撤離的人數

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

前言：

昨日（1月16日）重建委員會至霧台鄉進行幾個部落的「特定區域劃定」，其中阿禮部落確定有49戶居民遷村，另有上部落15戶居民確認留鄉，以下為上部落居民古秀慧的紀錄（更多瞭解，請點選這裡閱讀）。

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今天，「管重建的」中央及地方官員，大陣仗的到安置所舉辦「特定區域」劃定諮商會議。會後，阿禮居民當場要求完成劃定作業，有49戶簽字同意遷村在平地取得永久屋，原鄉完好的房屋被允許放農具，不准居住或過夜。另外15戶拒絕遷下山。

「建地、建物還是你們的啊，政府也沒有要徵收，你們到底在想甚麼？」「這些動作只是一個程序向上頭交待嘛。」「取得永久屋後，政府久了以後沒有那麼多精神管你們回不回去山上住啦。」來自會場外諸多的點化、暗示淺顯明白，真叫我們心中五味雜陳。

不知道是很牛還是很漿糊？最後，還是沒能頓悟，堅持選擇連我們自己都不明白的道理─名正言順，理直氣壯的留居阿禮。

泰德說：「不管我們這樣的決定吃不吃虧，現在，我的心裡很踏實。」

15戶堅守家園的傻瓜，要為阿禮部落新的里程繼續奮鬥。莫名的信念，讓我們不能也不准在得失上想太多，撩下去吧。

（本文轉載自「sumugu’s blog」）

前言：

政府推動「劃定特定區域」的政策，將永久屋的取得與遷村合在一起，在部落內部引起許多震盪，也讓族人之間的關係面臨緊張考驗。

作者為屏東縣魯凱族阿禮部落媳婦，阿禮部落有兩部分，下部落於災後決定遷村，上部落則打算原地重建，延續災前推動的生態部落，希望在山上永續生活。

但部落內部因政策與推動者的作法，讓作者以及其他族人感受到莫名的關係變化，這不單是在阿禮部落面臨的情形，也是許多部落在八八災後持續面對的內部張力。

以下文章轉載自作者部落格，除有近日心情感想外，以及阿禮上部落族人希望推動的生態家園，更多阿禮部落與作者的訊息，請點選這裡閱讀。

孤寂的山中之國

每雙周逢二開自救會，我和泰德會從阿禮匆匆下山，最近，在安置所我們總是感覺熱絡的老人家變冷漠了，中年的哥兒們打招呼顯得客氣簡短。有人傳說我們的立場影響其他想遷村的人取得永久屋的權益和進度。還好這個遷村意願操作方式已從多數決，改成依個體戶行使自主權，很欣慰有了這個尊重少數意識的作法，也為我們從害群之馬的罪名中解了套。

昨晚，將入睡恍惚中聽到泰德喃喃的說：「秀慧啊，為甚麼我們的日子總是在不安中喘息…」為了遷村問題，泰德像隻困獸般，風吹草動都讓他感覺危機四伏。

那是我們聽到巴代表在他的家裡招集上部落第三、第四鄰的鄉親，宣揚部落遷村發展理念，是他一直積極推動及信仰的部落遠景。上部落未被標定為危險特定區域，我們可以名正言順的留下來，想要擁有永久屋的居戶也有選擇個別被劃定特定地區的空間，令泰德不安的是事情還在操作中演變。

意識如水擺蕩著，向繁華平地傾斜的人口，讓我們深感無力。因為，我們完全沒有優渥的表面條件挽回流失的心，而我們也鮮少以長篇道理意圖說服鄉親改變意念，撤離以來，遷村議題在阿禮不似其他族群的災區般風風雨雨，大概是阿禮沒有經濟農業的發展環境好眷戀，而我們推動的生態產業路途遙遠，鄉親無法想像和等待，也不符通俗社會追求的質與量吧。畢竟，人各有志。

就讓我們為阿禮人永遠守護台24線的暢通吧！

希望遷村的鄉親能在平地發展得很好，找到他們要的生活品質及生命價值。而我們留在山上寥寥釘子戶也能受上天眷顧，平安的擁有美好的山居生活和奮鬥的力量。

只是，我們真的很感傷，為這孤寂的山中之國，悠悠史詩裡的人兒。

天馬行空話重建

八八水災的當頭棒喝下，危機也是轉機，更讓我們認知地球資源不能予取予求。我們有信心建立一個節能減碳綠生活的典範社區，在生活機能、土地利用、地形特質、區域氣候、保育政策、國際環保趨勢及社區安全監控等等切身問題，再再都是居民今後應該更嚴謹配合與面對的新生活概念。

未來，除了公部門的基楚安全建設是社區的重建項目外，我們知道與大自然共舞是山居生活的常識，這也是過去一年多來我們一直努力營造的部落產業內涵，在屏東科技大學森林所美惠老師的團隊輔導下，取得林務局計劃性的持續支援，推動「社區林業計劃」生態保育休閒產業營造，以建立生態、生計、生產三生一體的山居部落的發展模式。

留在阿禮約4分之一的16戶居民，將形成更緊密的生命共同體，「留下」是一種對山林的依戀，是對生活質量取捨的堅持，也是對魯凱族在阿禮的先祖先賢們山居精神的仰慕與不捨。我們也將在這樣的願景下，維護自然資源，兼顧實用與美學，形塑部落產業。永續經營生態休閒產業，重新站起來。

天馬行空話重建，寒冷的夜晚，我們一面烤火，聊著山上的阿禮要如何永續經營。

一個夢幻生活圈於是成形─

1.環境綠美化：在地植物全面美化社區居屋周邊環境。

2.生態解說培訓：山林知識的解說能力培訓

3.共同生活機制：如部落共同廚房、飲用及灌溉水資源共管機制…以減少能源的浪費

4.生態教室：畫面、標本、影音、書本畫冊出版、模型設置…..對外開放及經營生態知識體驗及教學。

5.生態工法全面整頓：集取及清裡水災坍塌之落石用於水土保持、石階路網、圍籬、建築….. 找回山城因地制宜的生活特色。

6.在地植物資源應用：野菜、養生植物、染料、編織…應用於生活上及產品創意研發。

7.傳統文物館：

8.山林樂團：提供傳統歌謠欣賞，建立生態產業人文方面的深度。

9.農藝品展示小舖：小而雅的風格小舖，形成部落特色之一。

10.太陽能設施：在平日解決基礎電能需求，如照明、手機充電、熱水供應等等生活機能。颱風季更可以讓我們在自我防災機制裡，以最快的速度維持安全應變能量及恢復基礎生活作息。

11.資源回收屋： 垃圾減量、分類回收、再利用….

12.農特產品：酒窖設置，紅肉李露集中釀製，塑造在地味的農產品牌。

13.接待家庭整修：

14.戶外裝置藝術：魯凱傳統家名識別設置，教堂的在地印象、涼棚石桌椅設置….等

15.生活文化建構：推動友善、悠閒、知足的山居慢活風格。

16.居屋綠建築改善計劃：採光、通風、作息空間的環保設計。

17.節能減碳生活實踐：如日常器皿的選用及資源回收再利用的習慣。

樹林裡自生了四季蘭。

期盼了兩年遷村的好茶部落，可以說是歷盡天災與人為的磨難，終於在2010年有了一到希望的曙光，預定1月17日瑪家農場規劃案開始執行，8月底完成第一階段的工程，並分批入住。

(瑪家農場之展望會永久屋示範屋)

在2006年的8月13日因聖帕颱風帶來的豪雨，造成了好茶部落第一鄰土石流的淹埋，也讓好茶部落的族人開始面對遷村的議題，經過部落會議的討論出來的共識，於是決定遷村，遷村的預定地，就是現在所選擇的瑪家農場。

(第一次瑪家農場規劃圖)

歷經磨難的好茶遷村規劃案

在八八風災前，好茶部落在瑪家農場的規劃案，規劃案的內容有耕地以及未來部落擴建面積，是一個完整且完善的部落規劃，雖部落族人需負擔部份遷村經費，但至少土地所有權為自己所有，且建坪比照原有部落，因此部落當時預定遷村地有者美好的夢想。

八八風災後，好茶部落全村滅頂，族人無法想像部落的毀滅，幸好全村已撤離到隘寮營區安置，這次八八風災更讓族人想要搬到所預定的遷村地中，但因這次水風災重創台灣南部，所以政府對這次風災擬定了政策，頒行的重建特別條列，所以有受創的部落均要受此條列規範，因此原本的好茶部落遷村規劃案，被併入這次的規劃中，因此瑪家農場的規劃改變了。

(第二次瑪家農場規劃圖)

第二次的瑪家農場有兩部落一起規劃，左邊為大社部落，右邊為好茶部落，兩個部落在瑪家農場。

(第三次瑪家農場規劃圖)

第三次的瑪家農場規劃，因當時阿禮部落也是八八風災受創的部落，居民當時也決定遷村到瑪家農場；瑪家部落雖不是八八風災受創的部落，但因居民認為聚落長期受風災的威脅下，部落已不堪居住，有必要遷村的可能，因此要求政府讓瑪家部落遷到瑪家農場的規劃中；

北葉部落可以劃入瑪家農場是因部落已建地不足，且瑪家農場原為北葉的傳統領域，按照原住民基本法，開發使用原住民傳統領域需要這擁有傳統領域的原住民族族人同意，且可使用，雖瑪家農場為台糖所有，但還須受此規範，因此北葉部落要求政府畫入一部分土地，但這樣的要求政府還未答應，只先預留這部份土地。

(第四次瑪家農場規劃圖)

第四次的瑪家農場規劃，有了變化，因為阿禮部落對於八八重建條例遷村條件，有很大的意見，於是遷村的規劃停了下來，而北葉部落的問題還未解決，所以瑪家農場的規劃暫時有四個部落來規劃。

好茶遷村案的執行，部落都在看

瑪家農場規劃案中，很確定先執行的部落為好茶部落，而好茶部落也是屏東縣第一個要執行八八重建條例規則下遷村的部落，雖然有很多部落，因為八八重建條例的苛刻條件下，而打消申請永久屋的念頭，可是好茶部落，在漫長的兩年的等待，只希望趕快有個安身立命的地方，才選擇接受這樣的遷村規範。

也因為有好茶部落身先是卒，許多原住民部落想看到好茶部落的建立，來看到政府的誠意是否很美，但好茶部落的族人其實很明遼，如果還有其他的選擇下，是不會用八八重建條例來遷村，因為條列下的遷村，放棄了很多權利，也無法擁有很多權益。

在政府眼裡，好茶部落是八八重建條例的最後一道貞節牌坊，同樣滅村的小林部落決定不用八八重建條例來建村，而好茶部落是要執行的，如果好茶部落也不八八重建條例來遷村的話，勢必對八八重建條例是很大的衝撞，因為政府的政策，居然沒有一個人民要接受，表示這個政府在施政上有很大的問題，而這樣的問題如同朱門酒肉臭，路有凍死骨的狀況，完全不能體會基層的人民。

好茶部落除了面對遷村的問題，還有面對政府與外界處理的大小眼，因為好茶部落是二次受創，因此政府與民間團體在處理上，都忽略了好茶部落，在兩年的等待的煎熬下，好不容易快撫平的傷痛，又因八八風災把那傷疤掀了起來，受傷的情況又更大，可是所受的安慰卻如此的小，難怪好茶村的族人認為自己不是災民，而是難民。

因為兩年前到現在，沒有一個民間團體長期住點服務，伙食的費用自己出，水電自己出，生活賑助金、租金補貼在八八風災後才說有資格申請，因此好茶部落族人更能體會，如果沒有白紙黑字下的福利，是沒有保障下的承諾。

前言：

本文為輔大生命力新聞網記者，電訪魯凱青年工作者，記錄上週魯凱重建工作內容，由賓拿流口述，柯珂記錄整理。

霧台鄉道路全通

八八水災至今已過了四個多月，通往霧台鄉的路通了，除了吉露與阿禮部落之外，佳暮、大武、谷川、神山部落已通電。通電通水之後，部分居民們陸續回到部落整理家園。

道路通後，雖然有些人回到部落居住，但還有許多居民害怕若回到部落，以後無法得到安置。這次回到部落後，部落居民對於避難屋的概念越來越清楚，也更深入了解，知道可以於汛期時至山下居住，不像之前一樣認為一定要有永久屋。

劃定特定區域 加快遷村步伐？

目前除了不用劃定特定區域即可遷村的好茶部落外，其他部落都在等安全特定區域的諮商，因為部分部落需要透過劃定特定區域才能申請永久屋，得以遷村，因此諮商就是要讓大家達成共識，決定未來該怎麼辦。

吉露部落在十二月二十日的部落議會中，以十四票對十一票的比數，通過支持劃定特定區。阿禮部落則分兩個地區，一個地區希望劃定，一個不希望劃定。佳暮部分還要透過內部諮商才能決定，目前尚不確定。大武部落已確定為安全區域，不需要決定。谷川部落則是希望先有避難屋，能於汛期時到山下避難。

阿禮下部落的居民同意被劃定，準備遷村（圖片引用自「sumugu’s blog」）。

儘管部落居民知道被劃定特定區域後，部落土地有可能會降限使用或做其他使用，但仍然有較多數的人希望劃定。因為地方領袖表示，利用劃定特定區域的方式，遷村速度才會加快，若使用莫拉克颱風災後重建特別條例第二十條第一項不堪折損來申請遷村，遷村速度相對較慢。而且政府也有意無意地透露出，若現在不遷村，未來沒有資源就無法遷村。

除了希望加快遷村步伐外，居民相信地方首長可以替他們爭取權益也是其中的理由之一。他們認為可以先劃好特定區、遷村，等遇到問題時再爭取，而政府也不會做出拆掉部落房子等如此殘忍的事情。如此樂觀，其實蠻令人擔憂的。

這個星期，我去了吉露部落，看到房子受損情形相當嚴重，應該是除了被滅頂的好茶部落之外，最嚴重的部落了，因此我能夠體會他們遷村意願為何如此強烈。

下星期我們將會找議員及鄉長等人，看看他們對於劃定特定區域的看法為何，目前所知道的是他們也支持劃定特定區，但還要再看鄉長及縣議員會有如此想法，是知道劃定特定區域的後果後仍做出此種決定，或有其他因素，否則若連首長都不知道劃定特定區域土地可能要降限使用的情形，族人未來的權益問題也會隨之產生。

八八風災後的吉露部落受損嚴重，居民對遷村議題難以抉擇（攝影/蔡敏男）

中繼屋 只缺縣府表態

中繼屋的爭取還是不斷在進行，雖然中央政府已對中繼屋的概念鬆綁，但是屏東縣議員的態度，還是希望災民住在安置中心，而非遷往中繼屋，至於原因為何也會於下星期一併找縣政府官員談過才知道。目前我們已經世界展望會的支持，中央也沒有意見，就等縣政府表態了。