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桃源鄉復興、拉芙蘭、梅山三村，行走河床的聯外道路因為大雨斷絕後，曾使居民困守兩周、將盡斷糧，於6/3步行到鄉公所抗議。抗議現場，回應居民訴求，鄉長親口允諾，一個星期打通饒行山壁、溫泉路、農路的「玉穗便道」，做為汛期替代道路。

一個星期早已過去，玉穗便道雖然用怪手挖通，但依然險惡難行，只能通行四輪傳動車輛，卻是居民補給物資、維持生活的唯一聯外道路。談起這條路，有梅山村民表示：「真不是人走的路。」

( 路面彎道過大，居民表示真不是人走的道路。攝影/ 鄭淳毅。 )

險惡玉穗便道，桃源內三村賴以維生聯外

玉穗便道原來是盤繞穿行在山間的農路，由怪手開挖、拓寬、打通串聯而成。農路的修整本來粗糙，向例只通行機車、小貨車。由於八八災後桃源鄉最靠內的三村復興、拉芙蘭、梅山三村，聯外道路只剩河床便道，遇雨就會封路甚至中斷，當地居民向鄉公所申請將玉穗便道拓寬修整成為雨季時的替代道路，讓三村村民維持對外基本通行，以補給物資、送老弱病患就醫。

現今，這條路雖然已經挖通，但也僅止於｢挖通｣。路勢蜿蜒在山壁上，邊坡沒有防護，絕大多數路段只通行單線道，會車只能考驗駕駛者的技術。由於坡度陡峭、彎道險急，不少路段是泥土路，覆滿碎石或因山水流經而泥濘不堪，容易打滑，現在只能通行四輪傳動車輛或野狼機車。雖然6/4村民抗議時，提出將玉穗便道鋪上水泥的訴求，鄉公所也已經應允，但現在還未開始施工。

三村村民表示，已經比之前步行下山抗議時的路況好的多，當時只通行野狼機車。但由於在山壁開挖出的道路，土石鬆軟，挖通不久6月中的一場降雨，又傳出有路段崩塌，幸未造成傷亡。而現在居民往來都行經這條路，補給食品、日用品，可謂使用相當頻繁。道路問題不僅僅是交通問題，其安全性更影響居民的生命安全。

蜿蜒山壁的道路宛如凌空。 目前只有單線道、九成以上鬆軟容易崩落的邊坡，沒有任何防護措施。路面都是泥土和碎石，容易打滑，居民都要趁晴天沒有下雨時通行。

玉穗便道是各農路貫通串連成。尚有錯綜分歧的路口。 現在沒有方向標誌，多數都是居民自動在路口堆置樹葉(如左圖)、石頭（如右圖）、廢輪胎等，告訴用路人正確方向。但也有的路口沒有標明，不熟悉路況者若走入歧路，可能會駛入狹窄只通行摩托車的小路、甚至已經崩塌中斷的舊路。

中央對玉穗便道、吊橋方案的決議

6/21於行政院南部聯合服務中心，由行政院重建會顏久榮處長主持會議，討論桃源鄉內三村村民所訴求的替代道路方案。原民會、公路局、縣、鄉地方政府皆有代表與會。討論內容包括居民訴求的六座吊橋替代道路方案、玉穗便道。

玉穗便道雖然較河床路耐用，但仍脆弱易崩毀，只能做為臨時性替代道路，非長久之計。當地居民提出以六條吊橋維持部落的對外通行，保障往後每年的汛期交通，是為更完善的替代道路方案。

不過，顏處長認為，第5、6號替代梅蘭明隧道的吊橋，沒有必要建造。梅蘭明隧道是梅蘭(拉芙蘭)村民聯外道路，在八八災後雖仍可通行，但已損壞，居民認為應該未雨綢繆先興建替代用吊橋，因應颱風季時明隧道可能崩毀。但顏處長認為，明隧道可靠工程修建好，不需要吊橋。

目前決議將興建的，是1~4號吊橋，但除了4號吊橋，鄉公所早已提出申請，在6/2得到彰化縣政府回文表示願意撥善款協助建造外，其餘仍待評估勘查、尋求經費來源，未有明確時程表。谷縱處長表示會請示原民會、縣府重建會撥款；而日前(6/22)楊秋興縣長訪視桃源鄉時則決議先向中央重建會請款。

玉穗便道行經鄉內原住民保留地，為鄉公所權責範圍，但鄉長表示公所缺乏經費，希望公路局負責整修。而公路局表示只能負責勤和-玉穗一帶道路，以上通往復興部分無法負責。經過協調後，決議由鄉公所勘查評估後向原民處提報經費。居民希望道路拓寬、鋪上水泥，改善會車困難、容易打滑的問題，但仍必須等待經費核下後才能動工，目前未有時程表。

吊橋興建未定案，桃源內三村居民，目前繼續使用玉穗便道維生。改善玉穗便道的險惡路況，實為當務之急。

(上、下)道路的彎度和坡度很難看清來車，單線道使會車更加困難驚險

許多彎道一般車輛無法一次彎過，必須在陡坡上倒車數次。

在靠近勤和-玉穗入口處的路段才有些許安全措施。邊坡土石鬆軟，容易崩塌。

（本文轉載自莫拉克新聞網）

早在進入汛期以前，桃源鄉的居民就在擔心，勤和-桃源、復興-勤和的連絡道路，脆弱易斷，恐怕汛期將造成孤島。尤其復興、拉芙蘭、梅山三村，靠農業生產維生，聯外道路是與河床齊高的溪底便道，更擔心道路問題，會影響農產對外運輸，對一年生計造成打擊；一直向公所等政府機關，申請更適當的替代道路。

五月下旬正式進入汛期，5/23、5/28的兩次降雨，都造成桃源鄉便道、便橋沖毀，居民八八災後的疑慮不僅一一應驗，更反應道路不只影響生計也影響基本生活，也提出對政府替代道路處理方式怠慢、道路工程設計與品質是否不良等質疑。

勤和通往復興的河床便道與河床等高，遇雨即斷。居民一直反應，河床便道不適合作為替代道路，但政府過去數月無回應。

5/23降雨後，5/27下午才搶通，第二日又斷絕。公路局搶修了涵管後，因水勢無法搶通道路。現因已決定使用玉穗便道替代道路，這段涵管現閒置不用。

居民對便道、便橋設計與品質的疑問

勤和-桃源之間的樂農橋建造數月，雖然趕在雨季前搶通，使勤和的聯外道路不至於完全走溪床便道，但鋼便橋兩邊連結村莊的引道由貨櫃墊成，仍會掏空導致一般車輛無法通行、必須封路。

降雨後，不少村民都騎車到橋頭，觀望修復進度，看見施工，一位居民說：｢如果路還是照這樣修法，也沒有用啊。｣

桃源鄉居民，普遍對於修路方式有疑慮。高中村的Subali站在橋頭，指出他認為樂農橋的引水設計不良，引水道應將水流引往鋼便橋下，但卻引到貨櫃附近，造成沖蝕掏空。

拉芙蘭村的伊斯坦大主任及多位勤和村民不約而同提出，一般做為路基的貨櫃都用混凝土填充，但樂農橋引道的貨櫃是用砂石填充，遇雨沖刷就容易流動。

6/3三村居民步行到鄉公所抗議時，甲仙工務段徐文義段長也在場。面對居民這項疑問，段長表示工程設計本就是就地取材填充大石頭，上面再灌上一層水泥。但拉芙蘭村婦女沙菲梅子也向段長反應說：｢也沒有啊！｣她表示，貨櫃填充的是一般砂石，非大石頭，容易為水流走。

對此，徐文義段長回應，用砂石填充是就地取材的方式，因為便橋是臨時性的，如果填混凝土，｢又會有人說，臨時性幹嘛填混凝土，浪費公帑。｣他也認為，水流亂竄，那是大自然的力量，工程人員也沒辦法，只能用疏導方式，不要硬碰硬。他表示，公路局只能盡力就現有的自然條件去修復道路。

也有不少勤和居民認為，是政府招標的問題導致工程不夠實在：｢工程都是標最低的，沒什麼賺頭，標得越標越低，不會好好做…｣ 有目睹工程現場的居民表示：｢貨櫃要用大石頭，河床就有那麼多大石頭不是，都填填砂石….｣

一位婦女表示，無法理解的是，對於工程安全的草率態度。如勤和鋼便橋未通時大家都走河床便道，但便道多處路段安全設施不足。｢為什麼它不放那個亮亮的安全燈？用布用竹子圍一圍，晚上走的時候都不知道走哪裡。六龜的亮到不行，鄉下的安全措施，真的糟到極點。｣

勤和通往桃源的鋼便橋樂農橋，兩旁引道用貨櫃為路基，掏空流失導致路面下陷封路。

居民指出貨櫃只填充砂石而非混凝土，質疑工程品質。

河床路的替代方案

勤和到復興一帶的河床路，關係復興、拉芙蘭、梅山村三村的生活、生計。汛期來臨也是農產盛產時。雖搶通了一條經由河床的便道，與河床等高，遇雨即斷，農產將運不出來，也是意料中事。

雖然政府表示，八八災後土石鬆動，三五年之內，都只能以便道形式搶通，很難開一條穩定的路。但少居民也指出，還有一條比河床路更理想的替代道路可行，並一直努力申請，但遲遲未有下文。直至6/3居民因路斷困守部落兩周、步行到鄉公所抗議後，鄉長才承諾，一周內讓這條替代道路通行。

梅山重建會在三月初，就已經多次提出這項替代道路方案。從勤和以上繞行玉穗溫泉道路，就可通行到復興，避開勤和-復興河床道。

此替代方案暫名為玉穗便道，是溫泉路、農路等產業道路片段組成，行經保留地。只需要將道路連貫打通、拓寬、修整險峻處、鋪上水泥，就足夠一般自用車通行。

然而，居民申請多次，只獲得幾次的勘查，始終未有下文。居民在6/3到鄉公所抗議時，鄉長才表示，這條已經規劃要開通。梅山重建會長顏明哲表示：｢早就做，紅肉李也不會掉滿地。｣今年紅肉李已無法收成，農民只能申請補助。

然而，對於開通這條替代道路，仍有權責問題待釐清。甲仙工務段林站長認為，這條路經過原住民保留地，本應該是鄉公所的責任；鄉公所開通了，｢公路局再配合修公路去銜接。｣鄉長則表示，這條路希望公路局來做，因鄉公所缺錢、又要經過層層行政程序。不過汛期來臨了，鄉公所負擔起開通路段的責任，但希望後續的鋪水泥等等由公路局負責。

對此，甲仙工務段徐段長則認為，替代道路非公路局系統，鄉公所做不來，還可經由縣政府、重建會等往上報：｢哪有地方都不管，都是公路局，我真的很無力。｣現在玉穗便道已由公路局挖通，他表示，挖通後其他的工作，都由鄉公所負責，｢我不會去養護。哪有地方的通通叫公路局，我不會破這個例。｣

玉穗便道已經挖通，只能勉強通行四輪傳動車輛，正由鄉公所負責進一步修整。

玉穗便道路況險惡，需要怪手開挖才可通行車輛。目前公路局挖通後，由鄉公所做後續整建。現只能通行四輪傳動車輛。

更完善的替代道路方案─6座吊橋

玉穗便道雖是比現行的河床路更理想的便道，但仍有豪雨容易坍方、毀壞的疑慮。在梅雨季或可維持通行，但恐怕無法應付颱風季節。居民也提出，目前復興、拉芙蘭、梅山三村的道路雖然可以通行，但梅蘭的聯外明隧道在八八風災後已經有下陷跡象，是否能撐過今年颱風，應未雨綢繆。

居民現提出六條吊橋搭配替代道路方案，分別連接勤和、玉穗、復興、拉芙蘭等處。雖然吊橋只能通行機車，但至少在颱風時節，村子的對外道路不致完全斷絕。還可騎車補給食品、送病患就醫。

六條吊橋分別為：

1、一號吊橋：跨荖濃溪，連接玉穗-濁水溪的日月池吊橋。

2、二號吊橋：跨濁水溪-布唐布那斯溪的布唐布那斯吊橋。

3、三號吊橋：濁水溪跨清水溪的清水吊橋。

4、四號吊橋：跨荖濃溪，連接清水-復興派出所的瓦阿係吊橋。

5、梅蘭一號吊橋。

6、梅蘭二號吊橋。

前四條為銜接勤和-復興，為當務之急。至6/2，居民步行抗議前一日，鄉長才定案經六條吊橋都送交高雄縣重建會申請，希望使用賑災善款修建。在此之前，唯一有申請並核准經費的為清水溪吊橋，是彰化縣政府撥善款協助。

另外，高中村附近的美蘭部落，以及拉芙蘭附近的阿其巴部落，目前聯外道路都使用居民自行搭建的手拉式簡易流籠通行。6/5原民會夏錦龍副主委至桃源鄉公所了解桃源鄉重建狀況，承諾將補助兩部落各一台引擎，讓居民可搭建較安全的流籠；唯使用｢農業生產資材｣方式補助，希望盡量只運貨、不鼓勵人乘坐。

原民處谷縱處長表示，已有經費為美蘭部落修建通行橋梁，目前則將盡快搶通便橋供居民通行。

因道路阻斷運輸農產，本季紅肉李已無法採摘，農民只能尋求補貼。但農民也表示，補貼的金額總不及販售金額高。

（本文轉載自莫拉克新聞網）