標籤: 第七河川局

 「就算是古蹟也可以被撤銷，旗山卵石護岸就因為妨礙治水被撤銷古蹟」；「你們應該承認美濃去年莫拉克沒有淹水的那麼嚴重應歸功於河岸整治工程」。七河局工務課長許朝欽在三月四日主持「美濃河道整治請保留南柵門等沿線古蹟」民間社團座談時如是說道。

治水築高牆?河道比路面高!汛期來如同帶狀水庫!

這場座談由美濃愛鄉協進會、美濃環保聯盟、美濃農村田野學會、美濃愛鄉文教基金會聯合發文，要求七河局重新規劃治理法線，避免損害已有百年歷史以上的南柵門渡船口以及東門庄頭伯公等沿線古蹟。七河局包含規劃課、工務課等多位人員列席參與，並邀請文化局、美濃客家文化中心共同與會。七河局攤開工程圖，依水橋、美濃舊橋、南柵門、東門庄頭伯公等順序討論。

工程是百年的責任，更要審慎考量。日人精神，百年工程。

由於美濃舊橋強度與高度均符合規定，沒有改建需求，且與水橋同樣已列為縣級古蹟，因此並不會受到影響；東門伯公雖以列為古蹟，然拜壇部份仍在河川治理法線內，可能會被切除。而南柵門渡船口由於沒有古蹟的護身符，工務課長許朝欽說那就得依水利法，但地方提出這樣的聲音，而且面積不大，可以回去算算看治理法線是否可以閃得過；

但他也語帶「提醒」表示旗山卵石堤防雖於96年5月 10日被公告為古蹟，但由於「妨礙」河川治理，七河局提出告訴，法院於97年12月判決水利署勝訴，八八風災之後已不具古蹟身份，但整案還在監察院中審查。為此高縣文化局王小姐相當憤懣，雖口口聲聲表示可以協調，但七河局凌人的姿態卻令人不能認同。

三洽水字會合? 流率流速精算?

美濃78歲的畫家曾文忠老師說，南柵門渡船口在過去扮演重要的經濟角色，過去從此處將運貨物運至東港並轉運至大陸交換，見證著美濃第一街永安街的繁榮歷史；阿彌陀佛碑則是他的父親倡議設立，保佑擺渡平安之意，已經與美濃的生活密切相關。

阿彌陀佛碑

南柵門渡船口

美濃環保聯盟林英清表示，台灣河川的問題出在管理，森林才是水的故鄉，不是把水泥高牆築起就可以治水。而82年美濃溪由於水庫案「升」為省級河川，後改至中央所管，美濃河道整治向來都有美濃水庫洩洪道的疑慮存在，並建議應將河川管轄回復地方所有，創造社區共治而不是中央集權。

美濃先民依背山面水的紋理興建家屋，沿美濃溪建立第一條永安街，永安之名即取「永久安居」之意，建庄二百七十年來未聞淹水，若是淹水區歷史上早有明證，但淹水紀錄卻是從94年6月從連日豪雨開始一路至今。

因此美濃農村田野學會溫仲良提醒七河局需注意美濃這幾年的淹水其實與河道整治有關，過去金瓜寮、手巾寮（即國道十號終點）一帶即為天然的洪氾平原，從94年12月水規所《美濃溪治理規劃報告》開始，美濃溪由南方平原一路往上游整治，淹水區域也一路往北，恰有不謀而合的時間性。

當日經過二個多小時的討論，一個多月以來，也曾接獲不少民眾反映，包含一位林姓民眾表示，針對河川整治曾多次遞交陳情書與七河局、水利署等多個單位十年，然一直未獲滿意答案。美濃水患自救聯盟發起人邱國源則表示，美濃淹水問題歸因於三個因素：

（1） 旗山溪床高於美濃河床約9米，對美濃溪形成倒灌效益；

（2） 手巾寮農場等天然滯洪池的消失；

（3） 堤防不斷地水泥化與加高阻隔水流往洪氾區補注。

因此美濃水患自救聯盟也支援旗山社團監督河川治理工作，林英清表示，未來也希望旗山可以支援大樹，透過點的連結將民間監督的力量連結起來。

永安老街沿美濃溪而建，沿線的文化景觀與古蹟保存與美濃溪流整治息息相關；而美濃淹水也與中圳埤面積縮減、堤防阻隔溪水往天然滯洪池補注等相關。整個永安老街與美濃溪的整治應整體規劃，政府相關部會能跨部會溝通，不應切分工程、文化各自獨立與競爭關係，然這些都有待社區居民更多的參與、討論，以居民的生活經驗形成更大的力量連結，才能撼動「專業者」僅以工程治水的傲慢思維。

(本文作者任職於美濃愛鄉協進會)

去年12月底，屏東的民間團體猶記得屏東縣政府在9月時對大眾宣佈，要儘速在年底前完成林邊溪流域的重建整治計畫。因此民間團體利用參加縣府社會處定期辦理的民間資源平台會議上，提案希望縣府水利處能於今年農曆年前後，規劃至受災社區辦理整治說明會，以便災區民眾瞭解政府整治進度，並據以判斷今年是否需要提早籌備防汛避災等工作。

水利處接到這個提案後，頻頻表示業務繁忙，並向民間團體表示能否不要辦理。為此，藍色東港溪保育協會體諒水利處繁忙問題，計畫拜訪水利處長謝勝信，洽談協助規劃最少的場次，以及建議說明的項目，讓水利處辦理社區說明會的流程作業負擔可以減少。但是，與謝處長電話相接的當下，謝處長以咆哮的口吻責怪，憑甚麼縣政府就要聽民間團體的！

這個責怪，讓屏東災區團體在資源平台會議上紛紛發怒，而水利處僅勉為其難於農曆年前在林邊與佳冬堅持只各辦一場說明，且謝處長完全不到場參與。於是曹啟鴻縣長只好親上火線，邀集林邊、佳冬新任鄉長，及部份村長，在林邊福記古厝親自說明。

縣府水利處於佳冬鄉公所辦理林邊溪整治說明會

然而，大部分的災民還是無法知道林邊溪整治的政策資訊，縣府網站上也沒有任何進度公佈。直到曹縣長於農曆年後接到災區團體聯名陳情書後，決定再度親自出馬，邀請各團體到縣府聽取水利處的說明，並表達歉意。

曹啟鴻縣長親上火線說明林邊溪整治計畫

也是因為縣長親自致歉了，因此各團體雖不滿意，但也勉強接受。

而在農曆過年前，藍色東港溪保育協會利用拜訪水利署第七河川局長張良平先生，表達希望高屏溪流域的社區能有機會獲得整治進度的資訊。張局長毫不猶豫的認為再忙也應該辦理。因此藍色東港溪保育協會極為樂意的協助規劃場次及動員地方團體民眾的任務。

3月21日早上由高樹鄉的舊寮社區開始，雖然因為大部分民眾晚上比較有空，所以上午多為老人家參與。但是，張良平局長親自上陣，帶著衛星圖、治理圖，甚至是工程設計圖。張局長說「他也沒有把握鄉親聽得懂，但是他願意盡量用通俗的說明讓老人家聽得懂」。

第七河川局張良平局長於高樹說明荖濃溪整治計劃

張局長很仔細的帶領民眾從衛星圖，一起確認荖濃溪在八八風災時洪水的動線以及各社區受侵害的情況。然後張局長很勇敢的走到工程設計圖前，他知道圖小鄉親不一定看得清楚，所以用很多肢體語言來描述這次堤防重建如何加深堤腳，並用很多方式描述工程現場的進度與執行方式。結果有一位老太太大聲說「啊！這我們聽得懂」。結果張局長話鋒一轉，當場請村民協助全民監工，以避免包商偷工減料。

溝通的智慧，就在這個轉折之間。

張局長特別強調，這個工程的費用每一公尺就要35萬元，比台北淡水河的26萬元還多，為此他還被上頭唸幹麼作那麼貴的堤防？張局長並不覺得委屈，他表示高屏溪的高差比淡水河陡，河道中的巨石比淡水河系多，造成的衝擊力道也比淡水河強，因此這樣的堅固設計是有其必要性的。

張局長充分進行肢體語言說明

由於成本貴且工時較長，光堤腳深度就達25米，等於八層樓深，因此可能要做到年底才能完工。張局長說到此還向鄉親鞠躬抱歉說目前為24小時連續施工，砂石車、工程車出出入入可能會影響居民生活品質，而且還會超過汛期，雖然他們預先會在堤腳前方設置緩衝工程。結果局長話還沒說完，很多鄉親就說「應該體諒啦！車吵沒有關係，只要生命安全有保障最重要啦」。

高樹舊寮社區老人家與局長充分的互動與溝通,很雙向溝通的一場說明，氣氛很親切的互動關係。

但張局長仍保持其一貫負責任的態度，請求鄉親以及在場的民間團體，表示因為工程可能會超過汛期，而對於極端氣候的雨量很難有人保證任何的安全，因此他懇請大家一定要參與推動社區避災計畫，做好疏散的準備。

這關係已經不像是官民之間了，感覺就是親朋好友的彼此關切！

說明會結束前，很多鄉親認為應該讓更多人來聽，我笑著對張局長說，這下可身體會操壞了！他略為苦笑一下，但還是一貫的毫不猶豫說，必要時可以再選個晚上時間來辦吧！

到社區說明並沒有那麼難呀！七河局長全心全意的說明，應了鄉下一句話：積陰德，作善事！

（作者為八八社區再造聯盟執行長）