標籤: 原住民永久屋

前言：

泰武村，泰武鄉內的排灣族聚落，與南邊的來義鄉、春日鄉同屬中排灣，位於北大武山以南。88風災中，泰武鄉內有災情傳出並且面臨遷村討論的是泰武村與佳興村。風災過後近五個月，才就續完備的忠誠營區安置所，將於1月1日舉行入住典禮，預計可納110戶泰武鄉、來義鄉的居民。

不過，泰武村內災情多為地層滑動，道路出現裂痕但房屋本身尚可居住，因此只有雨季危險時才會搬入安置所。雖然目前居民仍可住在家裡，但是村仍然面臨遷村與永久屋選擇的重建難題，以下為記者的追蹤報導。

（上）從泰武村望向對面山崩處

（下）部落內道路狀況仍好，但整體有危險之虞。

回鄉，還是繼續離鄉？

近年來屏東發展單車國道，泰武村即是自行車大賽的終點，山景宜人又距離平地不遠，成為單車客熱愛的路線之一，沿著縣道屏102-1，從平地行政中心所在地的部落佳平村一路往山上，平日也可見不少單車騎士，很多攀登北大武山的山友也將此地當作登山前的補給站。通往泰武村的山路在88風災過後幾天便恢復正常，除了部分路面小有凹洞，交通算相當通暢。

沿途零星幾家鐵皮屋頂土雞城，白天服務單車行旅的客人，晚上招待上山賞夜的遊客，這也是山區常見的人造風景之一。進入海拔八百公尺的泰武村，便瞥見木造露天咖啡小屋，這裡唯一一家咖啡小店，由一對年輕姊妹所開，營業兩年多，主要的收入來自假日單車人潮，也因為旅遊人潮湧入，才讓日本時代留下的咖啡樹，四年前重新開始進入部落的經濟生產線。

（上）泰武咖啡主人，莊春櫻姊妹（下）泰武村的咖啡品種─阿拉比卡。

泰武村人口外流嚴重，一如許多山地原鄉，青壯年為了生計在外地打工，留下老人和幼子。開咖啡屋的莊姓姊妹，是少數回來部落工作、生活的年輕人，姊姊莊春櫻說，這兩年因為開始發展咖啡產業，有整地、砍草、採收等工作讓年輕人回來，部落人似乎漸漸看到回鄉發展的可能性，再加上外面景氣也不好，大家比較有意願搬回來，但今年發生風災，讓很多想回來的腳步又遲疑下來。

莊春櫻看見微露曙光的部落發展，「好不容易能在自己的地方賺錢、養家，要我們放下這裡的一切搬去別的地方，很難。」這裡幾乎家家戶戶都種咖啡，收成的生豆賣給山下的中盤。

在自己的土地上居住不需要房租，海拔高、夏季涼爽所以也沒有人裝冷氣，電費可以更省，「這裡沒有錢照樣過生活」泰武村社區發展協會總幹事雷正輝說，「搬出去不是只需要房子，生計、就業都是問題。」

泰武村社區發展協會總幹事，雷正輝先生

在村內經營雜貨店的莊道吉先生，六十歲。年輕的時候在外頭作鐵工、板模，「年紀大了，外面工作大概55歲以上都不會請你，現在作板模要會量尺寸，材料都寫英文字母，我們跟不上時代了！」回鄉生活的莊先生有一分多的農地自己種些小米、芋頭、地瓜、咖啡簡單維生，是村內44戶申請安置中心的居民之一。

原本泰武村有70多戶申請，而安置中心只能容納44戶，於是部落自行協調，自己或親友在潮洲有房子的，就把機會讓給沒有房子或無法就近依親的人。莊先生在鄰近地區沒有房子，也沒有親人可以借住，所以能夠申請到安置所。不過他的房子完好可住，農地也沒有受損，只有在雨季危急的時候，才會搬去安置所。對於政府所提出的永久屋政策只擁有地上物沒有土地所有權，他無法接受。

居民莊道吉先生

永久屋分配，分戶是一大問題

除了土地與房屋所有權問題，永久屋戶數與坪數分配也是居民相當在意的重點。目前擁有157戶數的泰武村，居民多為分戶居住，有的是原戶籍地一門牌地址有數戶居住，如兄弟姊妹成家後分戶，長子（女）繼承本家戶籍，其他人在本家旁自立蓋屋，但沒有合法門牌，永久屋一戶分配一屋，那其他分戶家庭怎麼辦？

又，有的人為了孩子就學等不得已考量，戶籍已遷出剩下長輩，但實際上仍現居泰武村，若以現行規定2人以下配住14坪的規定，和實際居住狀況即不符。永久屋申請在實際執行上，對部落族人會有分配不足與不公的問題。

若讓村辦公室來作實際居住的認定呢？雷正輝質疑，協助核定的幹部會不會日後被落入非法核准的嫌疑呢？

關於劃定特定區域問題，自從十月初的安全評估說明會之後，中央未曾再來泰武村進行任何的勘定或討論，雷正輝說，已經被他們放鴿子很多次，對政府實在失去信心，「每次說要來結果還是沒來」，部落並非不願意談遷村，因為誰也不想每天與危險共存。但是部落訴求若與中央政策差距太大，當然無法談（先前的安全評估會議，請點選這裡閱讀）。

12月24日行政院原民會等單位終於前來泰武村舉行諮商，對居民在意的原農地使用問題，以及原屋居住問題，似乎都有些讓步，泰武村也提出經過三次部落會議決議之後的六大訴求與村民連署書，中央與會代表未能於現場做出任何承諾，因此泰武村希望代表回去反應後，於1月15日之前能再來面議協商。

後記：

12月24日的詳細對談內容，以及六大訴求連署書，泰武村幹事整理後會再提供，屆時將再另行提供報導。

泰武村內牆上，小朋友手寫的「泰武不要遷村」

泰武村內的裝飾圖騰，將來是否還有部落居民為伴？

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

編按：以下內容為那瑪夏鄉民生村大光巷居民馮先生口述，陳硯記錄。

馮先生住在那瑪夏鄉民生村的大光巷，那裡有100多戶沒下山，作者用電話請教了山上的人一些想法，感謝分享於此。

另外，文章中提起民權村0907下午探勘情形，他有再打電話跟村長確認，內容補記如下：

（1）老民權本來就是過去祖先選擇的地，比較高也比較安全，居民比較想選擇這個方案，但是不知道政府如何決定。

（2）台糖那邊的地沒有產權，現在可以使用，但是過了幾十年之後，房子壞掉了，誰都不知道還能不能夠修理，因為地不是你的，到時候換了誰執政也不知道，人家可能就說你沒有產權，把你趕走了。

（3）現在政府沒有出面談，而是委託財團法人慈濟來談，但是慈濟不能給我們保障跟承諾，政府又沒有出面講清楚土地的問題，所以我們都不敢決定要搬去那裡。

（4）永久屋的方案中，都沒有白紙黑字的保障，只有一個意願書要簽，是慈濟的，上面是說要「承諾未來取得房屋所有權之後，除繼承外，不移轉他人，且其所有山地保留地，不得從事破壞水土保持之使用」，但是政府都沒有給文件說，我們有什麼權益，所以大家很煩惱。

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那瑪夏鄉民生二村的馮先生口述採訪

我住在那瑪夏鄉達卡努瓦村的大光巷，我們這裡有100多戶在山上，沒有準備下山，很多人被接下去到仁美營區，或是燕巢兵工營區，內門都有，就是所謂的「災民」，我們沒有要下去成為災民。

民生村比較大，分成兩邊，我這裡是民生二村，一村比較危險，二村比較安全，現在糧食是由直昇機空投下來，有組成了志工去接，但是電沒有通，路也沒有通，總統官員都來看過了，說答應幾天之內電要來，路要來，已經一個月了都沒有來，感覺是應付一下，過幾天之後就不理你了。

他們現在好像就是要大家遷村，遷去台糖杉林那塊地，那塊地是很好，很漂亮，如果要給我們住又可以給我們耕作，當然是很好，但是台糖的地是政府的，他現在只是給你住，短期給你種，可以種到什麼時候根本不知道，也許過兩三年後就收回來也不一定。而且，也沒有產權，現在說說，以後隨時都可以反悔。

郭台銘說要來發展有機農業，說起來好像是很好，要輔助你就業，但是國家並沒有保證說，可以讓我們永久使用台糖的地，如果真的願意把地給我們，我們就下山，但是如果只是給房子住，那我們還是要繼續在山上。

將來如果政府真的不管我們，不來修路不維護了，那我們只好自己搶救自己的道路，自立更生。因為房子田園都在這邊，除非有保證有地可以用，否則還是要守住原來的家園。

那瑪夏這次三個村當中，我們民生比較好一點，民族就很慘，死了40幾個人，房屋都被衝掉了，一樓都是土石流，所以他們就都下去了，但是我聽說他們也怕台糖那邊地不能永久使用，所以還在協商。

民權這邊今天很多人上上來勘查，來了很多內政部官員，專家學者，因為民權上面有一個「老民權」，是他們老祖宗住的地方，那裡地勢比較高，如果那裡安全的話，他們想回去山上住，還是有自己的家比較好。

鄉公所這邊沒辦法處理這些事情，看鄉長去台北開會，說什麼都聽不清楚，只有靠自己了…….

那瑪夏的民族村傷亡慘重，不同村落狀況不同 ，應有更細緻規劃。

編按：

本文為旗美社大工作人員採訪桃源鄉建山村的杜劍輝與黃靜華夫婦，瞭解建山村目前面臨重建與安置可以有的選項，是否回山上，還有很多朋友需要時間釐清。

目前建山村民先安置在木柵教會安置所及旗山靈山寺──

目前正在選擇（1）軍營安置或（2）自行租屋

同時面對未來的三個選項（1）回建山村（2）杉林永久屋（3）低利貸款

無論哪一個選擇，後續方案皆還不明朗。

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黃靜華，嘉義朴子市人，是桃源鄉建山村少數嫁入原住民家庭的漢人女子，與丈夫杜劍輝共同經營亞力民宿，篤信耶穌，個性樂觀開朗、積極熱心，很關注公共事務。

她在風災後第四天決定搭直昇機下山，前一天晚上，她拿出相機，先拍了她睡的床，她說：「因為不知道是不是以後睡不到了」，再上樓去拍了她民宿的每個房間、走廊、陽台，每個角落都是她花了二十年的心血，再回頭看看時很心酸，跟我們說起當時的不捨還是哽著淚水，害我們一行人跟著她掉淚。

但她馬上擦擦眼淚說起碼賺到還活著，還賺到一家人都平安，還能在一起生活，她有信心可以重頭開始。

黃靜華是桃源鄉建山村少數嫁入原住民家庭的漢人女子

她被安置在內門的木柵教會，登記88專案臨時工，每次去看她，仍然是那個跑來跑去，大嗓門呼喚著大家，熱心協助安置所內大小事務的靜華，感謝主，她仍然那麼有活力。

目前，桃源建山村分兩個地方安置，分別是旗山靈山寺與內門木柵教會，對於政府頒佈的安置方案，她除了積極去了解、去評估。最後快手快腳的決定選擇租屋方案後，還協助其他村民分析每個安置方案的優缺點。現在她算一算每個月他們一家五口約有二萬五的生活補助（含租金補貼）。最快9月份即將落腳在高雄市。

問她想回去嗎？當然想，但不知道下次的風雨來還躲不躲的過？初步會先陪最小的兒子在高雄市復學，租間房子先安定下來，之後希望可以在高雄市買間房子。建山的家，有空還是會回去。

靜華說剛開始辦說明會的時候，大家還聽不懂。一些村民都不知道狀況，也不知道要發問，只關心有沒有錢可以拿。

她覺得慈濟是一個慈善團體，他們和政府推出永久屋，蓋的很漂亮（起碼他們的簡報檔拍的照片很漂亮），她相信是為了保護山林才提出要放棄山林，不再濫墾，靜華覺得人對山林的破壞是要負責任的，這不是「一屋換一屋」。

『我覺得我們這一代決定了下一代的未來生死』她認真的說著。但杜大哥回去看過建山的家，他覺得外觀沒什麼不一樣，可以回去住，但那只是眼前的景況，誰知道未來會怎樣。

目前靜華和杜大哥認識的朋友或鄰居們，一半選擇去軍營或租房子，準備之後要回山上；另一半則選擇了永久屋，不再回到山上住。

會選擇永久屋放棄山上的地，大部份原因是原來在山上就沒有自己的房子或是住在小工寮的人，或是因為還沒有分配爸媽的財產而住在一起的兄弟姐妹，如今可以每一個兄弟就有一棟永久屋，比以前住在山上更好更寬敞，而且之後還是住在隔壁或是同一個地區，他們覺得很好。

杜大哥還是很難放棄建山的家，他從小在那裡長大，一生的心血都在山上，還有離開故鄉的不捨心情，他說：「不能耕作，不能工作，不能居住，那怎麼會是我家？」。

杜劍輝原來工作是怪手司機，專作農事開墾。靜華在前一年投入大筆積續買下隔壁的房子，最後她說：「要不是這麼多財產在山上，我早就選永久屋了。」

劍輝：「我覺得這選擇去那裡這件事很重要，應該有要緩衝時間，要讓我們先安置好，後面程序再慢慢處理。現在的步調太快，來不及思考。如果可以，還是希望徵收土地或是同等值的換地。」

補充：

永久屋依人口數分配大小，共有三種規格，另外如果家庭成員人多，還有可能再撥一至二分地讓他們可以種些東西，這二分地不能蓋房子或轉賣。而住宿的會依各部落區分配房子。───靜華轉述

採訪的同時，有一對原住民夫妻為了回山上還是去軍營安置正在吵的不可開交，因為丈夫手拿著維士比，還喝的醉醺醺的，踉蹌的站著。

將來是否還能回到桃源布農的家，大家都還不知道。