分類: 鄉鎮變遷

目前規劃開闢道路的台26線安朔至旭海段，是最早連接台灣東西部所謂〔恆春卑南道〕僅存的路線，在地人也稱之阿朗壹古道，台26線的開通與否，反應政府對文化、生態、教育、發展的思考，根據苦勞網記者陳寧的報導，在6/22[台26線安朔至港口段公路整體改善計畫]第五次專案小組審查會議中，公路總局預估，安朔至旭海路段完工後，到台東可以減少50分鐘的車程，往屏東可以減少22分鐘的車程。

在政府的思考上，這難道只是一條促進交通便捷的過境之處？對在地部落居民來說，只能是一段祖先披荊襤褸的回憶之路?對台灣人來說，這裡將只是公路地圖上的一個符號[台26]嗎?

由阿朗壹古道高處遠眺台東。

台灣海岸長期變化劇烈，台東大學社教系廖秋娥教授指出，日據時代文獻記載，ㄧ百年前阿朗壹古道的沙灘岩灘有一、兩百公尺長，現在阿朗壹的灘長已嚴重縮減，以前步行可過的觀音鼻，現在無法通過只能高遶，建築公路或任何人為建設皆要面對自然環境變化的危機，而自然環境在公路開通後一切將永遠不同。

地方發展不一定只能依賴公路，阿朗壹古道這全台僅存珍寶之地，生態文化之旅的潛力正逐步耕耘開花中，今年五月在地排灣族部落與西部中學教師合作，帶領西部青年學子走過這段唯一沒有公路經過的台灣海岸，由在地排灣族人說明這區域的多元文化歷史，青年住宿當地體驗部落生活，學習多元文化，年輕生命心下種珍愛台灣的種子，勝過無盡教科書的紙上談兵，

今年二月也有ㄧ批年輕人參與環保聯盟舉辦的環保人才培訓營，在部落青壯年帶領下走過阿朗壹，與南田部落交流。地方發展、社區營造、教育傳承，不就是從這樣良好而深度的交流互動中發芽茁壯嗎?

從祖先的路徑中，我們認識台灣在南島文化的重要位置，從穿梭天然海岸林，越過山谷溪流中，品嘗福爾摩沙獨特之美。

這段古道高低起伏，有從高處俯瞰太平洋，從國境之南眺望北台灣，到最低點南田石灘感受腳踏石塊上撞擊出的聲響，聆聽太平洋的潮起潮落。從祖先的路徑中，我們認識台灣在南島文化的重要位置，從穿梭天然海岸林，越過山谷溪流中，品嘗福爾摩沙獨特之美。

南迴線東部與西部的公路交通，相較於規劃中的台26線，台九線是最為重要的一條公路，台九線的通暢，關係著東部經濟、觀光的脈動，阿朗壹的生命力不應是展現為一條水泥化、消波塊化的公路，而是讓它轉化成承載著台灣歷史、文化、生態厚度，讓世代向土地學習，讓具有遠見的政府與民間展現不一樣的發展觀點。

台灣東部、南部偏遠鄉鎮的發展，相較於公路設施，完整的生活機能與完備的各類機構更為重要，一個沒有完善醫療設備、良好生活機構的地區，縱使道路綿密，也無法讓在地居民有好的生活品質，一個以旅遊為發展定位的區域，刻劃出多元性、精緻化、深刻度與永續性，才是夢想實現的基石，然而這些問題或許才是在簡單的道路開闢之外，呈現在城鄉發展上更複雜而需著力的難題。

阿朗壹海灘上海龜的遺體 這裡具有豐富的生命相。

台9線與26線示意圖，資料來源:交通部公路總局。

（本文作者為南島社大「小地方觀察員培訓班」學員）

日本國滋賀縣米原町醒井是由江戶時代中山道的宿場町所發展繁榮起來的。其至今仍然保留著以往的氣氛。與街道並流的地藏川，至今仍在生活中被普遍的利用著。仍然保留著宿場時代以來統一感的家屋景觀，其與河川及街道共同形成了別具整體感的空間魅力。

如此的空間不單單只是河川的整建即可以達成的。從今而後的河川營造，沿岸空間的整建應該也是其中一個重要的課題吧。（2001，吉村伸一等，《川人街》）

上下兩圖皆為日本的河川(地藏川)與宿場地(醒井)的沿岸景觀概念示意圖。

他山之石，可以攻錯。鄰國日本滋賀縣米原町醒井，一個由河流經過的地方，藉由社區營造與景觀改造塑造，實踐了「與街道並流的地藏川」、「在生活中被活用的地藏川」並且維持了「宿場時代流傳而來的家屋景觀」；在台灣高雄縣的鳳山溪及曹公圳經過了景觀改造也成為鳳山市民午後休閒的好去處。

鳳山溪與曹公圳現況。

河流之所以動人，是因為與人及其所形成的集體價值觀有關。農業為主的時代，灌溉功能是河川與水道的主要想像；以工業為主的時代，潔淨的水成為產品製造與包裝清洗重要的的條件；祈求永續發展的時代，復原水的樣貌，則成為當代共同價值觀下的期望。

鳳山溪與曹公圳現況(2)。

然而，恢復河岸景觀是一回事，恢復以後如何維持卻又是另一回事。今日另用工程技術力恢復的水岸，難保不會再被人為棄置的人造物所汙損敗壞。尤其是面對所謂縣市合併之後的大高雄都，原來縣級市鄉鎮又會是被定位成何種景觀想像。

台灣的景觀規定係從人口規模較大的台北市陸續南下制定，除了生態保育地區的墾丁國家公園外，南方的縣市恐怕都沒有積極的景觀條例設置。那麼恢復了的河川水道是否又將隨著選舉更迭的台灣現況處於高度的不穩定狀態。恢復景觀這件事，是否僅止於政績的展現。

日本山形縣金山町是另一個啟發，金山町的環境美化運動結合了金山川、金山杉的木造住宅產業與金山型住宅的建築競賽，金山町制定了「金山町街景景觀條例」，這是項軟性的規定，在1800戶的金山町每年會有20戶左右進行建築與環境改造，所以金山町人稱之為「街景景觀百年運動」。

合併後的大高雄都，有沒有像鄰國日本金山町民能有此毅力與決心發動百年街景景觀運動，或是像醒井地方能建構一個河川與街道統一感的永續生活模態，恐怕是在喜悅於鳳山溪與曹公圳河岸景觀恢復之後需要政府部門與市民全體共同省思的重要議題。

耗時十多年，動工興建一波多折，從工程流標到包商落跑，每每經過荒廢在頭城烏石港旁的蘭陽博物館，其實早已讓人失去期待。

今年五月，博物館主體工程完成，開放試營運，蘭陽博物館終於出現。

蘭陽博物館位於頭城鎮烏石港區烏石港遺址公園，園區總面積達11.75公頃，博物館主體建築達3000坪，並且保留一塊原有溼地區域，作為生態共容的意象，未來還有接續的景觀工程，以及烏石港觀光、遊艇港等一堆開發計畫。

在展示館主體建築上，建築師姚仁喜以東北角濱海常見的單面山礁岩意象，作為建築主體融合地景的設計，全然打破建築垂直線的屋身，呈現斜傾的樣貌，造成一種異樣的地景。換個角度看，仿如在自然野地中，以一種陸沉的意象，宣告人類建築的傾倒消亡，如果另日藤蔓爬上屋身，更像是災後倒在土地上的廢墟，仿如警世的反思。

建築有其專業美學，台灣也不乏美學建築，只要政府、民間業主肯砸錢，優秀建築師自然能造出漂亮好建築。

但是，對於一棟博物館，絕非只是造個美麗大地景，它的實用性與未來性，才是博物館的真價值。

對於蘭陽博物館，第一件該讚美的事，當屬忍下私心計算的政客們。

在台灣政黨選舉，對於文化事物最壞的事件，就屬為了選舉私利，不願成就、依隨他人政績，造成文化美事中斷的窘境。蘭博館從發想、計劃、流標、動工、停工、到重新動工，它的命運和許多偉大文化建設計劃一樣，面臨多變的命運，其間不只換過中央政權，連地方首長也是不斷換人上任。

對於台灣政客，後到者常常不願為異黨異派的前朝接續政績，或是先來者不願留下好政績讓後人收穫，於是許多長遠的文化施政，不是虎頭蛇尾，就是半路腰斬。

蘭博館應該也是一樣，十多年光陰，政黨換來換去，首長上上下下，只要任何人有私心，刻意不做或是改弦易轍，可能至今依舊延宕，或是草草收場，成為蘭陽平原上的荒謬建築。感人的是，從計劃到動工，蘭博館像是一關渡過一關，縱使中間問題不斷，但是每位官員當成宜蘭大事來辦，不是成就個人，而是成就宜蘭。

當美麗的建築，座落在濕地之上，誰曉得這棟建築曾經幾度荒廢，或是在政客的一念之間就成怪樣。

蘭博館終究是建好，但是建好並非終結，真正的營運挑戰才開始發生。

依據評估，蘭博館一年營運經費高達五千萬，開銷之巨大，絕非一個地方政府所能支撐、編列，完工之前即有將蘭博館作為故宮分院的構想，讓營運成本轉嫁給中央政府，但是成為故宮地區分館的思維，完全違背蘭博館當初設計的初衷，以宜蘭為文化主體彰顯一座城市的光榮，別忘記蘭博館原本命名就是開蘭博物館。

不該當故宮分院，蘭博館應該具有宜蘭的主體性，何必成為中華國寶的地區館。那麼在地方無力經營，中央無法長期接應，接下來應該又是ROT的思考模式，將蘭博館結合烏石港的觀光人潮，劃出商業區域，以商圈利益吸引財團企業，連帶經營蘭博館。

企業經營博物館，並非壞事，但是財團介入文化經營，除了幾個績效良好的基金會外，許多只想商圈利益，壓根不懂也不想經營文化事物，台灣已經有太多文化園區、創意園區BOT案，企業財團進入經營失敗的例子。

營運是蘭博館的大問題，經營模式決定蘭博館的未來，但是蘭博館的定位，決定宜蘭的文化未來。

蘭博館在構思興建之初，以文化沙漠形容宜蘭一點不為過，對於這個人文、歷史、景觀、物產豐富的城市，早期沒那麼多文化思維，蘭博館的興建，當時就是為了打造一個看見宜蘭的博物館，於是在歷史上開蘭的地區，或是現今進入宜蘭的入口，規劃在頭城建造蘭博館。

問題近二十年前的構想，到了現今萬事變化，這二十年間，宜蘭抗拒過度工業開發，全心營造一個文化、旅遊的聖境，許多社區投入守護鄉土的營造下，開創地方特色，造就出許多文化、歷史、藝術等性質的中小型地區博物館，甚至推展出讓人驚豔的「社區即博物館」的空間概念，一種挑戰單一、獨特、集中、靜態陳列的傳統博物館思維，形成多元、分散、生活的博物館概念，在學界興起後現代博物館的思潮中，宜蘭堪稱台灣典範。

當宜蘭各地百花齊放，居民保存傳統投身家鄉守護，遊客穿梭鄉鎮之間看見宜蘭之美，如今總體性的蘭博館落成，未來如何與地方互動，成為一股助力，而非在一個個濃縮模型中，變成一趟蘭博館，看盡全宜蘭的「全博視野」，甚至成為「虛擬實境」的經驗替代，也許成為蘭博館必須面對的問題。

再者，蘭博館一旦引入ROT的企業經營，造成資本化的文化工業進入，在搜購、訂價、暢銷的策略下，販賣各地區特色產品，讓遊客無需進入地區，甚至強銷主打單一商品，都可能壓抑地方文化多元創意的展現。

蘭博館的經營，不單是放什麼物件？引入什麼活動？會不會變成蚊子館的問題，更重要是當地方開創多元文化魅力，這個後起的大型文化中心，要如何與分工，不會再發生蘭博館興建，縣史館就消失的吞噬問題，甚至在地方文化已經站穩腳步之時，蘭博館不會變成一個強力大磁石，拜地利、資本之便，吸掉宜蘭所有社區與博物館的光芒。

蘭博館問題很多，有待一一克服，但是仍是恭喜蘭博館的出現，幸好在這片土地上，不是出現一座工業區。看著蘭博館的美麗地景，總是想著，如果更壯闊的彰化大城濕地，不是出現石化工業的駭人結構，而是一座歌頌濕地之美的濕地博物館，那會是多美好的地景。

宜蘭拼觀光，彰化搞工業，什麼樣的原因，讓命運大不相同？

（本文轉載自作者部落格）

還記得去年暑假感動人心的3D動畫天外奇蹟嗎?還記得故事內容的主角怪老頭卡爾與煩人的小鬼小羅嗎?故事中描述著政府興建摩天大樓計畫，三番兩次要求卡爾搬離住處，在多次與政府單位抗爭之下，為了保留與妻子共同生活的美好記憶，卡爾毅然決定履行與妻子的約定，以氣球帶著屋子飛翔，展開一場冒險旅程，前往理想的美好國度。

這幾年來，台灣許多具有生活歷史意義的聚落、街屋與建物，在政府部門或地方單位的需求之下，總是面臨著不斷被拆除的命運。為了保留我們的生活歷史文化，台灣各民間團體不斷以聯署、報章媒體、抗爭以及柔性的藝術行動，希望能為我們的歷史文化保存爭取多一點機會，期待透過激情的行動能為台灣的歷史文化找出奇蹟，可惜大家的努力終究換來拆除的命運。

6月30將遭拆除命運的下營鄉文貴醫院(李安慈攝)

台灣的拆除行動至今仍無間斷過，去年列入台南縣第34處歷史建築的文貴醫院，建築外觀仿巴洛克風格二樓洋樓，為下營地區第一所醫院，是在地老一輩人的共同記憶。去年由下營上帝廟買下，打算改建為香客大樓與文物館，在各界好友與在地文史工作者的努力搶救之下，終究面臨6月30號將被拆除命運。

台南藝術大學學生，為趕在天亮前掛上氣球，集聚在涼亭下趕工製造夢想氣球。(張世楷攝)

2010年6月27日夜晚，台南藝術大學創藝營造公社約30名學生，在期末考壓力之下，決定以柔性的藝術行動，從晚上到隔日凌晨三點，綁了約兩千兩百顆氣球，希望將電影天外奇蹟中，氣球帶領房子飛翔場景真實版呈現。昏暗的燈光、蚊子叮咬與汗水陪伴下，一群年輕人在下營公園內徹夜趕工綁汽球，即使手都被氣球磨破了，大家依然堅持繼續做下去。

凌晨兩點，氣球數量不斷增加，我們的夢想即將起飛!(張世楷攝)

我們知道氣球無法真的帶領文貴醫院飛翔，此次的行動或許無法改變文貴醫院將被拆除的命運，但我們更希望透過此次的藝術行動能為文貴醫院的歷史上留下最深刻的記憶，也讓大家能更正視文化資產保存的相關議題。

大家的雙手小心翼翼拉著氣球，準備掛在文貴醫院上方。(徐瑞陽攝)

在隨時有可能被廟方制止的情況下，2010年6月28日凌晨三點十分，大家小心翼翼的將氣球一路由下營公園護送到文貴醫院，深怕一個不小心氣球破裂，接近4點，透過大家的雙手，將氣球綁在文貴醫院上方，飄在空中的氣球代表著我們的夢想，希望能為更多台灣僅存的在地歷史文化保存發聲。

再次感謝各界關心與參與的夥伴們!!

飛吧!文貴醫院(徐瑞陽攝)

2010年6月28日上午八點半，一通簡訊告知大家氣球已被拆除，或許大人們認為拆除等於一切沒有發生，但在大家心裡這重要的一刻，將與文貴醫院永遠存在。

(本文作者現為台南藝術大學建築藝術研究生)

編按：本文為作者歷史建築旅行記錄系列之「原台南水道水源地」之2（之1請點選這裡閱讀），文中藍色字均為可點選觀賞的圖片，請大家記得動手閱讀！

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「原台南水道」國定古蹟的另一部分「山仔頂淨水池」，位於「水道水源地」南面的坡地高點。水源係抽取的曾文溪表層水經沈澱、過濾、淨化之後，經由唧筒加壓送水室加壓，以兩條14吋的鑄鐵管輸送至山仔頂淨水池中儲蓄，後再轉由淨水池左右二條20吋的鑄鐵管，採用高低落差的重力原理，將水輸送至台南市街。

在進入「山仔頂淨水池」前，山腳下有一幢「量水室」磚砌建築，雖然閒置荒廢但灰泥簷線、雨遮托座裝飾無礙於與紅磚產生的對應美感。「山仔頂淨水池」的功能乃儲存與配給已過濾的清潔水，所以必須有完整的覆蓋以防止日光照射與雨水的污染，週邊林蔭繁茂，主體建築又為仿石砌外飾，左右又有兩座圓頂翼樓，遠眺仿如一座防衛堅固的小型城堡。

舊台南水道水源地之山仔頂淨水池 (正面主入口)

「山仔頂淨水池」採雙池儲存，水池採半地下室開挖，為方便管理主入口與中央通道設於中軸線上，池上左右兩端各設置水質檢驗室（仿如左右防衛翼樓），通道後方設抽水室，三角山牆上塑有「南水」標誌文字。淨水池均為鋼筋混凝土建築，外牆與門窗均採仿石砌外飾，圓拱中崁拱心石砌，簷柱並放大尺寸處理，營造出堅定穩健的建築風格。 淨水池上方覆土與植披約90公分，並設有59個鑄鐵通氣管柱，陣列整齊，功能與工藝兼具，更是令人驚歎。

「山仔頂淨水池」環境清幽，林木密佈，可有效恆定淨水池水溫，避免水質劣化。且「淨水池」為水道供水系統中的最末端與使用端的關係密切，在水源與軍事安全的考量下，更必須選擇茂盛樹木或竹林的山區作為掩體，並可避免人為的破壞，傳統上均為禁止進入的管制區域。

「原台南水道」2005年9月公告為國定古蹟後，11月13日台南縣政府風風光光舉辦了一場「升格禮讚」，活動後「原台南水道」的文化支票滿天飛，但從此「原台南水道」就隨著公文到處旅行。今年（2010年）的五月份開始陸續發生「鑄鐵通氣管罩」遭竊的事件，6月22日見諸報章，這才又引起社會大眾的關注，只是不知道這次「熱度」可以維持多久？似乎，這是所有古蹟的宿命！

█ 請參考延伸閱讀：
臺灣日治時期水道設施與建築之研究（成大建築學系/劉俐伶碩士論文）。
上水道於城市近代中的角色變遷－以台南水道發展脈絡與轉型為例（台大城鄉所/李宛諭碩士論文）。
台南水道~山上水源地。
台南縣文化處－原台南水道。
文建會文化資產個案導覽－原台南水道。
自來水第六區管理處。
濱野彌四郎（1869-1932）。

編按：本文為作者歷史建築旅行記錄系列，文中藍色字均為可點選觀賞的圖片，請大家記得動手閱讀！

「原台南水道」的歷史重要性

在拜訪過「台北公館水道水源地」、「高雄大樹水道水源地」之後，自然不能遺漏位於台南縣山上鄉自來水第六區管理處「山上淨水場」（原台南水道），「原台南水道」為日治時期台灣三大水道系統之一，更是全台目前保存日治時期最完備與規模最大的自來水設施。

日治時期台南市（台南州廳所在地）為台灣第二大城市，但水道的起造卻是在領台17年（大正元年；1912年）後才開始，卻又碰上第一次世界大戰（1914-1918）原料短缺，工事費用暴增至400多萬圓的天價，加上1920年台灣行政區制改正，工程再延遲至大正11年竣工，工期前後歷時10年。

原「台南水道」雖創設不僅波折，工程更是耗費鉅大，但啟用終至日本戰敗結束統治，台南水道均維持其原建工事與給水系統，並無大幅擴張與變動，足見擘畫之周詳。

戰後，「台南水道」更名為「台南市自來水管理處」簡稱「台南水廠」，水源地則更名「山上淨水場」。1973年因水源交換計畫，山上淨水場部分功能移轉停用。從1973年到1994年經歷近20年的沉寂，山上鄉地處偏遠，又無重大開發計畫，「台南水道」得以完整保存迄今。

1994年－1995年大幅整理老舊水道廠辦設施與環境，重建台南水道風貌，2001年「原台南水道」在歷史建築百景中名次排名第19，引起全國各界高度關注。

「原台南水道」離台南市僅21公里，腹地廣大，目前為水源管制區，並未對外開放，又地處偏遠鄉鎮沒有人為的破壞，主要建築與設施保存完整，生態資源豐富，但囿於土地與地上建物產權分屬台南市政府、自來水公司，台南縣政府對於劃定古蹟保護一直猶豫不決而陷入膠著。

2002年11月25日台南縣政府決以「原台南水道」名稱逕行公告為「縣定古蹟」，但公文發布前台南市政府、自來水公司並不知情。也從此開啟台南縣、市史無前例的換地計畫，但現今在台南縣、市合併為「新南市」之後，已經迎刃而解。

2003年12月台南縣政府委託「成大研究發展基金會」進行古蹟現況調查與整體規劃，並據以申請升格為國定古蹟，2005年9月29日內政部指定為國定古蹟，這也是原古蹟管理權責單位－「內政部」移轉「文建會」前，最後一件公告的國定古蹟，見證了「文化資產保存法」在2005年重大的變革。

自來水第六區管理處台南山上淨水場–台南水道水源地 (台灣僅存最大最完整的快濾 筒室)1920年間自英國進口

「原台南水道」的空間特色

「原台南水道」古蹟定着範圍廣達57公頃，分為「水道水源地」、「山仔頂淨水池」兩大區域。「水道水源地」主建物包括「快濾筒室與事務所」、「送水唧筒室與火力發電室」，附屬設施有「便所」、「工具室」、「第二唧筒室」、「防空洞」與煙囪遺跡。「山仔頂淨水池」的建物則包括「量水室」、「淨水池」、「抽水室」、「檢驗室」、「鑄鐵通氣柱」，完整呈現日治時期台灣上水道衛生工程現代化的發展。

進入「山上淨水場」大門，即見1952年所見的「快濾池室」，目前為保全管理室，前方有一尊濱野彌四郎雕像，這尊雕為奇美董事長許文龍在2005年捐贈以感念濱野彌四郎對台灣的貢獻。而原立「飲水思源」卻被棄置在快濾筒旁，似乎也有不尊重歷史之嫌；在歷史古蹟中仍在「去中國化」、「去殖民記憶」的擺盪中。

「快濾筒室與事務所」位於淨水廠西側，為磚造前後連棟建築，快濾筒室採雙層西式桁架，節點以螺栓與鐵件固定，屋頂為雙披水，中央凸起部分類似「太子樓」加窗戶，以利於熱空氣排放。室內14座快濾筒及零組件全自英國進口，至今保存十分完整，為台灣唯一保存完整的快濾筒設施，極具歷史意義，後方則為管理「事務所」採磚砌拱廊建築，風格樸素優雅。

在「快濾筒室」東邊為「加壓唧筒送水室及火力發電機室」鋼筋加強磚造建築，高聳而剛性的建築線條，強硬地屹立在地面上。由於功能不同，在結構與空間上也有極大迥異。「加壓唧筒送水室」有四部1915年製造的橫式加壓幫浦，二樓為管理空間，拱圈、托座均採圓拱式，以緩和工廠生硬的氣氛，外開式大型的長條窗，更強化通風採光的機能，更憑添建築的風趣。

從二樓有小梯可直接下達發電機組室，發電機組已卸除，空無一物。鍋爐間建築則直接挑空處理，牆體仍遺有通風管路圓孔，而室外的巨型磚造煙囪僅存基座，若非解說外人很難理解遺跡的功能。右外側則仍保存「第二唧筒室」、「工具室」、「芳空洞」等設施。而為強化建物耐震與穩定度，兩幢建築均強化柱體基腳加寬與放大處理，並有設置扶壁的構造。

整體而言，台南水道水源地建築以著重內部空間的實用機能為導向，外部不多做裝飾，呈現昔日產業建築的共同樣貌。

█ 請參考延伸閱讀：
臺灣日治時期水道設施與建築之研究（成大建築學系/劉俐伶碩士論文）。
上水道於城市近代中的角色變遷－以台南水道發展脈絡與轉型為例（台大城鄉所/李宛諭碩士論文）。
台南水道~山上水源地。
台南縣文化處－原台南水道。
文建會文化資產個案導覽－原台南水道。
自來水第六區管理處。