屏東魯凱最近消息1028-推動中繼屋,繼續找地重建

遷村、重建的路不知道還要走多久,目前最重要是推動中繼屋,讓居民能有自己的村辦公室、活動中心,讓居民回家是真的「回家」,才不至於久而久之失去社區機能。現在遇到的最大問題是居民對於重建法條的熟悉度不夠…

前言:

屏東魯凱族領域在莫拉克風災中,幾乎全數受創,災後族人組成「魯凱重建聯盟」,以集體群力的方式進行重建。

Laucu(安君毅) 魯凱青年,也是「魯凱重建聯盟」的成員,同時擔任莫拉克88新聞網駐魯凱的記者,現場重建工作越來越多,laucu也忙得不可開交。

感謝輔大生命力新聞網的年輕人相助,以電訪的方式,請laucu定期口述魯凱的新進度,再由同學協助整理,然後laucu也仍然會提供最新的消息,讓大家跟著魯凱的腳步一起走。

謝謝台北與屏東魯凱的年輕人的聯合努力!

魯凱目前的安置情形

八八水災後,屏東縣霧台鄉的受災居民已分別安置於內埔榮民之家及中廣長治分台,其中阿禮、谷川、佳暮、大武部落住在榮民之家。

現在住在安置中心的多為老人家,大多數的年輕人都帶著孩子前往屏東市區工作,居住在自己在屏東市的家裡、或親戚家,僅一兩成做八八零工的年輕人還住在安 置所中。除此之外,安置中心還有少部分不想工作的年輕人。

我覺得因為安置中心不愁吃,不愁穿,而且還有許多慈善團體固定送錢來,讓他們認為沒有工作的必 要,但是慢慢地他們會習慣這樣的生活方式,失去工作的能力。

大鍋菜
目前榮家安置是集體放飯的方式,三餐皆由榮家供應,經費來源是縣政府提供。

工作面試
榮家不定時會有工作面試,提供村民工作機會。

「回到家就是要有回家的感覺」

雖然居民對於所住的地方還算滿意,但他們目前最希望有的是自己的村辦公室,得以商討重建事務,對於原住民,開會不只是開會,還有凝聚族人情感的功能。

會議中心
會議中心:四個部落做禮拜用,或是舉行比較大一點的活動、會議。使用時也要跟榮家調配時間。

榮家中正堂前廣場
中正堂是榮家最大的集合場,大型會議或是活動皆於此,使用前都需要跟榮家借用。

以 榮民之家來說,雖然有一個公共空間,可是並不大,一旦舉辦大型活動,那個地方就不堪使用,且四個部落共同使用,對彼此也會產生影響。由於榮民之家空間有 限,目前尚在協調中。

住在安置中心對於原住民的傳統、文化亦有傷害。例如很多新人結婚時,因受限於場地,省略了許多傳統習俗。往常結婚時,新娘都要到頭目家拜訪、抬轎子等, 現在都無法實行。對新人來說也是一種傷害,畢竟是一輩子一次的大事。

安置中心沒有部落的感覺,居民回到安置中心也不像回到家。以我自己是好茶村民來說,每當社區要討論,都不知道要去哪裡。但是這些東西都會隨著住在安置中心的時間而慢慢習慣。

在好茶很明顯,好茶因為前年的八一三土石流侵襲,已經在安置中心住了兩年,村民的習慣變得不一樣,對部落的認同感不夠,也越來越少年輕人關心部落的情況。變得好像不是原本的村莊。

所以為了長期著想,目前最需要的是積極推動中繼屋,遷村、重建的路不知道還要走多久,唯有推動中繼屋,讓居民能有自己的村辦公室、活動中心,讓居民回家是真的「回家」,才不至於久而久之失去社區機能。

阿禮部落幹部會議
阿禮部落部落幹部會議:目前各部落的能獨立運用的公共空間。

重建進度

重建現在遇到的最大問題是居民對於重建法條的熟悉度不夠,例如重建法案的第二十條,我們不知道有了永久屋之後,一旦山上的家被評估成安全,我們還能不能擁有山上的家。因此針對法條,我們找了法律扶助基金會洽談,預計在十一月十四號舉辦說明會。

關於遷到什麼地方,先前縣政府釋放出台糖的「東海豐」是適合霧台鄉遷入地點的消息,但縣政府對「東海豐」沒有規劃權,因此還無法確認。
大武部落村民最近找到台鳳公司的一塊地。台鳳公司以前為國營,現為民營機構,因此預計以價購的模式購買四公頃土地,以「集村興建農舍」方式進行。

「集村興建農舍」是類似農村再造,房舍以農舍方式興建,山上有農舍的村民,必須註銷、放棄山上的農舍。雖然放棄農舍,山上土地的所有權還是屬於村民,只是另外再買一塊地,做一個安全居住地。

購買土地的費用需要村民自己負擔,以大武村民一百三十多戶計算,每戶必須負擔二十萬,而建材則由慈濟提供,村民自己蓋自己的家。政府針對此方法,也提供補貼方案,每戶最多可補貼五十八萬。

此辦法有其執行上的困難,因為並非所有村民都負擔得起二十萬,即使向銀行貸款,村民也沒有東西可以抵押。另一困難是不是所有村民都想遷到那個地方,一旦有人不願前往,每戶負擔的費用就會增加,因此大武部落提出這個方法後,還需要再做討論。

我們正在努力的

目前「魯凱重建聯盟」針對災害重建法條問題,對各部落做說明會。各部落所面臨到的情況不大相同,所以會面臨到不一樣的問題,所以說明會會是以「部落」為單位召開說明或是討論會,讓各部落了解自己所面臨的到情況及因應方式。

另外,好茶遷村瑪家農場問題,最近又再有爭議,內容請見:http://www.88news.org/?p=828

公所臨時辦公室人員
鄉公所人員目前都回到山上辦公,在榮家設立臨時辦公室,處理較簡單義務,如申請災害證明。

霧台:希望能有中繼屋

霧台戶政事務所專員同時也是神山部落的杜梅霞表示,目前安置中心表面上看似沒事,但是其實已經發生許多問題,包括個人生活區域的隱私,村民就業狀況,社區機能的萎縮等等,實在沒有辦法想像在過一陣子會發生什麼情況。

八八風災過後,霧台鄉受創的部落分別為阿禮、吉露、佳暮、大武、伊拉(谷川)及前年以受到八一三土石流侵襲已經被安置兩年的好茶。風災過後縣府安置災民的地方分別為中廣長治分台、內埔榮民之家。

阿禮、谷川原安置於中廣長治分台,但因為考量資源集中及管理上的方便,並且榮民之家的環境較為舒適的情況下,霧台鄉公所取得居民的同意將阿禮、谷川村民遷至榮民之家。

阿禮村民古秀惠表示現在還能有這樣的住所,已經心存感激,榮家安置的空間雖不像從前那般自由自在,但已能滿足他們現在暫時安置的需求。

但也有村民表示,對於重建、遷村的日期遙遙無望,不曉得這場災難到什麼時候才要結束,很希望能趕快回復到以前村莊的狀態,因為不論是婚喪喜慶,在榮家總是不太方便。

lukai-1562683883-480
山上刺繡是農閒時的畫面,在榮民之家年長的婦女只好整天刺繡打發時間。 攝影者/古秀惠,圖片引用自作者部落格20091006

laucu-1
由左到右為作者laucu、阿禮部落包泰德、古秀惠。

已經安置在隘寮安置中心兩年的好茶村最能感同身受,兩年來所有的婚喪喜慶都是在安置中心,在安置中心成婚的新人已將近十對,最令人心痛的是,有些老人家因為不太適應生活空間及模式的改變,悄悄的離開人世間。現在好茶村一心只想趕快遷村到一個能夠真正屬於他們的地方,趕緊打造自己的家園。

也有人提出中繼屋的想法。霧台戶政事務所專員同時也是神山部落的杜梅霞表示,目前安置中心表面上看似沒事,但是其實已經發生許多問題,包括個人生活區域的隱私,村民就業狀況,社區機能的萎縮等等,實在沒有辦法想像在過一陣子會發生什麼情況。

政府應該先「安置」災民在「中繼屋」,讓每一戶災民能有一個比較舒適且獨立的空間,恢復一個正常的家庭,也讓社區恢復正常的運作模式,然後再來談「重建」、「遷村」這樣需要考量相當多層面的問題。

young
(上)古川的青年在榮家內(下)榮民之家的公告
info
vetern-480
在榮家內跑步運動。

kid
榮家內的小孩和祖母

(本文轉載自「莫拉克新聞網」)

【排灣族】重要祭典─古樓五年祭課程1017開始

排灣族最重要的祭典–五年祭典,是相當傳統且具有歷史研究價值。而身在異鄉的遊子都會回到部落,以誠心迎接祖靈的造訪。五年祭乃排灣族盛典,具體表現排灣族人宇宙、宗教觀念及嚴密的社會組織。10月17日….

古樓五年祭

排灣族最重要的祭典–五年祭典,是相當傳統且具有歷史研究價值。而身在異鄉的遊子都會回到部落,以誠心迎接祖靈的造訪。五年祭乃排灣族盛典,具體表現排灣族人宇宙、宗教觀念及嚴密的社會組織。

10月20日至10月25日止,一連六天在來義鄉古樓村舉辦,10月24日為祭典重頭戲,全村及部落青壯積極準備搭建的五年祭「刺球台」及藤球,在當天有相當精采的競賽及祭儀儀式。古樓部落是全排灣族群中仍完整保有此一傳統祭典者,值得民眾前往一探究竟。

每一項原住民的祭典都會有禁忌,不僅是族人、就算遊客民眾亦需遵守,但近年來部落傳統祭儀逐漸為部落觀光化,遊客或民眾因不了解當地的祭典進行與禁忌,反而影響到部落祭儀進行,出現不尊重或打擾的現象。傳統祭典儀式並非活動或表演,部落大學藉由各項文化推廣,讓學員參與及體驗時,尊重傳統文化主角和規矩,共同保留原住民傳統文化。

課程規劃:

第一階段:五年祭文化解說

時間:10月17日(六)

地點:高雄市原住民事務委員會地下一樓

講師:拉夫琅斯•卡拉雲漾
14:00-15:30排灣族部落祭儀概論部落各項祭典、神明、靈媒介紹
15:30-15:40休息時間
15:40-17:00認識五年祭五年祭的由來和祭典儀式
17:00-17:30行前說明與準備

第二階段:實地參訪與體驗

時間:10月24日(六)

講師:高芳逢
07:30~07:45集合(1)高雄市文化中心五福路大門口
07:45~08:00集合(2)捷運技擊館站2號出口(中正路-體育場路)
08:00-09:30高雄到來義鄉古樓部落古樓村集會所(古樓村中正路5號)

09:30-10:30行程一:

古樓部落工藝參訪

1.閉K美工作室(原住民創新服飾)
2.洪阿生工作室(原住民木雕、動物標本)
3.賴牧師工作室(原住民木雕)
4.蔣梅貞工作室(原住民傳統服飾)

10:30-12:00行程二: 五年祭說明導覽解說

13:00-15:00行程三: 刺球比賽及祈禱儀式

15:00-18:00行程四:部落送祖靈儀式

18:00-19:30賦歸

第三階段:課程後討論

時間:10月31日(六)

地點:高雄市原住民事務委員會地下一樓

講師:拉夫琅斯•卡拉雲漾
14:00-15:30部落傳統政治及社會制度
15:30-15:40休息時間
15:40-17:00五年祭參與後討論

說明:若無法全程參加,可以僅參加1.2梯或是2.3梯…另外第一梯開放免費參加
招生名額:40名(含工作人員)
對 象:
1       部落大學師生
2       對原住民文化與生態有興趣之民眾
費 用:每人500元(含車資、平安險、懦O、雜費…等等)
報名時間:10月14日起,額滿為止

高雄市原住民部落大學

執行秘書:黃智勇
報名專線:+88672411125
傳真電話:+88672915916
網 址:http://iel.apc.gov.tw/web/kcuap/

來東港,看迎王!

小時候,很期待迎王祭典的來到,因為可以看熱鬧。那熱鬧是視覺上的豐富刺激,是聽覺上的多元變化。白天,信徒們扛著數以百計的神轎,前頭一連串的班頭、樂隊、儀仗隊,各有專屬架式。鞭炮聲、北管音樂、八家將,,,

 981007duunggang001-400.jpg
最近東港街上掛滿了迎王期間專用的燈籠,表示三年一次的王船祭又到了。身為東港人,理應向大家介紹一下。(本篇使用的照片是2006年迎王期間所拍的。)

關於東隆宮溫王爺與迎王祭典的關係,網路上資料很多,我就不多說了。可以看一下水瓶子的這篇「【屏東】東港東隆宮,迎王祭典活動」,能夠概略地了解活動背景。

IMG4015

小時候,很期待迎王祭典的來到,因為可以看熱鬧。那熱鬧是視覺上的豐富刺激,是聽覺上的多元變化。白天,信徒們扛著數以百計的神轎,前頭一連串的班頭、樂隊、儀仗隊,各有專屬架式。鞭炮聲、北管音樂、八家將操弄器具聲,複合的聲響。晚間,神轎披上了眩目的燈光,紅橙黃綠藍靛紫,閃爍不停,各個爭奇鬥艷,極其華麗啊!

IMG4030

這是三年前的王船,今年的王船長什麼樣子呢?(事實上都長得一樣啦!)凱洛拍了不少好照片,還碰巧記錄了相關的行前準備工作呢!(請看「屏東秋季散策:金光東隆宮之燃燒吧!王船!」)


迎王祭典活動總計歷時八天(第八天只有凌晨時有活動),日期如下。

國曆98年10月10日(農曆八月二十二日,週六) 請王,中午12時前往請王地點-鎮海公園,合迎候王駕。

10月11日(農曆八月二十三日,週日) 王駕出巡遶境東港鎮南區。

10月12日(農曆八月二十四日,週一) 王駕出巡 遶境東港鎮北區。

10月13日(農曆八月二十五日,週二) 王駕出巡遶境東港鎮中區。

10月14日(農曆八月二十六日,週三) 王駕出巡 遶境東港鎮農區。

10月15日(農曆八月二十七日,週四) 王船法會東隆宮廣場。

10月16日(農曆八月二十八日,週五) 遷船遶境 中午12時出發遷船啟行繞境。

10月17日(農曆八月二十九日,週六) 送王,於凌晨2時集合東隆宮前,出發至鎮海公園恭送王駕。

IMG4032
我忘記這是第幾天的活動了,王船以及相關裝備都擺放在廟前廣場上,供民眾參觀欣賞。

IMG4059

路邊攤販所賣的方形紙糊東西是什麼呢?班頭在這一篇「東港人在迎王的角色扮演」解釋得很清楚:戴枷當犯人是一種還願的方式,「當犯人大都以身體有疾病時或要開刀手術前,來許願若能順利痊癒則在迎王時當犯人來還願,或是時運不佳需要解決者也可當犯人。」原來這是犯人角色扮演的道具啊!

IMG4067

有人潮出現的地方,臨時市集就會出現,這個打彈珠遊戲,真是令人懷念。隨著彈珠從軌道衝出後,在釘子之間彈跳,心裡總是七上八下的。但以福熊的技術,只能得到牛奶糖、蘆筍汁之類的小獎品,望著後頭的大獎,超嘔的說!

相關連結:

台團法人台灣省屏東縣東港東隆宮—有官方版的迎王資料,還有東隆宮位置圖,不知道怎麼去的人可以查一下。
東港迎王—民間版的迎王資料庫,有很影音記錄,還用了google map做了迎王繞行路徑圖,真是用心啊!
東港迎王之旅規劃建議—這篇有貼心的旅遊指南,還收錄了東港地區可供住宿的名單。

(本文轉載自「福熊樂多小屋」)

【屏東】六堆囍事(2) 打造幸福時光1011

來客家文物館可以做什麼?在美麗的客家圓樓建築中,參觀「六堆囍事」特展,聽八音婚禮音樂、喝客家人煮的咖啡、品嚐客家現代產業–大風草餅乾,在悠閒的午後,體驗喜氣滿滿的幸福時光。六堆生活學院承辦的第二場「六堆囍事」特展系列活動2—「打造幸福時光」,將於本週日(10月11日)下午2點…

來客家文物館可以做什麼?在美麗的客家圓樓建築中,參觀「六堆囍事」特展,聽八音婚禮音樂、喝客家人煮的咖啡、品嚐客家現代產業–大風草餅乾,在悠閒的午後,體驗喜氣滿滿的幸福時光。由行政院客家委員會指導,屏東縣政府主辦,六堆生活學院承辦的第二場「六堆囍事」特展系列活動2—「打造幸福時光」,將於本週日(10月11日)下午2點,於客家文物館中庭舉辦。

現場邀請客家傳統婚禮中很重要的配角「八音樂團」(屏東縣八音協會樂團)來演奏客家傳統婚禮音樂,並提供八音樂器體驗活動;民眾在聆聽幸福樂音的同時,還有六堆生活學院研發的客家產業–大風草手工餅乾,與六堆客家人現煮的咖啡,限量30份讓民眾免費品嚐,讓民眾在看展之餘,可在客家文物館度過充滿幸福與喜氣的客家下午茶時間!

六堆生活學院表示,「六堆囍事—客家婚禮的六種祝福」展覽日期自即日起至11月20日止,透過婚禮展系列活動,希望加深民眾對於傳統六堆婚禮的認識,推廣客家傳統文化,歡迎民眾踴躍入館參觀,團體可預約免費導覽,洽詢電話:08-7794945、7785118

「六堆囍事—客家婚禮的六種祝福」系列活動—

打造幸福時光 流程表

時間:14:00~16:00

活動名稱:幸福之音—屏東縣八音協會樂團演奏 地點:客家文物館中庭

活動名稱:嚐幸福時光—哈客咖啡及大風草手工餅乾地點:客家文物館中庭

六堆生活學院聯絡資訊

電話:08-7794945、7785118

傳真:08-7694721

地址:屏東縣竹田鄉西勢村龍門路97號(屏東縣客家文物館)

網站:http://liouduei.pixnet.net/blog

部落安全評估說明(2)牡丹高市

原民會自9月28日起展開巡迴部落的「安全評估說明會」,第2場來到屏東排灣族的牡丹鄉高市村,同時間牡丹鄉另有一場討論在「中間路」,將有另外文章整理。部落目前概況為,居民都希望遷村,遷村地點希望回到舊部落…

 前言:

原民會自9月28日起展開巡迴部落的「安全評估說明會」,第2場來到屏東排灣族的牡丹鄉高市村,同時間牡丹鄉另有一場討論在「中間路」,將有另外文章整理。

部落目前概況為:

(1)居民都希望遷村

(2)遷村地點希望回到舊部落,

(3)希望遷過去後,要有族人文化特色

(4)過去中科院侵佔部落土地,加上原住民保留區土地多半陡峭,希望政府檢討原民地的現況。

981002-shuomudan-250.jpg高士說明會

高市說明會2009.09.30

莫拉克颱風災後部落原居地安全評估說明會【牡丹鄉高士村】

時間:民國九十八年九月三十日星期三下午兩點整

地點:牡丹鄉高士村集會場

與會官員、學者:原民會孫主委、營建署建設處張科長、屏東縣原民處曾處長、黃明哲技師、牡丹鄉鄉長。

與會村民約一百人

記錄:Laucu(安君毅)

主持人孫主委:

這次來的目的是徵詢大家遷村的意願,政府會以大家的意願為主。

黃明哲技師:

「箱函」集合村莊上游的兩條溪水,而「箱涵」的設施需要再做補強,功能性需要重新評估。箱涵容易受土石堵塞,假如堵塞,水就排不出去或是水量太大「箱涵」會無法容納。所以目前高士村六、七鄰的狀況是評估「不安全」的,現在評估雖然要遷村,但也要現居地狀況的惡化,作補強的工作。

第六鄰鄰長:

八八水災到現在,以有九成的居民決議要遷村到舊部落。

第七鄰鄰長:

我們的居住地在兩三年前就發生災害,經過補救後情況仍然還很嚴重,晚上睡覺還會聽到房屋地底下水流的聲音,希望趕快遷村。

村民:

災害就像是不定時炸彈,希望趕快遷到安全的地方。

村長:

1、9月25號以後,第6、第7鄰已經決議100%遷村。

2、9月18號~29號做了全村的調查,235件願意遷村,16件不願意遷村,不願意的理由是房貸還未付清。

3、遷村後,現居地的房子如何處置?

4、房屋鑑定為全倒、或是被鑑定不可居住,那房貸怎麼辦?

5、假如一戶裡有實際上有好多戶還未分戶,遷到新地是否可以分到永久屋?

6、6、7鄰要搬遷過去的房屋到底甚麼時候要開工、甚麼時候可以完成?現在居民並不想住在收容所,但是又不敢回到原來的房子住,希望不管是中繼屋還是永久屋請趕快興建!

7、除了6、7鄰搬遷過去外,也要能預留空地,做為其他鄰搬遷過去後之用。

8、目前舊部落的水、電都已通了。

發展協會理事長:

5、8、9鄰位於箱涵的入口,假如上游溪水坍方一定會有安全上的顧慮,所以也必須納入遷村計畫裡。

鄉長:

目前公所已有規劃近、中、遠程的遷村計畫將高士村遷往舊部落。

孫主委:只要遷居地營建署評估報告出來是安全了,就可以開始做遷村的動作。永久屋跟慈善團體配合是不需要居民出錢蓋的。舊部落為原住民保留地,只要居住超過五年以上就可以取得土地所有權。受災害區域的的重建可以化作之後部落的文化資產。

曾處長:舊部落已經評估可以做為遷居地,電通了,路也通了,也會預留公共空間場地。政府不會因6、7鄰的遷過去,就會放棄原居地,仍然會對原居地做補強。目前縣府的「意願書」已經做好了,大家簽完之後,就會以此作為依據趕緊做遷村的動作。

營建署張課長:

1、政府不會強迫徵收原居民的土地,一定會經過村民的同意

2、原居地的房貸,不管是土地、房屋的毀損或滅失,政府有相關減免、補償的規定。

3、分配永久屋的資格,是以八八風災前的戶籍資料為主。

4、如何認定取得永久屋的資格:(1)房屋毀損戶(2)在危險區域需遷村(3)遷居戶以及因興建重建住宅被拆遷戶。核定之後縣府會核發「證明書」,簽訂「意願書」之後,慈善團體就會開始蓋房子。

村民:

孫主委是「文化人」,希望重建或是遷村要都兼顧到原住民的文化。目前高士部落相當缺乏文化的特質,排灣傳統文化的特質:分享、分勞、分憂的特質都沒有了,政府要將我們遷到新的地方,一定要好好規劃我們的社區,變成一個觀光的聖地,有太陽能、有自己的產業,讓我們可以自給自足。

村民:

今天我們開這個座談會,希望政府可以很快的把我們的問題解決。民國六十多年的時候,中科院把我們高士辛辛苦苦種的田徵收,所開墾的土地,包括農種物,但是政府並沒有補償我們多少,政府這樣糟蹋我們的尊嚴,我們感到非常的痛心,現在應該要報答我們高士才對。希望政府能夠實際的有一些作為,把我們的問題趕快處理。

鄉長:

中科院的開發把我們高士村的土地侵占,一直到現在都沒有對高士村回饋。

孫主委:

1、文化主體性真的重要,希望趁這次的風災的遷建,我們要找回各部落凝聚的力量,找回自己文化的主體性,這是我們這次遷建很重要的一項工作。過去搬遷只要政府一句話就算,這次我們花很大的力氣到每個部落做說明,最重要的就是我們要參與、決定我們自己未來的命運。

2、關於新的社區的規劃,我們會跟慈善團體要有緊密的合作,要把村民的需求告訴他們,讓他們能夠把我們文化的元素放進規劃裡面。

3、中科院侵占土地的部分,我會再去做了解,也會想辦法去反應。原住民的保留地越來越少了,政府劃為原住民保留地的地方,大都是極為陡峭不適合利用的地方。現在立法委員也在關心如何爭取台糖地或是林務局的地,為原住民爭取更寬廣的地,目前中央山脈的建地已經相當不足了。

結論

孫主委:

1、高士村第六、第七鄰初步評估為不安全部落,經過部落會議的討論定案,今天大家都有集體遷村的意願,有會議的記錄及問卷調查做為做為憑據。

2、有關受災戶的「證明書」、遷村的「意願書」請營建署與屏東縣政府盡速協調辦理。

3、牡丹鄉公所預定遷村的地點,請營建署盡速勘查確定。

4、有關遷村的計畫與設計,請合作的慈善團體協助,並尊重部落化之特色及族人的參與。

5、為提高效率,請鄉公所成立遷村工作小組做為統一的窗口,與縣政府及重建委員會統合作業。

6、第5鄰、第8鄰、第9鄰的需求,包括是否要進行原住地的補強或是也有遷村的意念,政府會一併來考慮,也會像重建委員會提出建議。

7、遷村意願調查雖然有百分之九十以上同意,鄉公所也不要遺忘剩下的居民,該有的補助也要提供。

牡丹鄉長黃明哲技師

(上左)牡丹鄉長 (上右)黃明哲技師2009.09.30

(下左)畫面中由左至右分別為高市社區發展協會理事長、前牡丹鄉長華阿財;黃智慧教授

(下右)結束後發放物資2009.09.30

由左高士社區發展協會理事長、前牡丹鄉長華阿財、黃智慧教授結束放發放物資

(本文與「莫拉克獨立新聞網」)共同刊登

部落安全評估說明(1)泰武,佳興

為了與各部落溝通,原民會自9月28日起展開巡迴部落的「安全評估說明會」,與居民面對面討論。以下為第1 場說明會的紀錄內容,是針對屏東排灣族的泰武、佳興兩部落作說明。兩個部落皆認為目前位置不安全,希望遷村…

前言:

在9月21日,原民會公布「莫拉克颱風災害部落原居地安全初步評估結果」後,因有45個部落面臨可能遷村的疑慮,引發各界關注,為了與各部落溝通,原民會自9月28日起展開巡迴部落的「安全評估說明會」,與居民面對面討論。

以下為第1 場說明會的紀錄內容,是針對屏東排灣族的泰武、佳興兩部落作說明。部落目前概況為:

(1)泰武與佳興族人災後都在部落裡,沒有中繼安置的問題。

(2)兩個部落皆認為目前位置不安全,希望遷村

(3)遷村地點,政府原規劃了台糖地,有族人認為不安全,希望能夠再請營建署評估。

(4)遷村後的原土地要確保仍為原民所有,公共設施也需維護,另外,遷居後永久屋由那個慈善團體協助,尚未確認,但希望要有原民文化風格。

981001-dsc00330-250.jpgDSC00316-1

莫拉克颱風災後部落原居地安全評估說明會【泰武、佳興】

時間:民國九十八年九月二十八日星期一晚上七點

地點:泰武鄉泰武村集合場

與會官員、學者:原民會孫主委、營建署建設處黃處長、建設處張課長、屏東縣原民處曾處長、原民處林課長、林慶偉教授、泰武鄉鄉長。慈濟基金會、世界展望會(到場但沒有發言)。

記錄:Laucu(安君毅)

攝影:Lavakaw(柯昭群)

主持人致詞:略。

發言記錄:

佳興社區發展協會:

你們評估說我們的部落是安全的,但是其實我們很怕大地震、大雨來襲,老人家說部落的上方有大石頭,也有落石。九十三年的時候有幾萬噸的落石掉落到部落的墳墓地,造成墓地被填平。我們最大的隱憂是部落上方的大石頭,天主教教會、還有部分民宅也有龜裂。

林教授:

沒有人敢保證山上的房子一定都是安全的,在山上的房子都有某種程度的危險。只是居民是否能容忍這些某種程度的風險,決定要不要留在原居地。

村民:

泰武村有滑動現象,到底現在村裡面的危險性有多高,是否有一定要強制遷村?

林教授:

現在泰武國小校園裡出現裡許多裂縫,但無法確定是否何時還會造成更大的災害,目前已經作的評估是高危險區域,但是否要遷村,還是要尊重居民的意願,居民是否能夠忍受這樣的風險。

村民:

既然專家都不敢保證我們的部落甚麼時候還會發生更大的災後,那我們村民為了我們自身的安全一定要趕快遷到安全的地方,除非還有其他解決的方式。

鄉長:

1、要做遷村之用的台糖土地,共有三十多公頃,營建署已確定非處於地震帶。

2、部落裡許多公共硬體設備已修完畢,不會因為要遷村而不修好。

3、現在目標是辦理遷村,所以才會辦此說明會取得大家的共識。

曾處長:

已綜合大家的意見要辦理遷村:

1、泰武村已確定要遷,營建署要趕快製作簡單明瞭的意願書,讓大家都能看得懂,決定好自己的意願。

2、就算要遷下去,原住地還是會屬於原來居民。

3、政府會快速達成居民的意願,盡速完成遷村。

營建署張課長:

1、政府如何找遷村地點:(1)台糖地(2)部落自尋地(3)縣府提供國有地。這些地點都是要經過評估是安全無虞的,之後才會請慈善團體認養興建房屋。

2、如何認定取得永久屋的資格:

(1)房屋毀損戶(2)在危險區域需遷村(3)遷居戶以及因興建重建住宅被拆遷戶。核定之後縣府會核發「證明書」,簽訂「意願書」之後,慈善團體就會開始蓋房子。

3、政府已做許多法律上作業的簡化,現今法令土地變更的速度會變很快。

孫主委:

現今法令已做了許多配套措施,遷村就看居民的意願。

佳興社區發展協會理事長:

佳興現在要遷村是確定的,但有以下幾個問題

1、泰武、佳興是位於同一學區、選區,假如泰武遷,佳興不遷,如何解決這個問題?

2、佳興一定要遷!不堪部落上方大石頭帶來的心理憂鬱。

3、政府一定要簽訂白紙黑字是否要「全權負責」,不要因為政黨輪替的關係,到時後又是我們老百姓遭殃,使我們村民背債務、流離失所。

4、老人家說過,現今要先遷往的那塊台糖土地不是真正好的地方,已前曾經是河谷地,像現在的古樓一樣,需要築堤防才能防止洪水。

孫主委:

今天來這裡就是要確定大家的意願,一定要經過大家的評估,有了共識之後所做的選擇,不是強迫大家要遷村或是遷到哪裡去。

村民:

1、搬遷過去所要住的房子我們災民需要負擔貸款嗎?原來在部落房子還有貸款怎麼辦?政府要處理嗎?

2、遷過去之後房子是不是登記在自己名下?

張課長:

1、原來的房子如還有貸款,依據現訂定的災後重建條例,另訂定的子法規,政府會針對原來有貸款的部分,會對銀行補貼相關的利息。新住地的房子,政府會與民間慈善團體配合,由慈善團體的善款來幫災民興建房子。

2、安置的房子是由慈善團體來配合興建,所有權是由居民獲得。

孫主委:營建署會針對遷居的土地安全性做通盤安全性的考量與調查。

鄉代副主席:遷到新地之後是否還能在分戶?是否能照顧到無法在山上分戶的居民,因為上山的土地有限無法分戶,讓在外地的村民也能夠回鄉居住。

孫主委:

原則上是八八風災前的戶數為基準,以不失公平性為原則。

老鄉長:

1、泰武已決議要遷村,教授也評估出不能居住。

2、希望遷村地的規劃,村民也能夠參與,排灣族的文化也要加入。

3、因為在山上已沒有地可以分戶,造成很多家是很多戶擠在一起,希望到新地之後能夠有分戶的空間。

4、遷到新地之後的永久屋,假使20年之後損壞了,誰來修?之後能否改建?

5、遷居之後通往農地種咖啡的路,不能斷掉,那是我們經濟的命脈。

孫主委:

1、慈善團體尊重居民的文化、宗教,會讓村民參與重建工作。

2、農路及原來部落的聯絡道路,原民會會編列特別預算整修。

村民:

1、中央及地方政府要能設置統一窗口辦理遷村事宜,讓村民有一個對口與之作詢問協調的管道。

2、村裡有成立遷村委員會,所有消息都統一由遷村委員會發布。

3、就算是選舉過後,也希望政府遷村要加快。

村民:

開了太多次會議,但是都沒有結論與後續,年輕人已對政府失去信心,希望這次就能成定。

牧師:

遷過去之後一定要做學校,讓學生能夠回流或是留鄉念書。

泰武社區發展協會理事長:

1、為什麼與其他受災區域的災後補助費有差距?明明是一樣的災區,希望能夠補其差額。

2、泰武村裡面實際包含了兩個部落:泰武與德文。兩個部落的族群領袖並不相同,遷到新地之後要能夠劃分兩個區域,並立下精神堡壘區別兩個部落的不同性。

3、希望政府會後能確實執行我們的要求,不要會後之後甚麼都沒有做。

孫主委結論:

1、泰武、佳興都有遷村意願。

2、證明書的核發,縣府要趕快製作,建立確信的白紙黑字。

3、遷住地會在請營建署勘查其安全性。

4、與慈善機構確定要與村民共同協力規劃新住地。

5、政府會建立遷村統一窗口統一整合大家意見。

曾處長:

遷村地一定會有耕地,建立「農場機制」,讓大家有生活的方式。

DSC00317

DSC00329

DSC00319-1DSC00312-1
DSC00310-1DSC00325-1

DSC00321

(本文與「莫拉克獨立新聞網」www.88news.org 共同刊登)

屏東萬丹災情─豬,水稻,泰國蝦

八八水災過後,萬丹鄉大量的豬隻死亡,爆發大規模的鉤端螺旋體感染,所幸目前情況已經穩定,但在清理家園過後,萬丹產業的受損狀況?產業的未來?萬丹的產業結構,主要是養殖─豬隻、泰國蝦以及種植稻米…

萬丹 受災狀況分析

在8/8日當晚,大量的雨量降在高雄及屏東山區,導致高屏溪溪水暴漲,從上游的甲仙、荖濃、旗山一直到下游的萬丹無一倖免,所幸萬丹的淹水並沒持續太久,8/9日上午淹水就漸漸消退。

八八水災過後,萬丹鄉大量的豬隻死亡,並且爆發大規模的鉤端螺旋體感染,所幸目前情況已經穩定,但在清理家園過後,萬丹產業的受損狀況?產業的未來?

萬丹受災示意圖

萬丹產業結構

萬丹的產業結構,主要是養殖(豬隻、泰國蝦)以及種植稻米為主,在經過風災後,大量的豬隻死亡,稻米因為泡了太久的水而枯萎,即使稻田中的稻子沒被沖走,但被大量淤泥覆蓋的土壤,稻子也會漸漸死去,農民只能利用耕耘機忍痛將田中的土充新翻過,把即將枯萎的稻子埋入土中。

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

另外一點是部份農田的電力系統尚未恢復,無法使用抽水機將灌溉渠道中的水引入農田中,即使復耕,這區域也會面臨無水可用的情況。

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

另一個受災嚴重的產業就是養殖泰國蝦,八月九月是正值泰國蝦採收的季節,u漁民通常在二月三月放養泰國蝦描,養殖期半年左右,颱風來時正逢泰國蝦採收期,但多數的蝦子在來不及採收即被大水給沖走。

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

萬丹淹水原因分析

萬丹的淹水除了因為大量的雨勢降在整個南部之外,還有高漲的高屏溪由萬丹排放廢水的大排,灌入整個萬丹鄉,萬丹在大水只進不出的狀況下,部份區域淹水超過一層樓高,多數區域水深及腰。

原住民中有個諺語:水到過的地方,它還會在回來。另一個導致淹水的主因是由於高屏溪的行水區域長期被種植農作物,導致正常河道面積縮小。一個河道旁的積土如果長了草,那些土就會變硬,變硬的土不容易被水沖走,漸漸的積土越來越多,導致河道提高,能容納的河水變得更少,所以政府應該嚴格取締於行水區的養殖漁業及種植農作物,並且進行疏濬工程,清除部份高攤地,把河道還給水。

(本文與「莫拉克獨立新聞網」共同刊登)

屏東平原海邊災後現況整理0926

作者於莫拉克災後即進入屏東林邊區域擔任志工,目前雖已返回大學就讀,但仍將持續關注記錄屏東沿海與平原區域的重建狀況。屏東在平原海邊部分,以佳冬、林邊、高樹、萬丹受損最嚴重,作者這次先整理…

編按:

本文作者於莫拉克災後即進入屏東林邊區域擔任志工,目前雖已返回大學就讀,但仍將持續關注記錄屏東沿海與平原區域的重建狀況。

屏東除山區魯凱與排灣部落受損之外,在平原海邊部分,以佳冬、林邊、高樹、萬丹受損最嚴重,作者這次先整理了佳冬、林邊與高樹的災損情形與面對課題,下次將再針對萬丹部分整理。

一、佳冬的災後復原情形

(1)重建中的佳冬

莫拉克風災經過7週之後,佳冬的道路水電及排水系統皆恢復正常,塭子附近也已經聞不到受災後濃濃的魚屍味,取而代之的是新鮮的海水味道。

980927yuwunyuni-360.jpg

(上)大部分的魚塭還是滿滿的淤泥(下)佳冬街道已經清理乾淨

清理過後的佳冬街道

現在重建的階段已經邁入清理漁塭的工作,漁塭內的積土普遍約有50公分以上,對於比路面高出許多的漁塭而言,清理泥土的工作格外的困難,面對硬掉的泥土,漁民必須先用高壓水柱將泥土軟化成為泥水,再用抽水機抽出,而抽出的泥水排放到大排再經由抽水站抽往海裡面。

高出路面許多的漁塭 清理中的漁塭
(左)高出路面需多的魚塭,清理淤泥格外辛苦。(右)清理中的魚塭

(2)佳冬的產業重建現況

除了漁塭清理的問題以外,養殖業是個高成本高風險的產業,目前佳冬大部分養殖的皆是石斑及龍膽石斑,由於大部分的漁塭都尚未清理完成,魚苗供應不缺,一甲地的養殖成本大約在兩千萬左右,養殖期短的石斑也要一年才能收成,養殖期長的龍膽石斑需三年,所以在即使佳冬的生活恢復到災害之前的狀態,要恢復昔日石斑王國的風采也起碼需要一年的時間。

而高達766公頃的漁塭,從清理到恢復養殖需要多久的時間?下個風災來,滿是淤泥的河床能否承受的了下次的豪雨?滿溢的溪水、土石、曾經破損過得老舊堤防能否承受的了下次的災情?

泡水太久 枯死的蓮霧樹
泡水過久,枯死的蓮霧樹。

(3)重建障礙:法案限制,漁會不敢貿然貸款

政策的執行,必須要再該機關收到公文後再根據公文內容執行國家的行政命令,但在這次風災後,漁會幹事蘇岳輝提到,農漁會要配合政府的政策,但是政府的補助款遲遲還沒有下來,漁會也不敢貿然貸款給受災農漁民。

在【因應莫拉克風災農業金融協助措施須知】中的第七條目寫到:無法提供擔保品或保證人者,可請貸款經辦機構協助送請農業姓用保證基金最高提供9成服務,並免收保證手續費。這條等於是災民不需要土地房屋或者是保證人作保,也可以提供貸款,對於漁會而言,必須要承受貸款人即使無還款能力,也必須要提供貸款服務給當事人。

二、林邊鄉的災後重建情形

(1)交通現況:

現在林邊排水系統開始重新施工,路上可見到開挖中的下水道,林邊清理家園也正式告一段落,路上不再漫天的塵土,約有3成的馬路已經重新鋪設完成,但是由於工程還在進行當中,有幾個路口地方都還是管制單向通行,但國道3號下台17線往墾丁方向是通行無阻,建議從台一線往墾丁的民眾可以改走台17線,以避開新埤大橋的管制路段。

(2)在地消費可以協助重建

林邊的海產店已經陸續續開張,有機會到墾丁旅遊的民眾可以順道去林邊品嚐著名的海鮮,在地消費對於災區也是對於有很實質的幫助。

三、屏東縣高樹鄉整體受災情形描述

高樹鄉主要的受災地區為最北邊的新豐村以及靠近三地門的口社村,還有水淹及腰部的泰山村。新豐村緊鄰老農溪畔,對面就是等不及馬總統剪綵便因為這次風災而通車的新威大橋,而且此處為茂林鄉的濁口溪匯入荖濃溪的交界之處。

在八八風災時,暴漲的溪水將新豐村削掉了一大片,並且有幾棟民宅被溪水衝入海中,受損的面積連同農田約有110公頃,這些地區主要種植芋頭、木瓜、檸檬、檳榔等農作物。經過風災之後,老農溪的河床起碼提高了10公尺以上,有些地區河床甚至高過於堤防。

至少提高了10米的河床
至少提高了10米的河床

新豐村遺址
新豐村遺址

土石淤積的河床
土石淤積的河床

多數的土石伴隨著漂流木也衝入了部份人的家中,因此新豐臨時安置所中收容的災民是只有家被整個沖走的,也有部份是家中堆積大量的土石而無法居住,所幸大部分的土石都已經清理完畢,原本住在臨時安置所的村民也已經返回家園,安置所居住的人數從八十多人減少到二十多人,待政府的租屋補助津貼發放,臨時安置所也會解除任務。

新豐村安置所
新豐村安置所

順著大津橋旁的沿山公路可以到達口社這個地點,這裡受災因素主要是行水區內的高攤地有種植不少的農作物,加上河道原本就不寬,因此宣洩不及的洪水迫使得原本的河道轉向衝破了堤防,口社村主要受災的區域比較小,只有靠近堤防邊的一座房屋倒塌,以及約30公頃的農地被衝毀。

口社受災示意圖
(上)口社受災示意圖(下)一座房屋倒塌

P9249976

另一個受災地點泰山村,這裡受災的原因主要是有三條大排在此地交會,加上交會處的行水區嚴重被養殖業佔用,溪水宣洩不及變湧入地勢不低的泰山村及附近的農田,水位最深處可以到達腰部左右,當地也有數十部車因此泡水報廢。

泰山大排示意圖

屏東排灣─三地門現況整理0926

八八風災造成屏東排灣原鄉部落極大的損害,包括泰武、來義、三地門、牡丹超過10個部落受到影響,其中大部分部落皆被初步評估為「不安全」區域,面臨遷村的可能性。作者在本文中整理排灣族之三地門的災後現況,並將陸續…

編按:

八八風災造成屏東排灣原鄉部落極大的損害,包括泰武、來義、三地門、牡丹超過10個部落受到影響,其中大部分部落皆被初步評估為「不安全」區域,面臨遷村的可能性。

作者在本文中整理三地門屏東排灣的災後現況,並將陸續整理其他排灣部落目前的最新消息,感謝魯凱青年的跨族協助。

三地門鄉災況

三地門鄉受到此次八八風災災害的部落分別是大社村、德文村(相助巷)、達來村。

(1)交通狀況:

風災期間對外聯絡道路多處出現崩塌,路基滑落,完全無法通行。內外聯絡僅能靠村民徒或是直升機運送救援物資。現在道路已經全數搶通至最深山的大社村,電力也已恢復。

(2)部落災情:

大社村村莊內部有土石流侵入,十多棟民宅遭到波及掩埋,多數民宅房屋內外部出現嚴重龜裂,風災期間有些住戶的家裡甚至還有湧泉冒出。

德文村也是災況嚴重,德文相助巷一位年近八十的老農夫說他所種植的咖啡就是名聲遠播的「德文咖啡」,但是無情的風災將他一甲地的咖啡田都流掉了,農具、工寮也都遭受到損害掩埋,一輩子的努力付之一炬,都想到這裡老農夫難過的留下眼淚。

達來村位處於陡坡地段,除了有一戶民宅遭到土石流掩埋外,強大的雨勢,讓村中許多的大型水泥房屋不堪一擊,村莊中聯絡道路、房屋內外部,都出現嚴重龜裂,許多人村民的房屋已無法居住。

(3)安置情形

目前大社、達來、德文安置在內埔鄉龍泉營區。其中大社有將近350人,達來50多人,德文村相助巷為魯凱族人,人數最少,6戶7人。

由於營區內的營社大小不一,所以被安置的空間不太一樣。

大社村大都以兩戶為一個單位。德文一戶為一單位,達來村有3戶至4戶也有2戶為一單位。

980926-pai2wandashe4-360.jpg

(上)營區內大社村民的安置情形(下)達來村民的安置空間

達來村安置

飲食方面,營區裡有一廚房負責所有村民的飲食,並雇請5位婦人烹調。大家集中在餐廳吃飯,目前吃飯還不用錢,除了煮食救濟品之外,公所也暫時供應菜錢。

餐廳1餐廳2

(上)寬敞的廚房,外面布置了部落的圖騰(下)營區內的救護站

救護站2救護站

大社臨時村辦公處與志工聯合中心服務台
大社村臨時辦公室遷到了營區龍泉服務

目前已經村民反應居住在營區裡比較沒有私人的空間,許多事情相當的麻煩,營區內部的設施也並不是很好,如飲水機、盥洗浴室、熱水器都需要加強,龍泉營區的軍方也表示將近期內會加強這些項目的改善,讓村民居住的品質有一定的保障。

臨時浴室
臨時搭建的浴室

達來村民表示,安置的空間實在太小,部落的家裡面還有許多東西無法拿下來。也有老人家也表示希望能有耕作的土地,可以讓他們有點事情做。

龍泉營區3

營區空間太小,無法耕作,生活沒有重心。

達來村民大社村民

(4)對未來的展望

大社村遷村的議題在此次嚴重的災後之後又再度爆發出來,大多數村民表示部落已經不能居住了,希望可以遷徙到一個安全的地方居住。

目前大社的規劃是到瑪家農場,部落藝術家撒古流也已規劃出了未來部落的構想圖,希望可以在最短的時間內重新打造家園。但也由於目前瑪家農場縣府規劃許多部落進駐,如原本的好茶,後來也陸續有瑪家、阿禮、北葉、德文的進駐,空間分配上會是一個很大的問題。

大社村民表示,如之後找尋到其他也不錯的地方,也不會將瑪家農場為唯一的選項。達來村災害嚴重,重建需要相當長的時間,但也有村民表示希望可以遷為他們的舊部落,他們認為舊部落的情況相當良好,並沒有遭受到災害。

達來村民楊新鳳表示,希望政府可以重視村莊內部弱勢的聲音,自己本身是單親媽媽,他也想重建,但是本身居住的房子是違建,並沒有房屋權狀,除了申請不到災後的補貼外,要他負擔重建的費用簡直就是天方夜譚,希望政府可以提供「永久屋」給他們,讓他跟兩個孩子可以回復到以往的生活。

災後大社村開了相當多次的部落會議,希望在會議之中能共取得大家的共識,讓年輕人可以集體共事,也尊重老人家的想法,讓大家都可以為了自己的部落盡一份心力。

年輕人在內埔鄉的水門村(離霧台鄉、三地鄉最近的平地部落)租房子,成立「大社急難運轉中心」,讓許多救濟品在這裡統一集中發放,也在網路上成立部落格讓許多消息可以讓在外地的村民也或者是外地朋友們都能關心。

德文相助巷的居民大都為魯凱族人,人數少又為異族,使他們在龍泉營區中,已屬於弱勢中的弱勢,亟需外來團體的關心。達來居民目前靠著村民大會決議及聯繫部落裡的所有事情。許多人在以工代賑的方案結束後,就失去了工作,希望能有其他的工作機會解決他們目前的困境。

(作者為魯凱族青年,魯凱重建聯盟辦公室成員)

小地方新聞網