籌備超過10年以上的猴硐煤礦博物園區可望於2010年正式開園，這個長期由臺北縣政府建設局推動，後來交給新成立之臺北縣政府觀光旅遊局繼續執行之園區計畫，比較像是一個觀光風景區，工作內容偏重於景觀營造等硬體建設；不過，在開園前夕之準備階段，包括臺北縣政府、民間專業團體，乃至於社區居民及地方協會等，皆已分頭努力與投入，展望未來，若能回歸原初以「生態博物館」作為主軸之規劃構想，將有機會建構一個保存工業遺產，同時又能復甦與帶動地方發展之大型戶外教室。
2009年8月15日，台灣歷史資源經理學會與臺北縣社區營造中心共同策劃、舉辦「猴硐觀光社區營造發展地方座談會」，邀請日本知名社區營造及世界遺產學者、任教於東京大學之西村幸夫教授，以及近江八幡市政府文化財保護小組奈良俊哉組長，前來猴硐地區參訪，並與行政部門、專業團體與社區居民，共同商討地方發展之相關議題。
社區居民帶領2位日本專家進行現地踏訪
除日本專家外，曾任行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處主任、現任臺北縣政府副秘書長之林登讚先生也共同出席，另與園區及地方事務相關之臺北縣政府觀光旅遊局及文化局也有同仁參加。
參與人員於下午實地參觀瑞三選煤場、運煤橋、瑞三本鑛等，傍晚前往瑞三介壽堂餐敘，並於7點鐘展開此項具有啟發性及國際交流意義之座談會。
猴硐觀光社區營造發展地方座談會
會議開始，首先由林登讚副祕書長歡迎2位遠道而來的日本貴賓，並表示有關地方再造，社區的參與是很重要的條件；換言之，一個地方的發展，是要大家喜歡、並能永續經營－共同營造一個好的生活空間、凸顯社區的美，這是未來應該努力的目標。
此外，林登讚副祕書長也特別說明，臺北縣政府近來於九份、金瓜石、猴硐地區之景觀或環境等方面，投入相當大的心力，未來需要社區居民共同維護，才能永續經營下去；後續也要思考如何利用在地資源發展新的產業，創造就業機會，年輕人才能留下來，地方智慧也才能傳承下去，否則人口一直外移，年輕人一直往外跑，這個地方就會持續沒落下去。
為了讓2位日本專家瞭解近年來猴硐地區之社區營造成果，主辦單位邀請侯硐社區發展協會進行簡報；另外，也由長期關注九份、金瓜石及猴硐地區發展議題之台灣歷史資源經理學會林鍬副祕書長，說明猴硐煤礦博物園區之緣起與發展，並提出個人的觀點及看法。
林鍬副祕書長表示猴硐煤礦園區應該交由具備豐富博物館籌劃及營運經驗之臺北縣政府文化局或轄下縣級博物館推動較為恰當，但是，鄰近之黃金博物園區因本身已有擴大園區的規劃及構想，不敢再承接另外一個園區計畫；另以黃金博物園區為例，提出有關博物館之營運績效，不該以博物館本身之損益平衡為目標，而應由公部門編列公務預算支持園區營運，園區則能吸引遊客到訪參觀並於地方消費之總金額來估算產值效益。
林鍬副祕書長分享對於未來園區營運管理模式的看法
此外，林鍬副祕書長也說明臺北縣政府觀光旅遊局於2008年底委託雅比斯國際創意策略股份有限公司執行「猴硐煤礦生活園區導覽資料建置及展示內容設計」之工作成果。
該項計畫主要針對存放於舊猴硐國小之礦業文物進行檢視與整理，並做成紀錄，研究結果發現，大部分文物並無法直接拿來作為展示之用，這也讓觀光旅遊局相當頭痛；因為這樣的條件限制，林鍬副祕書長建議猴硐煤礦博物園區之初期觀眾訴求，可定位於臺北縣（市）國小高年級之戶外教學，並採預約制度，社區組織將有機會以此熟練相關之教學內容、解說材料及操作模式，等到1-2年後，或許就有能力面對一般遊客之觀光需求。
最後，林鍬副祕書長也表示不贊成猴硐地區籌設大型博物館，與其編列大量經費興建硬體建築，後續再投入專業人力進行營運，不如策劃一些可與社區合作之工作內容，並藉此逐步建構園區營運機制；此外，也提醒要考慮未來大量人潮湧入猴硐地區，對於當地居民生活及整體環境氛圍之衝擊與影響。
受到現地參訪及社區成果報告的觸動，西村幸夫教授主動表示要向居民介紹相關性之日本案例，並提出個人對於猴硐發展議題的看法。
西村幸夫教授以白天於社區拍攝的照片說明煤礦遺產之脈絡及架構
西村幸夫教授介紹日本案例及對猴硐發展的看法
西村幸夫教授認為猴硐與鄰近之金瓜石、九份，同樣都是因應礦業開採所形成的聚落，金瓜石還有很多金礦的遺構存在，但是，真正前往金瓜石，卻很難讓人理解金礦產業之實際運作，九份地區更是如此；相較之下，猴硐地區卻可以讓人很清楚的理解煤礦如何開採、搬運、洗選，以至最後運送出去的完整流程─這是猴硐地區的優勢，如果要與下一代分享有關採礦的整體運作過程，當然就要選擇猴硐這個地方。
西村幸夫教授介紹軍艦島（上圖）及石見銀山（下圖）等2個相關案例
西村幸夫教授緊接著介紹距離長崎市15公里的軍艦島，這是一處為開採海底煤炭而建造之人工島嶼，全盛時期有5,000人居住在這裡，因為形狀像一艘軍艦，所以有這樣的稱呼，目前已成為一座廢墟；雖然有其特殊性的價值，但是，究竟該如何保存？還需要很多的討論，目前已於島嶼外圍建造新的步道設施，此外，也有一些海上的船舶觀光活動，這個案例對於思考未來瑞三選煤場之保存機制，具有參考性的價值。
接下來，西村幸夫教授介紹位於本州南端西岸之島根縣大田市的石見銀山，這是一個開採銀礦的地方，聚落由一條小路貫穿，與猴硐地區非常相似，從空照圖來看，這裡的交通狀況很差，是一個被群山所包圍的區域，現在只剩500多人，街道的情景與猴硐很類似，是一個很寧靜的小鎮，唯一不同的是，這裡暗藏了極有魅力的元素－布拉坊。
布拉坊是一間販售精品與服裝的商店，只有知道的人才會來，距離這裡最近的大都市是廣島市，開車要2個小時才能到達，1年大約有10萬人次的訪客來到布拉坊，因為訪客已經很多，故意在外觀上保持低調，希望知道的人來就好；
裡頭有小小的咖啡廳，利用當地有機栽培的蔬菜所提供的餐飲，非常受到歡迎；服裝設計理念是在鄉下地區，媽媽為女兒製作衣服的情緒、氣氛與精神，設計師（松場登美）在結婚後從大都市與先生一起搬到這個地方，一般認為服裝設計師應在大都市才能生存，決定要搬到鄉下，讓先生有點擔心，擔心事業會受到挫折，但是，松場登美認為這裡有豐富的資源、自然與街景，會讓大家更有靈感。
布拉坊之經營受到肯定，訪客不斷增加，原本可以穿著鞋子入內參觀，現在改為要脫鞋才能進入，門口放置著讓大家換穿的拖鞋，不過，只有100雙，換句話說，如果店內人數超過100人，其他訪客就得等待，原因是布拉坊不把訪客人數當作一個目標，而是希望迎接認同諸此價值的訪客－與其一味增加人數，不如能與訪客好好的接觸與相處，最後經濟效益也會更好。
西村幸夫教授認為猴硐也有足夠的條件可以發展這樣的產業模式；店內還規劃一處能讓設計師展示藝術作品的空間，每個月都有不同負責人盡力佈置－這樣的活動，在大都市非常困難，因為土地太貴、太窄，鄉間就可以進行這樣有趣的實驗，西村幸夫教授表示，猴硐地區也有充裕的空間來進行嘗試，透過嘗試將有機會產生許多新的可能性。
最後，西村幸夫教授提出對於猴銅地區未來發展的看法，就跟石見銀山一樣，猴硐並不需要很多人來，應該努力吸引願意花時間、花心力瞭解這個地方的訪客，居民也有機會透過有趣的互動方式來與外來訪客相處；過去可能會認為鄉下地方交通不便、資源缺少，但是，若能轉換思維，就會海闊天空：
因為距離遙遠，可以篩選願意遠道而來的訪客；有很多閒置空間，可以花時間，慢慢做出一些有品質的東西；西村幸夫教授建議猴硐居民應善加利用豐富的歷史與自然資源，並將資源以讓人容易明瞭的方式呈現，這在一般礦區是不容易見到的，也因此，與其爭取九份的1萬人，不如吸引願意喜歡這裡的100人，或許效益會更好，價值會更高。
奈良俊哉組長介紹近江八幡文化景觀之保護機制
聽完了西村幸夫教授的案例介紹與建議，奈良俊哉組長也接續分享自己的工作經驗。
奈良俊哉組長介紹近江八幡文化景觀之保護機制
近江八幡是全日本第1個被劃定為文化景觀的區域，奈良俊哉組長認為猴硐有豐富的自然環境及歷史資產，再加上社區營造，這正是文化景觀的重要基礎。
近江八幡位於日本最大的內陸湖泊－琵琶湖的東岸，區域內有大面積的蘆葦，因為好採、好用，自古以來就是很重要的生活元素，幾乎所有房舍的屋頂都是鋪著蘆葦桿，因為蘆葦的數量龐大，也會販賣至周邊地區，江戶時代有很多蘆葦的大盤商，維持了當地的蘆葦景觀，後來以此為基礎，規劃了文化景觀的指定。
奈良俊哉組長表示，近江八幡透過景觀計畫將地方劃分為3個區域，不同區域有不同的景觀規範；舉例來說，有一個區塊，帶狀聚落沿著山邊興建，建築都朝向同一個方向，要求新的建築必須延續既有元素（屋頂、高度等都有詳細規定），蘆葦及水田也不能任意掩埋，水路內有船，也希望能維持這樣的景觀；當然，也會出現鋼筋混凝土或與景觀不協調的房舍，就是仰賴景觀條例，才讓地方景觀勉強維持傳統風貌。
景觀的形成，會有一些要素，奈良俊哉組長認為猴硐包含山、河、聚落、礦業等4大元素，應該善加利用；至於，地方究竟該爭取最大的遊客量，還是吸引前來學習的訪客，並不是絕對的，不過，無論如何，社區營造都是最重要的關鍵與基礎。
林登讚副秘書長總結討論內容，並提出個人觀點及看法
2位日本專家分享完畢，林登讚副秘書長接續表示，許多事務都有其漸進發展的歷程，並不是九份、金瓜石今天怎麼樣，明天猴硐就要變成那樣，地方特色在哪裡？集體共識為何？或許才是最重要的；另外，林登讚副秘書長認為應該把鄉、鎮、市、區公所納入公私協力機制當中，建議社區可先與瑞芳鎮公所進行連結，未來再逐步擴大到與縣府的合作。
此外，林登讚副秘書長也肯定目前猴硐地區之社區營造成果，提醒未來應由關注生活空間，擴及土地情感、歷史記憶的建構，有了這個部分，訪客才能看到有內涵的東西，而不只是淺薄的表象。
因為時間的限制，最後僅由侯硐社區發展協會白振宗理事長詢問近江八幡之景觀規範是否與居民生活發生衝突？
奈良俊哉組長回覆表示，原本居民也喜歡住洋房、希望房子能有3層樓等，不過，嘗試詢問居民一個問題：如果現在有一位外國藝術家，想來社區居住、創作，會想提供什麼樣的空間？結果大家都推薦與原本一樣的民宅、倉庫；另也針對既有建築的好處及壞處進行討論，最後發現還是斜屋頂、白石灰牆比較好，2層樓也已經夠用等，奈良俊哉組長特別提到，最後制定的景觀規範，是在召開10場次以上之公民會議所得到的共識與結果。
本次活動是由民間專業團體，主動結合在地社區規劃、推動，並對地方發展具有重要意義之行動與嘗試，雖然，無法保留更多時間進行互動及交流，但已突顯幾個重要的意義與價值：
第一，相較於金瓜石及九份，猴硐地區是個更適合進行環境教育之重要學習場域，舉凡自然資源、礦業遺跡、生活文化，皆仍保留長達百年以上之系統、軌跡與脈絡，諸此想法也得到2位日本專家的支持與贊同；
第二，有關工業遺產或文化景觀，僅聚焦於保存課題是絕對不夠的，必須以歷史演進為基礎，積極思考未來發展之可能契機；
第三，鄉村地區之觀光產業，受到地理與交通上的侷限，以及外來訪客對於地方環境及氛圍之潛在影響與衝擊，無需追求遊客數量之最大化，應該在居民對於自身文化之理解與認同的基礎上，吸引願意前來認識與學習的優質訪客；
第四，以推動全區域之文化與自然資源保存，取代興建大型傳統博物館，應該是較適宜猴硐地區的操作策略，但是，在目前高度偏重於硬體思維之園區建設成果下，如何回歸「生態博物館」之本質初衷，提出現階段社區可以承接及承載之營運模式，將是未來重要的挑戰與契機。
（作者為國立臺灣大學地理環境資源學系博士班研究生）
