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如果核廢料不可怕，為何要放在台東原鄉？

曾經接到通知，要集合耆老討論早期排灣族文化等內容，並且要穿上原住民的傳統服飾，不過到達現場後，卻發現是一場台電公司要進行核廢料場址的公投說明會，族人一陣錯愕。

核廢料潛在場址達仁鄉南田村再度上榜

台東達仁鄉的南田村曾經是經濟部選定的核廢料候選場址，把目前在蘭嶼的核廢料遷移到這兩個地點中的一個地點。多次遭到反核人士反對，認為政府總是要把核廢料放在原住民族地區。這個選址作業在今年一月一度停擺。

9月10日重新評選的最新結果出爐，經濟部又選中了台東達仁鄉的南田村為即將要潛在場址。而以排灣族人為主的地區南田村，就又可以成為核廢料的儲存場址。經濟部表示，由於達仁的地質條件沒有改變，所以重新評選，達仁鄉的南田村自然就很容易再度被評選為目標。

不過對於再度被評選為核廢料候選場址，南田村的族人持有不同的看法及意見，當地族人表示：經濟部在10日公告潛在場址後都沒有來村莊作說明會，所以感到不滿及不被尊重。而鄰近的安朔部落有族人對於核廢料潛在場址再度上榜，持不反對也不支持的態度表示：如果台電承諾族人有多少的待遇，或許可以減少推動公投的阻力；若能帶來地方上的繁榮很好，但是後續的配套措施一定要完善。

南田村的海景，以後要放核廢料嗎？

如果核廢料不可怕，為何要放在原鄉？

經濟部9月10日公告低放射性廢棄物最終處置潛在場址，台東縣達仁鄉再度上榜，經濟部國營會表示，選址作業重新從全國各地區進行遴選，但是由於達仁鄉地質條件並沒有改變，因此再度納入潛在場址名單中，

9月10日經濟部公告台東達仁鄉、金門烏坵鄉為潛在場址後，六個月後，經濟部選址小組將會針對兩個地區針對社會經濟因素、場址環境因素以及工程技術因素三個面向進行評估，票選建議候選場址，提出遴選報告，並進行公告，根據選址條例規定，必須遴選出兩個以上的建議候選場址，也就是兩個地區可能直接成為建議候選場址，在公告的一個月期間，也就是明年3月9日前，經濟部必須廣納各界意見，並且進行答覆，之後才會正式公告建議候選場址，最後進行公投作業。經濟部表示，整個選址過程會尊重原住民族人意見。

經濟部表示會尊重選址小組中原住民代表意見，選址小組19位專家學者組成的委員中，原住民代表只佔一席，會是由行政院原民會派出代表，是不是真的能夠代表所有族人表達意見，是不是能被另外18位委員接受，值得關注。

經濟部選定達仁鄉為核廢潛在場址，前鄉長和現任鄉長在去年的競選期間面對這個事件的立場就大不相同，不過 16日有媒體報導現任達仁鄉長包世晶上任之後立場改變，表示如果這是中央的政策，他也只能被迫接受，似乎展現了有但書就可以接受的說法，引起達仁鄉鄉民的討論。

不過鄉長包世晶再次接受媒體採訪時再度表達他反核的立場，鄉長包世晶表示：我是持反對的立場，既然核廢料沒有那麼可怕，又有高科技及專業的處理方式，那為什麼一定要把核廢料放在原鄉呢?達仁鄉很多地方不用靠核廢料來發展，反而可以用當地的產業來發展達仁鄉。

事有端倪─台電私下進行多場說明會

早在經濟部今年公告核廢料候選場址之前，其實台電公司就己派員在達仁鄉走透透並進行說明會，不過卻都沒有對部落公開，反而召集了部落耆老到私人場所進行說明會，根據族人的說法，當時他們聽到的消息是要集合耆老討論早期排灣族文化等內容，並且要穿上原住民的傳統服飾，不過到達現場後，卻發現不是那麼一回事，原來這只是一場台電公司要進行核廢料場址的公投說明會。

當天記者也實地到現場觀看及學習，原以為可以學習到不少排灣族傳統的文化內容，不過就跟族人一樣到達現場後反而是一陣錯愕，並且心中一直有很多疑問，為什麼這個說明會不是公開的，應該要廣納族人的意見不是嗎? 耆老們不是聽不太懂國語為什麼只召集部落耆老，因為核廢料的問題是那麼的專業及複雜，耆老們聽得懂嗎?而且要穿上傳統服飾呢?

當時族人並沒有表達任何支持或反對的意見，經過影片及台電公司的說明後，族人們中午就直接在現場吃午餐後就直接返家。這樣的說明會引起部落族人的討論，大家都覺得很奇怪，只不過時間過了族人大概也都忘了。

現在核廢料場址問題再次在新聞媒體上出現，族人應該要好好想一想支持或反對的立場，雖然台電核廢料潛在場址作業一度停擺，如今最新的發展就是南田再度上榜，一定會再度挑起反核人士及當地族人的敏感神經。

土坂部落，台電在私人場所進行說明會

甲仙訪調(5)觀光興衰之關鍵

良善交通與道路通暢，攸關居民上班、學生上課，同時也是店家經營生意的重要關鍵，交通一旦中斷便沒有生意，持續中斷就面臨收店或收攤的危機。甲仙地處偏遠，技術和資源上欠缺，還無法像都市靠網路虛擬市場的交易…

編按：本文為「東吳大研社」至甲仙災區進行的訪調系列文章之5。

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甲仙是通往那瑪夏、寶來的必經之路，過路人會在這裡休息消費，然後再繼續上路，店家也因此有生意可做，道路扮演重要角色，現在甲仙的遊客消費型態都還是相同的模式。

良善交通與道路通暢，攸關居民上班、學生上課，同時也是店家經營生意的重要關鍵，交通一旦中斷便沒有生意，持續中斷就面臨收店或收攤的危機。甲仙地處偏遠，技術和資源上欠缺，還無法像都市靠網路虛擬市場的交易成為主要經濟收入，大部分店家都以現場生意為主，因此交通決定了甲仙的經濟。

目前甲仙銜接外界的臨時便道

八八水災後橋斷了，通往那瑪夏的台21線也斷了，較具知名度的芋冰城業績掉了7到8成，而八八水災當下也損失幾十萬；也有店家災前災後業績相差4倍，有些因為設有部落格或宅急便等通路尚有業績，而單純做現場客或不太知名的店家這幾個月來幾乎沒生意可言，甚至都不製作產品以免虧本；做那瑪夏生意的內需商店和路邊攤生意也不如從前。

店家們都需要仰賴人潮才能夠支持其營業，然而道路中斷使人潮不再，業績也一落千丈，不過他們想藉由這次危機找到轉機，對甲仙還抱有一線希望，因為居民認為只要橋修復、道路順暢後，自然就會回復以前的繁榮，而形象商圈的幹部們煩憂，為了讓甲仙景氣復甦，又增生白髮良許……

經由經濟部輔導，形象商圈應運而生，成員都是甲仙商圈中的店家老闆，人潮少是他們直接面臨的危機。以往他們的思考方向是，甲仙自古以來扮演著中繼站的角色，遊客來這只為吃冰而停留不久，他們便想許多辦法使遊客駐足。1999年甲仙芋筍節便是其中一項嘗試，前高雄縣縣長余政憲在開幕時說：｢甲仙有三寶，芋頭、竹筍和化石｣。

芋筍節所設立的芋頭雕塑

經過一番努力，長期舉辦芋筍節成功創造甲仙的品牌與口碑，芋筍大餐、剝竹筍大賽、吃芋冰大賽、文化踩街以及喊價就賣的商品特賣會等活動每年人聲鼎沸，形象商圈更設計了一系列大大小小整年不間斷的活動，持續活絡、熱鬧甲仙地區，就是為了不讓人潮過度集中於特定時段，然而一切苦心經營全在八八水災後黯然。

除了要使遊客停留更久，甲仙形象商圈現在面臨另一個更棘手問題，那就是甲仙有甚麼特色能夠吸引遊客不請自來、一來再來？甲仙因為當初注重發展商業，而忽略了歷史與人文，而那些卻是甲仙的本質，將其加入創意再行銷，就會是一項結合文化的產業收入。

許多前往甲仙的遊客都住在高雄縣，趁著周休二日開著小客車到甲仙走走、吃芋冰，還有遊客順道看看小林村的災後狀況，或者欣賞南橫沿路的美景兜風。若災後持續地方上經營，並且不只觀光，還有自然教育、歷史人文培養做周全完善的規劃，硬體軟體完備的建設，便能夠成為長久活絡地方的方法。

未來土石流？經濟部開放山區採礦，面積達3700公頃

土石流災害殷鑒不遠，經濟部卻將從十月一日起，開放高高屏六縣市十二個石灰石礦業保留區採礦，其中，大高雄地區解禁八處山區，面積廣達三千七百多公頃，地方和環保團體昨天痛批中央大開環保倒車，這項政策無異是「大高雄未來的大災難」﹗ 阿蓮鄉長陳東海昨天對於經濟部這紙公文很不以為然….

土石流災害殷鑒不遠，經濟部卻將從十月一日起，開放高高屏六縣市十二個石灰石礦業保留區採礦，其中，大高雄地區解禁八處山區，面積廣達三千七百多公頃，地方和環保團體昨天痛批中央大開環保倒車，這項政策無異是「大高雄未來的大災難」﹗

經濟部十月一日起解除禁採礦石的保留區，計有高雄縣岡山鎮小崗山、田寮鄉大崗山、燕巢鄉金山子、大社鄉大陳新村、林園鄉竹坑，高雄市楠梓區半屏山、鼓山區壽山、小港區中林，屏東縣恆春鎮大平頂，台南縣東山鄉西勢角、土地公崎、白河鎮枕頭山、麒麟尾、水火洞，嘉義縣中埔鄉、大埔鄉中崙南方、番路鄉觸口村，新竹縣關西鎮赤科山、尖山鄉鉛山、橫山村馬福社、馬武督及六畜等地。

經濟部表示，目前水泥工業發展政策，以供應國內內需為主，原則上不另建新廠或擴充產能，如須建新廠或擴充產能，將優先進駐花蓮和平水泥專業區。

經濟部強調，依礦業法第二十七條、第二十八條規定，在要塞、堡壘、保安林地、水庫集水區、風景特定區等地申請礦業權，礦務局須徵詢縣市政府意見，可不予核准。

高雄縣府建設處工商服務科並未接獲經濟部這紙公告，直到昨天本報記者詢問，才獲悉有這回事，相關人員無奈表示：「經濟部是我們的頂頭上司，他不告知，我們也沒辦法﹗」

阿蓮鄉長陳東海昨天對於經濟部這紙公文很不以為然，他說，該案根本與當前節能減碳和預防全球暖化世界潮流背道而馳，大高雄地區未來將因該案通過而變成「礦區城市」，地方復育山區多年的成果，將全部付諸流水，他疾呼高雄市長陳菊和高雄縣長楊秋興務必重視此案。

大崗山人文協會理事長張美娟也語重心長表示，八八水災對南台造成的衝擊，至今仍記憶猶新，災難過後，政府官員才告訴災民不要與天爭，才不過一個月，經濟部就驟然公告開放石灰石礦業保留區採礦，顯然政府並未從此次災難學到教訓﹗

經濟部解除石灰石礦業保留區一覽表

地點	面積
新竹縣關西鎮赤科山、尖山鄉鉛山、橫山村馬福社	998公頃86公畝54平方公尺
新竹縣關西鎮馬武督、六畜	56公頃69公畝90平方公尺
嘉義縣中埔鄉、大埔鄉中崙南方	133公頃12公畝3平方公尺
嘉義縣番路鄉觸口村	282公頃30公畝56平方公尺
台南縣東山鄉西勢角、土地公崎	304公頃11平方公尺
台南縣白河鎮枕頭山、麒麟尾、水火洞	237公頃6平方公尺
高雄縣岡山鎮小崗山、田寮鄉大崗山	1372公頃39公畝92平方公尺
高雄縣燕巢鄉金山子、大社鄉大陳新村	1853公頃79公畝74平方公尺
屏東縣恆春鎮大平頂	220公頃49公畝85平方公尺
高雄市楠梓區半屏山	98公頃81公畝95平方公尺
高雄市鼓山區壽山	365公頃30公畝97平方公尺
高雄縣林園鄉竹坑、高雄市小港區中林	89公頃24公畝88平方公尺

資料來源:經濟部製表:記者蘇福男

望安人想要的是什麼？

為我們的家鄉－望安，被台電青睞，將成為「低輻射核廢最終處理場」表達一些心聲，應該是政府可以接受的事。為了後代子孫的未來擁有安身立命之地而發言，是一個知識份子的職責。執筆請益台電及經濟部長官…

編按：

澎湖縣望安鄉的東吉島具有珍貴的玄武岩地質景觀，已被縣政府劃設為自然保留區，卻意外的被經濟部列為「低放射性廢棄物最終處置建議候選場址」之一，地方人士感到十分錯愕，並表達堅決反對立場 ( 相關報導請點選這裡)。

本文作者為前澎湖縣立望安國民中學校長，他寫下望安人對於這個事件的看法，與所有珍愛望安的朋友分享。

誰敢立碑屬名「輻射永遠不外洩」－我衷心支持您

為我們的家鄉－望安，被台電青睞，將成為「低輻射核廢最終處理場」表達一些心聲，應該是政府可以接受的事。為了後代子孫的未來擁有安身立命之地而發言，是一個知識份子的職責。為了質疑「蘭嶼」為什麼會「後知後覺」而終止其未來命運再被左右的慶幸，而執筆請益台電及經濟部長官，自許應該。

一、對於「東吉島」地質的評估是確實都做得很完善了嗎？可以公布出來給鄉民知道嗎？或者辦一場真的可以與鄉民對話的說明會嗎？並恭請參與的學者專家務必出席指教好嗎？讓我們把事情的真象完全瞭解，讓我們知道整個規畫評估實際的過程好嗎？

二、設場存放時的偵測、預防的設施及方式，能否讓我們知道，而求個安心好嗎？在什麼情境下有可能外洩（如天災、人禍）？如何補救以減輕到最小的傷害。（預防萬一）以維護政府的良好形象。

三、目前核電廠都設在台灣本島的南北二端。核廢料要儲存入「東吉島」，務必有一段運輸的過程，如何運送可以不傷及台灣本島西部沿海的水中生物及生態環境？既然是低輻射物的存放，為何在建核電廠的同時不規畫出可同區儲存且可存放到該電廠退休時的核廢量，而轉存至第三地，而令民心不安？

四、筆者亦曾親自參觀過各核電廠，也看過台電的宣導資料，始終看不到各預定儲存場所地質環境的評估資料及安全措施圖解和說明。應該是可告人的資料吧？還是乾脆列為機密了之。其實有「機密」就無法解「謎」。無法解謎就無法服民心。

五、誰最令人欽佩，是敢說真話的人，實在做事的人。台電專業技師們，如果這儲存場－「東吉島」是您的家鄉，今天的我就換成是您了！我相信您和我一樣的勇敢，您也是一條敢說真話的漢子，因為這不是兒戲呀！

千言萬語，總離開不了祈求。祈求諸君說真話、做對的事，讓我們共同為「有一條感情絲帶相繫的望安鄉同胞們」的未來做一件「留芳百世」的事，萬萬不可因一念之差而「遺臭萬年」－希望我們能帶著子孫登上東吉島，去瞻仰一塊銘刻英雄榜的石碑，而誠心地致上三鞠躬。而不是人人向「它」吐口水的一塊臭石頭。

望安人希望的政策，是永續發展珍愛環境（照片引用自「環境資訊協會網站」）。

寫在公投前－小鄉民的心聲

「尊重」是人際溝通時被接納的先決條件。「傾聽意見」是被接納的最好方法。打從媒體報導「核廢料選定東吉為最終處理場」時，就有一連串的抗爭活動出現（結果被政客利用的比鄉民真正要表達心聲的機會多出好幾倍）。東吉游離人口的回流現象等等……在在暴露了為「利」而「圖」的弱點，難怪台電在「徵詢」和「宣導」時，會全神集中在「回饋金」的給予，非全面性的宣導方式。把「望安人」都看「扁」了。

「望安人」真正想要的是什麼？

一、便利和交通（含平價的水電、電訊費用及全民同等的享用）。

二、潔淨的環境－有史可徵的三百多年來，老祖宗辛苦經營的生活環境，我們應該讓它更好，而且傳承給後代。

三、教育好我們的下一代，讓他們更有知能、更愛家鄉、更有智慧去判斷生活周遭人事物，去洞察一些運用蒙蔽的方式，去掩蓋一切真象的不耻行為及試圖用回饋金去動搖幾許不肖政客的心，令他們違背良心而出賣自己的家鄉之卑下手法。

在政府正式公布「望安鄉東吉島」被雀屏中選為「核廢最終處理場」的同時，要瞭解真象應該是「望安人」的權利吧？

一、請讓我們知道是由那幾位專家學者評估出來可以存放的理由？那些卓見足令我們安心？這樣我們就可以大大方方來支持「政府」去儲存。

二、「留芳百世」及「遺臭萬年」只是一念之間。「大事小事看擔當」，不論是國內知名之專家學者或台電本公司的各項專業技師，或政府所屬的專業人員，我相信他們所持的是為「澎湖的明天會更好」的善念，所行的是為國家解決問題的善舉，而不是在做「解決存放核廢」的工具。

三、台電為「核廢」處理辛苦地走了這麼多個年頭，應該也花費不少經費在敦親睦鄰及幫助地方選舉的「功德」上。結果如何？問題解決了嗎？拿到你回饋金資助的人為你宣導了嗎？動用回饋金辦下來的活動有效果了嗎？「即行即止看智慧」，倒不如把評估結果的真象及未來可能的環境影響預估公布給我們鄉民知道，筆者願意為您當宣導「義工」－只要評估的結果是可行的，及未來的環境影響是無礙的。

「民應先知之，始可使由之」，這是民主時代應該遵循的「政府心態」。「愚民政策」已不存在於現代。上級政府即使可以壓得了縣長、鄉長等官員，也蓋不住澎湃的民意。縱使可以「利誘」各級民意代表，也「誘」不了有智慧的望安鄉民。「東吉在籍村民」可以為大筆的回饋金而改變他們目前的生活，但是他們對得起其後代的子子孫孫嗎？

當其子孫被其他鄉民及台灣沿海同胞們的指指點點時，即使你已在九泉之下，你會心安嗎？「三思而後行」啊！經濟部長員們，台電公司的執行者，及預備領回饋金的東吉在籍村民們！請傾聽我們的心聲吧！

（本文作者為前澎湖縣立望安國民中學校長)