分類: 莫拉克之後

前言：

在莫拉克颱風中受災慘重的牡丹鄉高士村，於凡那比颱風後受災面積有逐漸擴大趨勢，莫那比帶來的豪雨使得八八受災區域，第六、七鄰，逐漸向第一、五、八鄰擴散。安置空間本顯不足的高士村，在這次莫那比颱風，位於高士國小的避難所就湧進71 名族人避難，空間更顯擁擠。

高士村長李德福呼籲政府正視高士村避難空間不足的問題，他說，永久屋目前進度緩慢，加上受災區域逐漸增大的趨勢，未來部落族人在避災處所的需求增加，希望政府可協助部落搭設臨時的建築物，一方面可解決目前安置所空間不足的問題，也可作為未來部落避災的空間。

住在安置所通舖的居民，過著衛生條件差、悶熱、無隱私的生活，已經很長一段時間。

最早配合政府政策，面臨最差的處境

入秋以來，接連受萊羅克及莫蘭蒂颱風外圍環流的影響，恆春地區連續下了兩個禮拜的雨，讓高士部落原本已經延宕的永久屋工程進度更加落後，甚至有傳聞 將停工，高士村長李德福及世界展望會皆否認這項傳聞，世展會更進一步表示，目前高士永久屋基地的公共工程的部份已進行2/3的施作，剩下的1/3希望由政 府負擔完成。

而目前仍住在簡陋安置所的高士災民，又因凡那比颱風雪上加霜，面對永久屋的進度一延再延，不知何時才能夠有個安心的家。

諷刺的是，高士部落是最早被劃定特定區域，對於政府政策也多配合，但卻是最不被關心的地方，不只是高士，還有八瑤、中間路等部落皆是如此，居民天真的以為，他們比其他地方幸運，因為他們沒有死人。沒想到在往昔的獵場被政府收去，耕地被佔領後，現在連「家」都岌岌可危。

居民不免嘆息，難道配合政府的乖孩子就得面對這種處境？

永久屋工期再延宕 災民對未來該如何盼望

李德福表示，永久屋施工期一再延長，最主要是受到氣候及地質的影響。高士永久屋基地位於過去日治時代的舊高士部落，冬季為東北季風迎風面，夏季則受 颱風影響，也因這兩項天然因素，造成工程施作上的困難，加上因施工的關係，土質較鬆軟，碰上降雨季節，延著道路刷而下的泥土，造成路面泥濘難行，增加工程 車輛及工人的施工難度。

蓋在稜線上的西側基地，是東北季風最強勁的地方。

東側基地，工程進度仍在公共工程，排水溝、檔土牆等施作階段，房子的影子還看不到。

世展會：請政府擔負公共工程之責

世展會八八專案執行長全國成指出，除了氣候是造成工程延宕的主要因素外，世展會希望剩下的公共工程的部份可以由政府全面接手。

全國成說：「公共工程的部份本來就該由政府來施作，當初為了讓災民能夠早日有個棲身之地，能夠八月八日之前入住，所以才和政府達成協議，以政府出資 49%民間出資51%的模式，避開公開招標的程序。目前高士永久屋基地公共工程的部份已經進行了2/3，剩下的1/3，世展會希望回歸正常機制，透過公開 招標的程序，由政府負擔全部公共工程的部份。」世展會目前並無停工的計畫，仍就會將已進行的公共工程部份完成。

全國成指出，展望會的資金是靠著民間所捐助，展望會也必須對捐款者負責。該由政府負擔的，就讓政府優先來做，不足的部份，才由民間單位協助。NGO團體產生世用以補政府的「不足」，而非取代。

倘若回歸正常機制，透過上網公開招標、發包等程序，永久屋興建工期勢必延長，世展會也無法預估何時才能完成。而最無奈的，還是住在安置所的災民，何時才能夠有個「家」？

「非人」安置未解決 高士盼外界持援改善災民住居

經過莫拉克新聞網記者多次報導安置所內「非人」的住居環境，但仍不見改善，災民們仍過著悶熱、衛生環境差、沒有隱私的生活。村長李德福說：「安置中心的災民很期待可以趕快搬上去，可是因為工程延宕的關係，他們也是很無奈。整個安置中心的配置比較狹小，家戶的部份，差不多三坪就住了五個人，夫妻及子女都共同生活在小小地空間。」

內政部在部落內雖設有生活重建中心，但對於解決災民問題僅於社福輸送及關懷訪視，對於改善災民生活的問題仍然有限。

李德福表示，希望政府或是民間單位可以協助蓋一些組合屋或是臨時屋，來解決目前災民居住的問題，也可以作為未來萬一發生災難時的避難屋。（註1）

住在安置所通舖的居民，過著衛生條件差、悶熱、無隱私的生活（上）（下）

家庭式，僅兩三坪，全加大大小小全擠在裡面。

放置物資的倉庫，也是殘破不堪。高士期盼政府或是民間團體協助改善。

小結：

高士部落是最早被劃定特定區域，對於政府政策也多配合，但卻是最不被關心的地方，不只是高士，還有八瑤、中間路等部落皆是如此，居民天真的以為，他們比其他地方幸運，因為他們沒有死人。沒想到在往昔的獵場被政府收去，耕地被佔領後，現在連「家」都岌岌可危。

居民不免嘆息，難道配合政府的乖孩子就得面對這種處境？

部落裡有位老人家說，舊部落裡這個棚架的位置，就是以前他的家的位置。

在通往舊部落的古道上，回頭鳥瞰現在的高士村。

舊部落的視野開闊，天氣好時，連遠方的蘭嶼都看清楚。

野百合之於魯凱族，野牡丹是高士族人的代表。野百合的春天有人傳唱，野牡丹的春天呢？永久屋工程一再延宕，高士族人該如盼望將來。屏南地區人民永遠只是「站尾包衰」，盼不到政府的關愛及社會的憐憫。

（註1）颱風造成恆春地區雨勢不斷，高士部落受災區域（六、七鄰），房子仍不斷傾斜，且災害面積有向周圍逐漸擴大趨勢。

（本文轉載自莫拉克新聞網）

屏東各部落這次的避災撤離模式，分別遇到以下幾種問題，另外，剛落成的長治百合園區，也出現漏水或屋內進水的情形，以下是各部落問題整理。

（1）達來部落：為何不能有固定避難空間？

面對第三次的撤村，達來部落族人陳美蘭表示，這樣的避難方式好累，能不能有一個固定的避難空間?歷經三次的避難經驗，達來村的族人更有效率的配合公部門的運作協助部落撤村，但是面對這樣的生活方式，他們表示都累了。

她表示，每次風災來時都不知道要去哪裡避難?都要等到鄉公所通知才道今晚要睡哪裡?經過三次避難的經驗，她表示可不可以有一個固定避難空間，至少下次大雨再來臨時，可以知道要睡哪裡?就算要撤離時也可以掌握。

在9月20日下午，達來村族人也陸陸續續回到部落正常生活，但目前部落仍舊是停電的狀況，部落只靠著簡易的照明系統生活。

（2）德文部落：安置一再換地點

與達來部落同樣一起撤到三地國小的德文部落就沒那麼幸運，德文部落族人表示，目前回部落的道路系統無法通行，鄉公所方面也表示要等到星期四才有辦法搶修回家的路。

因為明天起即將恢復上班上課，原本安置在三地國小的德文部落族人也將再度安置到三地門體育館的活動中心。而目前部落生病或是行動較不方便的老人家也都暫時依親以便就醫時的便利。

（3）長治百合部落園區：屋內漏水問題嚴重

霧台鄉魯凱族人在發布颱風警報時，就已將各村的族人撤離到安全的地方，或是下山依親。住在長治百合部落裡的魯凱族人也表示，大雨在園區裡積的水很快就退了，只是大雨造成屋內漏水的問題還是很嚴重。

族人表示，只要下大雨雨水就會順著門縫以及窗戶漏進屋內，甚至延著電箱低進屋裡，而延著門窗漏水的情形就算是關起來一樣會進水。

風災安置的應變讓各村的安置情形更清楚。（三地國小安置部落族人的紀錄表。）

（4）高士部落：原本就已不足的安置所，現在更擠不下

牡丹鄉高士村受災面積有逐漸擴大趨勢，莫那比帶來的豪雨使得八八受災區域，第六、七鄰，逐漸向第一、五、八鄰擴散。安置空間本顯不足的高士村，在這次莫那比颱風，位於高士國小的避難所就湧進71 名族人避難，空間更顯擁擠。

高士村長李德福呼籲政府正視高士村避難空間不足的問題，他說，永久屋目前進度緩慢，加上受災區域逐漸增大的趨勢，未來部落族人在避災處所的需求增加，希望政府可協助部落搭設臨時的建築物，一方面可解決目前安置所空間不足的問題，也可作為未來部落避災的空間。

等待回家的德文部落族人，鄉公所表示星期四才能搶通回家的道路。（安置達來與德文部落的三地國小。）

編按：以下訊息為今日各地匯報的災區訊息，請大家有最新消息再以留言補充，感謝！

夜間 1010補充：

甲仙關山村民目前有一部分撤離到活動中心，部分停電，聯外交通中斷，存糧還夠。六龜的關山大津也跟新發村一起撤離了，目前有國軍進駐。六龜往市區的 便橋和溪底便道都封閉，只能走紅水坑進市區，不過平常只要較大的午後雷陣雨都會這樣。部分民眾撤到金玉宮避災。甲仙地區表示無大礙。（訊息來源：88記者 何欣潔）

夜間2030補充：記者已上傳阿里山現場照片，請點選這裡閱讀。

夜間19：13分補充：

上午縣府打電話給鄉公所，通知瑪雅村長說要撤離，瑪雅村大約有50-60人就撤到瑪雅平台，但是那裡沒有任何避難屋，大家只能上去依親。後來村莊通往平台的路斷了，覺得不方便的人想下來也下不來，還在村莊內的也上不去，但是不論平台或平常的村莊，都沒有避難空間，只有紅十字會提供家戶避難物資。

對於一年後還是這種狀況，居民感到十分不滿，希望政府能夠重視（訊息來源：88記者劉瑋婷）。

一、高雄縣桃源鄉：

昨天(10/18)下午，桃源鄉各村村長透過廣播系統告知村民，建議家中有慢性病患者應當去鄉公所領藥，或者請家人自行護送下山。桃源鄉唯一撤村部落為拉芙蘭村，自傍晚三點起，接獲鄉公所指令，由村長、村幹事執行，在國軍協助下，全村皆強制遷往梅山活動中心撤離。

謝垂耀鄉長曾表示，由於拉芙蘭村後山有兩處崩塌，恐怕有土石流危險，是全鄉最危險的部落。故因應本次凡那比颱風登台，鄉公所於10月17日下午特地 於拉芙蘭村召開強制撤村說明會，並提出三個選項供村民選擇：分別為位於平地的燕巢工兵學校、樟山國小復興分校與進入玉山國家公園範圍的梅山村活動中心。位 於平地的燕巢工兵學校只有一名村民舉手表達意願，超過九成的村民就近選擇往南橫公路更深入山區的梅山村活動中心為撤村地點。

今天上午4:30起，桃源鄉那瑪夏鄉風雨皆轉強，台20線省道自寶來以上進行管制禁止人車進入。六龜便橋再度封閉，人車進出仰賴日據時期舊有的六龜 隧道。上午九點半詢問復興以上各村，正是風大雨大，梅山村長已經廣播請村民準備集中撤往活動中心，準備與昨天已經搬過來的拉芙蘭村民共享避災空間，總人數 超過200人；復興村長表示，村中有慢性病身體不適者昨日就已經下山，復興村唯一有危險的位置是南橫公路兩側住戶，唯恐溪水暴漲危及安全，該等村民已經撤 往位置較高的樟山國小復興分校。

勤和村一早風雨變大，村民已經主動分別撤往活動中心(10幾人)與平台工寮(30幾人)。威脅勤和村安全性的問題，主要為南橫公路98、99K處，布唐布那斯溪土石流處形成的大片偃塞湖。鄉長表示由於荖濃溪水位沒有異常減少現象，偃塞湖應無阻塞威脅。

高中村美蘭部落，仰賴流籠進出。雖然美蘭部落聯外便橋一直有在施工，但據村民表示，為恐水漲流失涵管，從昨日施工單位已經將便橋拆除。部落現因水漲無法使用流籠，約有三十多名村民留在部落，其中多數為老人家。

（資訊來源：88記者鄭淳毅、柳琬玲）

二、高雄縣那瑪夏鄉（14：26）

今天凌晨那瑪夏下起大雨,早上八點累計雨量已接近200公釐;對外交通方面,三村對外聯絡道路均已中斷,各成孤島,幸無人員傷亡,部份居民、病患已在昨天下山依親,留在山上的居民也在昨天完成物資採買,各村避難所也準備就緒

南沙魯村–

南沙魯村早上6點停電,6點半開始往平台撤離,並在前一天已先將物資送到平台

南沙魯村通往瑪雅村的光復橋已無法通行,村民表示,光復橋一旁原堆放了搭便橋用的貨櫃已快被河水沖走

瑪雅村–

村長昨宣布撤往民權平台,物資也都放在平台上,但撤往平台的居民僅50~60人,Slm表示,部份居民已在昨日下山,留在部落約100多人

達卡努娃村–

村長孔效平表示,早上10點多颳起一陣強風,一村內幾戶老房子屋頂被掀起,但人員均安,部份居民下山依親,雖無集體撤離,不過物資、避難所都已準備就緒

（資訊來源：88記者劉瑋婷）

三、高雄寶來（14：14）

根據新開部落明道的回報 ,新開部落對外交通之新開 新寶二橋及不老便道及對外所有便道已被逾300公釐的雨水給沖毀,另23鄰處有土石流崩落已封閉,所有村民被封閉於新開村中等待救援聯絡電話可洽明道:0914288979

至於寶來也因台20線白雲段土石流封閉道路,所以對外交通完全中斷,訊息來自寶來月如及荖濃雅惠

（資訊來源：旗美社大阿山哥）

四、嘉義消息阿里山

（17：18）嘉129線往山美方向，原8k崩塌、8.6k落石，5k路樹倒塌壓斷電線桿，下午5點在山美居民協力下搶通，目前勉強讓單線通行，現在僅1鄰有電，2-7鄰沒電店，台電公司表示最快在明天修復。（消息來源：88記者鐘聖雄）

（12：44）阿里山地區上午六點停電，公路在51K左右龍美有路樹倒塌，有落石，71K往上斷了，變成孤島部 落的有來吉、特富野、達邦、里佳、新美、山美的6、7鄰，來吉與山美昨天下午已撤至軍營接受安置，茶山連外道路據說可通，樂野有一些居民昨晚去活動中心安 置，其餘部落的居民則在部落內。目前沒有特別災情，主要是路斷。

（記者註明，如果不惜底盤刮傷也要去達邦的話，路是可通的，另外，往特富野30公里以下車速可緩慢前進，但路況均不好）（消息來源：88記者鐘聖雄）

五、台東部落

主要是風大，嘉蘭部落在河川治理法線內的人被警戒要撤離，但是他們不願意去活動中心，以「依親」的方式暫避。大竹本部落，愛國埔，大鳥部落有撤離，賓茂部落與金崙14鄰也撤離，富山部落在永久屋，太麻里溪有一點淹水，目前還好。（消息來源：88記者鐘聖雄）

六、屏東地區

（18：00）昨日已經已經封閉路橋，山上居民已經先撤下來，僅有霧台村在山上，在各自家中。屏東風雨目前仍然很大，沒有減緩的訊息。（訊息來源：88記者柯亞璇）

那瑪夏南沙魯居民收拾物資，準備去避難屋（攝影/劉瑋婷）。

大家把車輛都開到避難平台上（攝影/劉瑋婷）。

貨櫃搭的臨時便橋被水沖掉（攝影/劉瑋婷）。

（本文轉載自莫拉克新聞網）