相思寮悲歌:面板業吃人的中科圈地運動

相思寮是隨著殖民時期日本製糖會社發展而逐漸形成的農業移民聚落,見證早期台灣農業發展的歷史,聚落約有二十戶農家,居民一百餘人,占地約2公頃,許多磚造三合院仍保留完整,但日前卻被劃為中科四期用地…

英國資本主義開始萌芽之際,毛紡織業的利潤豐厚,有錢的貴族開始投資養羊,他們圈起原來的農地,拆毀農舍,趕走農民,農民成了無家可歸的無業流民……

當下的台灣,國科會竟然再度上演壓迫農民的相同劇碼,以發展面板業為由,中科四期將徵收彰化二林相思寮的農業聚落,相思寮面臨全面滅村的迫切危機!

相思寮背景

相思寮是隨著殖民時期日本製糖會社發展而逐漸形成的農業移民聚落,見證早期台灣農業發展的歷史,聚落約有二十戶農家,居民一百餘人,占地約2公頃,許多磚造三合院仍保留完整,還並存更早期之竹篙厝跟半壁厝,可一窺農業聚落的演進歷程。

目前全區畫入中科四期園區內,依目前細部計畫看來,相思寮位於將來中科四期的專業廠區用地、停車用地的交接帶附近。

我們質疑:

1. 以公共利益之名,行強迫搬遷之實

土地徵收條例第三條明示:「國家因公益需要,興辦下列各款事業,得徵收私有土地;徵收之範圍,應以其事業所必須者為限:」國科會以發展面板產業為全國「公共利益」之由,將強制徵收相思寮土地, 但何謂「公共利益」?

中科四期是為提供友達與華映擴廠之土地需求,強制徵收顯然已有圖利特定私人廠商之嫌。既是為了特定私人廠商的擴廠需求,則不該以強制徵收人民的土地,也不符土地徵收之法律要件。

2. 土地廠房多閒置,中科四期無徵收民地之必要

土地徵收條例第三條明示:「國家因公益需要,興辦下列各款事業,得徵收 私有土地;徵收之範圍,應以其事業所必須者為限:」

中科園區目前整體土地核配率僅達54.86%,顯示過去中科園區之規劃皆是over design,造成大量閒置的蚊子園區(http://ecology.org.tw/enews/enews254.htm)。

今中科四期總開發面積為631.0961公頃,扣除私有土地約81公頃(其中相思寮及鄰近聚落之私人建地僅占總開發面積之0.3%面積,約2.2公頃),仍餘約550公頃之土地,還是大幅超過現有中科各園區之面積(請見11/02會議資料,p.4)。

對比中科園區目前土地核配率只有五成左右,中科四期園區實無徵收私人土地之必要。開發單位應變更園區規劃設計,不得徵收任何私人土地,以免造成對人民財產生活造成嚴重侵害,並形成土地資源之浪費。

3. 公告地價加幾成,都換不回農村生計、生活

即使要進行全村徵收,那麼目前徵收價格為公告地價加四成,農民買不起別處的住宅與田地,要如何維持生計與生活?彰化縣政府所提供的安置計畫更是粗製濫造,簡直草菅人命:

彰化縣政府的拆遷配套有兩種方式(請見11/02會議資料,p140),第一種既有房舍出租,縣政府目前找到六間房舍,約168坪可供租售,僅就數量與面積而言,就完全不足以安置現有居民;

第二種為提供可建土地,其中伸港鄉全興地區區段徵收土地,距離相思寮聚落過遠,居民難以接受;另外員林都市地重劃之住宅區與二林精機園區之土地,都必須等到民國102年之後才可出售,試問這三、四年間相思寮居民該何去何從,屆時又如何負擔得起買土地與蓋樓房?

在在顯示,彰化縣政府目前只有迫遷方案,沒有安置方案。

相思寮多位居民更表示,田地跟祖厝是他們的生命,搬遷後他們很難生活,就算有親友接濟、就算有安置補償,居民們仍然很煩惱,一想到搬離家園,心眉就糾結:

相思寮個案一:

老農夫婦家的三合院與部份田地將被徵收,他們說雖然兒子們的生活也不好過,但萬一徵收還是勉強可以住在台北或台中的兒子家,但是他們想繼續在未被徵收的三、四分田地上繼續耕作,卻是一個遙不可及的破夢了……
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陳樹財夫婦的三合院

個案二:

「獨居」是都市生活才有的概念,相思寮有三個老寡婦,雖然平常一個人守著老厝,但有許多老鄰居的陪伴,反而是將來搬到都市的兒孫家後,白天大家出門上班上課,阿嬤才是真正的獨居……

老寡婦陳黃暖騎著電動車,正要到田裡去。

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老寡婦楊閑花與她的灶

個案三:

相思寮聚落約有五戶人家仍有青壯年從事農業或者農事服務業(代耕、農產運輸)之經營,他們的工作範圍主要都在相思寮鄰近地區,家中也需要寬廣腹地擺放各類農機具,一旦遷村,將難以找到同樣大的住所可擺放維生器具,也將因脫離原本的維生網絡,而面臨生計困頓的處境……

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蔡文豹的農機具

我們要求:中科四期全面停止徵收民地,原地保留相思寮,莫讓農民四處漂!

中科各園區的土地核配率僅達五成左右,顯示過去園區規劃都是over design,造成大量蚊子園區,但中科四期仍要強徵80餘公頃之私人用地,來滿足財團的開發利益,既無必要,也不符公益,應立即全面停止徵收私人土地。

其中相思寮範圍僅兩公頃,面積不大,更可以透過園區的空間規劃,例如調整住宅分區的配置與規劃,保留這個小小的農業聚落,不要讓工業排擠農業,不要讓面板業圈地吃人的資本暴行在21世紀的台灣再度發生!

黑箱作業 中科闖關

相思寮變墓仔埔

中科四期二林園區今通過營建署區域計畫審查 學者:民主程序嚴重倒退

別說中科跟你沒關係,連蚵仔煎都不能吃了!

別說中科跟你沒關係,連蚵仔煎都不能吃了!

這篇文章提醒了我,部落客的公民行動就是這樣展開的,而且有成功的可能性。我不想再繼續麻木不仁,或是目睹自己的無奈感到無力,甚至瞧不起自己的軟弱。至少,我行動了。如果你也願意做點什麼,不想跟我一樣總是哀嘆…

 20100222補記:號召同志3月1日共同請環保署勒令三科停工,請點選這裡閱讀。

 2010111補記:相思寮北取保留家園,中科僅同意緩拆,請點選這裡閱讀。

(也可閱讀「我們甚至失去了黃昏」部落格)

1230補記:緊急徵求相思寮徵收普查志工

相思寮目前已進入行政訴訟程序,因人手不足,急需朋友幫忙作徵收普查的工作!
至少停留2日留宿相思寮。有意願協助普查的朋友請聯絡 許同學 0986-611914  感謝!

1123編註:想持續收到與「相思寮」及「中科」的訊息,請點選這裡加入群組。

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生活中的無力感總是輕而易舉的便這樣發生了,

當我關注著Chyng(請點選閱讀)從今年開始關於中科逐漸密集的相關報導,直到10月中科闖關成功,除了閱讀文章時的那股氣憤難耐,在隨著時間過去轉而成為無奈,我忽然感覺,其實自己與那些在環評中大言不慚污染無害,罔顧居民生計或生命的官員或委員也沒什麼兩樣,都是冷血動物,都是泯滅良心、麻木不仁的人。

因為我沒有任何行動,除了當下的激憤,以及往後的無力以至於無論有意或身不由己的漠視。

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即使到了10月的最後一天,看過這篇吳血阿嬤對不起(請點選閱讀)的報導,當晚我夾雜著更多無力又無奈的情緒,依然束手無策,除了在電腦前把那篇文章推到書籤網站及社群網站。能做的就只有這樣嗎?我當時問過自己,接著又有意無意地選擇繼續麻木不仁下去,這件事最後頂多只變成嘴邊的叨罵兩句,僅此而已。

昨天,看到這篇文章:簡單來說,就是友達跟卓伯源 – 龜趣來嘻(請點選閱讀),忽然覺得原來行動就是這麼簡單,除了在網路上透過書籤或社群網站的傳播,只需要告訴你身邊的人這件事,連不在網路上時也跟朋友或親人聊到這件事。

雖然,我每次在網路上推這樣的文章,總感覺連網路上都有種無力感,沒有多少人串連或回應。(例如我剛開始肖想透過書籤網站funp推文,再利用其他社群網路像推特、噗浪、巴布、臉書等告知朋友這件事,天真地以為只要夠多人一起推文,會讓這篇文章擠到首頁或頭條讓更多人看見,進而關注這個議題)。

這次,平日根本不轉寄文章,並且看到轉寄文章連看也不看就刪的我,還罕見的用e-mail轉寄了這篇文章給朋友、要好的同事,這證明我怒了嗎?或許,也或許只是想做點什麼來平衡一下無力感。(希望收到mail的朋友不會也看也不看就刪了。XD)

說實話,我對於網路上這麼多人也漠不關心,再度感到無力(吳血阿嬤那篇文章在funp只有3人推文,而友達與卓伯源這篇文章剛開始也沒幾個人加入推文,不過現在顯示已經有23人推文了,當然,在推特上有很多人推文),也或許是我這個Z咖部落客沒什麼號召力,況且,就只是這樣傳播串連,能起什麼作用?

龜趣來嘻這篇文章提醒了我,部落客的公民行動就是這樣展開的,而且是有成功的可能性。我不想再繼續麻木不仁,或是目睹自己的無奈感到無力,甚至瞧不起自己的軟弱。至少,我行動了。

如果你也願意做點什麼,不想再跟我一樣總是哀嘆政府或企業短視近利,置台灣永續發展不顧,頻頻看著陳定南大戰王永慶(請點選這裡閱讀) 的 Youtube影片,邊嘆氣說我們沒有像陳定南這種人了,請花點時間看下面這三段影片,稍微了解中科對當地農漁產業造成的影響以及環評聽證。

然後,如果你認同,請加入公民行動。是的,或許像陳定南這樣有勇氣、有遠見的人消失了,但是,至少我們不要選擇不吭聲。沉默不是軟弱,但目睹不義而沉默,就是軟弱!

1. 公共電視 我們的島 ─科學園區何處去之一 中科聽證

「中部科學園區后里基地,從環評階段就已經鬧得滿城風雨,政府意志介入環評,強勢表決通過。台灣重大政策的決定,在國家機器強勢運作下,民眾似乎沒有置喙的餘地。行政程序法通過以來,政府機關對於行證聽證避如蛇蠍,在民意代表的壓力下,國科會舉辦了中科后里基地的行政聽證,也讓我們更了解高科技的風險,進而反思台灣的未來之路該怎麼走。」

2. 公共電視 我們的島 – 中科四期‧風暴從這裡開始-1

「中部科學園區目前已經進行到第四期的計畫,預定地就選在彰化縣的二林鎮,中科預估只要園區開發以後,就可以增加1.2兆的投資額,創造9200億元的年營業額,還有3萬個就業機會。但是在這些光鮮亮麗的經濟產值背後,還有哪一些看不到的成本呢?……從健康風險、土地徵收、水資源利用,還有廢水排放等不同的面向,來一一檢視中科二林園區開發案不可忽視的挑戰。」

3. 公共電視 我們的島 – 中科四期‧風暴從這裡開始-2

「自從中部科學園區第一期的基地開始設廠生產之後,因為水資源的排擠效應,所以導致中部地區的部分農作物已經有了生產危機。未來如果再加上計畫中的國光石化以及六輕五期等高耗水的產業,勢必會造成中部地區水資源的分配壓力是越來越大,然後就會導致農民可能成為第一波的受害者。」

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※本篇文章的照片為2006年時攝於彰化二水、源泉,位於中科四期預定地二林的南邊。

※本文歡迎串連,請大家一同關注以後還能不能吃蚵仔煎。又別話一提,你如果注意到影片中訪問了很多彰化福興的蚵農,他們很多都姓粘,粘姓在這裡算是大姓,而且他們可是女真人的後裔呢,原姓「完顏」,在中國避難時改姓,清代就移民來台灣了。

※請加入推文行列:
簡單來說,就是友達跟卓伯源 – 龜趣來嘻 – funP 推推王

或是在部落格、推特、噗浪、巴布及臉書上串連、推文:
簡單來說,就是友達跟卓伯源 – 龜趣來嘻

(本文轉載自「博斯普魯斯的月光」部落格)

中科與相思寮議題延伸閱讀:

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相思寮變墓仔埔

中科四期二林園區今通過營建署區域計畫審查 學者:民主程序嚴重倒退

環境報導: 相思寮的眼淚

【原產】2009甜柿節在台中1114、15

萬柿聚星,優質甜柿評鑑大會,想知道誰是萬柿之王?要怎樣才配稱為優質甜柿?科學化的檢測,公開的評鑑流程,精確檢測外觀、糖度、脆度與口感,讓可口香甜的好柿脫穎而出。過程精采,並有現場試吃,不容錯過!

2009甜柿節大型互動體驗活動

嚐遍可口甜柿
體驗泰雅文化傳奇
音樂、舞蹈、遊戲互動、藝品欣賞…
最炫酷的二日嬉遊
11/14,15 相見歡

台中豐樂雕塑公園(台中市南屯區文心南五路331 號)

詳細內容請進入官網:http://heping.sayok.tw/index.php

萬柿聚星
優質甜柿評鑑大會

想知道誰是萬柿之王?
要怎樣才配稱為優質甜柿?
科學化的檢測,
公開的評鑑流程,
精確檢測外觀、糖度、脆度與口感,
讓可口香甜的好柿脫穎而出。
過程精采,並有現場試吃,
不容錯過!

11/12(四)在台中市政府中庭(台中市西區民權路99號)AM9:00~PM12:00

詳細內容請進入官網:http://heping.sayok.tw/index.php

【原學習】看見裡冷 lokah!山城遊學1024-25

裡冷部落,沿著中橫台八線、傍著蜿蜒的大甲溪而上,行經26公里處,望向右前方,你會看到一座橫跨大甲溪的紅色鐵橋,以他通往的部落命名-裡冷橋,通過裡冷橋,你已經進入了裡冷部落。這是個得天獨厚的部落…

裡冷部落,沿著中橫台八線、傍著蜿蜒的大甲溪而上,行經26公里處,望向右前方,你會看到一座橫跨大甲溪的紅色鐵橋,以他通往的部落命名-裡冷橋,通過裡冷橋,你已經進入了裡冷部落。這是個得天獨厚的部落,擁有豐富的山林與水資源,位處大甲溪與裡冷溪的交會處,海拔約600公尺,座落在阿冷山山腳下,被群山環抱著。

部落裡98%的住民是泰雅族人,根據部落的耆老口述:裡冷部落的祖先來自南投縣國姓鄉白毛山的水源部落,當初為了找尋肥沃耕地,歷經數度遷移,經過阿冷山、唐馬丹山地,最後落腳於現今的裡冷部落。因此,泰雅語的部落名-「Lilang」,是命名自部落的遷徙史,意思是「深山來的人」。

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 山嵐之中的裡冷部落

「裡冷DOC」位於部落的入口處,由社區發展協會主責經營,是個設備完善、努力爭取外界資源,而營造出的活動空間。社區婦女們利用農閒的時間,組成了「媽媽教室班」,在此互相切磋與學習編織和烹飪的技巧;放學的小朋友,也會來到這邊,這裡提供學習與玩樂的設備,而奔跑,整個部落就是個大操場。

拜訪過社區的活動中心後,暖暖身,挑一條合適你的步道,準備出發吧!

壯麗的七重天瀑布步道、擁有巨木景觀的四壯士步道、會遇見很多野生花草昆蟲動物的唐馬丹山步道。

出發吧,放慢腳步、放輕音量、輕巧地去感受這一座典雅的部落。

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壹、活動名稱:看見裡冷,lokah

貳、主辦單位:教育部

承辦單位:靜宜大學、台灣原住民族學院促進會

協辦單位:裡冷社區發展協會、裡冷社區數位機會中心

參、活動日期:98年十月二十四日(六)至二十五(日)

肆、活動地點:台中縣和平鄉裡冷部落

伍、參加對象:凡對活動有興趣者,皆可報名參加

陸、參加辦法:填寫報名表單,並於10/21日(星期三)完成報名手續

柒、活動人數:二十人

捌、報名費:每人新台幣壹仟元整

日期 時間 活動內容 備註
10/24(六) 08:30-09:00 集合 東勢麥當勞
09:00-10:00 車程【東勢—裡冷】  
10:00-12:00 DOC傳奇–相見歡與泰雅文化的神祕火花– DOC介紹
12:00-13:00 泰雅族風味餐  
13:00-15:30 愛上口簧琴–口簧琴DIY–  
15:30-17:00 谷關溫泉之旅–泡湯樂–  
17:00-18:00 住宿分配與休息 部落接待家庭
18:00-19:00 星光下的晚餐  
19:00-20:00 部落晚會  
20:00~ 晚安自由活動  
10/25(日) 07:30-08:00 起床  
08:00-08:30 早起的鳥ㄦ吃飯啦! 各接待家庭
08:30-10:30 四壯士,出列!–社區步道導覽– (含谷野行程)
10:30-11:30 泰雅織帶藝術–織帶DIY–  
11:30-12:00 –青『松』擣米,真有趣–  
12:00-13:30 咕嚕….咕嚕–溫馨午餐時間–  
13:30-15:00 活動心得分享 DOC教室
15:00- 滿載而歸  

玖、活動流程:

拾、活動報名表:

  住家 手機
電子郵件   □□□
身分證號(辦保險)  
同房夥伴  
出生日期 年 月 日 緊急聯絡人   關係   電話  
繳費記錄 本欄由駐地人員填寫:□已完成 □未完成 費用:
                 

報名傳真電話:049-2991605,聯絡電話:曹小姐049-2421167

E-MAIL:atipc.tw@gmail.com

拾壹、匯款方式:

■ATM轉帳:請將匯款收據寫上姓名並傳真至049-2991605,以加速處理流程。
中華郵政代號700 原促會帳號 04013570126680

拾貳、活動注意事項:

1. 活動食宿安排由輔導團隊統一安排。

2. 請攜帶個人藥用物品,並隨身攜帶健保卡,如遇身體不適或是不舒服,請立刻跟工作人員反應。

3. 高山氣溫多變化,請攜帶禦寒衣物,以備不時之需。

4. 為響應環保請自行攜帶碗筷、盥洗用具。

5. 本次活動有安排溫泉泡湯的行程,請自備泳衣。

DOC-Digital Opportunity Center(數位機會中心)簡介

為了縮短城鄉數位落差,教育部從民國93年開始,陸續在全國偏遠鄉鎮設立DOC。最初的構想只是將硬體設備、數位資源帶進偏鄉,後來,在執行過程中漸漸地發現,硬體設備的提升必須兼顧社區軟體的發展,才能逼近縮短數位落差的初衷。因此,計劃的重心不斷地朝著「培育的在地資訊、社造人才」;「企劃行銷農特產品、觀光旅遊」;「保存在地文化資產」等目標前進。

目前,台中縣已成立三個DOC,從97年至98年,由「靜宜大學南島民族研究中心」與「台灣原住民族學院促進會」合作參與這三個DOC的輔導計劃。

台中縣的三個數位機會中心以「慶東DOC」這個山腳下的客家庄為中心,分別延著大甲溪與大安溪而上,在大甲溪沿線的「裡冷DOC」與在大安溪沿線的「自由DOC」皆設立在泰雅族的部落裡。三個DOC因著不同的地形景觀與文化背景而展現了各具特色的風情。穿梭在這三幅活潑、典雅與強韌的風景中,我們漸漸形成了一種有別於光鮮亮麗的城市印象,我們看到一種城市:人與環境、人與文化努力的在對話。這裡,就是我們的山城,歡迎光臨。

【原鄉】請協助優秀青年返鄉重建部落

至善基金會自921大地震後,隨即投入台中大安溪沿線部落的重建發展工作近10年的時間,成功輔導當地泰雅族的原住民成立一在地協會去關懷在地的族人;民國95年艾利颱風肆虐,新竹尖石鄉災情慘重…

由於八八水災,災情頻傳,至善著眼於對於台灣土地以及原住民部落的關懷,宣布進行「八八水災-原鄉重建計劃」,希望能夠有三千萬的經費,每人捐助5000元,讓至善與12位有想法與執行力的原鄉青年,長期投入原鄉部落五年的重建工作。

至善基金會自921大地震後,隨即投入台中大安溪沿線部落的重建發展工作近10年的時間,成功輔導當地泰雅族的原住民成立一在地協會去關懷在地的族人;民國95年艾利颱風肆虐,新竹尖石鄉災情慘重,更加開啟了至善在尖石的各項服務計畫。

「災難在哪裡,重生的力量就在哪裡。」至善基金會執行長洪智杰表示,基金會以高高屏的原鄉重災區為主,複製在台中大安溪沿線部落以及新竹尖石重建發展的成功經驗,連結當地資源,用在地化的觀點切入,呼籲原鄉青年由熱血的青年志工投入部落工作,長期從事原鄉重建工作。

許多自救會的原住民青年都向至善的社工員表示:「我們的家雖然流失了,但是尊嚴不能流失。」「災情往往在第一時間被披露後,當大家都在第一時間搶著救災,送錢、送物資的同時,卻忘記思考計劃的永續性,忘了傾聽在地的聲音融合部落的力量去發展服務。」

洪智杰說,災區的重建工作需要有策略有方法,更是需要有準備的,至善已經派六位社工員前往第一線,確認部落的需求並結合有志的原民青年,準備第二階段重建工作。

洪智杰指出,因為能夠貼近在地需求,原住民部落青年所思考的部落重建服務,常常是外來團隊想不到的面向,唯有融合雙方的力量去發展服務,才是重建工作成功的關鍵。

此次風災也摧毀了至善原有的服務區域,新竹縣尖石鄉石磊部落無毒蔬菜的農地,也影響了台中大安溪部落的甜柿採收,為了協助這兩部落的農作銷售,凡單筆捐款「八八水災-原鄉重建計劃」3000元,即贈送5斤的無毒蔬菜;單筆捐款5000元以上者,則加贈,台中大安溪部落甜柿禮盒一盒。

愛心專線:(02)2356-0118;周坤達 0928-127-385,網址:http://www.friendshipcit.org

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讓部落的青年返鄉協助重建,讓部落用自己的方式站起來!

留住[中興] 從保存[光復] 談起…

同樣是1956年,台灣從光復新村到中興新村的「省府新市鎮」,是見證一個在殖民、戰爭苦難後,竟然許多不同省份的人可以集結在一起,貢獻不同力量,建造讓台灣可以安定這麼久的新村。在縣市升格合併之際,我們又將如…

省府中興:喪失動力的中台灣引擎

這一陣子,在驅車駛入南投中興新村入口椰林大道之前,有地方人士豎立起了巨幅廣告,斗大的字眼寫著「留住中興,再造榮景」。沒有署名,沒有說明,只有在討論高科技園區如何進駐中興之際,透露出地方對於中興新村的轉型發展,充滿的不安與疑慮。中興新村因疏遷省會而誕生,也因為廢除省府而式微。精省十年,省政府中興新村宛如是凍結的時光膠囊,但中台灣的區域發展也因精省而趨於停頓。

相較於中興新村轉型發展議題的動見觀瞻,他的兄弟:「霧峰光復新村」往往就不為人知了。光復新村在台灣省議會附近,921地震後成為緊鄰霧峰「九二一地震教育園區」的社區,總面積9. 8公頃。光復新村是一個小型的中興,其歷史價值在於「先有光復,才有中興」。在縣市升格合併後,「中興新村如何轉型?」作為區域發展重要議題之際,光復新村存廢與否,自然更加不容忽視。

台灣省政府中興新村的特殊風貌,反映著台灣在二次大戰戰後對於「理想國度」的想像:從空間型態到社會制度。省政府是中興新村,而光復新村是中興新村的先期計畫:也就是這個「理想國」工程初步嘗試,是技術上的實驗,也是想像上的原型。儘管處境不同,這二座台灣戰後地景的重要型態,都正瀕臨改變與消失邊緣。

區域發展三部曲:1887台灣省城、1957省府疏遷、2009縣市合併

「襟山帶海,控制南北」,說明了劉銘傳對於對台中地理位置的看法。台灣行政區域整合朝向「三都十五縣」,「中都」是否有機會成為台灣的新首都,是值得深入討論的議題。

明清時期,在台南觀點下,台中是蠻荒之地,直到1887年才出現在台灣地圖上。1885年台灣建省,1887年劉銘傳將台中建為省城,在此之前中部地區只有霧峰林家。但1895年日本人將台灣總督府設於台北後,台北從此成為台灣的權力中心。

1908年鐵路全線通車,台灣才成為一體。台中作為台灣權力中心只有十年,這十年的遺蹟在台中神岡,即筱雲山莊與摘星山莊。這個遺跡本身是個櫥窗,展示台中在台灣歷史發展裡不可忽視的十年。

直到1956至57年將「台灣省政府」疏遷至中部,台中地區才又重回到台灣的權力核心。在這歷史脈絡下,省政府光復新村、中興新村、黎明新村的位置將不容小覷。尤其台中縣市合併升格後,台中地區的城鄉風貌將會有大幅變化。因此,霧峰「光復新村」將是見證台灣中部區域發展重要的歷史櫥窗。

市鎮規劃的躍進:理性分析、系統規劃、花園城市

台灣大部分城市是延續日本殖民50年所建立起來的,包括都市計畫法規與治理,並延續使用至今。戰後,有部分規劃是由美國人主導或協助完成,為台灣空間發展帶來新的元素,從都市規劃與歷史保存的角度,都是值得保留的重要見證,例如陽明山山仔后、台中市土庫一帶的美軍宿舍。

從1956年起基於防空疏散與城鄉平衡考量,將省政府從台北疏散至中部辦公,台灣才有第一次靠自己的專家學者,以專業、技術與努力規劃出來的「新市鎮」。這個「省府新市鎮」的內涵,包含了市鎮規劃的創新作法:

1. 考察英國的「花園城市」(Garden City)的概念,以及美國人對於生活密度的看法,規劃設計成一個舒適宜居的城市。

2. 首度以理性分析方式,進行系統性規劃,包含道路層級、管線、公共設施、廳舍、房屋配置等。

3. 省府新市鎮規劃有個著名的下水道工程,即雨水與家庭污水分流的系統,與管線地下化的概念。因此,光復新村「污水下水道」與「污水處理廠」,更是台灣衛生下水道發展史的開端。

這是在台灣土地上的重要實驗。這項工程從政治功能的「遷都」到空間功能的「市鎮規劃」,都展現出無比魄力,象徵著昔日國民政府從「反攻復國」到「建設台灣為模範省」的政策轉向。

開啟「世界文化遺產」新視野

巴西在建國一百多年後決定遷都,1956年從里約熱內盧,挑選了一個新的首都–巴西利亞(Brasilia)。而在1986年,聯合國UNESCO主動把當年那份巴西新首都藍圖,登錄為世界文化遺產。

同樣是1956年,台灣從光復新村到中興新村的「省府新市鎮」,是見證一個在殖民、戰爭苦難後,竟然許多不同省份的人可以集結在一起,貢獻不同力量,建造讓台灣可以安定這麼久的新村。在縣市升格合併之際,我們又將如何思考這段台灣遷都史的歷史定位呢?

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光復新村原始配置圖(全區)。這張台灣市鎮規劃史的文化瑰寶,我們有將其視為世界文化遺產嗎?
(作者為搶救光復新村行動聯盟成員)

麥田狂想3.0─本土的小麥契作努力

有產銷計畫的契作小麥,能多元活化耕地,降低食物旅程,提升在地食材自給率,這是多麼美好的夢想。但是國際市場小麥價格處於盤跌,而契作小麥到底是太早?還是太晚呢?我們誠摯地邀請你(妳)參與這一場美好的戰役!

這一場美好的仗,從未來看現在已經太晚了,但從過去看現在似乎又太早。

喜願麵包」契作小麥今年即將進入第三年(2009.11-2010.4),因已有兩年實地觀察與紀錄(2007.112009.4)小麥完整生長的過程,在心情上開始體認到小麥不應定位或只停留在「一鄉一特產」的歡慶活動中,而應位移至「農地多元應用」與「在地農糧自給」的位階思考,於是在今年小麥收成入倉與研磨加工出貨後,便積極地尋求跨區域農友的合作與農改單位的協助。

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國際糧價與本土小麥栽培

不過,自從去年2008年9月17日「雷曼兄弟」垮台後,全球經濟像骨牌效應般引發一連串的金融倒閉風潮,世界 各國風聲鶴唳,無不陷入消費緊縮的大衰退中。而長期(2006-2008)被熱錢炒作的石油、農工原料價格則開始一路下滑,價格急速回到2006年的起漲區間

台灣進口小麥(以美國硬紅春麥為例)的交易價格也從2008年3月680美元/公噸的高點,回落到2009年5月的260-280美元/公噸;麵粉廠的高筋麵粉也從每袋650-680元/22公斤,盤跌至410-430元/22公斤(2009.7大盤價)區間。

而此時國際小麥價格正處於持續盤整的時刻,喜願麵包卻仍持續努力尋求合宜「契作小麥」的地區與農友,無怪乎許多人的反應,總是一副不可思議的表情!

台中區農改場去年(2008)2月29日曾經在大雅舉行「小麥生產改進試作田間觀摩會」由於當時適逢國際穀物價格的狂飆期,引起各界高度重視。會中陳場長表示農改場要積極研究小麥品種改良、提升栽培方式與生產技術。

今年5月透過「綠色陣線」東傑的引介,於5月27日就台中選二號小麥的種植與台中34號種源改良問題就教於台中農改場的改良課技士沈勳,得到的回應確是令人沮喪的,似乎台灣小麥的改良努力只有國際小麥漲停在700美元/公噸時才適用品種改良,國際小麥價格便宜時改良研究的事就自然「失效」。甚至就直接給你「閉門羹」-「不可能」,這就是目前台灣農改單位對本土小麥的真實態度。

也因為一句「不可能」的說法,5月27日當天與沈勳技士在電話中起了嚴重的衝突,我甚至氣忿地說出:「現在只有立法委員才能夠讓你們動起來…」,激烈的對話中沈勳一時不小心說溜了嘴:「台南學甲也有農友種植小麥…」,但當追問農友姓名與地點時,他似乎清醒回神過來,就無意進一步透露細節。但對於為何選擇性封閉小麥訊息的流動,個人感到困惑與不解!

而平日就有追根究底的習慣,立刻轉向台南區農改場尋求協助,由於接應電話的小姐對「台灣小麥」的業務承辦不明,電話幾經轉接至農藝研究室,幸運地遇上助理研究員吳建銘先生,終於有人聽得懂,我在說什麼,也重燃起些許的希望。吳建銘曾在台南試種過外國品系的小麥,但收成不理想。他知道在學甲有一位李煌南先生多年種植小麥,詳細的現況就不清楚了。

就這樣一條寶貴的線索,透過電話熱線的追詢,終於找到在台南縣學甲鎮飯店里麻油寮的李煌南老先生。由於李老先生有重聽耳疾,無法在電話中清楚對話,於是5月28日(四)端午節,懷著迫切與期待的心情前往拜訪,也從此開啟台灣小麥種植的另一種可能。

台南李煌南農友的小麥栽培

李煌南老先生世居學甲宅港聚落,種植小麥有十餘年經驗,小麥收成後由金門酒廠契作收購與台中大雅契作小麥的方式相同。李老先生自有土地三十甲,每年種植小麥的從10公頃到20公頃面積不等,均依金門酒廠需求而定 ,農耕與田間管理則有其子李志豪先生負責。

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耕作經驗非常豐富的李煌南農友

由於所屬農地分布廣闊,自備有小麥低溫冷藏庫大型農耕機專用小麥收割機與曬麥場,屬於獨立而完整的農場規模,在台灣並不多見。農地目前採休耕輪作方式,小麥採整地深耕播植方式,採深耕播植主要是因應學甲地區屬於「水尾」,水源並不充足,小麥籽實在深土中可獲取發芽所需的溼潤水氣,播植方式有別於台中大雅的稻草覆蓋法

李老先生以秋冬交替的氣溫變化決定小麥播植的時間,週間平均溫度只要低於28℃即耕地準備種植,而後續小麥播植的農事管理與台中大雅的小麥就差異不大。

由於李老先生的農地採休耕輪作,播植時較不受二期稻作收成的限制,收成也沒有隔年一期作稻作插秧的緊迫壓力,所以學甲小麥可以放任熟成,色樣較台中大雅小麥熟稔(乾燥度)許多。

由於自有「小麥專用收割機」對於採收率也較大雅採「稻穀收割機」提升。但最具特色的是「曬麥場」,採陽光曝曬(室內可調式),一次可曬15公噸(300包),而不是使用柴油燃燒的「烘稻機」,裝袋前再使用自製的「篩落風鼓機」清潔與除去雜物,真的使自己大開眼界。

煌南老先生、李老太太與智豪先生對於我這樣一位陌生的訪客,傾囊相授,毫無保留,感動於這份熱誠與盛情,當天同時也商定了今年(2009)台南學甲小麥的契作計畫。

返家的一路上,收起原來的抱怨,開始感謝起台中農改場的沈勳,要不是電話中的那一段衝突,小麥的契作計畫就不會快速跨界延伸到台南的學甲。而與沈勳的情緒性衝突是歷史的「必然」,還是「偶然」呢? 似乎許多歷史事件出現的重大轉折往往如此。

繼續不懈的努力

6月2日(二)下午如期與宏昇(主婦聯盟生活消費合作社)一同前往拜會台中農改場的作物改良課沈勳與張隆仁博士,對於小麥品種改良與種植的可行性,並無重大突破,但稍稍可以理解農改(農推)的困境。

現今的「農改」、「農推」、「農政」單位對於農作物的種植都抱持著「不鼓勵」、「不反對」的被動立場,以免在農作物生產過剩時,農友把責任推給公部門,又一昧要求政府收購或補償。而現今台灣咖啡的氾濫種植,可能已讓農政單位「剉咧等」。喜願麵包堅持與農友「契作」 方式規畫產量與市場需求,就是避免掉入產銷失序的陷阱。

為了建立未來小麥契作品系的差異化,在宏昇的牽線下,6月9日(二)專程拜訪嘉義大學農藝系主任劉啟東教授,商議以「台中選二號」為親本雜交的可能性。只要開始,永遠不嫌晚。面對未來,台灣小麥品種雜交改良的漫漫長路,卻又是一條非走不可的路。

公共電視「我們的島」(506集)在5月25日晚間播出《台灣麥田記事》,讓沉寂的台灣小麥再一次受到大眾的關注。節目播出後,陸陸續續接到多位農友的詢問與鼓勵,與苗栗苑裡玉田里的吳水池農友就是在這種因緣際會中認識的。

吳水池農友為苑裡鎮山水米產銷班第四班的班員,在6月6日山水米的「有機稻場」的會談中,熱烈與班員們交換種植與觀察小麥的經驗,由於農友們均有「山水米」有機稻作計畫產銷的經驗,對於小麥契作展現出十足的信心與默契,在這裡著實看見農友們堅守農地,維護自然生態,相互合作自立營生的精神。2009年10月喜願麵包的小麥契作將跨越到大安溪北岸的苗栗苑裡。

原本「雲林麥寮」設定為計畫契作種植的地點,但因接洽的雲林縣政府農業處農發科,後續毫無回應,且經查證麥寮地區目前土壤鹽化與污染的疑慮,恐影響種植的成效,決定忍痛放棄。

而「彰化芳苑」的擇定,則是因為就在麵包坊的隔壁,又屬「大橋米」稻作產區,對於農田的土壤深具信心。而「彰化芳苑」麥田的農事管理,將由喜願麵包坊全體夥伴共同參與,而能親身投入農作大夥們滿是期待的喜悅。

2009年喜願麵包契作小麥的軸線,從苗栗苑裡、台中大雅、彰化芳苑、台南學甲跨區域種植,此一軸線也符應日治時期與戰後常民曾普遍種植小麥的歷史線徑。而未來在農事的管理與紀錄上如何突破空間的限制,並以公開透明的生產履歷呈現,更成為亟待解決的課題。

6月20日以仿同「喜願麵包行動化生產履歷系統」,規劃了「小麥契作行動化農事管理生產履歷系統」架構,健丞數位科技的偉斌更唱議以自由軟體方式,解構與反思社會受微軟制約的陷阱,我們將竭力在今年的9月底有初步的雛型呈現;對於農業這樣的攪動,是實踐的,是前進的,也有想望的所在。

今年(2009.11-2010.4)從契作的面積估算收成,預估2010年3-4月小麥會有40-50噸左右的收成,為了再一次精確了解「台中選二號」的製粉品質,請託與遊說統一麵粉的陳銘乾先生協助,借重統一麵粉在製粉專業的研究分析(如附表-台灣本土小麥品質分析比較表),提供量化數據的參考指標與適切的加工用途,當然也是為了規劃2010年突破製粉的瓶頸。

在製粉加工程序的努力,統一麵粉展現積極專業的意願,令人感到意外與驚喜。小麥「製粉」將會是2010年4月小麥收成後最大的挑戰,未來不管結果如何,內心總是充滿感謝!

進口小麥的比例超高,值得國人關切

而依據美國小麥協會統計台灣從2002年進口小麥總量已超過100萬公噸,2005-2006年更攀至130萬公噸。2007-2008年受小麥價格高漲的影響進口值約略衰退5%,台灣進口小麥以美國小麥為大宗佔總進口量的80%,澳洲佔19%。進口的小麥約有45%用於烘焙業,40%用於中式麵食與麵條,8%用於釀造與麵筋業,2008年烘焙業國內產值已達為710.58(百萬美元),已為台灣重要的民生產業。

農糧署2009.7最新的統計,台灣地區98年第一期稻作預估收成為1,027,747公噸,顯見稻作生產總額仍略低於小麥進口總量。2007年出版的《台灣糧食統計要覽》國人每年食用白米量從1971年的130公斤降至2006年的48公斤, 持續呈現微幅0.5-1.0公斤下降,直到2007-2008年始有止跌跡象。

美國小麥協會估算2008年台灣每人每年消費小麥約為45公斤(尚未製粉),且仍持續呈上升趨勢,小麥與稻米已成為我們共同的主食,而如何提高本地小麥的自給率(使用比例)更是我們必須嚴肅且認真思考的課題。

但是,更困窘的情況是我們從事農耕的「農民年齡老化」、「農村人口外流」、「農戶農作所得偏低」,導致可耕農地逐年流失,加上農政僵化的休耕政策,導致台灣糧食自給率嚴重低落

以2007年的統計為例:2000年從事農業人口有367萬人,2007年降至305萬人,農戶總數75萬戶,而農戶負責人年齡在44歲以下僅4.9萬人,但65歲以上則有37.5萬人,農友年齡老化,世代嚴重斷層;而2007年平均農戶農業所得僅193,413元,糧食自給率更降至30.6%(以熱量為權數),農政單位大搞農村建設卻無助於農友收入。這就是有許多關心農業的朋友們,堅決反對「農再條例」的主要原因之一。

小麥的種植在台灣西南沿海有足夠的歷史深度,粗放型的田間管理,只要有妥適的產銷計畫,不僅可以活化休耕的耕地,增添農民農作所得,更可充裕國內糧源,提升糧食自給率。聽起來,似乎棒極了!但是只要觸及價格的問題,臉上立刻會出現三條線,

以金門酒廠為例,契作小麥籽實價格在21-31元/公斤間,而進口美國硬紅春麥到岸價在13-18元/公斤間。而如何突破價格的障礙,正是每一位參與契作計畫的夥伴,必須勇於接納的現實。

雖然我們已經連續「契作小麥」兩年,在田間管理、儲藏設施、研磨加工也累積了些許經驗,但是為了進一步瞭解台灣西南沿海鄉鎮可耕作的農地,在二期稻作後(或休耕輪作)種植小麥的情況與蒐集各地冬季不同風候的小麥種作數據,並建立可依循的管理法則。

從台中大雅的「點」漸次發展成西南沿海的「線」,在奠立穩定的「線」徑後,進一步挑戰未來以「線」拓展構成「網」狀的群組。我們的企圖清楚而明顯,所以今年是「麥田狂想」深具關鍵性的一年。

而有產銷計畫的契作小麥,能多元活化耕地,降低食物旅程,提升在地食材自給率,這是多麼美好的夢想。但是國際市場小麥價格處於盤跌,而契作小麥到底是太早?還是太晚呢?我們誠摯地邀請你(妳)參與這一場美好的戰役!

後記:

在2009.10-2010.4「契作小麥」計畫逐漸定着之際,感謝主婦聯盟生活消費合作社的仁棟、秀枝、淑德、信苓、宏昇一路相挺,更感謝「綠色陣線」的東傑與致力於農造關懷培慧的協助,台中區農改場沈勳、張隆仁博士的包容,嘉義大學農藝系主任劉啟東教授、台南區農改場吳建銘、苗栗區農改場張素真博士、「山水米」李東朝董事長提供寶貴的資訊,洽發麵粉陳副總與統一麵粉陳銘乾熱心協助台中選二號小麥成分的研析。

另外也對健丞數位的偉斌、朝陽科技大學資管系洪朝貴副教授在系統開發上的投入與公共電視的志榮持續關心鼓勵再一次表達誠摯的謝意。

中科四期‧風暴從這裏開始

中部科學園區四期計畫,去年八月遴選彰化縣二林鎮為預定地。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年可創造9千億營業額、3萬個就業機會的開發案,是政府眼中拼經濟的救命仙丹。但另一方面,在金融海嘯重創高科技產業…

編按:

公視13頻道《我們的島》長期關注生態與農業議題,7月13日即將播出【中科四期‧風暴從這裏開始】節目,由資深記者朱淑娟採訪撰稿,以下刊出節目內容提要,瞭解更多中科議題,請閱讀「環境報導─我還會留在地球」部落格

【中科四期‧風暴從這裏開始】

首播:2009-07-13(一) 22:00
重播:2009-07-18(六) 11:00
採訪/撰稿 朱淑娟  攝影/剪輯 陳慶鍾

緣起

中部科學園區四期計畫,去年八月遴選彰化縣二林鎮為預定地。一個用地600多公頃、投入1.2兆、聲稱每年可創造9千億營業額、3萬個就業機會的開發案,是政府眼中拼經濟的救命仙丹。

但另一方面,在金融海嘯重創高科技產業、國科會負債高達千億的情況下,政府決定再度舉債興建中科四期,引爆國家資源不當投入、陷國家經濟於更大風險的疑慮。

特別是世界農糧組織才剛宣布全球飢餓人口將破10億人,中科四期徵收大面積農地、排擠農業用水、引發國家糧食安全、國土利用合理性批評。國家資源應如何分配才能保障台灣人民的未來,政府有必要給全民一個交代。

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后里農民全程監督環評審查,右起,月眉村長張欽桐、厚里村長陳慶龍、后里鄉農業與環保協會廖明田

內文

中科從91年起,陸續開發台中、虎尾、后里等三期園區,中科主張前三期園區土地核配率已達八成,用地已不夠,另規劃在彰化縣二林鎮開發中科四期園區,總面積635公頃,主要提供給友達一家公司興建面板廠。

工業與農業搶水

中區水資源已嚴重缺乏,中科四期二林園區再度引爆搶水爭議。

中科四期用水規劃,短期用水(98~100年),每日0.48萬噸,預計從自水來系統供應。中期用水(101~104年),每日7.13萬噸,由自來水系統、集集攔河堰北岸既有水源供給。長期供水(105年以後)每日16萬噸,由自來水系統及大度攔河堰聯合供水。

中科指出,關於短、中期用水已取得自來水公司、彰化農田水利會同意。依「調度使用農業用水契約書」內容,彰化農田水利會承諾以「持續穩定」提供園區用水。而且即使在枯水期、非灌溉期間也會「確保調度水量的穩定供給」。環評審查時有委員質疑這份合約「割地賠款」,非常不合理。

糧食自給率只有3 成的台灣,種稻總面積50萬公頃,卻有近半、22萬公頃休耕中 (一、二期作合計)。農地休耕只是因應世貿組織、調節產銷的權宜之計,並非廢地。當糧食自給不足,還有復耕的機會。一旦農地變工地,未來完全沒有緩衝的餘裕。政府在支持工業同時,是否想到糧食安全要付出多少代價。

工業與農業搶地

工業用地為了爭取完整區塊,農地勢必被犧牲。以中科三期七星農場基地為例,總計111公頃全數是台糖農地;中科四期面積635公頃,8 成台糖農地,其他2成也是農地、甚至有1成4是私有地。

台灣許多農田已休耕,政府又不斷為了工業開發釋出農地,有些甚至還是生產力高的優良農地。不顧農民意願強制收購農地也有違公平正義。

工業用地往往涉及徵收私有地,政府以「公益需要」之名,未依土地徵收條例規定的協議價購程序辦理。徵收價格往往過低,農民被迫賣地、且失去農保資格,導致農民的恐慌。台灣已是民主國家,但為了追求效率,輕易動用土地徵收權,未來勢必引發更大的民怨。

高科技廢水、空汙人人怕

中科四期二林園區未來光是揮發性有機物每年排放1000多公噸,對臭氧日益嚴重的中部地區而言,如果沒有其他有效的空汙管制策略,未來空氣品質的變化、民眾的健康風險難以預料。

另外,中科四期二林園區每天排放近10萬噸廢水,原本中科打算將廢水排入舊濁水溪流域、三和制水閘下游河段。福興鄉漁民抗爭後,中科提出改排濁水溪的新方案,從二林園區往南拉17公里專管,將廢水排放到自強大橋下游,下游高灘地有農作,出水口兩側有養殖魚塭,對雲林縣影響相當大。

中科一再表示,廢水符合放流水標準,適合養殖漁業。然而所謂低於管制標準,並不表示對養殖業、灌溉用水或民眾健康沒有影響。究竟有多少影響、又如何因應,政府有必要充分評估健康風險後,做出對人民最有利的決定。

中科四期的廢水不論排到彰化縣或雲林縣都不受歡迎,因為重點不在廢水排放到那裏,而是廢水根本無法讓人放心。未來中科必須誠實提出解決方案,否則即使強行過關,開發的正當性永遠都會受到質疑。

科學園區是迷思、還是未來

自民國69年新竹科學園區設立以來,台灣科學園區發展已經過30年,如今還是台灣賴以提升經濟的產業。但是,往年的高成長如今已不復見,國際間一有風吹草動,台灣科技業感受的衝擊也愈強烈,去年即負成長5%。

每當政府提案興建科學園區,理由不外促進經濟、增加就業,科學園區或工業區又往往設在經濟相對弱勢的區域,當地民眾對科學園區的期盼可想而知。

然而國科會統計,科學園區就業人口達20萬人,其中95%擁有高中以上學歷。中科表示,二林園區可帶進3萬個就業機會,但多數漁民只有國中學歷,他們是否真能進入科學園區就業也很令人懷疑。

政治大學地政學系系主任徐世榮表示,科學園區是否真能為國家帶來這麼多的好處,大家好像都已陷入到一個迷思,好像科學園區都是好的。他認為,所謂的利益,絕對不能只從經濟面向來考量。

徐世榮指出,永續發展的概念政府已經推很久了,但都只停留在表面上、口頭上,並未真正落實。「你說農業不永續嗎?」他認為農業是非常永續的,可以世世代代養活很多人口,當然政府也應重視工業發展,但不能像現在這樣,動不動用經濟產值把農業侵奪,完全以為工業發展是最好的。

「我們台灣未來生存的命脈,在於我們人民對土地的認同跟愛護,這才是最關鍵的。」

側記

金融海嘯算是對過去全球經融體制的一次總體檢,許多曾經撐起經濟半壁江山的產業如今面臨重大挑戰。光電、半導體這些高耗能、高耗水產業未來是否能重新再起,已引發巨大疑慮,許多國家為了避險,已積極尋找綠能產業。

如今政府依然把重振經濟的期待放在光電、半導體業,投入巨大資源,已對其他新興產業產生排擠作用。隱藏不見的,還牽扯工業與農業搶水、農業面積減少衝擊糧食安全、工業汙染的世代正義等爭議。

【豐收】石岡高接梨採收-用行動支持農民!

石岡果菜生產合作社於921地震後成立至今,已經邁入第九個年頭,合作社早已邁入常態化運作。每年到了水梨採收的季節,都會有來自全國各地,舊雨新知的消息,透過訂購水梨,我們也建立起好多年的交情。今年新興梨…

石岡果菜生產合作社於921地震後成立至今,已經邁入第九個年頭,合作社早已邁入常態化運作。

每年到了水梨採收的季節,都會有來自全國各地,舊雨新知的消息,透過訂購水梨,我們也建立起好多年的交情。

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今年新興梨(高接梨品重之一)大豐收,品質很好,每個都又大又甜,

特別希望大家多捧場。你們的支持,可以穩定行口的價格、讓今年水梨免於供過於求,低價傾銷的命運。

支持產地直銷,支持台灣農民!

線上訂購http://www.921farmers.org.tw/index2.htm

相關新聞報導http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/090706/8/1mk1s.html

光復新村公民行動─20090627遠景會議紀實

未來光復新村何去何從?它似乎應該可以和中興新村做聯結。假設我們在座關心光復新村的人只能想到光復新村的話,它的機會就會較小。應該採用宏觀都市計畫角度,才可以為光復新村找到出路。這種國有房舍類型社區…

前言:【劉永楙的疏遷日記民國四十五年

元月七日陰

「下午兩點,開始視察霧峰國小內省府所建之辦公廳,然後繼續前往草屯、南投視所擇之疏散地。然後包括包子寮、傅寮里、營盤口及半山,未有所有具體決定。」還沒有決定要不要去營盤口,但已經決定可能要在坑口這地方。

元月八日

關於牛欄貢溪與坑口二地決建宿舍,牛欄貢溪方面建一消費合作中心及單身職員飯廳合併,另建一小市場…

元月十四日

與倪世槐等討論牛欄貢溪與坑口社區之佈置

元月十八日

下午繼續訪問坑口與牛欄貢溪之布置,與乙A、丙A(註:宿舍房屋樣式)設計圖。

二月一日

疏散小組工作會報,決定霧峰方面不再宜發展,一切均移以草屯方面興建。

二月十七日

與薛仁仰,有關議會方面決定在霧峰,並要求省府原購之牛欄貢溪地以與主席同意。

三月九日

服連主席之召見,看電影片名「琵琶恨」,但情節無可取。

八月八日

「今日上午討論疏散工程審核預算案,預算五千萬元包含議會,勢在必不夠而結果仍搬不了,關於此情形必須報告主席,乃於12時許報告主席,主席表示陸續各界仍不斷催搬,如果不搬,恐造成一諾大笑話。」重點在新市鎮的規劃需要時間,因為上級非常大,在短時間要完成這個計畫。「搬遷之計畫,實不宜數月即可完成。」

九月二日

主席決議疏散房屋工程與疏散工作劃分明年三月底前需遷移,一千九百人至營盤口工作。

此刻:光復新村的2009年

自九二一地震後歷經十年歲月漫長等待,光復新村得到的卻是政府”騰空標售”的遷移通知。自年初起,村民陸續不捨的搬離,原本環境優雅,花木扶疏,兩代、三代都居住過的村落,如今卻是人去樓空、一片荒蕪凋零。

因此,希望再度凝聚村民共識,藉由公民參與、展現公民力量,提出其他可行替代辦法。究竟”光復新村”是否還有機會,如浴火鳳凰般再生?或者,有沒有機會提出聚落轉型遠景?

只要不放棄就有希望,「走過疏遷路-省政府(霧峰)光復新村再造公民遠景會議」,將透過公民遠景會議的在地行動,為光復新村社區保存與區域發展,找出一條可行的光明之路。

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「省政府(霧峰)光復新村再造公民遠景會議」紀實

台中縣屯區社區大學本於對於社區公民行動參與的信念,於6月27日在霧峰鄉九二一地震教育園區,舉辦「走過疏遷路—省政府(霧峰)光復新村文化保存公民遠景會議」,邀舊住戶、相關學者與社團,討論家園的未來出路。這場座談會中,透過各方集思廣益,提出規劃光復新村未來願景的種種可能性,積極地為光復新村的未來發展爭取更好的空間。

漫漫十年過去了,自九二一地震後,社區裡頹圮的光復國中,已經轉型成為「九二一地震教育園區」。而光復新村也令限期搬離,即將辦理國有土地「騰空標售」。光復新村共有三名年邁居民因此憂鬱而亡。搬離查封後的光復新村宛如廢墟一般。

然而居民所關心的,不只是自己未來有無落腳的地方而已,有的居民更關心這座寄託生命五十年的村落,它本身能不能有更好的發展?今天的座談會,便是邀請各界人員集思廣議,以各種角度來思索未來的可能出路。

台大城鄉所教授劉可強的父親劉永楙,曾位居要津主導省政府疏遷計畫。劉老師認為談保存中興新村的人,往往忘了要談光復新村。在台灣都市規劃史上,光復新村有前導者的地位。光復新村擁有全臺灣第一個下水道污水雨水分流系統,這個系統在光復新村實驗成功後,才推展到各地去。在臺灣都市規畫發展史上有重要的歷史意義。

未來光復新村何去何從?它似乎應該可以和中興新村做聯結。假設我們在座關心光復新村的人只能想到光復新村的話,它的機會就會較小。應該採用宏觀都市計畫角度,才可以為光復新村找到出路。這種國有房舍類型社區可分為三類,在台灣都市發展史上具有其地位:

1. 眷村:這種生活社區有幾種類型,最熟悉的眷村形式,普遍在台灣各地都有。台灣有很多眷村,是規畫過的生活社區。現在眷村保存運動已有一點點成效。

2. 大型國營企業的機構宿舍區:如台糖宿舍、中油宿舍、高雄煉油廠宿舍,它也有特殊的文化跟感覺,是很台灣的經驗。這一類正走向沒落。高雄煉油廠的宿舍區在世運館館址對面,現在也快要被標售了。

3. 省政府宿舍(光復新村、中興新村):關心歷史關心記憶關心保存的學者專家、文史工作者應該研究,這二個村在台灣社區生活歷史中的角色定位是什麼?我想它大概就是兩方面:

(1) 做為政府機構住宿、工作用的被規劃過的園區,有別於眷村(軍方)、宿舍(國營宿舍),它至少是一種獨立的型態。

(2) 中興新村在「台灣都市計畫歷史」中所占據的位置。中興新村的角色和定位,也要把光復新村列進去談。現在在談幾乎只談中興新村,我們不要忘了還有光復新村。先有光復新村、才有中興新村,知道這點的人並不多。

專業者都市市改革組織理事長、淡江大學建築系副教授黃瑞茂指出,可以考慮從「生活設施」的角度思考光復新村的前途。

由於城市轉型、重大建設被關心,生活設施卻往往被忽略。現在週休二日,旅遊的需要變大了,但旅遊場地有限,又受限於交通,因此將家鄉社區營造為舒適的休閒空間,便成為新的趨勢。光復新村已經有很好的林木及眷舍,全村有將近一千棵樹木,就現有規模稍加整治,就可以是很好的生活設施空間。

東海大學建築系副教授郭奇正表示,東海大學曾經有兩間院長宿舍,在院長退休後不久就被剷平,即為前例。但如果跳開這種思維,就有可能有全新發現。

東海大學後來以回收宿舍改建為會館,發現它能夠吸引外國知名學者、藝文人士到東海大學停留,甚至對學校募款也有幫助。光復新村其實也可以提出類似的小計畫,比方將光復新村眷舍庭園租賃出去當市民農園,不但村子能保留,還為國家增加一筆收入。

主張將中興新村向聯合國申報為「世界遺產」的劉耀華教授(逢甲大學都計系主任)表示,不要為保存而保存,而是要找出推不倒的價值。

明清時期,在臺南觀點下,臺中是蠻荒之地,要到一八八七年才出現在臺灣地圖上。一八八五年臺灣建省,一八八七年劉銘傳將臺中建為省城。但一八九五年臺北就變成臺灣權力中心了。臺中身為臺灣權力中心只有十年,這十年的遺蹟在臺中縣神岡鄉,如今已經很少人知道。這個遺跡本身是個櫥窗,能夠展示臺中在臺灣歷史發展裡不可忽視的十年。

我們應該在這類的大的脈絡下,去安放光復新村、中興新村、黎明新村的位置。尤其臺中縣市合併升格後,臺中未來將出現巨大變化。光復新村的歷史櫥窗價值也將隨之增高。

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