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八八水災 – 第 14 頁 – 小地方新聞網

旗美社大發起災後志工招募

面對高雄縣旗美九鄉鎮面臨如此重大的災難,我們旗美社大將儘可能擔負起災區與重建訊息的組織平台,希望您能支持我們:我們要召募各類志工,與政府和民間共同協調災區需求,以協助災後重建工作。若您可提供任何協助、或可以…

20090814 旗美社大關於志工招募的補充說明

各位親愛的朋友:

0814補充訊息:

在2009.8.12志工招募說明發佈之後,連日來旗美社大的兩位伙伴——吉洋和逸姿的手機,幾乎被志工詢問和報名的電話佔線。如果朋友們多以E-mail的方式與我們聯繫,那麼我們的工作人員就可以多出時間來做其他的事情囉。因此,我們想針對志工招募,補充說明如下:

(1) 請有志報名的志工,翔實填寫以下表格後,以電子郵件方式寄給我們工作人員:

bluestone@nthu.usberyllinepretty@gmail.com
 

旗美社大八八水災災後重建志工報名表
姓名 單位 電話  e-mail  專長  可配合時間

(2) 許多災區的情況仍未明朗,且為了將志工放在適當的位置,我們需要一點時間組織。因此煩請報名志工的朋友,耐心等候我們與您(們)聯繫與通知。

再次謝謝各位的熱誠!

0811原文

各位敬愛的朋友:

莫拉克颱風的強大雨勢,為南台灣帶來史無前例的災情,面對不斷傳出的消息,很多的朋友都同時面對著身心的痛楚與煎熬。

我們高雄縣旗美社區大學所在學區共九個鄉鎮,除了內門與美濃有嚴重農損及局部淹水之外,另外的七個鄉鎮面對的是更令人焦慮的淹水過二公尺、甚至土石流毀村的恐怖景象。

截至目前,這些地區仍面臨著通訊與交通同時中斷的處境,包括桃源、茂林的通訊尚未恢復,而六龜橋樑幾乎全數毀壞,不僅各鄉鎮之間,連一鄉之內的各村落間都無法聯繫,成了山間裡的孤島。因此受災情況一直無法即時傳出,實際的受創情形可能比目前從新聞報導上所獲知的更為令人擔憂與心痛。

重創的山區聚落,目前依靠空警或軍方以空投方式補給物資,而救難人員則以克難的方式徒步進入救援,民間目前都尚未能直接進入予以提供物資或救援。不過,我們接下來要與大家同心協力的,就是面對受創聚落居民的後續救援、清理家園以及災後重建。這將是一個大挑戰,它需要更多、更長期的人力投入。

向各位報告的是,目前在高雄縣是由高雄縣政府社會處統籌物資的整理與分配:

關於物品的捐輸請您逕洽【高雄縣政府社會處】;

若是捐贈大量物資(如大量的礦泉水)可直接送往【旗山國中體育館】(旗山鎮大德里中學路42號);

少量物資可聯絡【高雄縣政府】(07-7477611)或送往【鳳山社福中心】(07-7402042,地址:鳳山市曹公路23號後棟,鳳山市立中心圖書館後方)。

除了物資之外,他們也需要運送物資的人力志工。

面對高雄縣旗美九鄉鎮面臨如此重大的災難,我們旗美社大將儘可能擔負起災區與重建訊息的組織平台,希望您能支持我們:

(1)我們希望各位將獲得的災區損害、需求等訊息,透過【旗美社大部落格】【小地方,台灣社區新聞網】等網站即時傳播出去,讓更多人瞭解即時狀況。

(2)我們要召募各類志工,與政府和民間共同協調災區需求,以協助災後重建工作。

因此,若您有任何最新消息、或可提供任何協助、或可以號召更多人,不論是短期的投入,或能長期參與重建工作,都請您填寫以下表格,讓我們知道如何與您聯繫:

旗美社大八八水災災後重建志工報名表
姓名 單位 聯絡電話 專長 可以配合時間
         

聯絡窗口:

旗美社大 林吉洋 bluestone@nthu.us

旗美社大 劉逸姿 beryllinepretty@gmail.com

短短幾天,我們接獲無數關心的電話、簡訊和電子郵件,每一封都充滿了人飢己飢、人溺己溺的生命熱度。我們期望未來有您的投入,幫助臺灣重建家園。

高雄縣旗美社區大學 敬上

整合南部公民力量 共同治水救災

痛定思痛!災後,眼前有看得見的災情要搶救,然而也有看不見的結構因素要了解,河川治理不能再是一區一鄉,一縣一市各自治理,否則會再出現三不管的河段,應從河川整體流域進行治水評估。南部社大的師生及公民記者…

台南市安南區古稱台江,一百八十六年前的夏天,連續下了十天的豪雨,曾文溪在今天蘇厝菅寮附近潰堤,衝進台江,內海遂成海埔地,變成今天的安南區,一百八十六年後,曾文溪在蘇厝鄰村崁頭潰堤,胡厝寮全村淹大水!下游的安南區也幾乎成為水鄉澤國。

痛定思痛!災後,眼前有看得見的災情要搶救,然而也有看不見的結構因素要了解,河川治理不能再是一區一鄉,一縣一市各自治理,否則會再出現三不管的河段,應從河川整體流域進行治水評估。

因此,南部社大的師生及公民記者,應該發揮公民參與的精神,整合力量投入救災行列,同時就各自所及的河川及災區進行災後「河川生態文化治理調查」,召開「治水公民會議」,邀請專家學者、公部門進行討論,務求確實,以找出真正的水患原與對策!

首先第一步即是下鄉到災區現場救災,同時報導水災實情,挖掘更多政府未看到的問題,籲請南部社大師生及公民記者,就各自所及災區及河川流域,透過災戶採訪及相機迅速記錄,收集調查水災情況及成因。

台江淹水部分,八月十一日下午,為了實地了解曾文溪洪災情形,沿著國聖橋溪南寮河段逐步踏查,從此段溪堤殘留的大量保特瓶垃圾看來,洪水逼近堤面,溪南的溪埔寮居民難掩驚恐的說,曾文溪溪水一度漲到與堤岸同高,家裡則是淹水至腰。

來到蘇厝這個曾文溪古戰場,老村民說,大水來時,溪埔上電線桿只可看見個頭,十分可怕,村裡也都淹水。

最慘的是胡厝寮坎頭,五十公尺長的土堤岸被沖毀,這段堤岸,從水利署的界樁看來九十六年間才施工過,堤面似乎加鋪了柏油,八十三年間,做曾文溪田野調查時,這裡還是石頭路,潰堤處下方是溪尾糖廠的排水道,此處距離曾文溪主河道估計還有數百公尺遠,然而,洪水衝來,這段土堤支撐不住,滾滾洪水及泥砂,直沖緊鄰的民宅,這戶人家的汽車幾乎被沖到屋樑上,滿村泥濘,慘不忍睹,附近災戶,一位胡姓老婦哭訴,當天大水來時,一位親戚爬上電線桿,緊抓著電線不放,才倖免於難。

由於目前缺水,災戶都是自力救濟,徒手除泥,大歎政府救災不力。一位七十二歲的胡姓阿公說,此生第一次遇到如此的大溪流,他說,大雨及曾文水庫洩洪,加上漲潮,才會潰堤。

回程從安定踏查嘉南大圳上游的六塊寮排水,安定村也是淹水,今天出太陽,居民曬衣物家具,一間托兒所的地下室還在抽水,到了六嘉村,居民表示淹水及腰,此村隔壁即是台江外塭仔,六嘉村長及當地居民說,六塊寮排水箱涵底層過淺,造成排水不順是淹水主因。

http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=40533

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(本文作者為台南社大台江分校執行長)

莫拉克之六龜災情980810

六龜狀況:1、目前已知六龜橋、 新發橋、寶來橋、建山橋、三合橋皆已斷裂。2、隧道外環道沖毀、隧道間通路可驚險步行通過。3、台27大津 往六龜中斷。4、截至傍晚上未能打通進入新發村。5、中興村居民可由育幼院後方…

0816補記:王課長已新傳0811六龜狀況以及感想,請閱讀這裡。

編按:本文由高雄縣六龜鄉觀光課長提供截至0810之六龜災情內容,由旗美社大劉逸姿整理上槁。

0810六龜狀況:

1、目前已知六龜橋、 新發橋、寶來橋、建山橋、三合橋皆已斷裂。
2、隧道外環道沖毀、隧道間通路可驚險步行通過。
3、台27大津 往六龜中斷。
4、截至傍晚上未能打通進入新發村。
5、中興村居民可由育幼院後方小路通到六龜。
6、荖濃、寶來、新開、不老溫泉區、竹林休閒農業區現況不明。
7、六龜地區停電停水、通訊中斷(預計明後天通話)。
8、聽說舊潭走山,住家狀況不明。
9、今日已有50名國軍進入支援。
10、目前最缺重機具。
11、加油站撐不了多久,兩家瓦斯桶裝店倉庫遭沖毀,無瓦斯可叫,暨時將無飯可吃。

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新威大橋,河床砂石升高。

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荖濃溪往北看,左側是十八羅漢山。

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新威,河堤損壞。

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往大津。

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往大津。

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大津橋,正值新便橋完成,舊橋未拆除前,橋下墩柱增加,造水流受阻,加上水中泥沙含量大增堵住河口,造成河水溢流。

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大津往茂林。

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茂管處不見了。

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茂管處。

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台27路基掏空。

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隧道口前,正值拓寬,車輛無法進入,由此開始步行。

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原有河堤已不復見。

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進入一號隧道。

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二隧道口外。

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三號隧道口外,積沙,河水層沖刷上岸。

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外環道到水門處此中斷。

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4號隧道積水。

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五號隧道內衝入漂流木,此隧道停棲不少蝙蝠 (上方)。

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十八羅漢山遊客中心。

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六龜大橋。

微風市集─以行動支持高屏農友

這次微風市集農家產地被強大風雨摧殘,農產品損失慘重,農場設施損毀,雖然產地損害嚴重,但有些農家在颱風之前有搶收作物,因此本週微風市集照常舉行(8月15星期六),各攤位視情況自由參加,希望喜愛微風市集的朋友…

莫拉克颱風-微風市集產地及生產者情況

截至目前為止,尚有三位市集夥伴尚未取得聯繫,分別是甲仙鄉小林村陳秀琴、五里埔鄧素琴,杉林鄉北勢坑林淑盆。

甲仙鄉小林村這次被土石流沖毀,陳秀琴的安危令人擔憂,五里埔地勢較高較為安全,杉林鄉北勢坑聯外產業道路中斷,據大竹崙農場陳世董表示昨日他與當地居民積極搶通道路,剩下五百公尺預計今日可以完成(小地方先前曾刊登過鄧素琴農友的採訪,請見附錄或點選這裡閱讀)。
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住在五里埔的鄧素琴,目前還未取得聯繫,希望一切平安。

產地被強大風雨摧殘,農產品損失慘重,農場設施損毀,雖然大家嘴裡說沒關係,認為天災是無可避免,甚至還安慰我不用太擔心。不過,我想大家心裡應該在淌血,自己的資金、積蓄全部投資下去,想不到一夕之間,所有的心血都化為烏有,只能說這年頭從事有機農業真艱苦,不僅要面對政府政策(8月1日有機新法),還要對抗天災。

雖然產地損害嚴重,但有些農家在颱風之前有搶收作物,因此本週微風市集照常舉行(8月15星期六),各攤位視情況自由參加,希望喜愛微風市集的朋友繼續支持我們。

(本文作者為微風市集專案經理人)

附錄:最真誠的人情味-側寫素琴姐  文/黃怡婷 

穿過月光山隧道,沿著台21線,近一小時的車程,進入甲仙五里埔,即將拜訪這次農村工作坊-農家體驗甲仙地區的素琴姐。素琴姐為甲仙蔓花生家族成員之一,與先生兩人在五里埔山上以種植香蕉、竹筍、梅子、百香果等作物為主,是日將跟隨著素琴姐的作息,體驗兩天一夜的短暫農村生活。
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素琴姐

颱風卡玫基挾帶的風雨切斷道路,也打壞山上水管,拜訪素琴姐當天,她與先生在山上正忙著接引水管,想像接水管應是將水管一一接起即可,一到山上卻見一大捆糾結纏繞的鋼索,夫妻倆與親友吃力地整理鋼索。一問才知,從山上接引水管沿著山路需要大量水管之外,亦容易受外在破壞,為了節省路徑與減少阻礙,山上引水人家多半是以鋼索為輔,懸吊水管直接穿越山溝、河谷。

素琴姐說颱風過後山上道路、水管均受土石流破害,天氣放晴後才敢上山。看著他們整理鋼索,天真以為接水管工程已經完成,沒想到一整天四個人的辛勞只架設好前面一小段鋼索,由於午後山區雷聲不斷,又前方大山已開始下雨,估計雲雨不久也會飄至,所以暫緩在山上的工作,整個完成預計還得花上三、四天時間。只不過,卡玫基颱風緊接又有鳳凰颱風即將侵台,前方只見一片土石流的痕跡及素琴姐家的小貨車,接水管的山路是漫長又未知。

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跟著素琴姐上山接水管
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颱風對於素琴姐家造成的傷害不只是水管斷裂,前往農地的山路完全被土石掩埋,即使颱風過後已五、六天,仍然遲遲無法到達山地了解農作物狀況,必須優先解決民生"水"問題,以農為業的素琴姐與先生在風災過後被迫暫停農事,也中斷賴以維生的經濟來源。儘管如此,拜訪的兩天,實實在在感受到素琴姐與先生兩人親切與熱情。

拜訪第一天夜晚,飽餐風味十足的筍粥,素琴姐隨即拿著自己栽種的香蕉請大家品嘗,她說:別看香蕉外觀這麼醜又看似與平地香蕉一樣,吃下去你就知道。綠綠黑黑的香蕉皮包覆香甜QQ口感的果肉,讓大家不停手一根接一根。想起最初遇見素琴姐是在高雄縣政府舉辦農夫市集,那天素琴姐帶來各式各樣的蔬果,香蕉一樣是不討喜的外觀,為了推銷產品,素琴姐主動邀請路過攤位的人吃看看,不吝惜分享她的香蕉,果真,試吃過的客人都願意再多帶一袋。

要如何更具體描述出素琴姐與先生兩人的熱情招待呢?從飯後甜點可見一二,大啖筍粥、香蕉之後,陳大哥(素琴姐的小兒子)端了一大盤西瓜,大夥直嚷著飽了,素琴姐可愛說:多吃水果不會胖又有益身體健康,要大家多吃點。吃西瓜同時,阿伯(素琴姐先生)提了一個茶壺出現,原來當我們與素琴姐飯後話家常,同時阿伯默默到廚房幫大家煮百香果汁,剛煮好的百香果汁飄出香甜的氣味,早已久聞素琴姐家的百香果汁,誰理會肚皮裡是否超重承載,一口氣馬上喝下肚。才正喝下百香果汁,剛好聊到素琴姐另一特產-黑糖,素琴姐馬上提出兩大包黑糖,餐桌上香蕉、見底的西瓜盤、一壺百香果汁、兩大包黑糖,誰的嘴都沒停過,說著、吃著、笑著,這天夜裡,素琴姐與學員們分享過去務農的經驗之外,我們大飽耳福,也大飽肚皮。

大夥享受豐盛又健康的宵夜,圍繞著素琴姐談各種農業問題,清瘦的阿伯獨自在廚房獨自幫大家準備百香果汁之後,馬上又煮了一大鍋綠豆湯,問阿伯這麼晚怎麼還要煮綠豆湯呢?阿伯說:明天大家要幫忙接水管,回美濃之前,先喝個涼再走。近夜半,阿伯仍然在廚房裡翻攪著一大鍋綠豆湯,替大家準備明天點心,貼心的舉動讓人感動不已,如同深夜大家陸續進房睡覺,素琴姐一一巡視每一間房間確定大家都有枕頭、棉被才與先生回房休息。

隔天清晨天剛亮便聽見廚房裡鍋鏟翻煮的聲音,五點多素琴姐早已在廚房炒好兩、三道菜,早早用完餐,準備七點出發到山上幫忙接水管,出發前,大家忙著收行李的當下,卻見素琴姐削起芒果,要大家出發前吃點水果,而阿伯怕大家山上沒有水喝,分給每人一瓶百香果汁。不僅如此,素琴姐把家裡自己種植的南瓜、香蕉、花生等,甚至是人家送的芒果都相當慷慨與大家分享。即使自己農作物受風災無法收成,絲毫沒有減少兩夫妻對於人的熱情與爽郎,談到自費接水管、農作物受災之事並沒有怨天尤人,夫妻兩人仍然樂觀且真誠對面生活的一切。

早上學員幫忙扛水管到山上,使得昨日接好鋼索的部分得以順利在早上架上水管。由於鳳凰颱風又接近台灣,素琴姐擔心住在山上的鄰居-克吏,卡玫基颱風在甲仙造成多處土石流,克吏家正是受到土石流破壞,鳳凰颱風又即將來襲,午後偕著甲仙愛相協會的瑞昇哥與家菁姐一同到克吏家關心狀況。

受到土石流的衝擊,院子不見空地而是滿滿一層的土石,害怕颱風又會帶來豪雨造成土石鬆落,克吏家正整理屋子準備暫時搬住到山下。素琴姐見狀,馬上動手幫忙,看著克吏與伯父伯母只有三人要收拾一屋子的家當,又大家上山有人力,提議先搬大型家具-冰箱到山下。素琴姐的行動總在話沒說完就開始,清空食材一看冰箱內的架子滿是食物解凍痕跡,二話不說便拿到外面準備清洗。短短一個小時搬運冰箱下山,過程中看見素琴姐與阿伯兩人總是先做再說,本來下午要回山上拉鋼索,但是搬冰箱到山下後,夫妻倆人決定再回到克吏家幫忙。

看見素琴姐與克吏家的互動,對於素琴姐願意放下自家的事來幫助他人的舉動深感敬佩,然而素琴姐卻認為這只是一般關心鄰居的舉動,沒有什麼特別。聽見素琴姐這麼一說,可以感受到農村裡相當濃厚的人情味,是不自覺蔓延、流動著,與都市中的冷漠完全是天壤之別,到底誰才是真正富裕呢?

兩天的拜訪素琴姐家,跟著他們夫妻倆人作息活動,隨時都能感受到他們的熱情,颱風導致物質生活不便,卻不影響其精神生活,明明接水管工作是相當困苦一件大工程,談到此事並未愁眉苦臉,坦然接受大自然的力量。兩天之中,印象最深刻素琴姐常說:足心適(很有趣之意),每當說起這句話,跟著臉上展露出開朗的笑容,相處時間不長,著實在素琴姐身上看見最自然又動人的生命圖像,也遇見最真誠的人情味。

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素琴姐家的稻田。

其他關於鄧素琴的報導,請閱讀這裡。

【莫拉克之後】六堆生活學院號召志工投入救災

為協助災區居民獲得救援和儘速復原,六堆生活學院號召數十位志工一起加入救災,除了到物資捐贈處協助搬運整理物資外,之後也將前進災區協助災民清理家園。六堆生活學院也呼籲有心協助的民眾一起加入救災志工行列。

莫拉克颱風造成屏東縣各鄉鎮災情嚴重,由行政院客委會指導,屏東縣政府客家事務處主辦的六堆生活學院於8月10日起號召學院志工,組成救災小組響應救災行列。

未來兩週,學院各項運作仍照常進行,但號召志工與部分工作人員投入災區與物資發放中心協助救災作業。六堆生活學院呼籲民眾發揮友愛同胞精神,一起投入救災,讓屏東縣民儘速恢復家園,報名專線:08-779-4945、778-5118,恰工作人員報名救災值班人員。

六堆生活學院設立於屏東縣竹田鄉西勢村的客家文物館,儘管竹田並非災害嚴重區域,但是六堆生活學院長期關注的六堆客家鄉鎮多數災情嚴重,包括佳冬、新埤、高樹、萬巒鄉等,都是本次水災的嚴重災區。

為協助災區居民獲得救援和儘速復原,六堆生活學院號召數十位志工一起加入救災,除了到物資捐贈處協助搬運整理物資外,之後也將前進災區協助災民清理家園。六堆生活學院也呼籲有心協助的民眾一起加入救災志工行列。

八八水患的思考

「治水必先護山,但政府反其道而行。」台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全直指:「大雨對脆弱的台灣來說,只是啟動扳機後的最後一擊。」廖本全以太麻里溪潰堤為例,太麻里溪淤積嚴重只是原因之一,山林水土破壞…

莫拉克颱風來襲,釀成比八七水災更嚴重的八八水災,台東太麻里慘遭淹村、南投山區再度崩塌…這場災難除反映政府投入的8年8百億治水預算已隨土石流走,更突顯國土復育腳步刻不容緩。

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(圖片來源:中時電子報)

大水只是最後一擊

「治水必先護山,但政府反其道而行。」台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全直指:「大雨對脆弱的台灣來說,只是啟動扳機後的最後一擊。」廖本全以太麻里溪潰堤為例,太麻里溪淤積嚴重只是原因之一,山林水土保持機能被破壞恐怕才是重點。

太麻里地區自82年開始進行整體開發,廣植金針與茶樹,以金針山聞名。近年農委會為推廣農村再生條例,選擇太麻里為示範點,並不斷砸錢在媒體做置入性行銷。水土保持局台東分局長孫明德表示,欣喜見到農民不再只重視農業生產,而往「富麗農村生活」大步邁進。

富麗農村即是休閒農業,具體展現的建設則是民宿。至目前為止,3百多公頃的金針山上共有22家民宿。休閒農業不是不好,但問題在於金針山上所有土地使用都屬「超限利用」。而當地鄉公所還曾出現「就地合法」的要求。

一般而言,災害發生的成因約可分為自然環境,如地方河道或山林地質等原生問題,其次便是人為因素,金針山的超限利用,便加速水的摧毀能力;但最值得擔憂的是:治理機制無法推動。

廖本全指出,金針山不是唯一一例,廬山溫泉、北投行義路溫泉都屬於「已經超限利用還拒絕管理,反而希望就地合法」的野蠻遊戲。他沉痛表示,一旦就地合法,後續違法狀況恐怕只增不減。

整治經費放水流

「這就像是一個技術好的司機駕駛一輛性能好的車,卻開錯方向。」綠色公民行動聯盟秘書長徐蟬娟是治水聯盟易淹水計畫召集人,對於政府資源錯置的治水做法相當無奈。

徐蟬娟直指,政府投入的治水預算根本沒有成效。「總是不解決根源,而只處理行政權內可處理的事,淹水怎麼可能解決?」她以台北縣雙溪河整治計畫為例,會淹水是因福基公路把原先廣達60公頃的洪水泛濫區一分為二,「但水利署覺得,福基公路不是它處理的範圍,所以就只處理自己治理線內的事」。

什麼是治理線內的事?蓋河堤。規劃單位說明,這道河堤是以50年的洪水頻率所做的防洪規劃。但雙溪河的淹水卻是2百年的洪水頻率─意即這筆近10億的工程預算完全虛擲。徐蟬娟說,堤防一蓋,內水無法外流到河川,只要淹大水,就得靠抽水機抽水。

「但大水來時,抽水機根本就來不及到那地方。」徐蟬娟說,就算抽水機可以到達,也會因為水量太大而失去功用;「堤防內外的水都已經齊高到10米,水是要抽去哪裡?」

摧枯拉朽的「大溫暖」

水利署副署長吳約西針對八八水災表示:「這麼大的雨,不管降在哪裡,一樣會淹水。」但水利署忽略的是,淹水可以是3公分,而非3層樓、飯店倒、橋斷的恐怖景像。

徐蟬娟表示,淹水原因層出不窮,需要跨部會整合,但目前治水計畫幾乎全權交給水利署,水患的根源無法獲得解決,治水工程只是處理枝微末節。她以台中淹水為例,是因七期重劃區跟中科園區是原河水氾濫區,但被奠高的結果,「為了開發工業區,住家就變得要淹水」。

「政府若不覺醒,災難不會停止。」廖本全形容,每次風災都像是一齣戲,「劇本一樣,只是時空不同。」廖本全指出,政府的開發魔手總是伸向國土脆弱地區,但這些敏感環境根本不適開發,「強行要地,就等著看老天要不要給最後一擊」。

莫拉克來襲造成屏東海水倒灌,養殖業超抽地下水再度成為千夫所指,但實際上工業才是超抽地下水的關鍵影響。

以國光石化和中科四期二林園區為例,因中部水資源吃緊,目前彰化每日26噸民生用水近20萬噸抽地下水而來;未來中科四期用水每日將需27萬噸、國光石化則需40萬噸,國光石化所在又是嚴重地層下陷區,環團擔心,災害隨颱風路徑而生,「萬一哪一天到彰化,怎麼辦?」。

每當政府推行重大開發案,總強調工業是帶來就業機會的「大溫暖」,但廖本全指出,全球氣候變遷影響下,暴雨只會愈來愈多;研究也顯示暴雨對島嶼影響最大,若政府沒有長遠國土復育思維,台灣未來堪慮。

中研院地球所研究員汪中和統計過去70年來台灣年平均雨量,共2286公釐,但這次莫拉克來襲,阿里山光一天就突破2654公釐。氣候變遷造成可觀雨量並釀災難以避免,重要的是政府應記取教訓、以思改進。

(圖片來源:中央社)

怕被告 不清淤

台東縣太麻里鄉因太麻里溪潰堤慘遭淹村,除人為破壞水土保持外,與水利單位遲不清淤也有相當大的關係。

今年7月第8河川局曾召開說明會,表示為防範海棠風重創金峰鄉嘉蘭村災情再現,希望重建河堤補強,但村民則認為應加快太麻里溪疏濬工程才是良策。但水利署當時強調「築堤強化是當務之急」,雖允諾加快清淤,但現已緩不濟急。

綠色公民行動聯盟秘書長徐蟬娟痛罵:「清淤是第一要務,工程根本是其次!」徐蟬娟說,太麻里上游水土保持不善,清淤就要積極,但水利署面對河川淤積問題經常避而遠之。

不敢清淤,是因為清淤的砂石牽涉利益回饋問題,「請誰清?包給誰?砂石車載走,可能就算砂石車的」。為了避免官司纏身的結果,就是河床被淤積物逐漸墊高,大水一來,只好溢流。

徐蟬娟進一步分析,潰堤除了水勢浩大,與工程工法也緊密相關,「水利署為讓河床變寬,都蓋90度的水泥建築」,但垂直式的基腳難以保固,水量一大,自然就垮。

多頭馬車治理難

八八水災慘重災情,除反映治水方向錯誤,也突顯政府的治水計畫缺乏統籌。以海水倒灌的屏東地區為例,前任與現任政府都希望推動流域治理,可惜成效不彰。

「高屏溪流域整體治理計畫根本是黑機關。」前治水聯盟執行秘書呂翊齊指出,高屏溪流域管理委員會並無法源依據,也沒有流域治理管理條例,更誇張的是「完全沒有預算」。因此即便此流域治理被歸為「愛台十二建設」中的一項,也規劃出包括水災防治等預算達7百多億,但實際進度完全是零。

環保署副署長邱文彥感嘆,高屏溪流域管理委員會因缺乏法律位階,連帶使得人員的任務性編組缺乏效率。「所有的人都是從各治水分責單位借調而來,權限也不大,自然無法做什麼事」。邱文彥指出,流域管理是國土復育的重要核心之一,「因此成立環境資源部相當重要」。

誰來當家?

邱文彥表示,成立環境資源部,流域管理和水資源利用將整併、成立水資源局與流域管理局;「法律位階確定,預算和統籌人力會較順利」。

不過台灣大半河川橫跨縣市、治水事權分散在林務局(林班地)、水保局(山坡保育)、縣市政府、水利署(中央管河川)、農田水利會(灌排用水)、環保署(污染)等單位;環保團體也擔憂,未來「環保」主導,或「資源利用(開發)」優先,恐怕是治水的另一挑戰。

邱文彥坦承對政府組織再造同時抱有期待與憂慮,「目前組織再造確實也遇到行政部門本位主義的問題」;治水要能統一事權,還有長路要走。不過邱文彥說,行政院政務委員蔡勳雄已編列70億,在東石、布袋等地推行「河川治理緊急救援計畫」,包括建滯洪池,讓當地做低度利用等,是較進步的治水範例,或可成為參考。

總統馬英九上任的重要政策之一是國土復育、組織再造,不過兩者都進度遲緩。學者呼籲,風災水患的狀況隨著氣候變遷會更加嚴重,「國土復育不能再等!」


(圖片來源:中央社)

還地於河、還土於山林

復育國土,必須從還地於河、還土於山林開始。台北大學不動產與城鄉發展學系副教授廖本全認為,莫拉克重創台灣,是國民黨推動國土復育的好時機;「國會佔多數,若能跟居民好好談,是有機會的。」

國土復育條例談了數年,一直卡在高山土地利用、居民生活何去何從及補償等問題,廖本全認為,不是一定要強逼居民下山,但敏感土地該怎麼利用、不保育會有什麼結果,「這些資訊應該被充分公開。」

廖本全指出,國土復育難以推動的癥結之一,在於台灣民眾對災難一知半解,「每當發生災難,又只會怪別人。」廖本全說,現在的災難是「天人合一」造成的,絕非只是政府的責任,「災難發生,必須全民承擔,因此風險跟後續影響,都是政府在推動國土復育的過程中必須詳細說明的」。

廖本全表示,若居民在充分了解過度利用的問題,及可能造成的災害,卻依然不願下山,那風險就該由政府與民眾一起承擔,「否則現在只要出現災難,政府就毀了」。廖本全說,政府老是被罵到臭頭,就是因為沒有揭露資訊,怪不得民眾。

防災體系應嚴密

不過,國土復育非一蹴可幾,災害不會因國土復育馬上推動,就不再侵襲台灣。這次屏東縣長透過媒體求援,引發中央與地方互斥對方救災不力,突顯台灣的救災系統仍有改善空間。

環保署副署長邱文彥表示,氣候劇烈變化成常態,但台灣的應變機制、救難設備、部門整合與觀念仍待調整。他以救生筏不足需緊急調度為例,即是長期的「開口合約」所致。

所謂開口合約是指一般縣市政府應備妥救災機具設備,如挖土機、抽水機等,通常會與提供廠商約定,編列預算以備不時之需;但許多地方政府的會計單位認為這筆預算是浪費,最後導致災難發生時要用卻調度不到的窘境。

而救生筏、水上摩托車雖是必備設施,但遇見大水,這些有螺旋槳的機具易被漁網卡住而無法發揮功用。邱文彥認為,救災單位應引入藉由風速當推進器的飛曳船,救災速度才不會被設備拖延。

邱文彥建議參考美國成立「聯邦緊急處理局」(FEMA)的救災單位。FEMA會釐清各種潛在危機在監測、預防、管理等方面的輕重,進一步提出優先財政預算,一方面能有效進行工作協調,也避免部門爭奪預算利益引起財政浪費。而為迅速對危機做出反應,FEMA在人力調度與財力資源也都享有很大自由。

更重要的是,FEMA相當重視以社區為主體進行長期減災工作,平時便會透過公部門與社區組織的串連,做好災前預防措施以降低致災風險;在災後也會負責接受民眾申請、提供對災民的直接服務;「台灣在九二一大地震時曾有想法,但沒有結果。」

邱文彥希望政府與民間都能在災後痛定思痛,思考人與環境如何共存,並承認災變事實,進一步改善體制,避免下一次災難的發生。

註:潰堤溪流─牛稠溪、陳有蘭溪、太麻里溪、林邊溪、知本溪、荖濃溪、旗尾溪、鹿草鄉、大內鄉。

(作者為線上記者,本文轉載自「我們甚至失去了黃昏」部落)

【莫拉克之後】屏東需要大家的協助

目前屏東的最新消息:荖濃溪高樹新豐段潰堤,舊庄、新豐等村遷徏,高屏溪萬丹灣內段、新園田洋段等淹水,已退,屏東縣有4座橋樑斷橋- 斷橋的橋樑是雙園大橋、大津橋、霧台一號橋和大武橋,因霧台一號橋斷裂,故霧台…

To dear all :

目前屏東的最新消息:

荖濃溪高樹新豐段潰堤,舊庄、新豐等村遷徏

高屏溪萬丹灣內段、新園田洋段等淹水,已退

屏東縣有4座橋樑斷橋- 斷橋的橋樑是雙園大橋、大津橋、霧台一號橋和大武橋,

因霧台一號橋斷裂,故霧台對外交通中斷,

林邊、佳冬積水未退,多數民眾就地安置,

如林邊鄉公所二、三樓、林邊鄉圖書館、佳冬鄉公所及各地活動中心

截至今日(8月9日)下午14:00,林邊竹林村,仍積水及膝,可見下游處更是水深不退

目前縣府已成立

1. 物資募集窗口-社會處-900屏東市建豐路180巷35號 電話: 08-7378821

2. 物資配送窗口-文化處-08-7360330~3

急徵物資:含熟食(不需再加熱、加工者,因水電尚未恢復),例如麵包、罐頭、餅干(低鹽、低油)…等

電池、手電筒、防寒毛毯、尿布(嬰兒)、飲用水、簡易藥品…等

故若有夥伴可以協助募集,請送至屏東縣政府社會處

另我們也將在水退後,展開家園重整工作,

歡迎各地青年來協助,若有意願者,也請先向本會「台灣藍色東港溪保育協會」聯絡

因市話仍斷訊,故請以手機洽詢或e-mail報名

吳儷嬅0935-543467或徐小姐0911-673786

e-mail:actkr.taiwan@gmail.com

以上

感恩

仍在水下的東港溪 儷嬅

天佑台灣─莫拉克災情網路中心

十個男生八月九號凌晨半夜不睡覺,開始製作了一個「莫拉克災情網路中心」網站。http://typhoon.adct.org.tw/ ,他們是來自台灣數位文化協會的成員。這是一個由台灣多位著名的部落客以及深耕於數位社群的網路…

 十個男生八月九號凌晨半夜不睡覺,開始製作了一個「莫拉克災情網路中心」網站http://typhoon.adct.org.tw/

他們是來自台灣數位文化協會的成員。這是一個由台灣多位著名的部落客,以及深耕於數位社群的網路使用者,共同組合而成的政府立案非營利組織,以公益和共榮為協會的核心價值與宗旨,努力推動時下熱門的Web2.0相關議題及研究發展。

眼前,莫拉克颱風造成台灣南部空前的重創,身為台灣的一份子,ADCT台灣數位文化協會肩負共同承擔的勇氣,開設這個網站與推特帳號taiwanfloods,從現在開始匯集所有需要協助的資訊。我們想要整合所有可以進行協助的消息,包含地方或是政府的各種有效資訊,也請大家多多提供我們各種聲音和消息,此時此刻將不再分彼此,共同為台灣的明天一起努力和奮鬥。

除了以推特帳號整合PTT、媒體報導及其他任何來源的災情資訊之外,我們也對噗浪上所有與這次風災相關的內容進行彙整,並且呈現在特設的噗浪帳號http://www.plurk.com/floods中。

無論是各種災情或需要任何物資,請都讓我們知道,我們將竭盡所能的整合所有情報,向外傳播,期能協助台灣所有的災民同胞。

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莫拉克颱風災情中心網站:http://typhoon.adct.org.tw/

本文轉載自「莫拉克災情網路中心」

88洪患─退地還水的自然思考

屏東淹大水,一幕幕的景象,彷如不斷重覆的歷史,當災情產生民怨四起,八百億的治水方案成為最大救贖。但是,不斷加高堤坊、疏浚河道,能不能解決年年高昇的降雨量,帶來的超大水量,甚至蓄滿河水的堤坊,一旦決堤…

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屏東淹大水,一幕幕的景象,彷如不斷重覆的歷史,當災情產生民怨四起,八百億的治水方案成為最大救贖。

但是,不斷加高堤坊、疏浚河道,能不能解決年年高昇的降雨量,帶來的超大水量,甚至蓄滿河水的堤坊,一旦決堤,瞬間的暴洪,會不會成為更恐怖的自然殺手。

也許是該放棄偏重治水於河道的人定勝天思維,正視洪氾平原存在的事實,重新思考退地還水的自然策略。

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先從一個歷史場景講起,屏東東港王船祭歷史悠久,在宗教儀式的背後,卻連結著屏東水患的故事。

在台灣西部沿岸,歷史上水患頻傳,死傷無數,為了悼祭亡魂,分別有牽水(車藏)、中元普渡等祭拜水魂的宗教儀式,而水患後的瘟疫橫行,也有供奉保生大帝、王爺的除疫驅癘的信仰。

屏東平原是一個沖積扇平原,由高屏溪、東港溪、林邊溪和士文溪四條河流的冲積形成。河水創造平原,地表上帶來沃土,地下礫石層形成平原下富含水源的地下水層,一個自然富饒之地,吸引先民前來開墾。

但是河水能創造平原,自然也能毀滅平原,氣候的變換,讓河水時而安靜,時而暴烈。在屏東平原上,一旦暴雨來臨,洪患侵襲,早期常造成重大傷亡,水患罹難者隨著洪流沖至河口,接連而至的酷熱氣候,引發瘟疫盛行,於是驅除瘟疫的東港王爺信仰,成為萬民誠敬恭奉的宗教儀式,其實包含著對於歷史水患的畏懼。

這樣的畏懼,讓先民謹守可在平原耕作,不宜平原居住的訓示,順應洪患的自然之道,其實洪氾也有補助土地養分的功能。

到了日治時期,日本水利工程家鳥居信平,為了解決屏東平原在枯水期無水,暴雨期洪患的問題,設計一條橫斷在林邊溪,長約三百公尺的地下集水廊道,讓河水收集於地下水層,再引流灌溉種植稻米、甘蔗的平原。

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國內學者丁澈士,高度推崇鳥居信平的設計,基本上已經奠定屏東平原的治水思維,善用地下水層,引水進入地底,平日蓄水,暴雨滯洪的觀念。

但是這樣的概念,在晚近一直被忽視,隨著時代的發展,人口不斷朝平原內開發,遺忘洪氾平原的歷史,高山的開墾伐木,讓山水瞬間進入平原,平原地表的人工設施,破壞阻礙地下水層的滲透,一切毀壞之後,只是深信加高的堤防,浚深的河道,能夠阻擋洪水的到來,引導洪水流走。

但是,歷史依舊重覆,再長再高的堤坊工程,根本無法為屏東水系築上高牆,加上工程的品質疏漏,總會有所缺口,一旦暴洪侵入,堤坊反而成為鄉鎮困水的圍堤,排不出、抽不及的洪水,就在平原上四處漫佈,造成不斷重演的水患悲情。

長期以來,水利工程一直落在擋水分洪的思維上,但是對於暴雨洪水,根本不會乖乖的按照人類規劃的水道,順流入海,最後還是會依照自然地形,闖出自己的水路。

那麼,尊重歷史洪氾的區域,讓河道治理轉變為流域管理,順應自然地形整治水患,成為治水的生態思維。

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今年四月,屏東縣召開總合治水論壇,就是以鳥居信平的思維為藍圖,提出上游蓄水、中游吃水、下游排水的總體治水策略。

在眾多河流上游的大武山麓,保持林相生態,發揮海綿吸水的效應,在中游建立人工湖,除了滯洪,也讓地面水補注地下水,在上、中游二道蓄水疏洪防線後,下游則解決養殖魚塭超抽地下水,帶來地層下陷,造成排水不一的問題。

「退耕還河,退耕還林」,成為論壇中重要的思維,唯有正視河流洪氾的區域,減少人類的侵入,在水患時期避水而居,讓水能自然流入地底,或是向海而去,才是面對洪水侵襲的自然之道。

但是,潮洲人工湖計畫仍是受到置疑,認為有破壞生態、無助水患,中央也刪減預算,讓計畫陷入停頓,如何治理屏東水患,至今還是成為各方立論,相互角力的局面。

但是,防洪的設計,如果全然忽視洪氾區域的存在,只是想一昧依賴堤坊工程來擋住水患,保全人類的不當開發,太多的歷史教訓,已經警示著我們,更高的堤坊可以擋住更多的河水,但是相對也蓄積更多的水量,一旦決堤,暴洪來臨的速度,常常是在人們措手不及的狀況下,造成更大的傷亡。

台灣西部水患,早有歷史前鑑,也許在一而再的悲事重覆發生之後,該是反思現代治水工程,回到歷史之中,參考先民的經驗,那種危邦莫入,危水勿近,順水而生的自然謙卑心態。

(本文轉載自「飄浪。島嶼」部落格)

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