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林邊 – 小地方新聞網

連年水患重創蓮霧產業 重殘娃家中陷困

林邊鄉的阿惠夫妻,以收購蓮霧為生,三年前領養了小詠,醫生診斷出小詠患有腦水腫及先天性的中樞神經與幹神經不連接的疾病,終生殘廢,為了醫救孩子,夫妻倆花光了積蓄。但接連天災重創蓮霧園,全家生活雪上加霜。

林邊鄉的阿惠夫妻,靠著經營集貨廠,與人收購蓮霧維持一家生活,三年前領養了一位女嬰-小詠,不久,醫生卻診斷出小詠患有腦水腫及先天性的中樞神經與幹神經不連接的疾病,終生殘廢,為了醫救孩子,夫妻倆幾乎花光了積蓄。去年的八八水災,大量的淤泥淹埋了蓮霧園,也讓他們的生計大受影響,今年的九一九,又讓蓮霧園再度受創,使得這一家人的生活更是雪上加霜。

然而照顧小詠所需的龐大開銷,壓的倆夫妻喘不過氣,最近忍痛將給小詠的營養補充品暫時中止。不忍這苦難的孩子再受委曲,希望社會伸出援手,請洽林邊鄉竹林社區發展協會梅小姐,0975-092-515,yvonne5331@yahoo.com.tw

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養女視如己出 阿惠夫妻花光積蓄救女

午後,電視上播放著幼幼台的節目,一位四歲的男孩轉高音量,跟著螢幕裡的人物蹦蹦跳跳,阿惠聲斥了他,因為有客人來訪。而安靜地蜷曲著在一旁嬰兒車裡女娃兒,是阿惠的女兒-小詠,她將近四歲,本該也是個蹦蹦跳跳的年紀。

三年多前,阿惠因無法生育,夫妻倆才決定領養小孩,本以為從此一家人可以過得幸福快樂的生活。但小詠三個月大時,阿惠夫妻發現孩子無法抬頭、雙手無力,經醫院腦部斷層掃描檢查發現,醫生告訴阿惠夫妻,孩子生母在懷孕時不盪使用藥物,以致小詠罹患腦水腫及先天性的中樞神經與幹線神經不連接,將終生殘疾。

當小詠一歲時,動了一次做腦部引流管手術。而當時因生母入監服刑,因此小詠的健保一直遲遲未辦理,將近有一年的期間,阿惠與先生為了醫救孩子,幾乎都是自費。

阿惠說:「當時健保局的公務員就很堅持要孩子的生母出面簽字,但是她就在坐牢啊怎麼簽,打去監獄問也不知道他被移送去哪裡。後來,有一位健保局裡面的主管,他們知道妹妹的狀況,才特別幫我辦理好的。」但是,這一年的折騰,花光了夫妻倆好不容易攢下的幾十萬積蓄。

阿惠夫妻經營集貨場生意,靠著載送蓮霧及雞屎肥,過去在蓮霧大出的時候,一個月歹說有個三萬多,還能賺上八個月。然而現在阿惠無法繼續工作,她必須全職照顧小詠,所有的經濟重擔只能靠先生一人擔起。

風災+水災 蓮霧連年受創 周邊產業努不堪言

去年八八水災之後,蓮霧產量大不如前,阿惠他們的生意大受影響,她說:「以前10月就有貨了,這兩年受水災影響比較沒有。八八水災後,農民損失慘重,果農都怕了。今年九一九,蓮霧也是被打落很多,估計最快可能要到下個月才有工作。」「以前平均每天可以載四百至五百件,現在有一百件就要偷笑了。」

八八水災,蓮霧園堆滿淤泥廢土,九一九又來,重擊復甦中的蓮霧產業,不但阿惠夫妻的集會場沒得收購,就連雞屎肥也沒人要。現在,阿惠他們搬去與婆婆同住,先生靠著打臨工一個月約一萬五的收入,就把希望寄在的下個月蓮霧產季的時候。

談起八八水災,阿惠餘悸猶存,她說她和妹妹(小詠)差點被沖走,因為水災當時的環境相當差,空氣中細菌比較多,小詠有因抵抗力較弱受到感染,整個喉嚨看起來像潰爛發炎一樣,住院住了11天之久。

所幸在縣府及鄉代表的幫忙下,小詠每個月可領到九千元的補助,但仍不足支應小詠的尿布、奶粉、醫藥(自費)以及復健(伊甸早療)等開銷,夫妻倆將小詠視如己出,疼愛有加,不忍這苦難的小生命再多受委曲,阿惠說:「寧可自己吃差一點,也希望給她穿暖一點、吃好一點。」

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雖然不是親生的,阿惠夫妻仍將她視為己出。小詠每每聽見爸爸的貨車回來,也會嚶嚶的發出微弱的哭聲要抱抱,跟爸爸撒嬌。

家中經濟每況愈下 阿惠不忍孩子受委曲

小詠體質較虛弱,無法像一般人一樣直接從食物中攝取營養,必須要奶粉或是稀飯中添加營養品補充,但近期因阿惠家實在無力再負擔而暫時中止。另外,復健老師建議小詠要坐輪椅,阿惠向社會處申請輔具,但因小詠身體較無支撐能力,需較特殊的輪椅,目前尚未找到較適合的,且即便輔具申請有補助,但仍要自費一萬三,對於阿惠家而言,無疑又是一筆負擔。

與阿惠聊著,在嬰兒車裡的小詠,張大嘴用力哭號了兩聲,阿惠說,妹妹餓了,她去泡牛奶。看著一位五十歲的母親背影,奶著奶了四年奶不大的娃兒,腦海中總縈繞的阿惠語重心長的那句話:「若我們夫妻倆都走了,誰會照顧我們的寶貝女兒?」看著小詠羸弱的身軀、蜷曲小手,清秀的臉上兩顆明亮的眼珠子,漫無目的地追蹤聲音的方向。

照顧小詠所需的龐大開銷,壓的倆夫妻喘不過氣,最近忍痛將給小詠的營養補充品暫時中止。希望社會伸出援手,請洽林邊鄉竹林社區發展協會梅小姐,0975-092-515,yvonne5331@yahoo.com.tw

三年後,敬請期待「阿秋蓮霧」

先生在風災後一個月厭食離世,阿秋同時失去果園與親人兩大支持。但今年,阿秋重新種下樹苗,她說,我守住的不是收成,我守住的是十一個月前,老公僅留的愛。看似死寂的土裡,奇妙的保留住大自然的生機。

走進阿秋的蓮霧園,阿秋興奮地掀起地上的黑色地網說:「你們看,我的土有很多細孔,有蚯蚓還有很多昆蟲,我的土是有生命的。」990820shopyo-450.jpg

家住宜蘭,從小務農的阿秋,今年37歲,個性有如男孩子般豪爽、堅強,心思卻也有小女人般的細膩。或許是從小成長在「看天吃飯」「向天爭口飯」的台灣農村,養成了阿秋不服輸的個性,他常常說自己是個女強人,絕不在人前示弱、落淚。

20歲就嫁來林邊,與大她14歲的丈夫,一起開闢了田園,種植蓮霧。在務農的人們當中,阿秋是少數的年輕人,也許因為年輕,勇於嘗試新的品種,研發新的農法。久而久之,阿秋儼然成為蓮霧農中的先驅者,新的東西只要阿秋做的出來的,農民們就會跟進。

丈夫風災後厭食,一個月後過世

年輕時的阿秋,除了務農之外,還得照顧患有嚴重精神疾病的婆婆,以及三名年幼的孩子。一天幾乎工作二十小時,晚上也無法安心睡覺,因為只要婆婆一有狀況,阿秋就必須趕緊處理。

阿秋回憶道:「有一天我壓力大到沒辦法睡覺,就哭著打電話跟丈夫的姊姊說,姊姊最後告訴我說,你如果倒了,這個家就倒了。」在這樣長期體力與精神兩相壓迫之下,阿秋自己的精神也出了狀況,她得了憂鬱症。

去年的八八水災,淹沒了林邊佳冬一帶的蓮霧園,大水帶來積土,厚重地壓在蓮霧園上,使得災後多數的蓮霧植株被悶死。阿秋的蓮霧園,也無可倖免,但最令阿秋心痛的是,久病的丈夫,在八八水災期間幾乎呈現自我放棄,甚至厭食,水災後一個月,與阿秋結縭16年的丈夫過世了。

「我現在能講,因為那已經慢慢成為回憶了,但你說那不痛嗎?那是騙人的。我一直在思考,這幾天的情緒,為什麼一直起伏不定,後來我想到了,八八快到了。」阿秋回憶當時,堅強如她,講到心痛處,眼淚還是撲簌簌地流下…

9月11日,丈夫被推入急救室,打下一劑強心劑,沒十分鐘,丈夫血壓又直直落,阿秋知道,丈夫這一關是跨不過了,她要帶丈夫回家。

「這輩子,結婚16年,我從沒跟他講過『我愛你』三個字,我就在他耳邊講:『我愛你,下輩子我還要當你的老婆,你就放心的走,我現在就帶你回去。』說完,他眼淚就流下來了。」

一度自我封閉,發洩情緒

風災過後,蓮霧園淹了,丈夫也沒了,生活失去重心的阿秋,心如死灰,她選擇自我封閉,對於一位罹有憂鬱症患者處在負面情緒環繞之下,是相當危險,阿秋也曾動過輕生的念頭,但想到三個孩子時,阿秋打消了這個念頭。

「田裡也不敢去,去到那邊,整個….,心痛,我才知道甚麼叫做心痛感覺,去那邊我整個就胸悶,後來我選擇逃避,我大概有兩個月沒有去田裡。我去我就很難過,就哭著回來,會想起過去的點點滴滴。」

「當你工作了十六年停頓下來,左手右手甚麼都沒有,蓮霧園是我的左手,它是我的生計;右手是我的先生,人家說他不會工作,但至少他是我的精神支柱,我什麼事都會跟他商量。現在我只能跟一些可信任的朋友商量,現在在這裡我至剩下朋友可以靠。」

在他自我封閉的期間,他常會跑到東港找一位經營卡拉ok的朋友,朋友也知道阿秋的狀況,就會讓他一個人在包廂裡面,讓他去唱,去發洩。阿秋說,好勝心強的他,幾乎都關在裡面大哭,哭完了,回去要裝的一副很堅強的模樣,給孩子們當榜樣。

台灣農民的堅強韌性 擦乾眼淚重建家園

淚水過後,阿秋知道不能在這樣下去,他必須振作,生活還是要繼續過下去,即使沒了丈夫,他還有孩子,還有朋友,還有他和丈夫一起打拼過得蓮霧園。擦乾淚水,收拾災後的家園。

蓮霧園的覆土怎麼清理,請人請機具,少說也要個十來萬。阿秋聽從宜蘭父親的建議,請來怪手,將所有植株剷平,在將地表上的土,挖起來倒蓋,如此一來,原本在上面厚重密實的廢土就被覆蓋在下面,而原本的土壤就到上面來了,再利用大自然的修復力量,來改善土質。

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說起蓮霧,阿秋的專業,不輸大學教授,他可是種植蓮霧的高級技術員。

「就利用昆蟲、蚯蚓等生物生態的方法來恢復土壤,在別人看來,幾乎沒有辦法接受這樣的方式。我現在還要尋找價位不高的綠肥,像油菜花籽之類…」一講 起蓮霧,阿秋眼睛就亮起來,一套「蓮霧經」講得不亦樂乎,對於「蓮霧專業」他相當有信心,他說:「蓮霧的土壤要是鹼性還要一點鈉。我可以做到我蓮霧種起來 了,土壤也改變了。別人的蓮霧種起來了,土壤還是酸性的。」

不只是「蓮霧經」,阿秋還有「媽媽經」:「我們常常說照顧一棵蓮霧,是在照顧一個孩子,那個孩子比我家的更難顧。我家的孩子,肚子餓了會說,媽媽我 肚子餓了,可是蓮霧是個啞巴孩子,他不會跟你講,你就得知道甚麼時後肚子餓了、生病了,需要什麼東西,是要靠你的專業,去給足他所需要的東西…」

新樹苗復育,記念情感,也期待未來

5月1日,新的樹苗又在阿秋過去和他丈夫一起打拼的果園種下了。阿秋說:「他也放心不下,他現在都還在我身邊,我都稱他是天使。」無論是小女生的浪漫情懷,還是對丈夫的思念,阿秋決定守住這片園地,這份丈夫一留給他的愛,即使只有短短的16年夫妻緣。

「你看,白鷺鷥又來了。」阿秋指著遠處飛進園子裡覓食的白鷺鷥說,就是因為他的園子是有生命,才會有生物來覓食,說到這裡阿秋顯得相當自豪,他還拉著我們到田中間,他要給我們看,有水鳥在這裡築巢下蛋。

風災後,許多有心人士都急於登高呼籲,檢討與大自然的相處模式,然而,真正知道如何與自然相處的人,是用身體用心靈與之對話,他們堅忍而謙卑。他們不會咆哮公堂,不會唱衰裝可憐,更不會拼命敲喪鐘,他們只會默默地聽祂說話。

阿秋說,現在種下的蓮霧樹苗,最快也要三年後才會有收成,丈夫身後留下的,夠他們母子四人生活,他自己也申請了八八臨工的工作貼補家用,等待著,也期待,三年後…

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不知名水鳥在阿秋田裡築巢生蛋

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復育中的樹苗,期待下一個富裕

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阿秋說,我守住的不是收成,我守住的是十一個月前,老公僅留的愛。看似死寂的土裡,奇妙的保留住大自然的生機。

(本文轉載自莫拉克新聞網)

大雨考驗 – 林邊小淹,佳冬羌園仍泡水

連日豪雨加上適逢大潮,屏東沿海低窪地區再度拉起淹水警報。佳冬、羌園兩地又淹水,這已是今年第4次。相較之下,林邊鄉的災情則顯得略為輕微,但部分區域也有20公分積水。

受到西南氣流夾帶旺盛水氣影響,台灣中部以南地區從26日午後就大雨不斷。27日上午,中央氣象局兩度上修豪雨警戒,加上適逢大潮(農曆15、16),去年受八八水災重創的林邊、佳冬等沿海低窪地區令人憂心。所幸,林邊鄉並無淹水,但省道台17線往東港方向路面,仍有約20公分積水。另,逢雨必淹的佳冬鄉羌園村,今年已經第4次淹水,水深達成年人小腿高度。

台17線側溝排水未獲改善,林邊鄉聯外道路仍積水

8/27日上午,雨勢暫歇。經過一夜豪雨,林邊鄉最低窪地區(林邊派出所至林邊火車站一帶)並無積水情形,慈濟宮前的菜市場,則擠滿買菜的人潮及攤 販的車輛。在市場經營早餐店的陳小姐說:「昨晚看雨勢這麼大,也是會擔心再淹水啊!結果今天早上一看,不但沒淹水,連積水幾乎都沒有,真的改善很多。」

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雖然林邊鄉的市中心及人口較密集的內五村並無積水,但是往東港方向的省道台17線仍有積水不退的情形,現場實際勘查結果發現,肇因在於台17線旁的排水側溝無法發揮功能將積水排入林邊大排之中。

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台17線路面積水,最深達20公分。

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雨勢暫歇,林邊鄉長鄭信政視察台17線淹水情形

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台17線側溝無法發揮排水功能,使得積水仍在溝面無法排出

林邊鄉長鄭信政說:「公路總局要趕快派人過來把側溝做整理,把水道打通到林邊大排,如此一來,台17號道就不可能會再積水。」相關工程問題,鄭信政也呼籲相關單位應該到現場來實際瞭解,並且儘速處理。

公路總局第三區養護工程處潮州工務段副段長張彥成則表示,省道台17線兩旁的側溝都有在清理,只有私人(汽車旅館)要排入側溝的部份不在責任範圍內。他說:「哪一段的排水本來就不好,都要靠抽水。如果居民有這樣反應,會再請包商去巡視。」

鄭信政說,6月14日,屏東縣水利處處長謝勝信巡視林邊大排時,即向謝勝信反應省道台17線側溝排水不良的問題,謝勝信承諾將正式行文給公路總局, 儘速解決側溝排水的問題。時至今日,過了一個多月,雨水又來了,台17線側溝排水問題仍舊未獲改善,路面還是淹水了。讓人不禁質疑,屏東縣政府水利處的公 文到底躺在哪裡?

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鄭信政視察側溝排水

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鄭信政檢視每個排水孔,是否有在進行排水

逢雨必淹!羌園村今年第四次淹水了!

「逢雨必淹」!佳冬鄉羌園村一直是各電視媒體做「颱風連線」的首選。8/26日午後至27日上午的連續大雨,也讓佳冬鄉羌園村再次泡在水中,水深達30~35公分。居民吳先生說:「只要下雨超過四、五個小時就會淹水,這是今年第四次淹水了。」

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吳先生認為,羌園村地勢低窪,加上興建大排時所蓋的圍牆,阻擋了排水,才會造成羌園村逢雨必淹的窘境。吳先生說:「鄉公所已經有在進行排水相關改善 工程了,還會再增加一台抽水機,到時候應該就不會再淹水了。不過,好像要三年才會完工。」換言之,羌園村的居民們,可能還得忍受三年的淹水之苦。

佳冬鄉公所秘書戴耀昌表示,水利署再易淹水的羌園地區規劃七億兩千多萬的改善工程計畫,諸如排水系統的改善,分洪道以及抽水站的興建等等,預計再明年完工,屆時對羌園地區淹水的情形應會有大幅的改善。

(本文轉載自莫拉克新聞網)

林邊水溝塞很大?

由於福熊從住處到上班地點需行經台17線,也就是沿途經過東港、林邊、佳冬等鄉鎮,於是利用下班時間,檢視台17線兩側水溝清淤情形,選擇幾個樣本並照相記錄。初次目標為西側水溝,另一次為東側,兩次終點…

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(去年災後新聞圖片)

2010.4.13聯合報 披露屏東縣林鄉邊去年受莫拉克颱風重度摧殘後,還未完全復原,像林邊、崎峰等5條重要排水系統仍淤積泥砂。公所預估今年5月底才能清理完竣,但梅雨季節已逼進,林邊等5條排水系統,受到原先的淤泥,再加上魚塭的淤砂不斷回吐到溝圳,如今排水系統又是填滿了砂。排水系統的疏濬工程款,最近已由重建委員會核准撥下,原先申請的1千餘萬,只核撥750萬元,鄉公所近日就會進行發包,預計完成清除排水系統的淤泥。

此新聞一出,即受到許多網路媒體轉載及關注。福熊受小地方台灣社區新聞網編輯所托,前往林邊鄉探查後續情形。

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由於福熊從住處到上班地點需行經台17線,也就是沿途經過東港、林邊、佳冬等鄉鎮,於是利用下班時間,檢視台17線兩側水溝清淤情形,選擇幾個樣本並照相記錄之。探查日共兩天,5月4日和7日,初次目標為西側水溝,另一次為東側,兩次終點於林邊鄉鬧區交會。選擇樣本先從林邊鄉鄉界外開始,每隔兩百至三百公尺,為一個取樣照相點。選擇取樣點的原則是一旁有醒目地標或水溝內有特殊情況。

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探查日期: 5月4日(二)下午
探查方向: 由北向南(從東港鎮邊緣到林邊鄉中心)
取樣照相點: 分別為e1、e2、e3、e4、e5,共五處。

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e1 鄉鎮交界處之前(東港鎮境內)
e1和e2兩處,幾乎是逢颱必淹的區域,有時豪雨天,但還需上班上課,水溝與慢車道都已淹沒,福熊就會騎到分隔島邊(水最淺處),經過時還激起一陣陣浪花啊!

除了水溝蓋縫隙塞著一些小石頭之外,現在水溝內已清乾淨,算是過關!(附帶一提,水溝右側圍牆內就是大鵬灣國家風景區)

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e2 鄉鎮交界處
水溝壁看起來很新,應該是做好不久。砂石積了一些,還留著煙蒂,要扣分!(拿紅筆記錄貌)

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e3 南二高林邊交流道之前
水溝蓋縫隙所塞的泥土挺多的(應該超過三分之一孔隙了吧!再扣分),至於水溝內有些積水,高度還可以。

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e4 汽車修理廠附近
水溝蓋造型挺特別的,是正方形孔。不過這不是重點,水溝內有水,高度還可以,給它過關!

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e5 林邊鄉農會
溝內有水,高度在正常範圍之內,准予過關!(由於檢視時間已經六點多,肚子也餓了,所是日工作結束,吃飯去。)

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探查時間: 5月7日(五)傍晚

探查方向: 由南向北(從佳冬鄉邊緣到林邊鄉中心)
取樣照相點: 分別為分別為w1、w2、w3、w4、w5,共五處。

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w1 排水溝交會處(佳冬鄉境內)
水溝水泥鋪面有被鑿開的跡象,應該是先前為了清除裡頭的淤泥而被挖掉的。旁邊的新水溝蓋,與其說是水溝蓋,算是鐵網了(或為格柵)。我想這設計應當是為了下一次塞滿時,容易掀開吧!XD

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w2 客運站牌(羌園站,佳冬鄉境內)
方才說,東港林邊交界一帶是逢颱必淹之地,那羌園就是淹水界的翹楚與極致了。即使福熊能夠歷險越過台17線上述路段,到了這裡,也只能望「洋」興嘆,轉往他途了。那是漂浮著腳踏車的汪洋,會人車滅頂的啊!

現在水溝還在施工中,完成後就是像w1那樣。

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w3 林邊大橋
說實在的,林邊溪不算水溝。但莫拉克颱風運了五千萬立方公尺土方到林邊溪(有一說是八千萬),應該讓大家看看盛況。從橋面上看,沒有滔滔流水,只有草原與溼地(最近溼地這兩字挺受矚目的:P)。遠方有怪手和砂石車運作,不過多月以來只挖了一小角而已,令人感嘆人定不能勝天,順應自然之必要啊!

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w4 林邊國小
林邊國小的水溝剛完成不久,溝內有水,無泥沙淤積痕跡,可通過。但水溝與圍牆之間還留著20公分左右縫隙,應該是埋設管線之用,有待回填。

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w5 林邊郵局
郵局前水溝只是尋常模樣,無足特書。

結語:

昔日(應該是三、四月時)福熊騎車經過,看到某處水溝積滿泥土,與路面齊平,雜草還茂盛地冒出水溝蓋。這次檢視過程沒有拍到這般景象,真是有點遺憾!不,真是替林邊鄉民高興啊!表示工程有跟上進度,可稍加安心。雖然林邊鄉主要幹道(台17線)旁水溝保持通暢,但此次福熊足跡並沒有踏上次要道路,也不知村內圳溝淤沙情形,有待當地熱心網友通報了。

養電不養魚-屏縣推太陽能助災區,電路問題待解決

八八之後,屏東縣長曹啟鴻提出「種電」「養電」的新的產業願景,期待將林邊、佳冬一帶「高耗能」的傳統養殖漁業及農業轉型成太陽能發電的綠能產業,縣長有信心的表示,不久的將來,屏東將成為台灣太陽能產業的示範區。

八八之後,在災後產業重建方面,屏東縣長曹啟鴻提出「種電」「養電」的新的產業願景,期待將林邊、佳冬一帶「高耗能」的傳統養殖漁業及農業轉型成太陽能發電的綠能產業,另一方面也解決因礙於現行法令,而無法復耕復養農漁民的生計問題,未來農民只要出租土地架設太陽能板,所產生的太陽能電力再由台電收購。

施工圖1

施工中的太陽能板放在魚塭上,吸收太陽熱能發電。

這款「養電計畫」也初步獲得經建會認可,突破每筆土地660平方公尺的限制,可放寬到每筆土地的六成。屏東縣政府估計在3年內至少有1000公頃以上的土地轉為太陽能發電區,發電量估計為750MW(百萬瓦)到1000MW。為了爭取民眾對這樣計畫的信心,曹縣長更是提供自家蓮霧園的土地及民間友人的漁塭,作為太陽能發電的三個示範點,預計5月10日第一個示範點-浮動式的太陽能電板,將架設完成。

土地限制的問題,在經建會的認可下已然解決,而目前面臨的瓶頸,即現有電路承載量不足,需向台電爭取擴大承載量,屏東縣政府仍再持續努力中。「希望讓林邊、佳冬受災的農民及養殖戶,一年內收入能恢復正常」曹啟鴻有信心地說,不久的將來,屏東將成為台灣太陽能產業的示範區。

太陽能業者(黑衣者),講解施工進度及狀況

太陽能業者(黑衣者),向縣府團隊講解施工進度及狀況(圖右為縣長曹啟鴻)

施工圖5

浮動式太陽能發電,圖為施工中,仍再架設支架

浮動式太陽能發電,圖為施工中,仍再架設支架

業者向縣長解說如何架設

業者向縣長解說如何架設

當大部分魚塭都覆蓋著太陽能板時,不知是否還能見到這些嬌客

當大部分魚塭都覆蓋著太陽能板時,不知是否還能見到這些嬌客

林邊五排水系統 八八至今仍淤積

屏東縣林鄉邊去年受莫拉克颱風重度摧殘後,還未完全復原,像林邊、崎峰等5條重要排水系統仍淤積泥砂。公所秘書陳森霖說,「真的是剉咧等」,公所預估今年5月底才能清理完竣,但梅雨季節已逼進。

屏東縣林鄉邊去年受莫拉克颱風重度摧殘後,還未完全復原,像林邊、崎峰等5條重要排水系統仍淤積泥砂。公所秘書陳森霖說,「真的是剉咧等」,公所預估今年5月底才能清理完竣,但梅雨季節已逼進。林邊等5條排水系統,受到原先的淤泥,再加上魚塭的淤砂不斷回吐到溝圳,「如今排水系統又是填滿了砂」,陳森霖說,幾乎已與路面相平,如果雨勢一大,不僅無法排水,就是抽水機也可能停擺,無法運作。

排水系統的疏濬工程款,最近已由重建委員會核准撥下,原先申請的1千餘萬,只核撥750萬元,鄉公所近日就會進行發包,預計完成清除排水系統的淤泥,「最快也在5月底」。

他說,排水系統還填著淤泥,有的路段的地下涵管也還未施工,災後的復原工程千頭萬緒,「梅雨季節又快來了」,鄉民每談到這個問題,就眉頭深鎖。

林邊災後復原工作進行不如預期,也引來軍方的關心,陸軍機步298旅旅長姜振中已到林邊鄉瞭解狀況。姜振中指出,國家安全不再侷限政治及軍事,這幾年來,氣候的劇烈變化,像地震、颱風等已一再威脅居民的安全及財產。

他提醒,氣象局及中研院都提出警告,3月過後,降雨機率將大幅提升,得小心預防。不過,該旅將以最快的速度,減低雨季帶來的損害。

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林邊的魚塭與圳溝都有土的問題需要解決(攝影/鐘聖雄)。

(本文轉載自2010.04.13 聯合報,原文請點選這裡)

屏東平原海邊災後現況整理0926

作者於莫拉克災後即進入屏東林邊區域擔任志工,目前雖已返回大學就讀,但仍將持續關注記錄屏東沿海與平原區域的重建狀況。屏東在平原海邊部分,以佳冬、林邊、高樹、萬丹受損最嚴重,作者這次先整理…

編按:

本文作者於莫拉克災後即進入屏東林邊區域擔任志工,目前雖已返回大學就讀,但仍將持續關注記錄屏東沿海與平原區域的重建狀況。

屏東除山區魯凱與排灣部落受損之外,在平原海邊部分,以佳冬、林邊、高樹、萬丹受損最嚴重,作者這次先整理了佳冬、林邊與高樹的災損情形與面對課題,下次將再針對萬丹部分整理。

一、佳冬的災後復原情形

(1)重建中的佳冬

莫拉克風災經過7週之後,佳冬的道路水電及排水系統皆恢復正常,塭子附近也已經聞不到受災後濃濃的魚屍味,取而代之的是新鮮的海水味道。

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(上)大部分的魚塭還是滿滿的淤泥(下)佳冬街道已經清理乾淨

清理過後的佳冬街道

現在重建的階段已經邁入清理漁塭的工作,漁塭內的積土普遍約有50公分以上,對於比路面高出許多的漁塭而言,清理泥土的工作格外的困難,面對硬掉的泥土,漁民必須先用高壓水柱將泥土軟化成為泥水,再用抽水機抽出,而抽出的泥水排放到大排再經由抽水站抽往海裡面。

高出路面許多的漁塭 清理中的漁塭
(左)高出路面需多的魚塭,清理淤泥格外辛苦。(右)清理中的魚塭

(2)佳冬的產業重建現況

除了漁塭清理的問題以外,養殖業是個高成本高風險的產業,目前佳冬大部分養殖的皆是石斑及龍膽石斑,由於大部分的漁塭都尚未清理完成,魚苗供應不缺,一甲地的養殖成本大約在兩千萬左右,養殖期短的石斑也要一年才能收成,養殖期長的龍膽石斑需三年,所以在即使佳冬的生活恢復到災害之前的狀態,要恢復昔日石斑王國的風采也起碼需要一年的時間。

而高達766公頃的漁塭,從清理到恢復養殖需要多久的時間?下個風災來,滿是淤泥的河床能否承受的了下次的豪雨?滿溢的溪水、土石、曾經破損過得老舊堤防能否承受的了下次的災情?

泡水太久 枯死的蓮霧樹
泡水過久,枯死的蓮霧樹。

(3)重建障礙:法案限制,漁會不敢貿然貸款

政策的執行,必須要再該機關收到公文後再根據公文內容執行國家的行政命令,但在這次風災後,漁會幹事蘇岳輝提到,農漁會要配合政府的政策,但是政府的補助款遲遲還沒有下來,漁會也不敢貿然貸款給受災農漁民。

在【因應莫拉克風災農業金融協助措施須知】中的第七條目寫到:無法提供擔保品或保證人者,可請貸款經辦機構協助送請農業姓用保證基金最高提供9成服務,並免收保證手續費。這條等於是災民不需要土地房屋或者是保證人作保,也可以提供貸款,對於漁會而言,必須要承受貸款人即使無還款能力,也必須要提供貸款服務給當事人。

二、林邊鄉的災後重建情形

(1)交通現況:

現在林邊排水系統開始重新施工,路上可見到開挖中的下水道,林邊清理家園也正式告一段落,路上不再漫天的塵土,約有3成的馬路已經重新鋪設完成,但是由於工程還在進行當中,有幾個路口地方都還是管制單向通行,但國道3號下台17線往墾丁方向是通行無阻,建議從台一線往墾丁的民眾可以改走台17線,以避開新埤大橋的管制路段。

(2)在地消費可以協助重建

林邊的海產店已經陸續續開張,有機會到墾丁旅遊的民眾可以順道去林邊品嚐著名的海鮮,在地消費對於災區也是對於有很實質的幫助。

三、屏東縣高樹鄉整體受災情形描述

高樹鄉主要的受災地區為最北邊的新豐村以及靠近三地門的口社村,還有水淹及腰部的泰山村。新豐村緊鄰老農溪畔,對面就是等不及馬總統剪綵便因為這次風災而通車的新威大橋,而且此處為茂林鄉的濁口溪匯入荖濃溪的交界之處。

在八八風災時,暴漲的溪水將新豐村削掉了一大片,並且有幾棟民宅被溪水衝入海中,受損的面積連同農田約有110公頃,這些地區主要種植芋頭、木瓜、檸檬、檳榔等農作物。經過風災之後,老農溪的河床起碼提高了10公尺以上,有些地區河床甚至高過於堤防。

至少提高了10米的河床
至少提高了10米的河床

新豐村遺址
新豐村遺址

土石淤積的河床
土石淤積的河床

多數的土石伴隨著漂流木也衝入了部份人的家中,因此新豐臨時安置所中收容的災民是只有家被整個沖走的,也有部份是家中堆積大量的土石而無法居住,所幸大部分的土石都已經清理完畢,原本住在臨時安置所的村民也已經返回家園,安置所居住的人數從八十多人減少到二十多人,待政府的租屋補助津貼發放,臨時安置所也會解除任務。

新豐村安置所
新豐村安置所

順著大津橋旁的沿山公路可以到達口社這個地點,這裡受災因素主要是行水區內的高攤地有種植不少的農作物,加上河道原本就不寬,因此宣洩不及的洪水迫使得原本的河道轉向衝破了堤防,口社村主要受災的區域比較小,只有靠近堤防邊的一座房屋倒塌,以及約30公頃的農地被衝毀。

口社受災示意圖
(上)口社受災示意圖(下)一座房屋倒塌

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另一個受災地點泰山村,這裡受災的原因主要是有三條大排在此地交會,加上交會處的行水區嚴重被養殖業佔用,溪水宣洩不及變湧入地勢不低的泰山村及附近的農田,水位最深處可以到達腰部左右,當地也有數十部車因此泡水報廢。

泰山大排示意圖

家離水邊那麼近

改善屏東水患,除取締違法,還需還地於河。丁澈士近年研究屏東平原,發現屏東平原有粗礫地表,可迅速將地面水補注轉換儲蓄於地下含水層(地下水庫),因而提出「大潮洲人工湖」概念,欲在林邊溪上游開挖300公頃…

88風災過後,惡水上沒有大橋。即便過了半個月,河中水勢依舊奔騰如千軍萬馬;泥沙挾帶漂流木與落石一路沖刷下游,路基被淘空、橋墩受不了硬力應聲而斷,治水口號再度響起,但治山治水數十年,真的有用?

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滿目瘡痍高屏溪

莫拉克颱風在數天內下了超過一年份的雨量,山區村落成為孤島。高雄、屏東受創尤其嚴重,飽受山崩、土石流與破堤之苦,地圖上沿楠梓仙(旗山)溪、荖濃溪以及兩條河流匯合後的高屏溪鄰近村落,包括桃源、寶來、六龜、不老溫泉、那瑪夏、甲仙、杉林、旗山…無一倖免。

旗山鎮在這次風災遭受空前侵襲。旗山鎮上3座橋,在風災後只剩旗山地景橋岌岌可危地撐著,3周後,這座橋也被封起成為危橋;旗山鎮過去幾乎沒有水災,但自去年起已連續2年被大水侵襲。

居民黃先生住在旗尾橋旁不遠,風災當晚大水灌上路面,把路上車子都沖得移位,「差一點就撞進我家!」旗山地景橋旁的麥當勞、廣勝醫院也全淹了,麥當勞在風災一個月後都還無法營業,居民認為,這是旗山溪沒有疏浚惹的禍。

旗山溪不是唯一被認為沒疏浚而惹禍的河流。開車行駛至六龜,荖濃溪河床上的砂石堆了3米高,怪手一台又一台努力地挖開砂石,「其實這一段在5月才挖過。」高雄縣水利管理科長韓榮華嘆氣著說。

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清淤的兩難

韓榮華看著河床上滿滿土方,預估88風災為高屏流域帶來超過上億土方;楊秋興說,過去高屏溪流域盜採砂石嚴重,讓高屏大橋30多根基樁全部裸露在外,禁不起大水沖刷,所以從86年至94年間,高屏溪流域的橋幾乎都以不疏浚的方式保護。

「但是太久沒疏浚,沙石又堆高到嚇人的程度。」楊秋興嘆氣說,94年的颱風為高雄帶來2000公釐雨量,當時他就擔心「不疏浚,河床墊高,大石或漂流木沖下來橫向拍打,就會斷橋。」

韓榮華指出,近年政府投入8年8百億治水,地方政府以部分經費處理易淹水地區的區域排水問題,確實有部分成效;但大雨、山崩、未疏浚帶來的橋垮路斷等問題,並非地方政府所能獨力解決。

河川疏浚牽涉許多面向,一得看主管單位是誰,其次則是要拿捏圖利和疏浚的界線。以高雄為例,完全沒有縣管河川,疏浚的職責在水利署第七河川局,若河川局不動作,地方政府不能自己疏浚,他說:「就算七河局同意讓地方政府自己做,跨縣市河川又會牽涉地方行政權…總之非常複雜。」

8月30號晚上,高雄縣旗山國小中山堂裡擠滿了憤怒的旗山鎮民,因汛期未過、居民擔心再淹水,要求縣長楊秋興和水利署必須緊急疏濬;最後甚至包圍行政院駐點的八軍團,在僵持至半夜10點後,前行政院長劉兆玄才終於責成水利署加高堤防、進行緊急疏濬。楊秋興總算鬆了一口氣。

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土保持不能忘

河中土石哪裡來?這次高雄山區,光小林村的崩塌量已超過自然發生量,環保團體認為,這與高雄縣府主張「觀光上山」脫不了關係。

根據台灣工研院人造衛星的遙測分析,高屏溪集水區在近10年來,包括設置社區開發、農地開墾、砂石場等人為利用,已造成高達4千6百多處、1千 4百公頃的土地被破壞。其中荖濃溪、旗山溪中上游及支流兩側更出現大型沖積扇,顯示上游崩塌地及開墾地造成的土石流失現象仍在持續。

去年颱風已讓高雄山區重創,但當時包括民間與高雄縣府都未警覺,寶來村長林勝雄甚至建議寶來溫泉區聯外道路應拓寬、儘速完成溫泉業者就地合法;陳姓溫泉業者則希望荖濃溪沿岸闢建自行車道。

如今,六龜遊客中心的建設全被衝到河床裡消失不見、茂管處也只剩斷垣殘壁,柏油路被翻起如巨震過後;高雄縣水利處副處長蔡長展指著被河水沖彎約呈15度的水泥弧面,半自嘲地說:「這種彎度連怪手也做不到,但水就是辦到了!」

土木技師公會常務理事吳朝景感嘆:「假使山區沒有開發,發生災害的機率是1,山頭鏟平災害就是未開發的10倍,道路拓寬則是1百倍。」台北大學不動產城鄉環境系副教授廖本全說,溫泉區就地合法就是超限利用,「超越它本來環境資源特性給人類、給所有生命的限制。」

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疏浚非萬能

楊秋興嘆氣說,發展觀光區爭取了民意,卻引發大自然反撲,始料未及。「土地需要復育。」楊秋興表示將全面檢討觀光政策,希望加強清淤政策。

他認為過去高屏溪因盜採造成安全問題,但不疏浚絕對有問題。砂石貴、台灣砂石需求量又高,高屏溪堆了許多土方,應充分利用。「疏河床幾乎不用錢又有錢可賺,比堤防工程還好!」

「要讓公務人員敢做事!」疏浚易和圖利牽扯,以三河局為例,第1到第3任相關人員都吃官司;「水利人員不敢做,就是災民損失。」楊秋興覺得,怕圖利他人而不疏浚是因小失大,主張中央應和地方配合、縮短行政流程。但疏浚真能解決問題?

「每條河川都有天然崩塌量,河砂的累積會經由水流帶動至海洋,成為海岸的一部分,是天然填補機制。」屏東環保聯盟理事長洪輝祥對於河中土石,有著不同看法。

洪輝祥指出,居民的安危,已有堤防保全;河堤以外,本來就是行水區。河中淤積的土石如同天然消波塊,「除非下一次的洪峰力道夠大,否則土石不會滾動。」洪輝祥並不反對疏浚,「但高屏溪一年約有3千萬立方的自然崩塌量,疏濬應建立在能證實山區崩塌量究竟多少才進行。」

他擔憂,若未顧及天然平衡,疏浚只是加速危害發生。「河床一旦下降,一來是容易造成海水入侵(淡水下降1米、海水將入侵41米),二來就是加速向源侵蝕!」向源侵蝕就是讓上游河道和坡地更陡、更易在下次大水來時崩塌。

「全世界只有海與河有權利用砂!」洪輝祥認為,河砂目前叫價一立方米700元,在未建立平衡機制下,地方政府主張挖砂,很難避免圖利嫌疑;「更何況高屏溪流域最大問題,是人佔去河流的路!」

洪輝祥所言,如同部落耆老說的:「河水想念它的家,60年才來看它一次。」河水的想念,一路從高雄氾濫至屏東,林邊與佳冬就這樣成了水上澤國。

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(圖 / 大頭鬼提供)

血本無歸

88風災後近一個月,屏東林邊、佳冬一帶依舊慘不忍睹。這裡原是龍膽石斑養殖王國,而今卻是淤泥地獄。走進佳冬村,養殖業家家戶戶都在搶收,男人們在池裡搶撈倖存的石斑、女人紀錄磅秤數字,每個人都搖頭嘆氣:「損失難以計算!」

養殖戶沈太太指著養殖池說:「我們放苗幾萬尾,現在連百尾都不到!」沈姓一家人從事養殖近40年,靠著9分地養活一家大小。沈太太說,養石斑魚不計工錢就得先投資7、8百萬,以前每年產值有1千5百萬,漁民都會再投入成本,加上生活所需,賺的和花掉的,其實只是打平。

「以前這裡沒淹過,誰知道今年會破堤!」洪太太指著池子說,水的顏色原本不是濁黃的,「現在裡面全是泥!」泥沙堆多高?約莫1米,魚撈完後還得清淤,洪太太喪氣地說:「但我爸殘障,剩我跟我媽兩個人,該怎麼清?」一場破堤而來的大水,讓業者血本無歸。一位業者受不了打擊,投池自殺。

林邊、佳冬一帶早期因政府鼓勵養殖,居民填海圍地,築起了廣垠的養殖區。養殖的水源幾乎全數仰賴地下水,只要走進村庄尾,家家戶戶抽水用的電表密密麻麻站一排,管線亂無章法隨置在外。

超抽地下水,讓林邊、佳冬遇雨則淹,易發生海水倒灌,為此,政府替居民築起了海堤、河堤、加設抽水設備,解決可能危害。居民遭遇淹水淹出心得,家戶都改建加高,二樓變一樓,看似與水共存相安。但災害不是不來,只是醞釀。

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溪水之怒

「溪水從不以一種速度前進,她有時和緩安靜,有時激動殘酷。溪流的速度並不取決於情緒,而是由上游供水、溪床、溪岸和一切溪裡的事物共同決定。」作家吳明益在《家離水邊那麼近》寫下的句子,囊括了林邊溪釀禍的原因。

林邊溪是屏東縣境內大河,長42公里、流域面積336.30平方公里,在林邊鄉和佳冬鄉交界流入台灣海峽。屏東環盟理事長洪輝祥說,林邊全鄉遭受水患,地層下陷只是加重災害的原因,始作俑者,是人類佔河為王。

養殖居民洪太太描述,破堤當天只聽見轟隆隆,水從後方灌來,「我簡直要暈倒,真正是阿娘喂,河竟變成海浪!」洪太太一家也靠養石斑維生,她和先生年紀都大了、也生病,但孫子年紀小,只好撐著。當天洪太太正在清理漁塭,政府不派國軍幫忙,她們只得自力救濟;洪太太描述自己跌進泥底又哭著站起來,「要不是老了不知道轉行做什麼,誰要繼續養魚?」

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沙包和泥沙、漂流木在破堤處堆出一座小山,居民希望河堤修復、避免淹水;但屏東環盟理事長洪輝祥透露,林邊溪堤防防洪頻率是百年一遇,這次水患是50年一遇,河堤設計沒有問題。

洪輝祥指出,超抽地下水造成地層下陷而蓋起河堤已經侵犯河流、人類還佔用河中高灘地1/3,「河流的憤怒只是必然。」這次林邊溪堤防破了4個大口,都是因河水碰到高灘地不得已反彈,找到堤防脆弱處撞擊而成。

鄉愿,德之賊也

「政府真的很可惡!河岸一直挖給標商用,夭壽!害死這些災民!」洪太太噙著淚控訴「挖河岸」,指的就是高灘地利用。洪輝祥分析,第一個破堤口是林邊溪大轉彎處,從這裡到出海口已經很近,河道理應寬闊,「但高灘地不僅被香蕉等植物佔用,甚至連養鴨的都有!」

依水利法規定,河川高灘地耕作作物不得高於50公分,但林邊、高屏溪一帶,河床中滿是違法作物。屏科大水資源教育與研究中心主任丁澈士說,香蕉、棗子、蓮霧及芒果果樹佔用情形讓人訝異,「但往往因農民反彈而難以取締。」洪輝祥感嘆,「沒事時居民眼不見為淨、官員圖選票就放水,災害來了能怪誰?」

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近年高屏溪流域是治水重點,但成立「高屏溪流域管理委員會」卻只管污染防治。丁澈士指出,治水預算投入未達成效,一是用錯地方,二是地方與中央事權混亂。

高雄縣水利處水利管理科長韓榮華說,管理委員會無實權,人力由各地方調度而來,只能做為討論平台。當時成立,水資源分配是重點,因水資源牽涉產業調整與利用,但迄今組織再造沒有進度,高屏溪流域問題停滯不前。

丁澈士主張的「還地於河」與產業轉型,就是因此而成效不彰。以產業轉型為例,去年屏東地層下陷雖只有1公分,但未來若繼續抽,還會更慘。問及養殖業每天抽多少水?卻一問三不知,顯然超抽不受管制。

其實,養龍膽石斑獲利的是少數,丁澈士曾建議政府輔導業者養鱷魚等不需抽地下水的產業,但沒有下文。農委會在災後繼續提高養殖漁業天然災害低利貸款額度、在101年恢復石斑魚既有養殖規模、104年「產值倍增」。洪輝祥說,除非政府完全輔導業者為海水養殖,不然無法解決地層下陷問題。

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還地於河

改善屏東水患,除取締違法,還需還地於河。丁澈士近年研究屏東平原,發現屏東平原有粗礫地表,可迅速將地面水補注轉換儲蓄於地下含水層(地下水庫),因而提出「大潮洲人工湖」概念,欲在林邊溪上游開挖300公頃人工湖,設置滯洪池,可望讓洪水儲存起來做為地下水補注之用,減緩地下水超抽問題。

洪輝祥認同人工湖的概念,但認為規模太小、且需另外施作工程,「不如直接還地於河。」洪輝祥分析,大潮州人工湖須挖地10至20米深,約1公頃空間可供水補注;若以10米計算,只能吸收1千萬噸的水,「以這次風災帶來的雨量來看,恐怕沒有多大作用。」

「還地於河,就是把河原本走的路還給河流。」88風災為林邊鄉帶來的災害幾乎空前。24小時內帶來1億噸的水,加上離出海口只有20公里的距離,「這麼大的水量,沒有任何設施承受得起。」

但林邊溪和其支流力力溪匯流後,左右擺盪可掃出10公里洪氾區,剛好就在上游台糖約12公里寬的土地範圍內;洪輝祥說,這個範圍和潮州人工湖的範圍一致,既然台糖願意釋地,若能完全讓出做為洪氾平原,再好不過。

「我們永遠不可能知道溪水裡正在發生的細節。縱然我們集合了水利工程專家,也無法絕對準確預知溪流得下一步將往哪裡去。」─吳明益

洪輝祥強調,綜觀全台溪流,唯有林邊溪具有「還地於河」條件:台糖不種甘蔗後配合造林,土地未能吸收的水,還有森林幫忙,「比一切人工設施都好!」氣候變遷、洪水時代來臨,家離水邊那麼近,與河爭地不再明智。88水患顯然人禍多於天災,要讓河流不再失控,恐怕得先從人的治理開始。

(本文為記者進行之莫拉克災後系列報導。閱讀更多深入文章,請移駕至「我們甚至失去了黃昏」部落格閱讀。

屏東,要「污泥噩夢」還是要「石斑養殖王國」?

未來,不論國土計畫法、災後重建條例,政府都必須針對西南沿海的未來發展有所說明。究竟要不要繼續養殖?如果要,那國土以及民眾安危的代價是什麼?如何因應?另一方面,如果不要養殖,又該如何輔導養殖業的生計?

本文為資深記者朱淑娟獨立進行之「莫拉克災後重建」系列之三:屏東, 要「汙泥噩夢」、 還是要「石斑養殖王國」?

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莫拉克颱風造成屏東縣林邊、佳冬淹水嚴重,汙泥滿城,至今尚未回復。朱淑娟/攝影

今天(8月31日),開學了,屏東縣林邊鄉、佳冬鄉因淹水導致汙泥、積水還沒清完,莫拉克災後20多天,民眾還無法恢復正常生活,政府的民意支持度也深陷汙淖持續下滑中。

災後,正當各界直指超抽地下水養殖,是導致林邊、佳冬淹水的主因,要求政府基於國土規畫、災難調適角度,重新檢討林邊、佳冬等西南沿海是否要繼續養殖。

然而,1200億元的災後重建條例上周才剛過關,如何重建都還沒個譜,農委會主委陳武雄昨(30)日到林邊等地訪查養殖漁業,隨後漁業署即發出新聞稿(請見附錄),提高養殖漁業天然災害低利貸款額度,且表示不但要在101年恢復石斑魚既有養殖規模。到104年還要達到「產值倍增」,讓台灣持續擁有「石斑養殖王國」的「美譽」。

請問政府是這樣「重建」的嗎?林邊、佳冬民眾究竟要什麼樣的未來?「石斑養殖王國」背後代表的意義是什麼?「產值倍增」又會許這個地區民眾什麼樣的未來?是不是繼續地層下陷、把門前再墊高、然後,祈求下一次颱風不要來…

西南沿海要什麼樣的未來,請政府說清楚

屏東西南沿海從東港到林邊、佳冬、枋寮,近三十年大規模養殖,超抽地下水,尤其抽取受壓含水層,導致地層下陷非常嚴重,最嚴重已下陷高達3.2公尺。這個區域已公告為「地層下陷地下水超抽管制區」。

林邊大橋兩邊地區已低於海平面,又位於林邊溪下游出海口,洪水一來無法外排,幾乎是逢水必淹。莫拉克颱風的大雨固然讓林邊、佳冬淹水比往年嚴重,惡水固然可怕,不當的養殖行為、行政的怠惰,卻無疑是災難的幫凶。

災後重建條例通過後,附帶決議要求內政部應於一個月內提出國土計畫法送立法院審議,明(1)日將舉行第一次公聽會。

未來,不論國土計畫法、災後重建條例,政府都必須針對西南沿海的未來發展有所說明。究竟要不要繼續養殖?如果要,那國土以及民眾安危的代價是什麼?如何因應?另一方面,如果不要養殖,又該如何輔導養殖業的生計?方案是什麼?

再問一次,政府要給屏東西南沿海什麼樣的未來?不容政客便宜行事,一邊大談國土規劃,一邊又做出反國土規劃的事。

附錄:漁業署新聞稿8.30──

養殖漁業災害低利貸款額度大幅提高,漁民復養信心大增

農委會表示,本次莫拉克風災重創臺灣養殖漁業,為協助養殖漁民取得資金,儘速恢復生產,該會陳主任委員今(30)日於屏東縣沿海石斑主要養殖地區,宣布提高養殖漁業天然災害低利貸款額度,其中石斑魚類之貸款由原來每公頃100萬元,提高為500萬元,龍膽石斑更大幅提高至800萬元,顯現農委會重建石斑產業之決心,本項宣布也重振養殖漁民之信心。

農委會說,屏東縣林邊、佳冬、枋寮為國內海水魚之養殖重鎮,更為國內石斑之主要生產地,97年養殖面積達766公頃,產量逾11,000公噸,產值超過新臺幣32億元,本次莫拉克颱風對於全數地區造成百年罕見之災害,損失極為慘重,如無法快速協助漁民復養,臺灣不但將喪失石斑養殖之世界牛耳地位,更將使本地區沿海漁村經濟一蹶不振,因此本會陳主委極為關心本地區之重建工作,已多次前來勘察災情,並與漁民交換意見,瞭解漁民之需求。

農委會進一步說明,石斑魚養殖屬資本密集之產業,每公頃生產所需成本估計超過400萬元,資金能否順利取得,成為產業能否重建之關鍵因素。

在充分瞭解漁民須復養資金需求下,農委會今天宣布對養殖漁業天然災害低利貸款額度大幅提高,「龍膽石班」由每公頃100萬元提高為800萬元;「鰻魚及石斑」由每公頃100萬元提高為500萬元;「海水鯛類及觀賞魚」由每公頃40萬元提高為300萬元;「其他養殖魚介類」由每公頃40萬元提高為200萬元;「養殖貝類」由每公頃20萬元提高為30萬元,

前開貸款期限最長為7年,該會為減緩受災漁民資金壓力,同時將農業天然災害低利貸款利率由年息1.25%調降為1%,本金可寬緩2年,利息可寬緩1年。

農委會最後表示,石斑魚為該會「精緻農業發展方案」之重點養殖魚種,因此該會為積極協助石斑養殖產業重建,除提高低利貸款額度,協助漁民取得復養資金外,該會亦將協助漁民進行養殖池之消毒,補助種苗之購買,並積極進行養殖區海水進、排水路之整建等相關重建措施,希望至101年能恢復石斑魚既有養殖規模,至 104年達到產值倍增之目標,讓臺灣持續擁有石斑養殖王國之美譽。

暗夜林邊,像被遺棄

8月7日到12日淹水已12天,大水雖已退去,但林邊鄉、佳冬鄉部分地區積水不退,汙泥、汙水漫延,黃水滿地。大水過後,到處可見廢棄家具堆置路旁。佳冬鄉的羌園國小水雖退了,但汙泥佔滿校園,校景全毀,民眾擔心…

編按:

本文為獨立記者朱淑娟採訪製作的「莫拉克颱風國土省思報導」系列之六,帶領大家至林邊現場,瞭解淹水與清理情形。閱讀作者關於莫拉克颱風系列報導之其他文章,請點選這裡。

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莫拉克颱風帶來驚人雨量,造成屏東縣林邊鄉、佳冬鄉淹水。這兩個鄉因養殖漁塭 ,超抽地下水,地層下陷嚴重。幾乎是逢水必淹。這一次的災難更甚往年。

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林邊橋分隔林邊鄉、佳冬鄉,位於橋旁的抽水站,在風災時也無法運作。

8月7日到12日淹水已12天,大水雖已退去,但林邊鄉、佳冬鄉部分地區積水不退,

汙泥、汙水漫延,黃水滿地。

大水過後,到處可見廢棄家具堆置路旁。

佳冬鄉的羌園國小水雖退了,但汙泥佔滿校園,校景全毀,民眾擔心九月一日不知是否能準時開學。

排水溝也塞滿汙泥,無法正常排水。

部分地區還停電,即將入夜,民眾摸黑清理家中積水及汙泥。

許多志工湧入林邊、佳冬鄉,自己出車資、住宿費用,協助居民清理汙泥,服務的精神令人敬佩。

海軍陸戰隊接手清理汙泥工作。

遍地汙泥,人人汙泥上身,搬運物品。

多數民眾已撤離,入夜後的林邊鄉暗黑一片,處處堆滿汙泥,像被遺棄。

(作者曾為資深線上記者,現離開報社,獨立製作與環境議題相關的深入報導。本文轉載自「環境報導」部落格,閱讀莫拉克颱風系列報導之其他文章,請點選這裡。

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