勤和村民自尋中繼安置地─營建署評估:安全

勤和部落災後雖被評為不安全,但是村民反對劃定特定區域,努力就近尋找中繼安置地點,希望趕在明年汛期前完成,暫住2-3年,觀察山林變動情形。村民目前提出兩個中繼安置地點,營建署皆已確認為安全,村民十分高興。

反對劃定特定區域的勤和村民,不願意放棄自己的家園,並且積爭取原鄉的中繼屋興建地點。

勤和村民全體約92戶,由於前兩次部落安全評估都被認為不安全,多數村民認為應當就近尋找中繼安置地點,趕緊在明年汛期來臨之前完成,以就近暫住2-3年,觀察並且追蹤山林變動情形。

目前勤和村民屬意在兩個地點興建中繼屋,一個是舊部落所在地、位於部落斜上方、現在桃源國中正上方的的勤和平台;另外一個是接近寶來的建山村草水部落的囉囉埔樂樂段鄉有地。前者腹地廣大達40-50甲、地勢平坦,但僅通農路;後者鄉有地部份的面積約2.1公頃,但是僅林聯外道路,交通方便。兩者相互間交通距離約僅25分鐘車程。

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(上)勤和平台一景(下)樂樂段一景,目前皆被評估為安全,大家想到有中繼安置的機會,都感到很高興(攝影/柳琬玲)。

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至今勤和村多數居民仍安置在陸官營區之內,僅十餘位參與臨工方案者、與十餘位提早返相整理田園者,回到被政府判斷為不安全的本庄與東庄居住,算是整理家園的先遣部隊。

11月底桃源國小返鄉復學,也因而有10餘位家長隨著孩子上山;但由於桃源國中仍然流浪在外,也有家長因此選擇繼續住在營區或者在外租屋居住者。

由於目前並非汛期,在臨時便道搶通的情況下,回到勤和村居住並不會有立即危險。所需考慮者,僅為營區的88臨工方案之工作尚未期滿、或者有的人已經在外地找到工作、或者憂慮明年汛期一旦到臨又會有交通中斷問題等因素而已。

據鄉公所資料,目前桃源鄉以房屋毀損取得永久屋申請資格者,共11位;其中含寶山6位,桃源村2位,勤和村2位,高中村1位。從11月8日送走原民會的部落安全複勘之後,全體勤和村民就一直引領等待遷居地點安全評估。

在勤和自救會的行文催促下,終於等到內政部營建署正式勘查遷居地點安全性的消息,昨天(12月8日)由城鄉發展分屬長謝正昌領軍,協同國立聯合大學土木與防災工程學系王誠德教授、台灣省大地技師公會、台灣省應用地質技師公會、展望會、水土保持技師公會、環保署、林務局、水保局、地調所等單位代表的一組團隊,浩浩蕩蕩開進桃源鄉。除了鄉公所也到場協助,謝貴來議員隨行了解情況,許多關心中繼安置地點的村民也到場關心這一批「專家」的看法。

對於勤和平台,各方勘查代表一致肯定其腹地廣大與視野、空氣極好,但多位提到勤和平台的生活機能問題(意指就學就醫、交通因素等等),需要政府政策性協助解決,以及由於平台邊坡有輕微的崩塌現象,需要在水土保持上加強保固。

對於樂樂段,聯外交通方便、汛期不會有道路崩塌頓成孤島是一大重點,但是該地段目前租給業者做梅子工廠,如要中斷租約需做協調。勘地的結論是,勤和平台與樂樂段都列入可以考慮之安全遷居預備地點。謝副署長表示,一週內會議紀錄就會完成,但「僅作為初步審查結論」。後續只要居民與縣府協調無誤,營建署就會安排後續慈善團體、專業團隊、縣府相關部門來進行協助工作。

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圖資、肉眼與臨場判斷,是評估的依據(攝影/柳琬玲)。

由於目前約45戶村民因為考量交通因素,屬意爭取中繼安置於樂樂段;但同時也有約35戶左右的村民是希望在距離勤和本村最近的勤和平台建造中繼屋。

主張上勤和平台與樂樂段兩者之間,雖然對於中繼安置地點有不同的判斷,但是有一項是一致的,就是反對劃定特定區域。由於一旦部落被劃定特定區域,代表隨之而來的降限利用與使用上的限制;失去祖傳的住屋與土地這件事,對於75%以上務農的勤和人來說,是非常嚴重的問題,並不可能輕易同意。

另外,之前慈濟大愛屋要大家簽寫切結書的經驗,也教給大家一個概念,就是政府給你永久屋,會要你交出一棟自有屋做交換。

針對中繼屋地點的歧見,自救會表示,希望住勤和平台或者樂樂段兩邊都樂觀其成,也都會一併爭取。

(本文與莫拉克獨立新聞網共同刊載)

已經相信政府太多次!勤和村攔路阻擋「劃定特定區域」

過去政府堅持於勤和村進行「越域引水工程」,族人認為這是嚴重破壞山林的主因。今日水利署欲至勤和探勘,準備進行劃定「特定區域」,勤和鄉民大團結,共同拉起布條,攔路阻擋官員,強烈表達捍衛部落的意願。

繼昨日霧台鄉行程受阻之後,今天行政院重建會劃定特定區域小組依照預定計畫到高雄縣桃源鄉勤和村進行勘地、審議、諮商作業,被氣憤的勤和村民阻擋在入村口的樂農橋頭,無功而返。

今日的劃定作業由推動越域引水工程的水利署為負責單位,勤和村正當越域引水工程的入山口,也是10年前反對越域引水工程最力的地區。

近5年來政府不顧居民反對一意推動越域引水工程,日夜炸山毀谷、開挖大型隧道貫穿山脊,改動荖濃溪水流向破壞山谷水文,桃源鄉、那瑪夏鄉民咸認為,此次八八風災造成桃源、茂林、那瑪夏原住民山區土石流與小林滅村慘劇,越域引水工程是破壞山林的首號元兇。

今日留守山上與安置營區的勤和鄉民團結大會串,男女老少約50人左右,共同拉起布條,表明不歡迎水利署人員再進山作任何勘查,也明言只要官員是要進來劃定特定區域,就禁止通行。

村民代表除了社區青年與婦女,社區發展協會理事長、長老教會牧師、勤和村長、桃源鄉代表會主席、副主席、鄉長與多位桃源鄉梅蘭段村民、寶山自救會代表並且到場表達關切與支持。

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因「越域引水」工程破壞了家園,現在又要劃定特定區域,族人已屆憤怒的臨界點(攝影/柳琬玲)。

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無獨有偶,村民昨日夜裡接到曾做過越域引水工程的工人訊息,表示水利署工程人員將炸藥放置在村莊內租用作為工人宿舍的民宅中,今日一早眾人,赫然發現近百斤的炸藥條與雷管,置放在一個小隔間之中,該房間僅以一小鐵鎖保全,並無其他安全防護措施。

而該房舍所在社區,前後緊緊相依的住戶有200多人之譜,顯示工程施作人員草菅人命,完全違反公共安全規定。並戳破水利署多次向外辯稱的,越域引水工程並未有炸山之舉的瞞天大謊。

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近百斤的炸藥條與雷管,就放在一個民宅的小隔間之中,該房間僅以一小鐵鎖保全,並無其他安全防護措施(攝影/柳琬玲)

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今日的攔路抗議中,鄉民表示,已經相信政府太多次,從反對越域引水到八八風災重創部落,政府已經多次派員進村勘查部落安全,鄉民也多次表達希望政府協助提供工程保固救護家園的期望,但全如石沉大海、毫無回音。如今政府又派人勘查,卻是要將勤和部落劃定特定區域逼迫村民遷村,並且將土地降限使用,實在逼人太甚。

「我們是人,不是給你搬來搬去的觀賞用動物」、「不尊重原住民」。本身是當地住民的理斷牧師沉痛指出,「劃定特定區域政策到處碰釘子,政府應當重新檢討這個政策,這個政策傷害我們原住民太過,不應執行」,牧師並且指責原民會沒有克盡職守,居然陪同其他部會官員要來劃原住民的土地。怒極生悲之下,多位部落婦女在人群中愴然落淚。

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畫面左邊第一人為理斷牧師(攝影/柳琬玲)。

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(上,下)氣憤的婦女想到越域引水破壞家園,激動淚下(攝影/柳琬玲)。

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眼見眾怒難犯,勘地代表,「行政院重建委員會綜合規劃處處長」張恒裕表示,今天停止勘地作業,待重建會與勤和村代表進行溝通之後,再安排勤和村勘地行程。

今日的重建會勤和村勘地行,由於部落人民的團結,暫時受阻。明日12/11(五)還有山地門大社村、霧台鄉好茶村的劃定特定區域勘地審議諮商行程,12/14(一)阿里山內外來吉、12/15(二)阿里山特富野、樂美、山美;12/16(三)泰武鄉太武村、來義鄉大後村、12/17(四) 來義鄉義林村、12/18(五)來義鄉丹林、12/19(六)高雄縣桃源鄉寶山村等劃定特定區域行程,

八八再造聯盟表示,族人要相互聲援共同抵制,以行動向政府表明原住民族共同的保家護地決心。

(作者原為88news記者,2009年12月開始,轉任「88水災高雄縣原住民部落再造聯盟」(簡稱「88再造」工作者,協助重建,同時仍將持續協助記錄八八重建過程。)

只要勤勞,不怕沒電─桃源鄉的沙菲梅子女士專訪

現在我已經回到梅蘭村,山上雖然沒電,但有水就還過得下去。以前的布農族過的也是沒電沒食物的日子,靠的都是自力更生,所以現在也不是問題。只要勤勞,就算沒水沒電也會回到山上。

沙菲梅子女士,是「八八再造聯盟」執行長─伊斯坦大貝亞夫的妻子,在桃源鄉社福館上班,也是「八八再造聯盟」的婦女幹部,自稱是八八再造的「後方」,支援前線作業。

以下由輔大生命力新聞記者柯珂,以電話訪問的方式,記錄沙菲梅子女士對於災後至今桃源鄉的一些觀察。

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沙菲梅子女士桃源鄉概況

八八水災發生初期,高雄縣桃源鄉的居民先被安置在佛光山,礙於佛光山不夠安置,及宗教信仰的關係,部分居民暫居於基督教會等地。由於佛光山及教會有其活動及正常運作,不久桃源鄉居民分別被安置於鳳雄營區、陸軍官校、仁美營區及兵工營。

目前建山村、高中村及桃源村村民已回到山上,梅蘭村、復興村、梅山村與寶山村還留在安置中心,勤和村因特定區爭議也尚未回鄉。

讓孩子們回鄉唸書

學校部分,建山村、高中村的國小已經正常運作,桃源國小也已復學,但桃源國中學生目前還在分散在其他學校。其實國中部份除了小山崩落,並沒有太大的問題,只要稍做整理,就可以讓孩子們回來,我不明白,為什麼不讓他們回來。

孩子們在外面唸書,父母親也必須留在孩子身邊,否則他們會擔心,但是留在外面,他們的生活、經濟來源要怎麼解決?會活不下去的。校長已經在積極與教育處協調爭取,希望讓孩子 回到原鄉復校校。

小孩子上課情形還算可以,除了社會救助、民間團體幫助,還有財團認養,學生上課沒花什麼錢,不會影響到生活,而且比起災前好很多。

「我們要回到山上蓋中繼屋」

八八再造聯盟訴求是回到山上建立中繼屋,堅守「離災不離村,離村不離鄉」原則。我們認為回到山上,才可以看到當地的問題。哪裡安全,哪裡不安全,重建的地方是哪些部份,這些留在市區討論,無法知道實際的情形。

假設在山上,我們會找較安全的地方興建,以桃源鄉來說,也許某個地區不太安全,但這個地區的旁邊或許是安全的,可以居住的。而我們有自己擁有傳統領域,有祖產,所以我們可以捐出安全的土地,興建中繼屋,之後再來討論整體規劃。

雖然日前政府表態願意配合地方的需要,但還沒看到什麼動作。最擔心的是,在法律尚未確定前,行政院重建委員的想法會因為某些不同的聲音而改變。八八再造聯盟將會針對中繼屋及安全區認定等問題開會討論,並邀請高雄法服替大家解決法律上的疑問。

只要勤勞 不怕沒電

現在我已經回到梅蘭村,山上雖然沒電,但有水就還過得下去。以前的布農族過的也是沒電沒食物的日子,靠的都是自力更生,所以現在也不是問題。只要勤勞,就算沒水沒電也會回到山上。

回到山上時,不知道從哪裡做起,農地損毀、農路啃食,雖然無法下田耕種,但也不算太嚴重。大家的生計依賴八八零工,沒有什麼影響。未來還會以務農為主,人只要身體健康,什麼都可以做,不怕其他的,只怕懶。

這次的災害,改變了我許多想法,我看到實在的人、對於部落漠不關心的人,看到了人心真實的一面。很奇怪,天災後,不可思議的事情都發生了,很心痛,沒想到這樣的情況下,還看到「貪」,看著某些人,都覺得他不應該是這樣的。面對天然的災害,卻經不起考驗,一味依賴外界幫助,很不應該。

遷校或復校?樟山國小、桃源國中命運未知數

桃源鄉風災後遷下山的五所學校中,興中、建山、桃源國小在道路搶通後已遷回原校,桃源國中和樟山國小則仍在山下辦學,因傳出校區可能「不安全」的消息,目前等待進一步勘察評估,將來會返校或遷校仍是未知數。

前言:

12月5日,高雄教育處處長在桃源鄉長、原民處、學校校長和地方人士的陪同下,前往樟山國小和桃源國中訪視災後校園現況。

桃源鄉風災後遷下山的五所學校中,興中、建山、桃源國小在道路搶通後已遷回原校,桃源國中和樟山國小,則仍繼續借用山下的和春技術學院作為臨時教育場所。這兩個學校因傳出校區可能「不安全」的消息,目前等待著進一步安全勘察、評估,將來會返校或遷校的命運,仍在未知數。

以下為樟山國小和桃源國中現況的整理報導。

一、樟山國小

樟山國小位在梅蘭村的樟山部落,校址正好在復興、梅蘭、梅山三村中間點,照顧著三村共一百多名學童的就學。其中六十三名為小學生,其餘為幼稚園的小小孩子。平時每日有專車接送,離校最遠的孩子到學校最多也只要十多分鐘。

另在復興村設有復興分班,就近照應復興村的孩子上學,目前約有二十多個學生。只是小地方人數少,每兩年招生一次,一、三、五年級仍要到樟山國小讀書。

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由樟山國小操場眺望臨山面,可看見A、B兩處出現崩落現象(攝影/鐘聖雄,20091204)。

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圖片中央部位,即為圖1所標示的B處,竹林路面滑動、崩落現象明顯,緊鄰樟山國小正門旁的教師宿舍(攝影/鐘聖雄,20091204)。

關於學校將來應該原地復學或遷校,校長、家長、地方人士有不同看法:

(1)校長考慮遷校到復興分班。

進入校園內,校區後方有部分土石崩落,所幸校園內完好如初,只是遊樂設施、走廊上佈滿灰塵。校長認為校園後方的土石滑坡不穩定,學校應遷往位於復興村的復興分班。

(2)地方人士反對遷校

「以前也是有颱風,也都是這樣,都沒有遷校啊。」,地方人士考慮到學校現在的位置位於三村中間,方便不同學區的學生上學。如果遷往復興分班,對家住梅山口(靠近玉山國家公園)的孩子來說就稍嫌遠了些。且現在的校園完好未毀損,若遷往復興分班,很可能就須加蓋教室、設施、活動空間,「太浪費資源。」

(3)家長:尊重校方的決定,但要充分、公開的告知。

學校家長認為,遷校畢竟關乎三個村五個部落孩子的教學、生活環境 ,校方最好能開家長會與家長討論,並對遷校後上學的交通、學習空間有規劃。安全勘察時,除了需要專家學者,也要有地方人士和家長的陪同,大家共同參與。

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梅蘭村民Thon回到母校,有感而發地訴說小學時練合唱、上課、嬉戲的景象;樟山國小充滿了他的童年回憶(攝影/鐘聖雄。20091204)。


不及發放的教材堆置在走廊,已積了厚厚灰塵。學校何去何從仍未有定論(攝影/鄭淳毅)。

二、桃源國中

桃源村雖已經返鄉,但位在附近的桃源國中仍回不去,不時傳出遷校傳言。實際上,位在勤和平台間的桃源國中,學校內未受到太多損害,操場跑道上因久未清理,散落著枯枝落葉。學校的安全隱憂主要在校園後方的坡地有土石滑落的現象。

關於學校的未來,有幾種不同的考量:

(1)校長希望校園後方能做分流工程。

學校目前座落的這片土地為私人所有,種植果樹,校長希望透過政府與土地所有者商量,取得坡地,進行分流工程,解決土石滑落的問題。桃源國中建校七、八年,校園設施都還很新,若遷校太可惜。

(2)如果真的要遷校,可以遷去哪裡?

若真要遷校,可以遷去哪裡?哪裡找得到可容納二十幾間教室、數十人宿舍、操場、球場等活動空間的場地?學生未來就學交通問題?這些大題目都非校長可獨自解決,只能把問題丟回給教育處。

(3)教育處初步訪視,結論未定

教育處處長則表示,此行只是做初步的訪視,校長可以將學校情況都寫入評估報告,正式的安全鑑定,還要留待縣政府與專家來勘察,勘察的時間也還不確定。「我們今天只是先來看看而已。」

截至目前為止,兩校面臨的問題都還沒有任何結論,但樟山國小、桃源國中與目前暫時棲身安置的和春技術學院,只簽約到明年二月,將不再續約,不論遷校或復校,都需儘快處理。

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教育處訪視桃源國小,與校長商量校園後方土石滑坡的可能處置方式(攝影/鄭淳毅)。

(本文與莫拉克新聞網共同刊登)

桃源村返鄉、復學記

桃源鄉內的桃源村民與桃源國小的孩子,已於11月29日正式返鄉。相較於小朋友的興高采烈,大人對未來有著更多疑慮。家中房屋完好或果園未毀者,雖希望回鄉,但在政府決策不夠周全的情況下,對未來充滿了不確定感。

桃源鄉對外道路搶通後,高雄縣府便做出「11月底前,桃源國小復校、桃源村民遷出營區」的決定。桃源村現在已復電,原先的水源在風災時已被大量土石掩埋,經過早一步回鄉的村民自行入山尋找新水源後,再由鄉公所出面整合,將水管牽到各戶。但用水已經不成問題。

但因水源是來自山中野溪,居民反應 「水源不穩定啦!之前(風災前)水很大,現在的水比較小。」新找的水源水量較小,有時供水不夠充足,村民和國小校內師生都須省著用。不過,總算是在返鄉前幾天解決了用水問題。

桃源鄉的桃源村返鄉

29日上午,分居鳳雄、陸官兩營區的災民,一同集中在陸官營區內領取物資(由紅十字會統一發放)、慰問金(由千佛山基金會提供),也有部分先行上山的災民趕下山來領取。回村的交通工具由營區提供,有的村民則自行開車上山,在近午時分陸續回到了村內。

這次從兩營區返鄉的約有三百多人。主要安置桃源鄉災民的陸官營區內,在建山、高中、桃源村陸續撤出後,僅剩下六百多位家住勤和、復興、梅蘭、梅山的村民,等待著茫然無期的後續處置。


11/29回家。

桃源國小復學

暫駐旗山和春技術學院的桃源國小,在復學前一個禮拜中,已陸續著手搬遷工作,將多數物品打包運回校園。

27日下午放學後,住校的學童也由家長先行接回。有的隨父母回到營區停留兩個晚上,有的在營區外租房或借住親友家,也有的早一步回到山上村內。校園內到處是小朋友蹦跳雀躍的身影。而對於共同棲身和春的受災學校,不論大人和孩子多少都有些捨不得,彼此已培養出了同患難的感情。

29日當天,和春內只剩下校長和老師將的最後一批校園用品及捐助物資搬走。縣長夫人、教育處處長、各國小校長、慈濟志工到場,參與了搬東西、留影、贈物資的「儀式」。

校長和老師們開著載運物資的車,途經顛簸和沙塵飛揚的臨時便道,轉進桃源村,回到了小小學校的校園內。校長脫口輕輕說:「到家了」。距撤離下山到返回家園,至今已三個月。

返校後,老師們忙著打掃、整理並布置隔日復校典禮的場地。比學校早回到家的小朋友回校幫忙,低年級已學著掃地、拖地,更大一點的能夠搬運重物。校園中在打鬧嘻笑、一片喧騰中完成了搬遷。

(上)11/27在和春門口等接孩子。(下)家長幫忙搬東西。

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家長到學校帶孩子回家,一起搬用品和舖蓋。


11/29學生回校幫忙搬桌椅,邊做邊玩。

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教室已搬空,小朋友也將被家長接回,駐校照顧小朋友三個月的保母媽媽(中)請師生喝飲料,和小朋友合影。


11/29,縣長夫人和教育處長到場送行。

隔天(30日)十點左右,復學典禮開始。由布農族傳統的巫師祝禱儀式、八部合音表演,祝福這個小學校經歷風災考驗後的全新開始。受邀與會的來賓包括扶輪社、同駐和春、患難中扶持的受災學校校長、慈濟義工、參與校園軟體重建的樹谷基金會和外展協會。

儀式結束後,由老師負責使用傳統方式,現烤全豬,招待師生和來賓。廚房媽媽們也在初復校時材料不夠週全的的情況下,準備了簡單的炒米粉和青菜當午餐。師生和來賓至下午盡興而散。


11/30復學典禮,主任領學生合音,祝福經歷風災後的所有人,注入愛心和智慧。

11/30頒獎。感謝災後進入校園協助學校的來賓。(圖為在和春照顧住校小朋友的保母媽媽和夜班護士們。 保母一共七人,領取八八零工薪水,有的同時是學生家長;護士共二人,教育部在災後聘用進入校園協助校護輪值)

返鄉背後、返鄉之後

相較於小朋友在返校過程中的興高采烈,大人對未來有著更多疑慮。家中房屋完好或果園未毀者,多半希望回鄉。但在政府決策不夠周全的情況下,使他們對未來充滿不確定感。

(1)對「安全」的擔心

風災期間,村民聚集在桃源國小等待救援。但學校後面的土石有不穩定的傾向。校長認為存在安全疑慮,應在返校後盡快找到合適的避難所,以備下一次雨季來臨。

(2)勤和孩子就學的問題

桃源國小校區包括桃源村與再更往上的勤和村,目前勤和村道路已通,但被認為是不安全區,仍不能返鄉,桃源國小卻已必須復校。家住勤和而就讀桃源國小的孩子,好不容易才剛穩定下來,就要轉學到仍續留和春技術學院內的彰山國小;有的則交託給留在山上的老人家照顧。

學校老師表示:「教育處這樣的方式,其實是有些殘忍的。」

(3)關於生計的煩惱

村民多以務農維生,作物多為果樹,果園毀損的村民,對於政府是否有這方面的安排協助,感到茫然。有沒有申請補助呢?「有啊,但是也還不知道怎樣。」

而現在搶通的道路都是臨時便道,大雨時隨時都會再度沖垮。村民們種植的梅子、芒果等果樹,產季都在梅雨、颱風時節,到時若路又不通,如何運送作物下山?

目前政府提供的「八八零工」專案,為期三個月到半年不等,收入一天八百元,每月約工作22天(周休二日)。村民表示,在山上其實開銷不大,這份收入足夠應付個人生活,但若有家室,特別是有小孩受教育者可能就難以支應。因此部分災民也關心政府是否能有這方面的補助。

另外,有人申請八八零工時尚住在營區,就近被安排在營區附近打掃公園,為期半年,但現在必須搬出營區、遷回村中,想申請永久屋又資格不符,不知是不是要靠自己租屋找房子?還時政府能另行安排?

種種問題,隨著桃源村民返鄉,孩子復學,困擾著返鄉的村民們。

[鄉親蔬果]何時再到桃源梅山?

住在桃源鄉桃源村的蔡宴爾、田明峰夫婦,八年前從外地回鄉開設「鄉親蔬果行」。平日凌晨兩、三點從家出發到到屏東麟洛鄉載運果菜,一路從六龜新發村賣到桃源梅山村,除了零賣,還固定配送桃源各學校的午餐…

住在桃源鄉桃源村的蔡宴爾、田明峰夫婦,八年前從外地回鄉開設「鄉親蔬果行」。平日凌晨兩、三點從家出發到到屏東麟洛鄉載運果菜,一路從六龜新發村賣到桃源梅山村,除了零賣,還固定配送桃源各學校的午餐食材。夫妻兩人一人一台車,先生直接送菜到桃源國小、國中等地,太太從六龜沿路賣。

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「鄉親蔬果」配菜車

八八水災時,他們家沒受什麼影響,但家附近的工寮及農業機具都隨水而逝。由於山和山連接的橋都斷了,路不在,只好等待直升機救援。蔡宴爾開玩笑說,「等直升機等不到,想說配一艘船,船比較快,水大坐船剛剛好,橡皮艇也可以」。

直升機接送到山下後,他們沒住軍營安置所,而到高雄依親。之前就考慮在高雄置產,這次剛好看到喜歡就買了,先生的爸爸已經回桃源住,讀國小三年級的兒子在災後送到台北縣樹林的大姊家。

他們直到十月中路通能回家去開送菜的貨車才又開始作生意,而且桃源國小、國中還在旗山的和春技術學院寄讀,要等他們回鄉才有人買果菜。他們的生意不像市區有散客,而是「點人頭」,賣固定客人。以前會賣到梅山,現在桃源村以上的四個村還沒回鄉,客人少一半,加上再上去是走河床便道很不好走,所以只賣到桃源村。客人變少,十月底重新開賣不像災前一個月只休兩、三天,現在是作一休一。

重作生意沒多久,貨車就被偷走,名片、磅秤、塑膠袋,還有隔天要賣的水果也隨車而去,蔡宴爾說,「偷車賊如果要作生意馬上就能作」。買二手貨車並裝修,又休十天。除了賣菜,還接受鄉民訂貨、點菜,下次要特別準備豆腐、油條之類。在災後沒賣菜期間,居民只好想辦法,去六龜市場買,或托別人買進來。
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正在登記下次進貨細項的蔡宴爾

他們夫婦目前是高雄、桃源兩邊跑,未來雨季就住外面,蔡宴爾說,「現在這個路怕大雨,會有土石流」。田明峰說,「他小時候河床和庄頭相差大概有二十層樓,災後河床幾乎快與庄頭差不多」。

他希望政府能加快疏浚腳步,擔心目前鬆動的土石遇到明年梅雨季,加上高聳的河床,這次只是撤村,下次說不定就是滅村。也期待這些工程不要治標不治本,否則會陷入「疏浚、修路,又疏浚又修路」的惡性循環。

(作者為旗美社大六龜災區調查專案執行)

(本文轉載自「旗美社大部落格」)

災後百日遊行吶喊:我要回家

11月19日,包括八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、六龜鄉新開部落、桃源鄉寶山村、勤和村、那瑪夏鄉南沙魯村、瑪雅村等自救會代表,昨天聯合召開記者會,要求縣政府讓自救會代表參與重建決策…

前言:

11月19日,包括八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、六龜鄉新開部落、桃源鄉寶山村、勤和村、那瑪夏鄉南沙魯村、瑪雅村等自救會代表,昨天聯合召開記者會,要求縣政府讓自救會代表參與重建委員會決策,在原鄉蓋中繼屋,及加速搶修山區交通、水電、等生活機能。

除召開記者會,來自各地約400位族人,也從鳳山教會遊行高雄縣政府,以默哀、狼煙、吟唱的方式,表達「想要回家」的心聲。

這次遊行活動主要的訴求是:

我們要決定權

我們有權決定部落的未來,我們要進入高雄縣重建委員會參與決策。

我們要回原鄉

營區是難民收容所不是中繼屋!

我們要在原鄉蓋中繼屋、永久屋,離災不離村,傳續文化生命。

我們要生活

儘速搶通台20線、台21線及藤枝林道,恢復部落原有生活機能;

學校不滅校、不減班,二個月內完成學校安全的補強工作。

我們要求高雄縣政府在遵守原住民族基本法的前提下,以人為本,以生活為核心,須尊重在地居民與多元文化特色,保障部落/社區參與,積極協助原住民族進行回鄉重建的工作。

1119遊行運動,各媒體報導,請點選下方新聞閱讀:

(1)88再造聯盟今遊行 訴求回原鄉(20091119中國時報)

(2)88災民燒狼煙 楊秋興允助返鄉(20091120中國時報)

(3)八八原民上街頭 蛋洗縣府

(4)原民上街吶喊:我們要回家(2009/11/19 聯合晚報)

(5)原民怨 心有千千結…(20091120聯合晚報)

(6)「想念山上…我不要住永久屋!」(20091120聯合晚報)

當日活動集錦(攝影/旗美社大工作人員土豆、88news記者柳琬玲)

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出發前的祈禱(攝影/土豆)

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隊伍走在鳳山街頭(攝影/柳琬玲)

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出發(攝影/土豆)

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沿路發傳單(攝影/土豆)

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(上)曾文溪越域引水工程無限期停工(攝影/土豆)

(下)越域引水問題始終未解(攝影/柳琬玲)

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(上、下)寶山部落拜請了祖靈一起來遊行(攝影/土豆)

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(上)魯凱青年來聲援(攝影/土豆)
(下)都是兄弟姐妹-魯凱族來聲援(攝影/柳琬玲)

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(上)新開心聲(攝影/土豆)

(下)新開部落要求縣長承諾(攝影/柳琬玲)

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勤和人列隊走出來,村長笑了(攝影/土豆)

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(上、下)那瑪夏鄉民(攝影/土豆)

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孩子(攝影/土豆)

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抗議啦(攝影/土豆)

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向縣府前進(攝影/土豆)

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在異鄉的街頭 呼喊(攝影/土豆)

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縣府 我們來了(攝影/土豆)

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給我中繼屋(攝影/土豆)

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上帝不准我把祖產讓給你(攝影/土豆)

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悲(攝影/土豆)

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部落長老表示,「燒狼煙」在部落有三大意義:包括代表部落還有生還者;部落是安全的以及喚回在山下的族人回家。煙是原住民和祖靈共通的語言,當想念祖靈的時候,夜晚便會生起火,冒起煙,煙會把原住民身上的味道帶到祖先的地方,祖先聞到了你身上的味道會尋著煙飄來的方向而下。

此次遊行,受災部落在遊行終點—高雄縣政府廣場燃起狼煙,將「我要回家的決心」傳達給madai ngaz (布農語老祖先之意),告訴madai ngaz我們沒有棄守家園,我們正努力排除阻擋我們回家的障礙,因為只有站在自己的土地上,原住民才能有尊嚴的生存、文化命脈才得以延續!!

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(左)吟唱- nakulumahim 我們要回家(攝影/土豆)

(右)邀約祖靈相挺(攝影/土豆)

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憤(攝影/土豆)

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行動劇:「羊秋猩」將原住民災民像掃垃圾般逼向慈濟「大礙屋」作「資源回收、再利用(攝影/土豆)

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控訴政府的殖民政策(攝影/柳琬玲)

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現場準備了原住民的要求,希望高雄縣長簽字承諾,縣長楊秋興在紙上逐條寫下意見,照片上的手寫體,即為縣長的承諾或意見。 (攝影/柳琬玲)

以下為承諾書分段細部,比較可以看清楚(提供:南風影業張育瑋)

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(本文與「莫拉克獨立新聞網」共同刊登)

千頭萬緒─「桃源鄉重建會」開張了!

莫拉克風災重災區之一的高雄縣桃源鄉,11月12日召開第一次鄉級的重建委員會議,地點特定選在原鄉公所會議室中,鄉內各村含建山、高中、桃源、勤和、復興、梅蘭(含樟山部落)、梅山、寶山等各村代表與自救會均派員參加。

莫拉克風災重災區之一的高雄縣桃源鄉,11月12日召開第一次鄉級的重建委員會議,地點特定選在原鄉公所會議室中,鄉內各村含建山村、高中村、桃源村、勤和村、復興村、梅蘭村(含樟山部落)、梅山村(以上按入山排序)、寶山村等各村代表與自救會均專程派員參加。

謝垂耀鄉長主持會議,首先確定重建委員會人選,接著進行本鄉災害與重建進度簡報,最後開放各村代表表達意見。

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桃源鄉各村代表舉手表決重建委員人選

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謝垂耀鄉長主持會議

根據其制定之「高雄縣桃源鄉莫拉克颱風災後重建推動委員會」章程,該委員人數55~~61人,含鄉長、鄉民代表會主席兼認正、副主委,其他為鄉民代表、各村村長、社區理事長、部落議會議長、學校代表與各村代表二人及鄉公所單位主管3人。

桃源鄉的受災情形

桃源鄉的受災情形主要為,聯外道路(台20線)全線癱瘓,導致各村形同孤島;網際網路只有修到高中村;民生用水用電全面損壞;農路亦全面癱瘓,至今尚未展開全面勘查。

目前道路搶通到高中村之後,仍須走河川便道才能通往桃源村;水電通到勤和,皆為簡易用水;勤和村以上的復興村、梅蘭村、梅山村(含樟山部落)各村均尚未通水通電,形同原始黑暗部落。

其中鄉公所所在地桃源村的用水問題,目前由溪底抽水使用,在沒有降雨的情況下,僅能再支撐兩週左右;寶山村的用水也尚未全面恢復。所癱瘓農路亦僅部分修復,據桃源村民表示,多數農路斷絕,上山勘查田園往往需要自行闢路,有時是僅可容納一腳的懸崖峭壁邊,鄉民冒險貼岩攀壁而行。山上農地流失問題,尚未清查。

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山林變色後的橫財,每天都有一車車的挑選過的高價漂流木運出去

在場代表主要關切的問題,除了省道、農路、斷橋的修復問題,水、電恢復情形之外,還有各村的安全防護工程補強問題。鄉長表示,復興村以北會盡量以可通行小貨車的吊橋來協助鄉親農務通行之用。

居民擔心的問題─纜車

根據高雄縣政府召開的第七次災後重建推動委員會議(11月11日),縣政府已經向中央提出寶來藤枝纜車興建案,並因此評估南橫公路不全面搶通,自藤枝段起以纜車代替的可能性,引起種山維生鄉民的不安,要求鄉長協助反映地方反對意見。

寶來藤枝纜車興建一案,為楊秋興縣長任內規劃,要由寶來樂樂段為起點,以纜車載運遊客入山,終點站為寶山村 。

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38甲公有地段,亦為寶山村民矚意的中繼屋興建地點,正等待政府進行安全性複勘。

原漢的差別待遇

另一差別待遇的事實是,同樣河床堆高與被河道衝擊,寶來溫泉區可以照常營業,原住民鄉鎮的勤和村卻被政府鎖定需要遷村,對照以寶來段兩岸已經完成疏浚,正進行「美麗的」蛇籠鋪設作業,而勤和村卻必須三催四請才能逼到河川局派怪手疏濬,顯示溫泉業者對於縣長楊秋興的政治影響力,確實比務農維生的原住民部落來得雄厚得多。

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令原住民朋友欽羨的事,寶來不用遷村,而且重建迅速。

勤和自救會幹部劉行建發言表示,請鄉長可以告訴鄉民,列入降限使用對於未來的影響,並籲請政府遵守重建條例規劃之精神,應以中繼階段使村人對於山林有2-3年的觀察期,對於特定區域之劃定不可遽下判斷。

鄉民代表賴文德指出,平地鄉含甲仙都已經通車且路面作上柏油了,而桃源鄉仍然崎路坎坷,顯然公路局差別待遇。他且表示,政府在坡坎工程的做法不確實,例如坡坎沒有作防水區就做擋土牆,成為釀災工程,籲請政府在進行水利措施的時候應當問一下當地原住民。

桃源國中位於勤和村,該校區安全性評估問題與廢留亦尚待教育處做決定,校長謝忠保校長質疑所謂的專家對於在地水文的了解程度,且勘地時並未通知校方,致使校方無法及時派人與專業人員溝通意見;

另一層憂慮是,桃源國中復校日遙遙無期,眼見將衝擊到明年的招生成果,屆時沒有學生,一樣導致廢校,而學校不存在,孩子們都得去就讀漢人區的六龜國中,連帶影響到文化承傳。

希望返鄉,但是需要解決問題

日前統計申請杉林(慈濟)永久屋的完成送件數,發現整個桃源鄉僅僅8戶通過該程序,顯示多數人都是必須回到原鄉重建的。有鄉民代表呼籲營區的居民趕快回鄉整理家園;鄉長也表示,預計本週五網路線遷好就要把鄉公所搬回桃源,並且呼籲鄉民趕快回鄉。

繼10月19日起建山、高中村民「受命」陸續返鄉之後,預計11月底將有桃源鄉桃源村、那瑪夏鄉民生村、民權村民都已經接到縣政府要求其離開營區回返原居地的指令,只是仍在未定之天的是,政府所承諾的通水、通路、通電的基本需求,是否可以如期達成?

根據營區自治會幹部表示,桃源鄉勤和以上路段其實也陸續有鄉民返鄉查看,但是沒有幾日又回到營區,「沒有電、沒有水,你要怎麼生活?農路、斷橋不通,沒有辦法到自己的地裡去整理,你留在家鄉沒有事情可以做」。

布農婦人Maliya的牽掛

60歲的Maliya,一直跟著已經中年的兒子在山上種地,有保留地也有旱地,家就在高雄縣桃源鄉復興村。莫拉克颱風,流掉了1甲多的梅子園,她的損失還不是村子裡最大的「很心疼啊,(部落裡)還有比我大塊的咧,都是保留地」。

60歲的Maliya,一直跟著已經中年的兒子在山上種地,有保留地也有旱地,家就在高雄縣桃源鄉復興村。一場莫拉克颱風,流掉了1甲多的梅子園,不過,她的損失不是村子裡最大的「很心疼啊,(部落裡)還有比我大塊的咧,都是保留地」。

風災後被接下山,一段時間安置在教會,一家五口,「孩子打地鋪啊,累了就睡著了,沒關係啦」,後來跟家人一起住到陸官營區。

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來自復興鄉,60歲的Maliya( 攝影/大海 巴拉拉飛)

在營區的生活

Maliya在陸官營區是樓長,每天要負責整樓的管理工作,做完就到自救會辦公室簽退。住在一起的,多是復興的鄉親「現在人比較少了,好像地方變大了;住這裡才熟悉很多人,變成朋友,要分開也會捨不得咧」。

問她能習慣嗎?「可以,政府給我們地方住,很感謝妳們咧」Maliya有點羞捻地笑笑。「這裡有提供吃的、住的、跟物資,也有管理比較安全」。「我們在山上都是做粗活,很多的工作,每天都是滿身大汗;很多人在這裡肚子都變大了」。可能真的有休養生息到,Maliya自己也胖了幾公斤。

對於回家的想法?

現在要回復興鄉,只能勉強走河床道,「水漲一點就走不通了」。沒有水、沒有電。幸運的是,房子沒事,只是距離房子約莫三米的地方垮下來了,下面就是河道,「一定要重來加固,否則一下雨地基流失,房子可能就會倒下去了」。Maliya仍然對於未來的安全性有點擔心。

現在營區的復興村民漸漸減少,因為有的人回去了,算一算大概是全村的1/2吧。「要整理果園,大家都有種很多種,金煌芒果、梅子、愛玉…」(旁邊一位桃源村的婦女插話說:我們原住民就是很會種,可是不會賣,都沒有賺到錢)。

問Maliya她的園子呢?她笑笑,「我也有趁週六週日回去看看。可是沒有路,水果也運不下來」梅子園12月份要準備開花了,現在是催花的時候。「還有芒果樹也要剪枝、殺菌」,站在陸官營區的自治會辦公室裡,遙想著家鄉的果園, Maliya如數家珍。

可是,想到路都不通,很擔心「怕弄一弄(山上的果園)又下雨,路就又不通了」。

回去復興的夜晚,沒有電,太陽一下山就只剩下黑暗了。「點蠟燭啊,不然就很早睡覺。他們說部落的生活倒退五十年」Maliya突然有一個主意,「如果政府可以給村子一個發電機,晚上用,就可以看電視了」。

要去住慈濟杉林的永久屋嗎?

「我的房子沒有問題,我們那邊被沖走的沒幾戶」。有沒有想過去申請永久屋看看?「不會啦,住在那裡作什麼?離我們家的園子太遠了」。

桃源崎嶇路-1108寶山、勤和、梅山複勘行

11月8日白天,行政院原民會安排桃源鄉寶山村(含寶山部落、二集團部落與新舊藤枝部落)、勤和村與梅山村的複勘行程。當日復勘情形,不少與第一次原民會的「安全鑑定」結果不同,居民十分振奮,朝返鄉又邁進一步。

前言:

11月8日白天,行政院原民會安排桃源鄉寶山村(含寶山部落、二集團部落與新舊藤枝部落)、勤和村與梅山村的複勘行程。

由原民會段專員領軍,夏龍源技師(地質專家)、沈明佑技師(水利測量專家)與李郁賢主任(水保建築專家)為勘地委員,行政院工程會與縣政府原民處長等人陪同隨行,除了梅山口部落外,寶山村與勤和村的自救會幹部與關心村民均到場關切勘地委員的意見。

當日復勘情形,不少與第一次原民會的「安全鑑定」結果不同,例如寶山舊藤枝的「38甲」公有地,這次的復勘也認為應該是安全可作為遷村的考慮居住地,讓居民十分振奮,晚上部落大會,即表決通過要申請該塊用地復勘(請點選這裡閱讀),朝返鄉之路又賣進一步。

以下會勘情形記錄,由旗美社大工作人員提供,十分感謝。

(1)寶山村─舊藤枝

在前一天晚上的幾經掙扎後,第二天早早起床準備要進桃源鄉現勘,這是災後第一次進到山區的災區,到六龜的路應該是修得差不多,在山城等現勘委員們、原民會和建委員會的人到齊後,即跟寶山村的居民一同往部落前進。

路況從「藤枝森林遊樂區」的指標彎進後,就開始變成碎石路,搖搖晃晃沒多久,前導車竟冒起白煙,停下一看,原來是水箱的管線破裂,看來這部車勢必無法向前走了;幸好其他車擠一下仍是可以的,走吧,部落的人等久了!

第一站到舊藤枝,最接近林務局的「藤枝森林遊樂區」的部落,遊樂區旁的房舍和停車場因風災已出現龜裂和下滑,經評定是不安全的,但部落居民希望爭取以工程手法修復。

而林務局也確定將進遊樂區的道路修復,時間約為三年,有了這個保證,居民更希望能夠回到舊藤枝繼續營業,不過今日的探勘無法對下一步做出任何決定,有待接下來的程序和後續發展。

坐在車上從舊藤枝往更外圍走,道路目前僅搶修到單線行車,而且旁邊的路基都已被沖毀,對於居民們想回到遊樂區及林務局要修復道路的想法,心中有些疑惑著,居民的生計仰賴遊樂區,一旦道路狀況不好,居民在山上是否依然能夠生存,那股靠山吃飯的本能是否還存在呢?我想這是一個沒有答案的問題吧!

風災至今的路況

(2)寶山村-新藤枝

往更外面駛去,第二站是新藤枝,部落旁的山壁地滑嚴重,技師一致認為當下即不適宜人居住,居民對於新藤枝的狀況接受倒很坦然,但希望能夠有中繼屋的選擇,且部落已找到一個應當安全的地點,經過會長((自救會)的請求,技師們同意至部落找到適合遷移的地點勘查–「38甲公有地」。

這裡第一次探勘被認為是「不安全」,此次前往的結果,初步認為應為安全可居住之地,為部落打了一劑強心針,接下來取得部落共識後,就可請營建署來進行之後的程序。晚上部落大會,即表決通過要申請該塊用地復勘(請點選這裡閱讀)

歷經多次遷徙經驗的藤枝部落說:30年前政府騙我們遷到這邊,至今沒有人有土地所有權狀。

(3)寶山村─二集團部落

二集團,寶山村的第三個堪察點,地質判定為無立即危險,但家屋和路面上的龜裂仍不可忽視,需即刻補強,以防豪雨或地震來襲時,對地表產生更嚴重的傷害。寶山本部落,是整個寶山村中唯一因為排水問題而造成危險的地區,因此只要做好排水措施,是無潛在危險的。

在這次勘查的目的,是希望透過覆勘能讓居民更了解部落的地質和未來可能受損狀況,而寶山的居民大多能接受專家探勘後的情形,但對於工程補救仍是希望嘗試的選擇,畢竟那裡是有著不可抹滅情感的原鄉呀!

我住在家裡可以種菜養雞把孩子帶大,叫我搬到平地我沒有現金要給孩子吃什麼。

(4)勤和村

此時已是中午時刻,裡頭還有著勤和和梅山兩個部落等著我們,不加緊腳步不行了!

進到勤和部落的途中,據災前常來的技師說,已無法想像和判斷南橫公路的位置,且河床高度已升高20米以上,河道寬度也因沖蝕山壁而擴大許多,在河床上前進的我們,僅能憑著記憶和方向感找到部落的位置。

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被水威脅的勤和

勤和部落因河床高升,下一次的豪雨來時,可能會直接攻擊至屋舍下方的地基而產生危險,第一次原民會的勘查這裡被判定為「不安全地帶」

自救會認為,這樣的判斷會使部落居民覺得「不安全,即是要遷村」,但遷村之舉與整個部落文化傳承會有極大的關連,且對於有類似狀況的六龜鄉寶來,為何沒有被要求遷村,感到疑惑和不解,希望政府可以一視平等。

勤和村民強烈希望可以有工程的補救,且提出未來會灌輸部落居民避險的觀念,也已找到避險之處─「勤和平台」,希望委員可以順道去看看。

在從梅山回程的途中,也至「勤和平台」探勘,委員們也一致覺得那是個很好避難甚至是遷移的據點。東莊部落的狀況相較為較好,僅需於部落下方坡地做好防護措施,就能確保部落的安全。

勤和村積極找河川局進行疏濬工程期望保護家園

(5)梅山村

匆匆吃完遲到的午餐,趕向梅山口,遇到管制的話,可就麻煩了!這是我第一次進到梅山,無論是災前或災後,一路上的風景跟到勤和沒什麼兩樣,就只能自己亂想著以前的南橫會是什麼樣的。

終於看到「梅山」的標示,第一個看到的是遊客中心和一排商店街,不難想像以往觀光客來來往往的模樣,往遊客中心的後方走,是山上崩落下來的砂石,就活生生的離屋舍不到五十公尺之處,委員們說山上還有一塊滑動面,極有可能在下一次崩落,且面積會更大,需不需要搬離,答案已了然於胸。

梅山村:我家門前沒小河後有土石流,風災至今仍未通電,有人。

再往梅山本村前進,專家們說的評估已記不大起來,但印象深刻的是一座吊橋,梅山吊橋,原因是一路進桃源鄉以後,唯一一座跨越河床的橋墩,其餘不管是吊橋或是水泥橋,全都被沖毀或只剩一邊橋墩可供想像。

通往吊橋的路上,也長出一顆顆青綠色的小果實,據當地人說那是紅肉李,現在結果實是因為時節錯亂,好奇摘了一顆來吃,喔,好澀!吞不下去,幸好有剛剛村長發的飲料可以消除嘴裡的不適感。

梅山雖然有村長接待,但頗意外沒見到自救會的組織或人,對於是否一定要留在村子,也沒有很強烈的表達,是來的時間不對嗎?還是居民們對於這樣的結果不意外呢?在不了解各種情況下,實在很難去回答自己的問題。

這次的探勘對我而言,是用感官實際去看到部落的現場,聽到居民的聲音,摸到崩落的土石,不但有震撼感,現實感更是驚人;天色將暗之際,從勤和部落準備下山,部落呈現一片死氣沉沉,連盞溫暖的燈光都沒有,開始想著一整天接觸後在腦袋出現的疑惑──

在縣府極希望災民進駐到大愛屋之際,部落是否能夠堅持並殺出一條生路,而這條路又要走多久?

身為旗美社大一份子的我,一方面能夠進到這裡感到有些興奮,這不是人人都有機會的;另一方面卻也憂心著,只有一天的接觸,我能為部落和社大之間做些什麼?

除了報告看到聽到的的訊息之外,部落需要的應該是更多,而社大若能在此進入協助,或許就可以與原民部落有更進一步的接觸,如果與原民部落交朋友是一條需要十年時光的路程,我想是值得也必須嘗試的。

延伸閱讀;1108晚上寶山部落會議(請點選這裡閱讀)http://www.88news.org/?p=1044

(作者為「高雄縣旗山社區大學」工作人員,本文與旗美社大部落格共同刊登)

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