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1/30寶山村召開了八八風災後的第六次部落會議，同時也是「新寶山部落大會」會議。80戶決意留守家園的族人，表示將成為｢38甲公有地｣的新寶山村民。在風災之後雖經歷了撤離家園的遷徙流離、反覆部落安全會勘帶來的徬徨不安、做為少受外界關注「災難孤島」的困阨處境，但這些「新寶山村民」仍藉由本次會議齊聚一堂，再度聲明不棄原鄉土地、並以不懈努力、持續申請38甲公有地的決心（寶山村面臨問題，請點選這裡閱讀）。

38甲地是原住民傳統領域，寶山村民決議要堅持捍衛到底（攝影/鄭淳毅）。

各方聲援，歷次會議與會人數最多

當日是寶山村災後歷次部落會議以來，與會人數最多的一次，80戶的戶長幾乎都到齊；雖然1/25縣長訪視村子所帶來的觀光纜車興建規劃令村民們頗受打擊，但也更凝聚了大家留守原鄉的共識。八八再造聯盟、南方部落聯盟、勤和重建會、梅山重建會、新開重建會、地方團體及民間人士，也都到場表達關注和支持，交流各村災後重建情形。

會議主持、寶山重建會幹部文主任表示：「看到這麼多人，有史以來最多的一次，很感動。」寶山村約190戶之中，雖然70多戶人家已有意遷往永久屋，但有80戶人家願意留在山上，遷居到38甲土地，佔了寶山村近一半的人數。

重建委員們極力向政府爭取在這塊土地上興建中繼屋或避難屋，卻屢遭挫折；專家學者的勘查，或判為不夠「安全」，或認為腹地太小不宜安置多戶人家，甚至縣長表示此處要規劃為纜車建地和觀光園區，無法留給村民居住空間──「希望80戶村民們給我們支持，站出來表達心聲……有你們做我們的後盾，我們才有力量。」全場為重建委員鼓掌打氣，表達支持之意。

曾參與美濃反水庫運動鍾秀梅教授也發言分享反水庫運動的經驗，並認為原住民應堅持留在山上，｢台灣傳統的山林知識，原住民最清楚。如果台灣的山林沒有原住民，就會失去原住民的文化。｣

勤和重建會總幹事劉行健則表示，寶山曾經歷多次風災，但鄉親都堅持了下來；這一次的災情雖更嚴重，但希望居民們團結並堅持下去。他認為林務局在寶山村上方興建森林遊樂區，勤和村也飽受水利署的越域引水工程之苦；這些公部門的工程、設施，不僅是影響本次風災災情的因素，且若是居民們現在撤守家園，往後的原住民傳統領域將只剩下觀光區和工程區。｢這段路也許走來不輕鬆、很孤單……但我們的堅持是很可貴的。｣

八八再造聯盟主席理斷牧師指出，「我們面對的最大瓶頸是高雄縣政府。」屏東、台東災區已有的中繼安置，至今不在高縣政策的選項內；對於村民選中的遷居土地，不論會勘、評估、規畫，每每拖延停滯。「縣長輕視我們，寧願建纜車也不給我們住。」

原住民的傳統領域，包括38甲地在內，都應當盡力爭取，使這些土地能留給子孫。他表示，儘管因政策因素讓重建之路更顯得困難重重，｢我們還可以一起努力，你們的困難是每一個部落的困難，你們的困難是所有原住民的困難。｣

絕不棄守土地：村民們的共同堅持

文主任指出，災後不論選擇永久屋、原地重建、遷居38甲地的人，都不能放棄山上的土地，因為這才是真正祖先所在的處所。

寶山村由於鄰近六龜，不少村民因工作、就學之便，在六龜租屋居住，但仍時常回山上看看，其中不乏每日通勤者。他們說，就算因為生計必須在外就業、租屋，仍不會放棄原鄉土地，｢畢竟家都在山上。｣

目前，留在山上的寶山村民，最希望能遷居倒38甲公有地上，不過申請38甲地的過程屢受波折。此地塊經過幾次安全會勘，專家學者的意見，基本上皆為｢只能低密度開發、不適合提供80戶全數居住｣。日前(1/28)縣府建設處最近一次的會勘中，居民們也想將周邊大家認為平坦的土地介紹給專家，表示整個區塊絕對夠安全且有足夠腹地，無奈其上覆滿竹林和雜草，難以進入探勘。

會議中，居民們熱烈討論接下來的因應行動。

文主任表示：｢38甲地，我們自己去看，不要說80戶，100戶都住得下……但來勘查的專家學者始終不鬆口，不敢保證38甲地可容那80戶人家。｣在場村民紛紛建議，除了155-2地塊本身，還可以將周邊158、159、161等地塊也列入考慮之中。因這些地塊有許多為私人土地，有地主已經願意提供大家使用空間，但還要進一步溝通確認；並討論哪一塊地為哪一戶人家所有，應當如何協調。

這時重建委員Ibu表示，經她到地政單位查閱了地籍資料，村民們最屬意的其中一個地塊，所有權原來為「中華民國」，是一塊公有地。文主任表示：｢這是好現象，159、158只要其中有一塊是中華民國的地，五、六百戶都夠住了。｣只要再對此地塊所有權做最後確認，並與私人地主協調，就可以呈報上去，納入遷居地申請的範圍。

1/28專家會勘時無法進入竹林勘查的問題，村民Dama Biyun提議，80戶人家一起自動自發先去砍草，先收拾得乾乾淨淨，下一次就能讓專家們直接去看。這項提議獲得在場一致認同，鼓掌通過。

重建委員也提出構想，除了等待外來專家學者的勘查，部落也可有所行動，先行在38甲土地上舉行布農族的傳統祭儀，宣告這裡本為族人傳統領域，是由祖先允許留給子孫居住的。族人討論有開墾祭、祖靈祭兩種選項。開墾祭可以配合出動砍草時舉行，祖靈祭則是請來巫師詢問祖先的意願，討論後初步傾向決定為祖靈祭。

將舉辦布農族傳統祭儀，堅持爭取38甲土地

經大家踴躍的發言討論，最後做出四點決議，由重建會委員柯老師報告：

一、重申堅持到底申請38甲土地的決心，將正式發文土審會，提出38甲地為安置地。

二、經協調溝通後，請政府出面徵收私人土地，以達到能全數安置80戶人家的腹地面積。

三、將在38甲地舉行祖靈祭。表示這塊地從祖先手中傳承下來，將來族人也還要留給子孫繼承。

四、盡速修復村內毀損部分。柯老師特別指出，寶山村還可住居的部分，需要工程補牆毀損裂隙處，｢這是我們第一次部落會議就提出的。｣到現在沒有任何政府單位執行，因此仍持續提出，希望相關單位盡速為大家修復家園。

寶山村在災後，無論基礎設施如水、電、工程補強等的修復都比他村慢半拍，接受政府的照顧和補助方面也常受到忽視，爭取原鄉重建又屢遭打擊，但村民們很快又打起精神，會議上討論熱烈、士氣不衰。他們說：｢我們就是那句話，堅持到底、絕不放棄。｣

大家祈禱，堅持到底，絕不放棄（攝影/鄭淳毅）。

（本文作者之工作費用，由樹谷基金會贊助)

1/27、1/28高雄縣政府由建設處組織專家學者和縣府相關單位，組成那瑪夏鄉、桃源鄉遷居地安全會勘，兩天內勘查了：那瑪夏鄉民權平台、民族平台，桃源鄉樟山段兩個平台、勤和平台、桃源段222地號、樂樂段、藤枝段38甲公有地。成員包括領勘單位縣府建設處林琦瑞副處長、劉明樓、江慶堂、王裕民三位學者專家，建設處、原民處、農業處、水利處、鄉公所均派員參與、陪同。

會勘團隊上午到那瑪夏鄉會勘，下午趕場前往桃源鄉，時間倉促，且公文未下達到各地方重建委員會，因此有意搬往遷居地的村民幾乎無人到場，只有少數地方重建會幹部陪同。樟山重建會張新華會長表示，這些遷居地塊是約半個月前呈報的，一直沒有消息，「我都以為沒有下文了。」會勘當天才臨時接到通知，急急忙忙趕往勘地現場。

本次會勘的土地，從中央到縣府，已有多次不同單位組成學者專家來勘查、評估安全性，其結果也大同小異；主要考慮各地塊的水、電、聯外道路、腹地面積、可認養經費的NGO團體等，皆已經逐步獲得解決；而最近政府據說已經放寬了遷居條件，只要經認定「安全堪虞」就可由政府出面協助遷置，但官方動作仍然牛步化，未有任何遷置作業的時程表出現。

當地的重建會委員及村民們都擔心，現在已近二月分了，汛期最遲五月就會到來，那時大家將到哪裡做避險安置呢？

以下是這兩日桃源鄉各處居民屬意安遷地的探勘情形，提供記錄參考。

一、樟山段平台

梅蘭村的樟山部落和阿其巴部落受土石衝擊嚴重，目前不少居民已經申請永久屋。不過留守土地的居民們約有十餘戶人家，仍希望就近尋找重建家園的地方。目前屬意的是樟山段的兩個平台，以308地塊為主，包括周邊零散小地塊。

樟山重建會長張新華表示，這些區塊都是同一家族所有，協調容易，地主們都願意提供土地。上一次專家們會勘時就已經關心過的民生基礎設施都不是問題，村民自己接山水使用，水道都是現成；電也已經通了。

唯一的問題是道路部分，聯外吊橋梅蘭二橋已經遭土石沖毀，要另行修建。不過，鄉公所人員已當場說明：｢這個已經呈報給縣府了。未來要做鋼索橋讓車子通過。我們是希望能把農作物載出去為主。｣

既然該地段並無「安全之虞」，基礎的水、電、道路等民生設施也都可以解決，那麼何時可以動手遷置呢？專家學者們表示：「我們會報重建會，請內政部營建署做評估報告。他們會再請顧問公司來做具體建設規畫的評估。｣

樟山重建會張新華會長向專家說明，樟山平台各地塊都是家族成員的私有地，已經協調好了，水電也沒有問題，希望趕在汛期前盡速興建避難屋。

（上，下）樟山部落與阿其巴部落。即使受到土石衝擊性的破壞，仍有數戶居民不想放棄原鄉土地，正迫切等待政府的避難安置。

樟山平台。專家學者認為以梅蘭二橋作為聯外道路仍不夠理想，建議村民往更下方土地遷移。張會長表示，作避難屋是為了讓大家就近避難，有基本道路即可，｢還要開著車子去避難，早就來不及了。｣

二、勤和平台

位於勤和本部落上方的勤和平台，九成以上為私有地，上方部分土地建有工寮，水、電一直是接通的；勤和重建會也已聯絡了願意提供經費認養的民間團體，就待政府官員的勘查結果出爐。

勤和平台的聯外道路為農路，若要居住必須做道路建設。除此之外，專家學者們認為位了確保邊坡部分能安全利用，認為居民要盡量往中間靠攏，留下50公尺周界。勤和重建會劉行健總幹事表示，這與上次營建署的勘查結論相同，即使邊坡留下50公尺，勤和平台仍足夠容納有意遷居的三十餘戶人家。

建設處林副處長表示，縣長目前政策仍以興建永久屋為主，詢問重建委員是否要興建永久屋？劉總幹事回應，就長遠考慮，若勤和本村落因河床墊高、地貌改變等因素不再適合居住，平台未嘗不可以建設成永久安置。但目前首要的考量，是先建設好基礎設施，先以「避難屋｣為主，因為汛期很快就來了，勤和有三分之二的人沒有遷（杉林大愛村永久屋)，總不能每次都動用直升機來載我們。｣

村長也表示，雨季已經快要來臨，留守山上的村民都很焦急，希望先以避難屋為主，盡快進行建設。不過，副處長仍只回應，這次只是來會勘，待呈報上去，｢內政部營建署會有實際規畫。｣

勤和平台上，除了重建會幹部，有兩位正好在平台上務農的居民來關心會勘，已是1/27會勘各遷居地中，村民最多的一次。

平台多為私人土地，腹地寬廣，足夠容納三十餘戶遷居戶。重建會幹部希望盡快進行避險設施的興建。

三、樂樂段

樂樂段七筆土地共有四十多甲，足夠容納包含以勤和村為主，加上其他如樟山部落、對面山上零星散戶等約53戶有意遷居到此的人家。位於寶來村上方，靠近馬路邊的樂樂段，是縣府考慮的觀光纜車興建處。雖然本地安全無虞，但縣府帶來的安置規畫令村民傻眼，因為村民原本申請遷居的近馬路平地部分，已經預計做為纜車興建地和遊樂中心；居民住宅則被放置到靠山的斜坡平台上。

勤和重建會長和村民都對這項規畫感到意外。村民曾媽媽說：｢我們不喜歡靠山那麼近，我們要找安全的地方留給孩子。靠山那邊什麼時候有土石會掉下來我們不知道。我們要靠馬路邊邊啊，做生意比較好。怎麼會把我們放在山那邊咧？ ｣

有村民表示，這與當初大家的構想完全不同，因為原居地受土石破壞不安全才想遷居到此處，沒想到又要住到另一個看來沒有安全保障的處所。｢我們才從山上下來，又把我們放到山上去｣。也有居民表示，政府官員每次都說「為了我們安全著想，要我們配合政策，結果竟然把安全的地段留給纜車，要我們去不安全的斜坡地」，居民表示非常不能理解。

（上）樂樂段臨近馬路的平地，是村民申請的遷居地，但縣府說要規劃為纜車興建處，而隔著馬路的另一邊，縣府說可以做遊樂設施，後面山上位於斜坡上方、緊鄰山壁的平台（下圖中斜坡處），才是留給居民的住宅區。

三、桃源段222號

位於桃源村通往四社部落方向的桃源段222號，只有桃源村民王氏兄弟兩戶人家想遷居此處。他們表示因為自家住在靠近河流處，住家邊緣遭土石沖刷，地基下陷，雖然房子還是能住，但是「怕怕的，地震都要跑出來。」此處地塊為旱地，要變為建地需經過法律程序；除此之外，因為在桃源村之內，所有的生活機能與民生設施無虞。王姓村民說，這裡已經勘了好幾次，但遲遲沒有後續作業，｢我們桃源村受災不嚴重，比較沒有受到重視啦。｣

何時可以讓住在陷落房屋之中、提心吊膽的兩戶人家搬遷過來呢？建設處副處長說：｢初步勘是安全的，但是還要再向營建署要圖資。｣原來建設處竟因弄錯地號，未攜帶此地塊的圖資，表示下次帶了圖資再來勘查。

結語：希望不要一直勘查而沒有動作

目前政府對於「安全堪虞」區域的居民，遷置作業仍一直停留在安全勘查階段，下一次的評估會在什麼時候也完全沒有安排，桃源鄉的各遷居預定地都至少經過不同政府部門共兩、三次以上的勘查，往往只要有會勘團隊臨時前往勘地，居民就需放下農務或手邊工作前往陪同、疲於奔命；而沒完沒了的勘地之後，眼看離下一次汛期到來只剩三個月的時間，政府沒有任何實際的作為。

居民只希望，至少最初步的避險安置能盡快啟動，在縣府表示「尊重大家想回家的心聲」同時，也能給想留在家園的居民實際的保障。

桃源段222號地只有兩戶人家要遷居，且位在村子內，生活機能沒有疑慮。圖為王家屋舍，在鄰近河道處。屋主表是邊邊的水泥是災後新砌好的，之前被土石衝擊過，目前土石仍堆置未清除，｢不知道會放到什麼時候。｣

房屋的水泥地面陷落，屋主懷疑地基已經有流失的狀況。

（本文作者之工作費用，由樹谷基金會贊助)