標籤: 莫拉克颱風

富山部落自從八八風災後，一直是個被遺忘的部落，就連族人在災後的部落入口處都掛上「被政府遺忘的角落-救救富山部落」、「富山部落將成為下一個小林村，請政府準備屍袋」的布條，每一個字都是族人深深的痛，希望路過台九線的司機們及遊客能協助關心。

富山部落是一個十分需要被關心的部落，雖然部落三十多戶的住家在風災中被毀損的房屋只有兩戶，但是這只是莫拉克颱風當時的災害，早在多年前富山部落就一直是處在危險中，因為只要電視新聞氣象發佈了豪大雨特報，部落族人就會提心吊膽，害怕部落上方的潛勢溪會不會因為大雨的關係而暴漲，到時又要透過廣播要族人準備撤離，這樣的情況每年都會在富山部落上演，所以八八風災後，族人才更加堅定，一定要搬離這個讓他們擔心的土地上。

不過搬遷的事情真是一波三折，富三部落早已同意劃定特定區域，也已經公告，但是談了好久的搬遷問題，到現在一直沒有解決的辦法，問題出在那裡，部落的族人都很想了解。

風災後的第166天，1月22日，族人在前往大武鄉公所集合，要跟政府官員進行協調的會議，因為在今天他們要聽取自己的權益，還要為部落的遷村問題找出可解決的辦法。

部落族人在鄉公所前集合

部落族人走進鄉公所

令人失望的富山部落遷村協調會

出席會議的除了台東縣政府原住民行政處及城鄉發展處，還有大武鄉公所等政府單位及民間團體，不過在協調會議中，縣府單位只告知族人如何填寫永久屋的申請單，族人可以用牽電證明的方式，來證明族人得確住在富山部落，關於遷村的問題並沒有多說，讓族人非常失望。

而即將上任的大武鄉鄉長以及鄉公所方面表達了反對富山部落族人遷村遷到大武村內的原住民產業中心的立場，雖然日前己經公告該地為遷村地址，但鄉公所表示並未收到通知所以反對，由於大武村居民的反彈及該地為大武鄉重要的黃金地段，所以鄉公所更堅持反對的立場。

這樣的協調會議更讓富山部落的族人痛心及無奈，難道人命比不上產業的發展，難道要看到他們流離失所才會認真看待遷村的問題嗎？雖然如此，前往協調會議的富山部落族人並沒有發表任何意見。

這次的會議突顯了幾個問題：

（1）在遷往永久屋前是不是要有短期安置的計劃？

（2）牽電證明的作法，可能造成部落族人感情分裂，形成第二次的傷害呢？

（3）富山部落雖己劃定為特定區域，但仍然無法順利遷村，也沒有獲得妥善安置，是否表示政府只想劃定，卻不想執行遷村呢？

（4）政府單位的前置作業，協調工作並未做到完善，以致於遷村問題非常多等等。

這次的劃定特定區域富山經驗，讓族人看著遷村的問題越來越大，也讓族人越來越失望，族人們往後的生活怎麼辦，他們的生命誰要負責，政府單位互踼皮球的心態，對族人的傷害早己超越了風災的災害，族人們的未來還有人重視嗎?

縣府官員致詞

部落族人討論

災難從沒發生過！

當人生一陣慌亂，從山上躲到山下，再拎著垃圾袋裝的家當，回到沒被毀壞的家園。一趟五個月的山下旅程，回了家，仿如一切沒有發生過。

災區，在政府定義、切割、劃分、拖到淡忘，其實那還有災區可言。災區，只會出現在官員想演悲憫秀時，災民群體權充配合演出的時刻。

媒體走了！災民消失。

 【童年的逃難記憶】

從一開始，就不信有重建這回事，「合於規定的無家者，搬進永久屋，額滿為止。」，災後重建的一語真意。

對於災害，政府只停留在災戶的救助，以戶為單位，給了房子，就該閉嘴！

一直覺得，部落的生存問題，不是因為災難才出現，部落一直有問題，災難只是惡化原有的生存問題。

所謂重建，不該只是應對災後的房舍倒塌，居住分配的基本生存權問題。更重要是對於部落，對於山林，甚至對於悲苦者的國民人權，有著什麼全面性的思考。

切割！所有事物，依照府、院、部、處、課的公務體系劃分切割，各司其職的依法行政，於是部落在這些行政分類上，切割的無比碎裂，每個單位負責自己部分，那不是服務人民，而是完成交辦工作。每個單位分工行事，但是合起來，從不是部落全部。

部落身陷危厄，不是從災害後開始，在災前部落就有問題，災難只是逼著攤牌，因為從所剩不多到一無所有。

問題是，面對各司其職的分工行事，希望就在一堆公務門間，來回穿梭無盡等待，最後只會選擇沈默，用最無奈的方式生存。

在山上許多人害怕災難，或者為了子女教育，想要離鄉，但是他們走不了！在山上也有許多人，眷戀故鄉、愛惜文化，想要留下，但是問題重重，他們不知希望何在？

部落的問題，不是走不走、留不留，而是在走與留之間，為何無法快樂的自由選擇，想離開的離不開，想留下的沒希望，人生無法自由的去留，才是部落最大的問題。

幾個月，看著部落居民山上山下景況，心頭酸楚，一樣的模式，一樣的結局，在國家的災民消失標準程序中，到了宣佈回鄉的時刻。

在過幾年，行禮如誼，會有官員出來宣佈重建完成，災民又畢業了！

真實呢？沒死的，等著再逃，再營區住幾個月，然後回山過著一樣的生活，再等下一場災難再逃，最後受不了，舉家搬遷，部落成荒村。

回鄉，家毀的人回不來，想走的人走不開，回鄉住下的人，又是回到舊日生活。

當開了門，放進垃圾袋裝的行李，彷如一趟遠行，除了滿村廢墟、浸漬的腐朽氣息，災難仿如沒有來過，還是一樣的生活。

部落重建，不只是有房可住、有路可走、有校可讀，還是必須回到最原初的問題，部落如何創造幸福？

災難不是部落苦難的開始，回鄉也不是部落苦難的結束，所有問題不是永久屋、重劃區的爭執，而是部落與社會，部落與自然，倒底能夠有著什麼樣的幸福關係。

那瑪夏，回鄉。問題依舊的老生活。

【文化很重要，部落耆老無屋可住，別人回鄉，他到旗山。】

 
【二位孩子的爸爸，不想再逃難，選擇下山。】

【營區照顧很好，但是不是家園。】

 
【回鄉前的慈善收入，一人一千，憑卷對換。】


【長官交代，列隊歡送。】


【重建，經費的流通，生活的停頓。】


【不是垃圾，回鄉的所有家當。】

（本文轉載自「漂浪。島嶼」部落格）

桃源鄉安置在鳳雄、陸官營區的勤和村、復興村、梅蘭（拉芙蘭）村、梅山村四村村民，今天（1/21）一早就開始打包行李、領取救助物資和紅包，準備返家。離開住了將近半年的營區，村民們自稱「終於退伍了」。

鳳雄營區內安置的165名鄉民中，以復興村民佔多數，已全數返鄉。陸官營區中，多數置留的鄉民，多半屬於桃源鄉中受災較嚴重的勤和村，及位於桃源鄉最內側靠近玉山的梅山村，共651人，有一百多人尚留在營區，等待屋損證明通過，搬入永久屋居住。

桃源鄉災民最大的安置區陸官營區，早在上午五、六點就有村民們往來穿梭，整理東西並打包上車。鄉民們表示，東西實在太多，已經整理了好幾天。

楊秋興縣長於上午十點左右，來到營區送鄉民離開。他表示，道路已搶通，受災區｢安全性是沒有問題｣，所以現在先讓大家返鄉，｢解解思鄉之苦｣。但同時也坦承，汛期來時村子的情況仍令人擔心，包括部分村內的土石潛勢溪流，還有河床會否持續墊高的問題。雖然縣長表示會準備相應的避險工作，但聽來目前唯一的具體方案是，｢萬一有強烈颱風的時候，我們請鄉親配合先下來，沒有危險了再回去。｣

陸官營區內掛滿祝福卡片，願返鄉重建之路順利平安。

終於要退伍了！繳還出入營區的識別證。

家當實在太多了，不少居民都自行開小發財車載運。

營區也提供了載運的協助，阿兵哥和志工充當搬家公司，幫忙老人家和帶著小孩的婦女搬運物品上車。

等待發車回家。

｢我們不回去，媽媽說我們要去永久屋。｣約有121位村民將留置陸官營區，等待住進永久屋。這位樟山國小的孩子，將要轉學適應新生活。

出發了~有的村民留在平地工作或租屋，到場為營區的｢室友｣們送行。桃源鄉的鄉民們，各自有了自己的選擇，互相祝福邁入各自的新生活。

返鄉結束、重建開始

桃源返鄉之路走了五個月，但回到家之後，重建的漫漫長路才正要展開。

鄉公所雖已在陸續施工中，但復興、梅蘭、梅山村都有村民表示，農路未完全搶通。甚至已經返鄉兩個月的桃源村都還有一條農用路未通。眼看梅子產期將至，為了好收成，務農的村民們都趕著想入山砍草、整地，政府的工程進度令人焦急。想回山上整理園子的村民想知道，農路什麼時候可通？

營區的八八零工工作全數宣告結束，不少人回鄉便要失業了。原民會表示政府將釋放四百個工作提供給農地流失、無生計著落的村民們暫時度日。但這些工作什麼時候才申請得到呢？村民們紛紛回答「不知道。沒聽說。｣

勤和以上諸村的道路從河床上過，汛期來這些村子的聯外道路都將消失。縣府雖承諾將有避險措施，但聽來唯一的具體處置，是請大家每年汛期山下山上的奔波；河床便道縣府表示會負責維持，也就是年年搶通、斷了再修。

有的村民認命的說，也只好這樣。有的則表示反正自己堅持不下山，政府怎麼做無所謂。但各村落的重建會委員也有不少人提出建議，不妨參考南投信義鄉豐丘村到同富村之間，為了解決每年土石流道路被沖毀而興建高架橋的經驗，在桃源村到梅蘭村之間興建高架道路。雖然經費較高，但比起每年汛期都需撥款修復河道，未必更耗成本。

一走就走了五個月的迢遙返鄉路，明年的颱風季是否將再度踏上？

若如縣長所言，遭受風災劇變後的河床將持續墊高，｢我擔心房子、街道會變河床。｣那麼，接下來的河川整治、臨時避難處所、道路問題，將成為政府須完善評估規劃的課題。使災民年年往返山上山下、遭受遷徙流離之苦，是否就是最適當的政策？

以下為桃源鄉各村現況整理。

期望興建避難屋的勤和村

勤和村仍有三十戶人家近百人左右待在營區，等待入住永久屋。已返鄉的村民們，等待已通過安全評估的勤和平台和樂樂段，能早日由政府協助興建中繼屋。即使被認為不安全區，也不願輕易放棄家園的勤和人，希望能有中繼屋或避難屋讓大家能在村子安居並就近務農，汛期來時也能有個臨時的棲身之所。

迎接返鄉族人的，是村子入口懸著的白布條。有的村民雖申請永久屋，仍想趁著返鄉日回家看看。如果多一個中繼安置的選項，也許讓村民們的選擇不那麼艱難。

勤和村上方的東庄部落。一直未曾離家的村民，每天傍晚天冷時就在門口烤火，他們戲稱，這是燒給山下族人看的煙，讓大家知道家園還有人在。並且，｢讓祖先知道，還有子孫在土地上烤火。｣

期望搶通農路的復興村

近半數的農路沒有通的復興村，有不少農路坍他過於嚴重，村民擔心政府不再加快進度，會耽誤樹豆的採收，及接下來的梅子產季。村民說：「就看政府幫不幫我們了。不幫，我們就只能靠自己。」

寧靜的復興村，Gina Abin把孩子都接回家，一家人在午後陽光下，剝新採的樹豆。

多數安置鳳雄營區的復興村民。八點多就從營區出發，到了下午還在整理數量龐大的家當。｢沒辦法，我們家太多人住一起。｣村民說，上山之前還要先去買菜，不然回來了沒東西吃。

期望做好排水工程的梅蘭村

自立自強的梅蘭人多數已回到部落，從營區回鄉的村民多數也自行開車返家。陸官營區預備給梅蘭村民的接駁車，有數輛空車往返。

大家擔心的問題只有村子上方平台崩落下來的兩處土方何時能清理，並為大家處理好專家說需要做的排水、擋土牆工程。

樟山部落的樟山國小，已經確定原址復校。只是校園後方的排水設施堵塞，崩落的土石也代工程處理。縣長1/11視察時已指派了水保單位負責處理，雖然現在仍無下文，校方表示，相信縣府自有進度安排。

空置已久的樟山國小，將在寒假後迎接孩子們歸來。

期望整理邊坡也西的梅山村

村內的梅山口部落有三戶人家受被崩落土石壓毀，鑑定為屋損，可續留營區安置。他們正等待著遷居預定地通過安全評估好著手遷居。不過有的屋損屋主仍表示今天會先回去住在山上，｢我兒子在上面。｣

荖濃溪的河床墊高之後，村民們最擔心的是村子的邊坡將再汛期受到溪水沖擊，引發危險。梅山重建委員也表示，更深入村子，桃源鄉野溪中編號四溪的一條溪流需要整治。當地是祖先墳墓所在地，受到土石衝擊，不少墓地毀損，祖先的骸骨目前處於暴露四散的狀態，希望政府也能幫忙修復。

留村年輕人紛紛出動，幫忙回鄉的老人家、婦女搬東西，孩子們穿梭玩耍，為平日寧靜的街道增添了生氣。早就回鄉的村民，傍晚園子裡的農務結束後從山裡下來，先不急著返家，而是來探望久未見面的老朋友、老鄰居。

命運未決的寶山村與寶山國小

靠近六龜鄉的寶山村，因為工作和生活便利性等緣故，不與多數桃源受災戶一起住在營區，而選擇在六龜租屋，或先行回到山上居住。村民常自嘲寶山是孤島，受災嚴重程度雖不下於勤和、梅山口，卻不易受到關注。

這一次的返鄉村民中，幾乎沒有家住寶山的村民。｢我們都和營區脫節了啦。｣但寶山被認定為不安全區，在拒絕劃定特定區域與永久屋安置的選項之後，村民共同屬意的遷居地藤枝38甲又被「專家學者」打了回票，讓寶山村民的重建之路顯得迢遙艱辛、甚而茫然無力。

當桃源國中、樟山國小經歷了五個月的山下安置，終於塵埃落定，確定將在原址復校後，寶山國小的去留仍無動靜。眼看學期已經結束，大人都先帶著孩子返回山上從事原本的工作；但開學之後，要繼續寄讀六龜國小，或者原鄉復學，家長們仍得不到明確的答案。不少家長感到徬徨心焦，為了孩子在六龜讀書而租屋居住已是一筆負擔，現在連房屋要不要續租都不知道了。

縣府政策對於那瑪夏鄉三民國中、民權國小的去留，也一度擺盪不定；但因本著不使學生和家長分離的原則，最終還是決定，雖處於紅色警戒區，仍讓兩校隨著返鄉日而回鄉復校。寄居六龜的寶山國小，校園內完好無損，寶山村被判定的是｢潛在不安全區｣，但校方仍表示，因為道路和村莊有安全疑慮，仍待評估後復校，並且｢我們尊重家長的意願，以家長為主。｣