分類: 社區重見與遷村

編按：

2月11日慈濟大愛村即將舉行落成入厝儀式，高雄縣約有近600位災民將於年前入住新家。在高雄縣災區中，除選擇大愛村為遷居地的災民有新家可過年外，尚有還在爭取自立建村或準備在五里埔建立新家的小林村民仍住在組合屋中，等待重建記憶中的聚落。

同時，回山上的那瑪夏鄉、桃源鄉族人則還在努力爭取避難或中繼安置，族人表示「目前連一個柱子都還沒立起來」，對照歡喜入厝的山下大愛村，其他災民的心情更是五味雜陳。

以下記者針對即將進住大愛村過程的報導，其他災民面臨的處境，也將有後續系列報導。

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高雄縣政府7日舉辦首批慈濟大愛村永久屋漢民配住抽籤作業，符合抽籤資格共有158戶，但26戶缺席，實際到場抽籤有132戶，另232戶原民戶則交由部落長老和頭目協調配住。

杉林鄉慈濟大愛村永久屋積極日夜趕工中，目前約有700戶中、小坪數(14、28坪)完工，為讓88風災災民趕在農曆年前進住過好年，高雄縣政府7日在旗山鎮鼓山國小樂活館舉行永久屋配住抽籤作業，上午第一梯次先安排甲仙鄉小林村災民抽籤，下午第二梯次再由六龜、杉林、甲仙鄉（小林村除外）和旗山鎮災民抽籤。

抽籤住戶完成報到手續後，先抽取順序籤，工作人員再依順序籤順序依序叫號抽地址籤，決定永久屋分配的地址，抽完籤的住戶，即可馬上與慈濟專人聯繫看新家，並確認搬遷進住時間。

杉林鄉慈濟大愛村永久屋目前約有700戶中、小坪數(14、28坪)戶數完工。(蘇福男攝)

慈濟大愛村永久屋外觀。(蘇福男攝)

高雄縣政府民政處處長邱志偉表示，永久屋的配住作業分漢民、原民兩部分進行，名單均由縣重建會審核提供，漢民配住是採抽籤方式進行，原民則尊重部落長老和頭目制度，由其全權協調處理。

民政處3天前才拿到首批審核名單，隨即展開抽籤籌備作業，原本抽籤地點選在永久屋旁的杉林國中，但由於杉林國中已堆滿準備入住的災民家當，因此改在距離永久屋最近的鼓山國小。

邱志偉說，7日是首批漢民配住抽籤作業，配住的房子小大共分大、中、小三個坪數，分別為14、28和34坪，重建會提供名單原有163戶，但6日臨時緊急通知其中5戶尚需補件，因此7日符合抽籤資格為158戶，有26戶缺席，實際到場抽籤為132戶，將等農曆過年後與下一批住民共同抽籤。

7日符合抽籤資格的小林村民有20戶，但只有12戶到場抽籤，原預定2小時的抽籤時間，不到半小時就抽完，一名村民抽完後眉開眼笑說，「下週過年終於有新房子可住了﹗」有人一確定新家住址，則迫不及待趕赴杉林大愛園區看新家。

而為迎接首批住民入住，大愛園區施工單位持續日夜趕工，慈濟則連日來動員大批志工，將各項家具搬進各永久屋佈置，連白米、醬油和鍋碗瓢盆都一應俱全，「災民只要帶著隨身衣物就可入住，重新展開新生活。」

一名小林村民抽完籤後眉開眼笑說，「下週過年終於有新房子可住了﹗」(蘇福男攝)

慈濟志工忙著將各項家具搬進永久屋佈置。(蘇福男攝)

慈濟大愛村永久屋家電設備全新，連白米、醬油和鍋碗瓢盆都一應俱全。(蘇福男攝)

鳥瞰慈濟大愛村永久屋。(蘇福男攝)

1/30寶山村召開了八八風災後的第六次部落會議，同時也是「新寶山部落大會」會議。80戶決意留守家園的族人，表示將成為｢38甲公有地｣的新寶山村民。在風災之後雖經歷了撤離家園的遷徙流離、反覆部落安全會勘帶來的徬徨不安、做為少受外界關注「災難孤島」的困阨處境，但這些「新寶山村民」仍藉由本次會議齊聚一堂，再度聲明不棄原鄉土地、並以不懈努力、持續申請38甲公有地的決心（寶山村面臨問題，請點選這裡閱讀）。

38甲地是原住民傳統領域，寶山村民決議要堅持捍衛到底（攝影/鄭淳毅）。

各方聲援，歷次會議與會人數最多

當日是寶山村災後歷次部落會議以來，與會人數最多的一次，80戶的戶長幾乎都到齊；雖然1/25縣長訪視村子所帶來的觀光纜車興建規劃令村民們頗受打擊，但也更凝聚了大家留守原鄉的共識。八八再造聯盟、南方部落聯盟、勤和重建會、梅山重建會、新開重建會、地方團體及民間人士，也都到場表達關注和支持，交流各村災後重建情形。

會議主持、寶山重建會幹部文主任表示：「看到這麼多人，有史以來最多的一次，很感動。」寶山村約190戶之中，雖然70多戶人家已有意遷往永久屋，但有80戶人家願意留在山上，遷居到38甲土地，佔了寶山村近一半的人數。

重建委員們極力向政府爭取在這塊土地上興建中繼屋或避難屋，卻屢遭挫折；專家學者的勘查，或判為不夠「安全」，或認為腹地太小不宜安置多戶人家，甚至縣長表示此處要規劃為纜車建地和觀光園區，無法留給村民居住空間──「希望80戶村民們給我們支持，站出來表達心聲……有你們做我們的後盾，我們才有力量。」全場為重建委員鼓掌打氣，表達支持之意。

曾參與美濃反水庫運動鍾秀梅教授也發言分享反水庫運動的經驗，並認為原住民應堅持留在山上，｢台灣傳統的山林知識，原住民最清楚。如果台灣的山林沒有原住民，就會失去原住民的文化。｣

勤和重建會總幹事劉行健則表示，寶山曾經歷多次風災，但鄉親都堅持了下來；這一次的災情雖更嚴重，但希望居民們團結並堅持下去。他認為林務局在寶山村上方興建森林遊樂區，勤和村也飽受水利署的越域引水工程之苦；這些公部門的工程、設施，不僅是影響本次風災災情的因素，且若是居民們現在撤守家園，往後的原住民傳統領域將只剩下觀光區和工程區。｢這段路也許走來不輕鬆、很孤單……但我們的堅持是很可貴的。｣

八八再造聯盟主席理斷牧師指出，「我們面對的最大瓶頸是高雄縣政府。」屏東、台東災區已有的中繼安置，至今不在高縣政策的選項內；對於村民選中的遷居土地，不論會勘、評估、規畫，每每拖延停滯。「縣長輕視我們，寧願建纜車也不給我們住。」

原住民的傳統領域，包括38甲地在內，都應當盡力爭取，使這些土地能留給子孫。他表示，儘管因政策因素讓重建之路更顯得困難重重，｢我們還可以一起努力，你們的困難是每一個部落的困難，你們的困難是所有原住民的困難。｣

絕不棄守土地：村民們的共同堅持

文主任指出，災後不論選擇永久屋、原地重建、遷居38甲地的人，都不能放棄山上的土地，因為這才是真正祖先所在的處所。

寶山村由於鄰近六龜，不少村民因工作、就學之便，在六龜租屋居住，但仍時常回山上看看，其中不乏每日通勤者。他們說，就算因為生計必須在外就業、租屋，仍不會放棄原鄉土地，｢畢竟家都在山上。｣

目前，留在山上的寶山村民，最希望能遷居倒38甲公有地上，不過申請38甲地的過程屢受波折。此地塊經過幾次安全會勘，專家學者的意見，基本上皆為｢只能低密度開發、不適合提供80戶全數居住｣。日前(1/28)縣府建設處最近一次的會勘中，居民們也想將周邊大家認為平坦的土地介紹給專家，表示整個區塊絕對夠安全且有足夠腹地，無奈其上覆滿竹林和雜草，難以進入探勘。

會議中，居民們熱烈討論接下來的因應行動。

文主任表示：｢38甲地，我們自己去看，不要說80戶，100戶都住得下……但來勘查的專家學者始終不鬆口，不敢保證38甲地可容那80戶人家。｣在場村民紛紛建議，除了155-2地塊本身，還可以將周邊158、159、161等地塊也列入考慮之中。因這些地塊有許多為私人土地，有地主已經願意提供大家使用空間，但還要進一步溝通確認；並討論哪一塊地為哪一戶人家所有，應當如何協調。

這時重建委員Ibu表示，經她到地政單位查閱了地籍資料，村民們最屬意的其中一個地塊，所有權原來為「中華民國」，是一塊公有地。文主任表示：｢這是好現象，159、158只要其中有一塊是中華民國的地，五、六百戶都夠住了。｣只要再對此地塊所有權做最後確認，並與私人地主協調，就可以呈報上去，納入遷居地申請的範圍。

1/28專家會勘時無法進入竹林勘查的問題，村民Dama Biyun提議，80戶人家一起自動自發先去砍草，先收拾得乾乾淨淨，下一次就能讓專家們直接去看。這項提議獲得在場一致認同，鼓掌通過。

重建委員也提出構想，除了等待外來專家學者的勘查，部落也可有所行動，先行在38甲土地上舉行布農族的傳統祭儀，宣告這裡本為族人傳統領域，是由祖先允許留給子孫居住的。族人討論有開墾祭、祖靈祭兩種選項。開墾祭可以配合出動砍草時舉行，祖靈祭則是請來巫師詢問祖先的意願，討論後初步傾向決定為祖靈祭。

將舉辦布農族傳統祭儀，堅持爭取38甲土地

經大家踴躍的發言討論，最後做出四點決議，由重建會委員柯老師報告：

一、重申堅持到底申請38甲土地的決心，將正式發文土審會，提出38甲地為安置地。

二、經協調溝通後，請政府出面徵收私人土地，以達到能全數安置80戶人家的腹地面積。

三、將在38甲地舉行祖靈祭。表示這塊地從祖先手中傳承下來，將來族人也還要留給子孫繼承。

四、盡速修復村內毀損部分。柯老師特別指出，寶山村還可住居的部分，需要工程補牆毀損裂隙處，｢這是我們第一次部落會議就提出的。｣到現在沒有任何政府單位執行，因此仍持續提出，希望相關單位盡速為大家修復家園。

寶山村在災後，無論基礎設施如水、電、工程補強等的修復都比他村慢半拍，接受政府的照顧和補助方面也常受到忽視，爭取原鄉重建又屢遭打擊，但村民們很快又打起精神，會議上討論熱烈、士氣不衰。他們說：｢我們就是那句話，堅持到底、絕不放棄。｣

大家祈禱，堅持到底，絕不放棄（攝影/鄭淳毅）。

（本文作者之工作費用，由樹谷基金會贊助)

1/27、1/28高雄縣政府由建設處組織專家學者和縣府相關單位，組成那瑪夏鄉、桃源鄉遷居地安全會勘，兩天內勘查了：那瑪夏鄉民權平台、民族平台，桃源鄉樟山段兩個平台、勤和平台、桃源段222地號、樂樂段、藤枝段38甲公有地。成員包括領勘單位縣府建設處林琦瑞副處長、劉明樓、江慶堂、王裕民三位學者專家，建設處、原民處、農業處、水利處、鄉公所均派員參與、陪同。

會勘團隊上午到那瑪夏鄉會勘，下午趕場前往桃源鄉，時間倉促，且公文未下達到各地方重建委員會，因此有意搬往遷居地的村民幾乎無人到場，只有少數地方重建會幹部陪同。樟山重建會張新華會長表示，這些遷居地塊是約半個月前呈報的，一直沒有消息，「我都以為沒有下文了。」會勘當天才臨時接到通知，急急忙忙趕往勘地現場。

本次會勘的土地，從中央到縣府，已有多次不同單位組成學者專家來勘查、評估安全性，其結果也大同小異；主要考慮各地塊的水、電、聯外道路、腹地面積、可認養經費的NGO團體等，皆已經逐步獲得解決；而最近政府據說已經放寬了遷居條件，只要經認定「安全堪虞」就可由政府出面協助遷置，但官方動作仍然牛步化，未有任何遷置作業的時程表出現。

當地的重建會委員及村民們都擔心，現在已近二月分了，汛期最遲五月就會到來，那時大家將到哪裡做避險安置呢？

以下是這兩日桃源鄉各處居民屬意安遷地的探勘情形，提供記錄參考。

一、樟山段平台

梅蘭村的樟山部落和阿其巴部落受土石衝擊嚴重，目前不少居民已經申請永久屋。不過留守土地的居民們約有十餘戶人家，仍希望就近尋找重建家園的地方。目前屬意的是樟山段的兩個平台，以308地塊為主，包括周邊零散小地塊。

樟山重建會長張新華表示，這些區塊都是同一家族所有，協調容易，地主們都願意提供土地。上一次專家們會勘時就已經關心過的民生基礎設施都不是問題，村民自己接山水使用，水道都是現成；電也已經通了。

唯一的問題是道路部分，聯外吊橋梅蘭二橋已經遭土石沖毀，要另行修建。不過，鄉公所人員已當場說明：｢這個已經呈報給縣府了。未來要做鋼索橋讓車子通過。我們是希望能把農作物載出去為主。｣

既然該地段並無「安全之虞」，基礎的水、電、道路等民生設施也都可以解決，那麼何時可以動手遷置呢？專家學者們表示：「我們會報重建會，請內政部營建署做評估報告。他們會再請顧問公司來做具體建設規畫的評估。｣

樟山重建會張新華會長向專家說明，樟山平台各地塊都是家族成員的私有地，已經協調好了，水電也沒有問題，希望趕在汛期前盡速興建避難屋。

（上，下）樟山部落與阿其巴部落。即使受到土石衝擊性的破壞，仍有數戶居民不想放棄原鄉土地，正迫切等待政府的避難安置。

樟山平台。專家學者認為以梅蘭二橋作為聯外道路仍不夠理想，建議村民往更下方土地遷移。張會長表示，作避難屋是為了讓大家就近避難，有基本道路即可，｢還要開著車子去避難，早就來不及了。｣

二、勤和平台

位於勤和本部落上方的勤和平台，九成以上為私有地，上方部分土地建有工寮，水、電一直是接通的；勤和重建會也已聯絡了願意提供經費認養的民間團體，就待政府官員的勘查結果出爐。

勤和平台的聯外道路為農路，若要居住必須做道路建設。除此之外，專家學者們認為位了確保邊坡部分能安全利用，認為居民要盡量往中間靠攏，留下50公尺周界。勤和重建會劉行健總幹事表示，這與上次營建署的勘查結論相同，即使邊坡留下50公尺，勤和平台仍足夠容納有意遷居的三十餘戶人家。

建設處林副處長表示，縣長目前政策仍以興建永久屋為主，詢問重建委員是否要興建永久屋？劉總幹事回應，就長遠考慮，若勤和本村落因河床墊高、地貌改變等因素不再適合居住，平台未嘗不可以建設成永久安置。但目前首要的考量，是先建設好基礎設施，先以「避難屋｣為主，因為汛期很快就來了，勤和有三分之二的人沒有遷（杉林大愛村永久屋)，總不能每次都動用直升機來載我們。｣

村長也表示，雨季已經快要來臨，留守山上的村民都很焦急，希望先以避難屋為主，盡快進行建設。不過，副處長仍只回應，這次只是來會勘，待呈報上去，｢內政部營建署會有實際規畫。｣

勤和平台上，除了重建會幹部，有兩位正好在平台上務農的居民來關心會勘，已是1/27會勘各遷居地中，村民最多的一次。

平台多為私人土地，腹地寬廣，足夠容納三十餘戶遷居戶。重建會幹部希望盡快進行避險設施的興建。

三、樂樂段

樂樂段七筆土地共有四十多甲，足夠容納包含以勤和村為主，加上其他如樟山部落、對面山上零星散戶等約53戶有意遷居到此的人家。位於寶來村上方，靠近馬路邊的樂樂段，是縣府考慮的觀光纜車興建處。雖然本地安全無虞，但縣府帶來的安置規畫令村民傻眼，因為村民原本申請遷居的近馬路平地部分，已經預計做為纜車興建地和遊樂中心；居民住宅則被放置到靠山的斜坡平台上。

勤和重建會長和村民都對這項規畫感到意外。村民曾媽媽說：｢我們不喜歡靠山那麼近，我們要找安全的地方留給孩子。靠山那邊什麼時候有土石會掉下來我們不知道。我們要靠馬路邊邊啊，做生意比較好。怎麼會把我們放在山那邊咧？ ｣

有村民表示，這與當初大家的構想完全不同，因為原居地受土石破壞不安全才想遷居到此處，沒想到又要住到另一個看來沒有安全保障的處所。｢我們才從山上下來，又把我們放到山上去｣。也有居民表示，政府官員每次都說「為了我們安全著想，要我們配合政策，結果竟然把安全的地段留給纜車，要我們去不安全的斜坡地」，居民表示非常不能理解。

（上）樂樂段臨近馬路的平地，是村民申請的遷居地，但縣府說要規劃為纜車興建處，而隔著馬路的另一邊，縣府說可以做遊樂設施，後面山上位於斜坡上方、緊鄰山壁的平台（下圖中斜坡處），才是留給居民的住宅區。

三、桃源段222號

位於桃源村通往四社部落方向的桃源段222號，只有桃源村民王氏兄弟兩戶人家想遷居此處。他們表示因為自家住在靠近河流處，住家邊緣遭土石沖刷，地基下陷，雖然房子還是能住，但是「怕怕的，地震都要跑出來。」此處地塊為旱地，要變為建地需經過法律程序；除此之外，因為在桃源村之內，所有的生活機能與民生設施無虞。王姓村民說，這裡已經勘了好幾次，但遲遲沒有後續作業，｢我們桃源村受災不嚴重，比較沒有受到重視啦。｣

何時可以讓住在陷落房屋之中、提心吊膽的兩戶人家搬遷過來呢？建設處副處長說：｢初步勘是安全的，但是還要再向營建署要圖資。｣原來建設處竟因弄錯地號，未攜帶此地塊的圖資，表示下次帶了圖資再來勘查。

結語：希望不要一直勘查而沒有動作

目前政府對於「安全堪虞」區域的居民，遷置作業仍一直停留在安全勘查階段，下一次的評估會在什麼時候也完全沒有安排，桃源鄉的各遷居預定地都至少經過不同政府部門共兩、三次以上的勘查，往往只要有會勘團隊臨時前往勘地，居民就需放下農務或手邊工作前往陪同、疲於奔命；而沒完沒了的勘地之後，眼看離下一次汛期到來只剩三個月的時間，政府沒有任何實際的作為。

居民只希望，至少最初步的避險安置能盡快啟動，在縣府表示「尊重大家想回家的心聲」同時，也能給想留在家園的居民實際的保障。

桃源段222號地只有兩戶人家要遷居，且位在村子內，生活機能沒有疑慮。圖為王家屋舍，在鄰近河道處。屋主表是邊邊的水泥是災後新砌好的，之前被土石衝擊過，目前土石仍堆置未清除，｢不知道會放到什麼時候。｣

房屋的水泥地面陷落，屋主懷疑地基已經有流失的狀況。

（本文作者之工作費用，由樹谷基金會贊助)

這個禮拜，我們開始進行生態產業的監測、記錄，主要路線是小鬼湖林道，將來會延伸阿魯彎古道，聯結舊好茶，也希望與吉露產業結盟。

一級棒的工作團員，有可敬的阿禮獵王盟主，末代獵人〈有戴花的喲〉、貢龜獵人、業餘獵人、還有溫柔的獵人….他們在生態保育的普世價值浪頭前，參與這項巡山監測的工作，轉型在一念之間，無非是要保護這片土地，延續山居古國的脈動，永續經營這片山林。從小互動的土地，環境價值隨著時代演變，不變的是自主生活的心聲。
山林知識與經驗的分享，誰會比他們更適合當解說員呢？

吉露路段正賣力的修，也許農曆年就可原路通車。

重建傻鳥聊一聊。

探路先鋒第一天鑿出墊腳的路跡。

團隊夥伴踩著前一天開路先鋒的腳印。

邦得勒一路教我們山林知識。

重建傻鳥

櫻花開了。

植物、昆蟲、動物、地理…..各路好漢相助。

回頭望Balio上部落，今後留居的17戶得時時注意及維護她的安全，寶貝她。

撿拾「外村來的靈芝獵客」散亂一地的保特瓶，放回他們的交通工具旁，希望他們今後約束自己，尊重別人的土地。

是誰在樹上刻「莫拉克颱風」字樣，傷口上撒鹽讓我們很傷心？

88以來，外村的靈芝獵人，在阿禮的村道農田境內，如入無人之境，讓我們很氣憤。

赤腹鶇屬候鳥，最近的鳥況特別好。

小彎嘴，喜活動於矮樹叢中，古時候是魯凱族生活上的占卜鳥之一。

據說臺灣目前只有三處有山麻雀棲息，宜蘭及嘉義阿里山鄉、阿禮的數量穩定，全台灣數量估計不到一千隻。
牠們與平地麻雀最大的不同點在於沒有黑色頰斑，雄鳥體色偏紅棕色，。

白耳畫眉

黃腹琉璃〈母〉，留鳥、特有亞種。

黃腹琉璃〈公〉

鉛色水鶇，留鳥、特有亞種，喜活動於山澗岩石上，扇動尾羽。

藍磯鶇，冬候鳥、留鳥，喜停在凸出物上。

台灣青莢葉，很特殊的植物又叫葉長花，葉脈上長小小的花朵，超可愛。雌雄異株是台灣原生的樹種。〈下圖晨意攝〉

老柿子樹上長滿樹寄生，邦德勒說：「不處理處理，這棵樹會死掉」

（本文轉載自「sumuku’s blog」，更多阿禮部落訊息，請點選這裡閱讀）

重現災前街景並規劃民宿高市建築師公會昨天展示為小林人量身設計的小林村永久屋模型，除了重現小林村災前街景，並規劃民宿、商店街和生態滯洪池等景點，發展地方經濟，許多小林人忍不住伸手觸摸老家的模型，露出開心笑容。

「老天爺拿走小林村，小林人要把它蓋回來！」台灣88水災小林村重建發展協會昨天舉行第一屆第2次會員大會，安排高市建築師公會理事長陳啟中說明協助規劃的永久屋構想。

一名學童忍不住伸手觸摸小林村老家的模型，露出開心的笑容。（記者蘇福男攝）

每坪興建費5萬共158戶

陳啟中表示，規劃的小林村永久屋，是以一戶土地、建地各50坪、2層樓半建築，建築費用250萬元為基準，也就是一坪興建費用5萬元，超過部分須屋主自行負擔，10.8公頃用地規劃興建158戶，並有吊橋、步道、2座生態滯洪池、2間土地公廟、公廨、民宿、商店街、有機農園、小林廣場等公共設施，不僅解決小林人住的問題，還讓小林人有經濟收入、活得下去。

許多流離在外的小林人，昨天返回杉林月眉農場組合屋參加說明會，填寫永久屋申請文件，探視昔日老鄰居，閒話家常備感親切。

小林村重建協會理事長蔡松諭表示，小林人並不排斥、反對政府或任何慈善團體協助重建小林村，但他們不要豪宅，更不要統一形式的永久屋，而是要有小林人一起參與的永久屋，對於土地取得問題，他呼籲大家要有耐心等待解決，他相信政府不至於無能到不給小林人有個落腳處。