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山上可以回去了嗎？

10月初，同為安置桃源鄉高中村及建山村民的鳳山陸軍軍官學校，已傳出要讓村民返鄉重建家園的消息，根據著急的村民透漏，這段期間陸續的、臨時性的會議，已讓他們無法再相信政府，感覺一切都是不明確的承諾。自9月初，不斷承諾讓他們可以半年後再回家的政府，現在就要他們回家。

建山村民已提出多項具體的回家堪慮問題，由陸軍軍官學校中的「八八災民黃埔之家自治會」整理，其中刻不容緩的，如列：

（1） 飲水問題：自來水水壓過小，水塔太小，無法送水，無法滿足生活機能需求。山泉水不乾淨，只要一下雨就會更混濁，至生活無法使用。

（2） 就學問題：天氣不穩定，一遇颱風警報就要徹，國小學生上課時間受到限制。現在的道路是只是搶通，若遇到颱風、下雨，路一定會不通，國小學生要怎麼在下山。現在國中小學生被安置在天台山上，家長要怎麼處理每天通車接送。

（3） 農作物：建山村民以農維生，因莫拉克颱風，農地被沖毀，更不能說種植農作物，村民回去能做甚麼，沒有工作又沒有收入，往後的生活怎麼辦。

（4） 交通：雖說路已通，但是沒有交通車。

（5） 醫院：鄉內的衛生所都已暫時遷下山，萬一村民有緊急狀況，要去哪裡就醫，若再遇到道路不通，延誤了就醫，誰要負責。

（6） 行政：桃源鄉公所早已遷到旗山，回去山上的村民若要辦事，要從山上下來，沒有交通工具的村民要怎麼辦。

（7） 安全：公部門是否真正走過每一個危險的區域，建山村後山的下陷處，有潛在的危機，是否有顧慮到安全問題。現在是有條件性的安全，如果村民回去，又有颱風需要撤離，還要再搭一次直升機嗎？

（8） 心靈重建：對水災所帶來而遲遲揮之不去的陰霾，須做身心靈上的慰藉及復健。

政府對於返鄉的承諾

10月12日，原民會於燕巢鳳雄營區舉辦的「安全評估說明會」中（會議記錄請點選這裡），上至原民會，下至高雄縣政府及鄉公所，關於回家的議題，對著桃源鄉高中村及建山村民，做了相當程度的口頭承諾：

谷縱處長：

縣政府原則上，路通、水電有了，就會讓居民回家重建，並提供就業機會（向原民會申請）。建山與高中，預計19號請大家回家重建。

徐副主委：

大部分環境都還好，有些部份需要整治。

桃源鄉鄉長：

桃源有問題的，隨時找我！

徐副主委：

對於大家何時可以回家去，縣府有沒有一個整體的計畫或想法？

黃科長：

大家都在等政府的立場，等公路局把路搶通。我們也會配合原民會補助的經費，與鄉公所協調，作自來水的修復。

我們一定要等有水、有電，才會請各位回去山上，而且是保證安全的地點。在這之前，政府也不會強迫各位回山上去，畢竟我們還要照顧各位的生活起居。至於後續的野溪整治、道路修復這些工作，縣長上上禮拜已經到勤和去了，針對整治，已經與各局處對地方作修復，陸續會談。

如果是水保局的工作，也請他們作修復。也有與自來水公司聯繫，包括鄉長剛才提出的問題，也請之進入作修復。

在政府信誓旦旦的承諾後，10月15日由高雄縣政府發出了「高雄縣莫拉克風災安置中心返鄉計畫」，確定在10月18-19日，要送建山與高中兩村的族人回家，連同學校教育也轉回原區就讀，還不知山上水電狀況的村民，也只好收拾行李，返回家鄉。

但是，山上的水電，真的來了嗎？

10月18日建山村民返鄉記

今日（10月18日）是高雄縣政府決議讓桃源鄉高中村、建山村人返鄉重建家園的第一天，早上7點開始，安置於鳳山陸軍軍官學校、燕巢鳳雄營區的村人陸續辦理返鄉手續，據高雄縣政府社會處統計，今天共計176人返鄉，包含自行開車及搭乘巴士者。預計19日也有100多人返鄉。

10月15日，高雄縣政府社會處對村民表示，18、19日將協助兩村所有村人返鄉，若不願返鄉者，可自行在外租屋。

整個返鄉流程，由社會處負責返鄉手續的辦理，另請紅十字會及中華溝通分析協會協助清點宿舍。備有長榮貨車載運行李及物資，無交通工具的村民則搭乘大型巴士。以下是記者跟隨陸軍軍官學校的建山村人返鄉的紀錄。

擔心爸爸的摩托車裝不下這些行李的小一男孩

（左）村人將所有家當堆上貨車（右）還沒辦理返鄉的村人默默地看著社會處的資料

（左）帶著大家唱聖歌的荖濃村人（右）村人認真地唱著聖歌

出發前的祈禱

約至9點，於陸軍軍官學校F棟，出發前由一荖濃村人帶著大家唱頌聖歌，棟長陳建成聚集村人做行前說明，高雄縣政府原民處處長谷縱˙喀勒芳安、社會處處長吳麗雪及八八水災黃埔之家自治會執行長張瑞雄致詞。

谷縱處長：

我們真的沒辦法掌握我們的未來，每次要大家回去都有颱風，我都很擔心。今天早上5點多，我一直看新聞，20日以後，預估會有雨。還是擺在上帝那邊，給我們力量，家給我們力量。我也許無法完全解除你們的痛苦，但是盡量降低我們的痛苦，重建還是靠自己。我今天會跟大家上去，看看還有什麼漏掉的，我們再想辦法跟相關單位處理。

吳處長：

我知道你們回家很擔心，包括沒有工作、沒有水、孩子讀書等等，統統解決了！祝大家一路放心。

未來社會處會跟大家在一起，所以我們還是會到山上去跟大家一起工作，因為還有一些家園、社區、產業重建的工作，都需要大家一起討論。所以我們先回山上去，縣長已經上去看過，都沒有問題，才邀請大家可以回家了。未來一、兩年，縣政府會有團隊陪伴大家，希望透過共同合作，爭取一些預算與經費，幫助社區做得更好，讓每一個家庭生活得更好。

張執行長：

我的作法很簡單，不用說太多，我陪你們回去。用行動來去做，我覺得比較實際。

陸軍軍官學校特別給每位返鄉村人陸軍上校軍徽，樓長陳建成特別領了190個，小孩子也有。他說：「最後照個相留念，讓他們知道我是官校畢業的！之後要回到村莊服務。」

（左）千佛山慈善基金會發放慰問金（右）村人領取餐盒以及現金

孩子們站起來看著車窗外變了的故鄉

已經與河床同高的建山二橋

將近中午，村人在六龜客運站稍停，領取麵包餐盒，以及由財團法人千佛山慈善基金會發放之1000元現金。隨即換上小型巴士，繼續走上南橫，沿途原有道路幾乎崩壞，無法行走，僅有便道通過。

大家看著窗外，說著哪裡變化了，陳建成說：「我們回去也很陌生吶，路都改變了。」路邊所見的山面，土石崩裂鬆動，陳建成補充：「政府說再來降雨量超過200、250毫米，就要我們避難，在山上能避到哪裡去，我都不敢在山上了。」只要稍大的風，就能將土石吹落。

這次下車就到建山村的路上了

來取行李的村人

建山村後山的崩塌

回到家，真的沒有水

直到，筆直地爬上一條長坡道，轉個彎，來到建山村，所見住屋大致完好，後山有大片土石崩落，顯見是危險地區。繞入幾戶人家，電力已經恢復，打開水龍頭沒有水，家裡有水的，一部分是自來水，一部分是自接山水。

沒有水，煩惱開始了，一位村人說：「沒有電還好，沒有水要吃什麼？也不能打掃。回來要幹什麼？」谷縱處長說，已經有水了，只是村人要如何接水？水從哪裡來？谷縱處長到接水管處，發現所有管線已經斷裂四處。

（左）沒有水，喝礦泉水（右）另一戶，還是沒有水

谷縱處長看見斷裂四處的管線

莫拉克災前，村人有兩個取水管道，一是自來水公司做的自來水線，二是自接遙遠的山水。據村長說明，日前他已去電詢問自來水公司，回覆是：「村內有45戶沒有繳費，最慢這個月23日沒繳費，25日就會切斷。有一些人本來就沒有接自來水，要先裝電表、申請自來水，才會有水啊。」而災前的水管都斷裂了。

然而，有一新的用水機制已經在施工了，村人楊貴金說：「鄉公所有一個一百多萬的工程，在水池那邊接山水。他們用的水管比較細。」這個水池，是12年前蓋好的，一直沒有使用、也沒有消毒。

經自治會張執行長與村長談論，「必須由包商先做好水池工程，將山水接至水池裡，才可以讓村民自行買水管接水。」但是，「這個機制必須採用使用者付費的概念，以及社區如何一起管理水的資源。」目前，討論結果是，請村長及鄉公所處理包商工程的事情，同時村人必須開始一起討論這些問題：

（1） 怎麼接水？

（2） 怎麼付費？

另外，村人反應了一個困擾：自來水太貴，災前時，自來水供應不穩定，斷斷續續，又經常半夜才有水，限時限量，所以很多人不想用，還要繳一樣的基本費，為什麼不可和電一樣給他們半價優惠呢？

雖然政府的承諾跳票了，但村民已經返鄉了，後續的問題，也只有繼續努力了！

（上左）村人聚在外面討論水事（上右）村人楊貴金說水池工程是秘書的親戚在執工

（下左）自治會執行長與村長了解水池工程（下右）村長說明中

（作者為莫拉克獨立新聞網記者，本文與莫拉克新聞網共同刊載）

（1）勤和村河床墊高，溪流被土石掩埋
桃源鄉道路陸續搶通，高雄縣長楊秋興昨天率隊深入視察災情，勤和部落雖暫無立即危險，但河床被大量砂石墊高，整座村落彷彿坐落荖濃溪河床中央。楊秋興要求鄉公所就近搶險，並請七河局加強護堤，也呼籲中央將越域引水工程永久停工。

莫拉克風災期間，山區崩山嚴重，導致荖濃溪河床堆積大量土石，河床被墊高，桃源鄉的勤和村彷彿坐落河床上。
記者顏福江／攝影

桃源鄉勤和村剛搶通，楊秋興昨天上午率縣府水利、工務、社會、教育等單位以四輪傳動車輛沿便道進入。數十位勤和村民頭綁著「勤和村自救會」布條，陪同楊秋興一起會勘，有婦女及小朋友開心地與縣長擁抱。

從高處俯瞰勤和村全貌，原本圍繞部落的美麗溪流，全成了一片礫石砂土，台20線路基已完全被掏空，一行人走下溪谷河床便道，檢視越域引水隧道口。

楊秋興強調，越域引水工程嚴重影響山林生態，所以他一直反對，但當初水利單位基於取水目的，堅持一定要做。楊秋興希望工程能永久停工，因為曾文水庫年年洩洪，「就算把水引到曾文也用不到」，而且越域引水的10年預定工期也才進行二年多，工期還很長。

楊秋興指出，勤和村潛在危險和六龜寶來一樣，來自荖濃溪砂石淤積，河床已被砂石墊高約二、三十公尺高，若能清運出去，河床挖深漕，未來再作蛇籠保護起來，才不會有立即危險。

但遷村並非易事，縣府表示會優先以工程方法清疏河道，中央則有意請縣府協助清濬，但責任艱難，目前正在協調。

目前勤和村民避險的活動中心，約可容納二百多人，但因擔心堰塞湖潰堤，莫拉克風災時，不少村民又逃向更高的平台，楊秋興指示社會處運用慈善團體捐贈的救命包，內有帳篷及基本生活用品，提供民眾緊急避難之用。

（2）10月15前 桃源鄉建山、高中村原校復課

「建山、高中兩村評估安全，鄉民可回家了！」桃源鄉道路陸續搶通，縣長楊秋興昨天會同縣府相關單位一級主管，勘查桃源鄉高中村興中國小及建山村建山國小災後狀況，認為兩校建築設備完好，均無安全之虞，且有水有電，建山、高中無須遷村，鄉民可開始準備回家，另兩校學生也將於10月15日以前回到原校上課。

楊秋興表示，興中國小受災狀況輕微，稍加整理即可正常上課，全村185戶，目前已有65戶回到山上。他表示，道路已通，鄉民可準備陸續返鄉，學童也要隨大人回到山上上課，目前學校有電，水源正在接管，學校設施完備，縣府亦考慮購買九人座四輪傳動車，做為接送學生的公務車，協助搬遷。

另外，建山村雖不用遷村，但有村民反應，聚落旁邊緊鄰的山頭，另一面有崩塌現象，楊秋興指示縣府原民處、農業處會同農委會水保局擇日勘查，若有山坡裸露岩層則先以不織布覆蓋，進行相關的保護措施，也叮嚀防範再有任何人濫墾，「務必將這片山頭保護好」。

興中國小校長蕭興宗表示，校內陸續展開清理，其中圖書館及電腦教室因鋪設木質地板，風災期間均嚴重滲水，導致教室裡面霉味很重。

另鄉內道路雖部分搶通，但仍以四輪傳動行駛為最佳，建山國小校長林蓉儀與蕭興宗期待原地復校上課，但建議應將家長先安置好，學童就學品質才不受影響。

【本文轉載自0928 聯合報╱記者顏福江／桃源報導】