林坤峰形容，救災工作像是一場｢長期抗戰｣，來自外界的援助遲早會離開，最終仍必須回歸到在地居民的自救意識，及自保的技能。
行經夜晚的桃源村街道，會發現路邊有一間屋子撤夜燈火通明，那便是紅十字會在桃源鄉的｢生活重建支援中心｣。支援中心的張督導說，晚上也會有人留守在辦公室內，希望讓當地人知道，如果有什麼緊急事件，｢至少這裡還會有人在。｣
災民還在營區時，聯合各NGO成立｢八八水災服務聯盟｣，協助行政統籌，與營區災民建立了關懷陪伴的情誼。災民返鄉重建後，紅會高雄支會，選擇在桃源鄉展開更深入的培力、服務，在4/23正式成立了｢生活重建支援中心｣，並招募當地有心服務家鄉的居民，成立了志工大隊。
政府現在委託NGO在各受災鄉鎮成立｢生活重建服務中心｣，但紅會卻並未爭取這項案子，而選擇另行成立｢重建支援中心｣，紅十字會高雄支會總幹事林坤鋒笑說：｢是總會不讓我們標。｣他表示，不標案是因為想把有限的人力，｢著重在一個面。｣
林坤峰說，希望能培育的是｢在地的力量｣；在現階段，能讓居民在災後更為脆弱的環境中，有防災備災的能力足以自保；而長遠看來，藉由志願服務的方式，希望能激發在地的社區意識，同時成為資源聯結的平台，幫助有想法的社區自立。
林坤峰總指出，八八風災後各界的善款隨愛心蜂擁而來，但資源挹注總有結束的時候。支援中心目前的工作則如一顆種子：｢五、六年後，我們也會離開。希望那時候，這些留下的種子，可以落地生根，開花結果，一直傳承下去。｣
選擇不遷下山，就要能夠自保
｢老實說，家都在山上，要他們都下去也不太可能。既然選擇不下山，那至少要能夠自保。｣林坤峰明確指出現階段進行的工作，是協助、培育當地居民建立防災備災的機制。他坦言，這次的莫拉克颱風是集各界愛心的大成，為災區帶來不少善款經費，｢但下一次要募到像八八這麼多(善款)，也不太可能了。｣
林坤峰形容救災工作卻是一場｢長期抗戰｣，來自外界的援助遲早會離開，最終仍必須回歸到在地居民的自救意識，及自保的技能。在天災頻仍、山上受災後更脆弱的自然環境，居民必須擁有簡易的求生技術，熟練撤離的程序等。
林坤峰舉出一個直接的例子：｢比如最基本的，發電機怎麼用，怎麼保養，不要說明明有發電機，卻不會用。｣以往的經驗，就曾發生過停電時居民不會使用發電機，讓發電機派不上用場或太快損耗。
但即使如此，真正在桃源鄉展開這項工作，是在莫拉克之後時機才成熟。本身亦是紅會救災第三大隊隊長的林坤峰說，紅會與原鄉淵源很深，過去幾年颱風造 成重大災情時，他們都曾克服道路中斷的困難，進入災區運補物資，當時就與當地居民結下情誼。那時雖有想法，希望為當地居民做一些防災備災能力的培訓，但社 區內的意識還不夠，就很難推行。
｢憑良心講，大家都有柴米油鹽的生活要去顧，要他們一直配合(課程)，也很難。｣林坤峰指出，紅會一直有防災備災機制、技能的課程訓練，在平地漢人單位舉辦，反響都很熱烈。但在原鄉則發生過一堂課只來寥寥一、二十人的狀況，讓千里迢迢來上課的講師和工作人員都傻眼。
｢但今年，我們覺得好像那個觀念都慢慢起來了。｣經過八八風災之後，林坤峰覺得選擇繼續留居原鄉的居民，開始注意防災備災的重要性。於是他們延伸紅會｢志願服務｣的傳統，在桃源鄉招募各村村民為志工。
｢當地的人，最了解他們自己的情形。｣熟悉當地地形地勢，可以協助撤離工作；如果道路中斷、救災人員無法進入，當地人還能持續回報 村子裡的情形，讓外界掌握狀況。哪戶人家有身障、老弱病患需要優先照護，也是當地人最清楚。緊急疏散或撤離到避難中心時的調度、物資發放等，也能直接協助 人手單薄的村長。
林坤峰也指出，當地人相互熟悉，比外界團體對彼此更有影響力，希望他們對彼此形成｢拉力｣，吸引更多人投入防災工作，成為社區共同的意識。現在，桃源鄉八個村都有成立紅會的志工大隊，加起來超過百人。523、528兩場降雨時，參與紅會的志工定時協助觀測堰塞湖動態並回報；梅山等靠內三村因為道路中斷困守部落時，也是各村志工自發來搬運礦泉水等物資，用接駁的方式將物資送進沒有路的村子之內。
降雨路斷時，當地志工自發協助接駁送礦泉水。
支援者角色，需要政府民間互助配合
協助在地人慢慢建立起防災備災機制，但在許多環節上，林坤峰強調：｢我們在這裡是支援，是輔助一些地方，但很多事還是要公部門出面。｣
在雨季來臨前，高雄支會便因為桃源鄉河床路的問題，決定在桃源鄉各村置辦備災物資倉庫。｢直升機不一定能運，因為要(特定)地點，尤其水，會晃，有的物資空投會壞。｣在莫拉克經驗中，災難當下，外界的救援不一定能及時，最好的方式，還是讓各村都設有物資倉庫。
紅會向鄉公所提出這樣的想法，並與各村的村長商量出各村適宜的地點，將物資倉庫與避難中心設置在一起。物資倉庫的內容，本打算與縣府社會處的物資一同配合；紅會利用手邊現有的資源，提供如睡袋、毛毯、衣物、手電筒、醫藥箱、礦泉水等物品，而食品儲糧方面，則由社會處撥給各村的二十萬款項採辦。
不料，五月份降下大雨，導致復興、拉芙蘭、梅山三村的因為河床路中斷而困守部落兩周，傳出斷糧危機。當時鄉公所尚未採辦這筆物資，備災倉庫中沒有糧食可發放。
林坤峰表示：｢我們也了解，公部門有他們採購的程序。｣在這次經驗後，便由高雄支會緊急調運了罐頭、泡麵等食物上山先儲放。但他也強調，許多政策仍 需政府部門出面主導，才能真正發揮效益。如物資之外，撤離疏散方面也有許多細節要經過詳細調查、反覆演練，也都需要各單位相互配合才能完成。包括政府單位 或各NGO之間都有可以互相協調之處。
經過523、528梅山三村斷糧經驗，紅會即調運了食品等物資送到物資倉庫儲放。(圖 / 紅十字會高雄支會提供)
同時，他也表示，紅會也會配合縣府的政策宣導，教育民眾物資是為因應緊急狀況使用、不當隨意發放的觀念。他指出，去年莫拉克之後，曾有村中的居民將大批提供給緊急備災使用的奶粉運回村子，一夕之間發放完。｢我以為是運回去屯起來，沒想到一下子發光了。｣令他哭笑不得。
雖然備災倉庫因張貼縣府訂出的許多發放標準細則，導致居民搞不清楚發放標準而有怨言，林坤峰仍強調，必須將這些觀念帶給居民，只是將調整方式、加強溝通，避免｢搞不清楚發放標準｣的情況發生。
宣導物資發放的概念。
在地生根，蔓生傳承
現在，居民的防災概念逐漸形成，但在推動過程中，支援中心的做法也一直在調整。｢原鄉很有生命力，也很樂觀，把平地很多想法都加諸上去，一定要他們怎麼做，好像也有點不太人道。｣林坤峰表示，就如曾在原鄉辦防災課程卻乏人問津的經驗，他們會觀察當地人真正所需，調整做法。
比如，紅十字會制度嚴謹，即使是志工，也必須經過救災的培訓，取得證照，才可加入，｢不是隨便都可以是志工的。｣但在原鄉，首要是吸引有意願進行服 務工作的志工加入，定期開會討論，了解當地居民的想法，並不限於一定要立即接受專業培訓。｢像最近他們就覺得他們很想學繩索的(救生技能)，我們就排這個 課。｣需要怎樣課程，是工作人員與各村志工們定期開會討論、溝通的共識。近來，紅會在桃源鄉辦的救災課程已經超過百人報名，對比當初只有十幾人參加，是一 項突破。
林坤峰也舉出紅會在小林村的陪伴工作為例，希望在下一階段的工作，可以激發當地居民自己的一些想法、對社區的規畫，紅會則提供資源聯結的協助，逐步讓社區自立。｢像之前小林梅，賣得還不錯，其實這些都是他們(小林村民)自己想、自己在討論，我們只是去幫忙找資源完成。｣
林坤峰說，希望藉由志工之間的互相連結拉引，建立最基本的防災備災機制，甚至為社區帶來更多想像。而最重要的是，希望這些當地志工能讓種子落地生根，並且在外界協助撤出後，一直傳承下去。
現在在支援中心的工作人員中，便有一位是桃源鄉的年輕人。他表示，是在營區時了解有這個工作，而加入服務，否則，可能會到外地去找工作。因為他在這裡，村子裡的互相熟識的年輕人，放假回家時也會到支援中心的辦公室幫幫忙。
在勤和村東庄部落開餐廳的Savi，也是紅會在勤和的志工。她說，當初想要加入，是覺得既然有這樣的機會進來不妨嘗試，｢避難需要的時候，他們進不 來，我們可以幫忙。｣Savi的餐廳有時也充當中繼站，其他志工幫忙運補物資上山，會在這裡用餐停留。｢我們也有學到東西啦，服務是好事，要很開心的去 做。｣Savi說。(轉載自莫拉克新聞網)
