標籤: 中繼安置

告别2009迎接2010年的金峰鄉嘉蘭村受災戶,自從去年12月17日中繼屋正式交屋後,在新的一年年初族人己經開始陸續住進中繼屋裡, 由世界展望會發起興建的嘉蘭村中繼屋一共有五十戶，地點就在附近正興村的山坡地，有大武山依靠又能看到太平洋，有如高級別墅區。

完工的嘉蘭村中繼屋，一戶都是兩層樓建築，三十一坪大的空間，家俱和家電用品都是民間團體捐助，他們不必再添購，不過還有部份受災戶的室內裝璜還沒有完成。有些住戶趁著假日或空閒時間,趕忙進行趕工裝潢,全家大小都一起來幫忙。中繼屋室內外的佈置，有人畫上排灣族原住民圖騰，也有人掛上小米，每一戶都是原味十足。

而有些住戶己經完成裝潢的族人，就在住戶外的廣場或站或坐,聊天嘻鬧,將風災難過的心情暫時拋去,用快樂心情迎接新的住家,雖然只是暫住而己,但樂觀的原住民個性讓族人們都己經很滿足了。

（上）每棟中繼屋有31坪，比政府規劃永久屋的坪數還多。
（下）族人開心的坐在廊下，享受家的感受。

根據世界展望會支援志工石靖瑋表示:目前規劃的中繼屋雖然己經正式交屋,而且總共有44戶己經搬遷至中繼屋,並且還有兩位志工協助,但是中繼屋只規劃兩年的時間,時間一到,族人又要搬遷至永久屋裡,而嘉蘭村自救會與族人協調後,也希望能夠回到嘉蘭村蓋永久屋,因為那裡才是他們真正的家園,即使房屋與土地都被沖毀了,但是只要家人平安,就可以另外尋找土地重新生活。

兩年的時間裡,世界展望會主要的工作是利用展望會的資源,讓族人以工代賑領有薪資的方式自力造屋,另外還包括了兒童資助計劃,除了給予經濟資助外,家庭教育、學生的課後輔導以及受災戶心靈支持；最重要的是還要發展新的社區產業,讓沒有外出工作留在中繼屋的族人可以在家裡自力營生。

根據當地族人表示，大約民國28年,部落族人開始從山上陸續搬遷至現在的嘉蘭部落，族人的生活就與太麻里溪息息相關,但從上一次的強烈海棠颱風，嘉蘭村受到了從以前到現在，不曾發生的洪水，很不幸的被無情的洪水沖走了14戶，而2009年的莫拉克颱風更讓部落內房屋被水沖走的戶數增加，部落雖然在海棠颱風後己加強了太麻里溪的洪水防護工程,但莫拉克颱風的大風大雨仍然將防護堤給沖毀,所以這次才會造成更大的傷害。

進入部落前就可以看見河床寛度擴大,沖刷下來的土石讓河床增高,族人的房屋有的就在河床旁邊相當危險,有的房屋己經被土石掩埋,甚至風災時被沖毀的房屋依然倒在原來的地方沒有變動,可以想像到當時的洪水是多麼的無情,將部落辛苦建造的房子就這麼輕易地給沖毀掉。

嘉蘭村的河道被衝寬，房屋被沖毀。

嘉蘭村村長說:為什麼那些被沖毀的地區與房子都沒有被搬走,因為現在自救會提議要將該地區做為一處紀念公園,但是台東縣政府卻有不同的看法,縣政府將規劃一條河川治理線,然後再興建堤防,至於被規劃內的房屋, 包括了現在還有族人居住的房子都在內,都將搬遷。雖然族人大都持反對的立場,但目前卻沒有辦法做出一個更好的辦法。

新的一年到來,嘉蘭部落的受災戶族人們住進中繼屋的期望雖然己經實現了,但是兩年後他們將面臨再一次的搬遷,所以他們更期望,未來的日子裡,規劃中的永久屋土地問題能夠儘快解決並且搭建房屋,讓族人們可以住進他們期盼己久的新家園。

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

前言：

屏東縣排灣族人居住之來義與泰武鄉，面臨遷村或原地重建課題，加上沒有適當中繼安置場所，災後過著十分辛苦的生活。雖然部落未來仍是未知數，但幸好經紅十字會協助，將廢棄營區整建隔間，族人已於昨日（1月1日）入住，於災後第146日，得以恢復基本的家庭生活。

以下新聞轉載自自由時報（原文出處請點選這裡），泰武與來義鄉的重建情形，請閱讀：

（1）遷村不遷村？泰武與政府仍在協商中

（2）我們的家不要變標本─來義部落主張原地重建

曹啟鴻與鄉民一起喝下祈福的小米酒，開始新生活。（記者侯千絹攝）

新年新開始。紅十字會在荒蕪的忠誠營區修厝蓋屋，在元旦舉辦「入厝」儀式，來義及泰武鄉111戶災民終於有個落腳的中繼家園，提著隨身行李就入住的vuvu笑著說，有家真好。

忠誠營區安置中心入厝儀式昨天上午在泰武、來義族人吟唱排灣古調迎賓，活動在祈福、贈鑰儀式後，村民獻上小米酒與來賓分享。

莫拉克颱風重創屏縣霧台等5個原鄉，縣府獲軍方協助，以廢棄的潮州忠誠營區作為來義鄉及泰武鄉災民暫時住所，紅十字會總會主動協助營區內所有修繕及經費支出事宜，將既有營舍修繕隔間成91戶，並透過台灣高鐵公司董事長歐晉德居間協助提供20戶組合屋，總計111戶，各戶面積約15坪，含3房2廳。

安置中心房舍提供泰武鄉44戶、來義鄉67戶災戶使用，住宅備妥各種生活用品，包括衛浴、廚房設備、電視、冰箱、熱水器等，災戶只要拿著隨身物品就能入住。

入住的民眾有的已在門口栽種花草，有些用布幔妝點客廳，對於在新家開始新的1年，災民都是笑口常開，1位高小姐說，新家安排很舒適，但是距離部落太遠，孩子上課得花上半小時的車程，原則上還是會在部落的老家與中繼屋二地跑。

（本文原標題為「忠誠營區中繼屋 111戶災民入厝」，為讓讀者瞭解哪些部落遷入，更名為「災後146日，來義、泰武終獲中繼安置」）

（本文轉載自自由時報，原文出處請點選這裡）

前言：

泰武村，泰武鄉內的排灣族聚落，與南邊的來義鄉、春日鄉同屬中排灣，位於北大武山以南。88風災中，泰武鄉內有災情傳出並且面臨遷村討論的是泰武村與佳興村。風災過後近五個月，才就續完備的忠誠營區安置所，將於1月1日舉行入住典禮，預計可納110戶泰武鄉、來義鄉的居民。

不過，泰武村內災情多為地層滑動，道路出現裂痕但房屋本身尚可居住，因此只有雨季危險時才會搬入安置所。雖然目前居民仍可住在家裡，但是村仍然面臨遷村與永久屋選擇的重建難題，以下為記者的追蹤報導。

（上）從泰武村望向對面山崩處

（下）部落內道路狀況仍好，但整體有危險之虞。

回鄉，還是繼續離鄉？

近年來屏東發展單車國道，泰武村即是自行車大賽的終點，山景宜人又距離平地不遠，成為單車客熱愛的路線之一，沿著縣道屏102-1，從平地行政中心所在地的部落佳平村一路往山上，平日也可見不少單車騎士，很多攀登北大武山的山友也將此地當作登山前的補給站。通往泰武村的山路在88風災過後幾天便恢復正常，除了部分路面小有凹洞，交通算相當通暢。

沿途零星幾家鐵皮屋頂土雞城，白天服務單車行旅的客人，晚上招待上山賞夜的遊客，這也是山區常見的人造風景之一。進入海拔八百公尺的泰武村，便瞥見木造露天咖啡小屋，這裡唯一一家咖啡小店，由一對年輕姊妹所開，營業兩年多，主要的收入來自假日單車人潮，也因為旅遊人潮湧入，才讓日本時代留下的咖啡樹，四年前重新開始進入部落的經濟生產線。

（上）泰武咖啡主人，莊春櫻姊妹（下）泰武村的咖啡品種─阿拉比卡。

泰武村人口外流嚴重，一如許多山地原鄉，青壯年為了生計在外地打工，留下老人和幼子。開咖啡屋的莊姓姊妹，是少數回來部落工作、生活的年輕人，姊姊莊春櫻說，這兩年因為開始發展咖啡產業，有整地、砍草、採收等工作讓年輕人回來，部落人似乎漸漸看到回鄉發展的可能性，再加上外面景氣也不好，大家比較有意願搬回來，但今年發生風災，讓很多想回來的腳步又遲疑下來。

莊春櫻看見微露曙光的部落發展，「好不容易能在自己的地方賺錢、養家，要我們放下這裡的一切搬去別的地方，很難。」這裡幾乎家家戶戶都種咖啡，收成的生豆賣給山下的中盤。

在自己的土地上居住不需要房租，海拔高、夏季涼爽所以也沒有人裝冷氣，電費可以更省，「這裡沒有錢照樣過生活」泰武村社區發展協會總幹事雷正輝說，「搬出去不是只需要房子，生計、就業都是問題。」

泰武村社區發展協會總幹事，雷正輝先生

在村內經營雜貨店的莊道吉先生，六十歲。年輕的時候在外頭作鐵工、板模，「年紀大了，外面工作大概55歲以上都不會請你，現在作板模要會量尺寸，材料都寫英文字母，我們跟不上時代了！」回鄉生活的莊先生有一分多的農地自己種些小米、芋頭、地瓜、咖啡簡單維生，是村內44戶申請安置中心的居民之一。

原本泰武村有70多戶申請，而安置中心只能容納44戶，於是部落自行協調，自己或親友在潮洲有房子的，就把機會讓給沒有房子或無法就近依親的人。莊先生在鄰近地區沒有房子，也沒有親人可以借住，所以能夠申請到安置所。不過他的房子完好可住，農地也沒有受損，只有在雨季危急的時候，才會搬去安置所。對於政府所提出的永久屋政策只擁有地上物沒有土地所有權，他無法接受。

居民莊道吉先生

永久屋分配，分戶是一大問題

除了土地與房屋所有權問題，永久屋戶數與坪數分配也是居民相當在意的重點。目前擁有157戶數的泰武村，居民多為分戶居住，有的是原戶籍地一門牌地址有數戶居住，如兄弟姊妹成家後分戶，長子（女）繼承本家戶籍，其他人在本家旁自立蓋屋，但沒有合法門牌，永久屋一戶分配一屋，那其他分戶家庭怎麼辦？

又，有的人為了孩子就學等不得已考量，戶籍已遷出剩下長輩，但實際上仍現居泰武村，若以現行規定2人以下配住14坪的規定，和實際居住狀況即不符。永久屋申請在實際執行上，對部落族人會有分配不足與不公的問題。

若讓村辦公室來作實際居住的認定呢？雷正輝質疑，協助核定的幹部會不會日後被落入非法核准的嫌疑呢？

關於劃定特定區域問題，自從十月初的安全評估說明會之後，中央未曾再來泰武村進行任何的勘定或討論，雷正輝說，已經被他們放鴿子很多次，對政府實在失去信心，「每次說要來結果還是沒來」，部落並非不願意談遷村，因為誰也不想每天與危險共存。但是部落訴求若與中央政策差距太大，當然無法談（先前的安全評估會議，請點選這裡閱讀）。

12月24日行政院原民會等單位終於前來泰武村舉行諮商，對居民在意的原農地使用問題，以及原屋居住問題，似乎都有些讓步，泰武村也提出經過三次部落會議決議之後的六大訴求與村民連署書，中央與會代表未能於現場做出任何承諾，因此泰武村希望代表回去反應後，於1月15日之前能再來面議協商。

後記：

12月24日的詳細對談內容，以及六大訴求連署書，泰武村幹事整理後會再提供，屆時將再另行提供報導。

泰武村內牆上，小朋友手寫的「泰武不要遷村」

泰武村內的裝飾圖騰，將來是否還有部落居民為伴？

（本文與莫拉克新聞網共同刊登）

根據報載，原住民鄉那瑪夏、桃源災區道路、水電陸續搶通，縣府評估已符合讓災民返鄉標準。十五日縣長楊秋興宣布，明年1月21日為原鄉災民返鄉日，屆時仍安置在營區將剩下已不適合居住的那瑪夏鄉民族村、其他村落少數無房屋可住災民不到四百人，等候進住永久屋 (中國時報2009/12/16，新聞內容附於文末) 。

然而，高雄縣受災境內含桃源鄉的寶山村、勤和村、樟山村與阿之巴部落、梅山口村，以及那瑪夏鄉的民權村都尚在等待原住民委員會規劃行程報告部落安全複戡結論；多處需求原鄉重建的中繼屋、永久屋之興建作業，也都還停留在等待官方做遷居地安全評估結論的階段，縣政府要求災民返鄉的政策宣示，是否表示縣府認為上述該等部落都已經是安全無虞了呢？

縣政府原民處長谷縱表示，上述部落雖由中央評估其不安全，但是經由族人於11月19日縣府抗議，與11月25日上抗議之訴求，可以知道部落的人民想要回鄉的需求；況且部落鄉民對於中央政府所安排的「學者專家」會勘部落安全性的反彈顯示，族人認為自己的部落其實是安全的、或是經過補強後可以安全；

同時，桃源鄉、那瑪夏鄉兩鄉鄉長都向縣府表達希望縣府協助鄉民返鄉投入重建的意見，因而縣府認為應可以擬定配套措施協助鄉民返鄉。

勤和平台遠眺（攝影/柳琬玲)

所謂的配套措施，縣府打算運用善款備妥農特產品加工設備，以及協助運送、行銷農特產品，並且將多多舉辦農特產市集，以協助災民恢復生計。然而具體作法呢?原民處長谷縱表示，他會運用自己也是縣政府民間善款委員的身分，建議農業處輔導原鄉成立農產品產銷班。另外谷縱處長也提出，只要道路的條件許可，將盡速協調高雄客運恢復原有的大眾運輸服務。

關於幾間災區的學校，由於三民國中、桃源國中與樟山國小都積極訴求返鄉復校，縣府已經考慮採納校方意見，進行返鄉復校的準備，但是教育處長李戴華表示，最後的拍板定案必須是下週(日期未定)待縣長親自上山確認安全無虞之後方可宣布。

至於僅有15名學童、目前寓居於六龜國小的寶山國小復校問題，由於並無積極爭取復校的民意，教育處長李戴華雲淡風輕表示，寶山村被宣布不安全，沒有1月21日復校的可能性。

由於目前山上災區的道路修復作業中，斷路斷橋都是以臨時性的便道涵管橋便宜處理，其中通往那瑪夏鄉的台21號省道小林段路基尚未穩定；通往桃源鄉的台20號省道的路也僅完修到桃源村路段，勤和村以上路段都還在搶修中，主要依靠壓平的河道行走；至於連接部落至農地之間的農路，也陸續在運用挖土機搶通中；遑論幾乎全數柔腸寸斷的斷橋，儘皆尚未處理。

其中，那瑪夏鄉公所於12月7日才正式遷回原鄉；然而，「中央1200億重建經費還沒下來，原民會也未撥款，『再慢，一旦進入雨季，災情又要來，政府不能等閒視之』」(聯合報2009/12/09)。

顯示縣政府的返鄉政策宣佈的同時，原鄉道路修復、防災作業等事務必須趕在明年汛期來臨之前提早做好準備，真正的挑戰才剛開始。

（上）河床上的路（(攝影/土豆)

（下）怪手與砂石車業者是目前山上最炙手的行業（攝影/土豆）

（本文作者為八八再造聯盟工作者）

附錄：原鄉災民 下月21日返鄉 文/ 中國時報 鄭緯武 2009-12-16

原住民鄉那瑪夏、桃源災區道路、水電陸續搶通，縣府評估已符合讓災民返鄉標準。十五日縣長楊秋興宣布，明年一月廿一日為原鄉災民返鄉日，屆時仍安置在營區將剩下已不適合居住的那瑪夏鄉民族村、其他村落少數無房屋可住災民不到四百人，等候進住永久屋。

縣府指出，目前陸軍官校、鳳雄營區安置中心災民僅剩桃源鄉勤和村、復興村、寶山村、梅山村、拉芙蘭村等五村八百廿人，另外，仁美營區有那瑪夏鄉瑪雅村、達卡奴瓦村三百六十六人。

社會處長吳麗雪表示，安置在營區年輕人大多回鄉整理家園，有的災民考量孩子就學問題暫時滯留山下，但本學期將於明年一月廿日結束。因此，建議廿一日就讓災民返鄉，關閉鳳雄、陸官、仁美三營區安置中心，只留工兵學校繼續安置不適合居住的那瑪夏鄉民族村村民，以及因房屋毀損未能返家的民眾，人數不到四百人。

原民處長谷縱喀勒芳安指出，原住民部落大多已符合返鄉標準，且安置各營區鄉民大部分已回鄉工作及整理家園，原民鄉鄉長也盼能帶族人儘早返回部落重建。

楊秋興宣布，陸軍官校、鳳雄營區、仁美營區的災民，原則於一月廿一日返鄉，他同時指示相關單位運用善款備妥農特產品加工設備，並協助運送、行銷農特產品，以及多舉辦活動或農特產市集，協助災民恢復生計。

（原文網址如下：http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,11050612+112009121600125,00.html）

等待學生回來的樟山國小(攝影者：土豆)

反對劃定特定區域的勤和村民，不願意放棄自己的家園，並且積爭取原鄉的中繼屋興建地點。

勤和村民全體約92戶，由於前兩次部落安全評估都被認為不安全，多數村民認為應當就近尋找中繼安置地點，趕緊在明年汛期來臨之前完成，以就近暫住2-3年，觀察並且追蹤山林變動情形。

目前勤和村民屬意在兩個地點興建中繼屋，一個是舊部落所在地、位於部落斜上方、現在桃源國中正上方的的勤和平台；另外一個是接近寶來的建山村草水部落的囉囉埔樂樂段鄉有地。前者腹地廣大達40-50甲、地勢平坦，但僅通農路；後者鄉有地部份的面積約2.1公頃，但是僅林聯外道路，交通方便。兩者相互間交通距離約僅25分鐘車程。

（上）勤和平台一景（下）樂樂段一景，目前皆被評估為安全，大家想到有中繼安置的機會，都感到很高興（攝影/柳琬玲）。

至今勤和村多數居民仍安置在陸官營區之內，僅十餘位參與臨工方案者、與十餘位提早返相整理田園者，回到被政府判斷為不安全的本庄與東庄居住，算是整理家園的先遣部隊。

11月底桃源國小返鄉復學，也因而有10餘位家長隨著孩子上山；但由於桃源國中仍然流浪在外，也有家長因此選擇繼續住在營區或者在外租屋居住者。

由於目前並非汛期，在臨時便道搶通的情況下，回到勤和村居住並不會有立即危險。所需考慮者，僅為營區的88臨工方案之工作尚未期滿、或者有的人已經在外地找到工作、或者憂慮明年汛期一旦到臨又會有交通中斷問題等因素而已。

據鄉公所資料，目前桃源鄉以房屋毀損取得永久屋申請資格者，共11位；其中含寶山6位，桃源村2位，勤和村2位，高中村1位。從11月8日送走原民會的部落安全複勘之後，全體勤和村民就一直引領等待遷居地點安全評估。

在勤和自救會的行文催促下，終於等到內政部營建署正式勘查遷居地點安全性的消息，昨天(12月8日)由城鄉發展分屬長謝正昌領軍，協同國立聯合大學土木與防災工程學系王誠德教授、台灣省大地技師公會、台灣省應用地質技師公會、展望會、水土保持技師公會、環保署、林務局、水保局、地調所等單位代表的一組團隊，浩浩蕩蕩開進桃源鄉。除了鄉公所也到場協助，謝貴來議員隨行了解情況，許多關心中繼安置地點的村民也到場關心這一批「專家」的看法。

對於勤和平台，各方勘查代表一致肯定其腹地廣大與視野、空氣極好，但多位提到勤和平台的生活機能問題(意指就學就醫、交通因素等等)，需要政府政策性協助解決，以及由於平台邊坡有輕微的崩塌現象，需要在水土保持上加強保固。

對於樂樂段，聯外交通方便、汛期不會有道路崩塌頓成孤島是一大重點，但是該地段目前租給業者做梅子工廠，如要中斷租約需做協調。勘地的結論是，勤和平台與樂樂段都列入可以考慮之安全遷居預備地點。謝副署長表示，一週內會議紀錄就會完成，但「僅作為初步審查結論」。後續只要居民與縣府協調無誤，營建署就會安排後續慈善團體、專業團隊、縣府相關部門來進行協助工作。

圖資、肉眼與臨場判斷，是評估的依據（攝影/柳琬玲）。

由於目前約45戶村民因為考量交通因素，屬意爭取中繼安置於樂樂段；但同時也有約35戶左右的村民是希望在距離勤和本村最近的勤和平台建造中繼屋。

主張上勤和平台與樂樂段兩者之間，雖然對於中繼安置地點有不同的判斷，但是有一項是一致的，就是反對劃定特定區域。由於一旦部落被劃定特定區域，代表隨之而來的降限利用與使用上的限制；失去祖傳的住屋與土地這件事，對於75%以上務農的勤和人來說，是非常嚴重的問題，並不可能輕易同意。

另外，之前慈濟大愛屋要大家簽寫切結書的經驗，也教給大家一個概念，就是政府給你永久屋，會要你交出一棟自有屋做交換。

針對中繼屋地點的歧見，自救會表示，希望住勤和平台或者樂樂段兩邊都樂觀其成，也都會一併爭取。

（本文與莫拉克獨立新聞網共同刊載）

台東縣大武鄉大鳥村中繼屋在11月28日上午舉行立柱動工儀式。由台灣世界展望會與台東縣政府協力為大武鄉大鳥村88水災受災民眾蓋的中繼屋在台東縣縣府代表、大武鄉鄉長吳仲民、大鳥村村長唐中興及台灣世界展望會陳偉仁副會長及大鳥村受災民眾一同進行立柱儀式。

這次八八水災，台東縣大武鄉大鳥部落屬重災區，在重建的工程一波三折，最後在台灣世界展望會的協助之下，為大鳥村受災民眾所興建的「中繼屋」預定搭建14 戶，其中9戶已獲縣府核定，另外5戶縣府正在審核確認中。
大鳥村中繼屋與介達段所使用的建材一樣是永久住屋的建材，有9成是可以直接拆卸後再利用的，符合環保節能、降低受災民眾重建的成本；在空間設計上考 慮住民生活需求，不同於一般組合屋的概念，中繼屋每戶規劃為2層樓（共31.4坪），一樓的規劃為客廳、餐廳、老人房、廚房及衛浴、前後都有涼棚；二樓的 規劃為通舖，亦可視需求可進行隔間，大鳥村中繼屋與介達段不同處在於房屋座落採雙拼式。

陳偉仁表示，中繼屋不是只是一個新房子而已，而是一個協力造屋，它具有部落更新及部落凝聚的意義。

大武鄉大鳥村的受災民眾自從災後先安置於災民中心，之後住在shelter box營帳，生活上有許多的不方便。大鳥村自救會頭目王中山對世界展望會及所有幫助大鳥村重建工作的社會大眾致上萬分感謝，並表示，水災至今，大鳥受災居 民經常會自問「我身在何方?我的家在哪裡? 」，對絕望而生的恐懼，因著中繼屋的開工，我們的心終於能心安來，我們看到了希望，所以今天要像辦喜事一樣的慶祝。

大鳥村自救會會長王新增表示，大鳥村居民對土地的情感，源自於對生命的尊重及當地的文化，災民將團結力量與世界展望會一同協力造屋。

台灣世界展望會東區辦事處主任陳雅玲表示，許多受災民眾不僅得擔心居住的問題，更煩惱就業的困難，因此在中繼屋的建造過程中，我們台灣世界展望會藉 由「住民協力造屋」的概念，用「以工代賑」的方式提供參與中繼屋建造的受災民眾工資，讓他們獲得短期的就業機會，暫時舒緩就業困境。我們預計招募每戶二人 受災民眾一同參與住屋建造的工程。

台灣世界展望會在台東縣88水災的部落遷村及重建工作，第一階段中繼屋將蓋64戶，永久屋76戶。第二階段金峰鄉嘉蘭村及大武鄉大鳥村中繼屋重建永久屋部分，總戶數約為110戶，以每戶120萬元計算所需要的總費用預計新台幣2億5千萬。
除此，後續的社區的總體營造、社區產業發展、災童生活扶助，以及兒童青少年教育、心理與生活重建等需要社會大眾發揮愛心捐款為台東88水災受災民眾的重建捐款。

民眾欲捐款請利用郵政劃撥：15752467 戶名：台灣世界展望會 註明：八八水災救援

或逕洽大鳥自救會 張綉櫻總幹事0928014394

（本文轉載自「台東88風災部落重建訊息通報區」

行政院莫拉克災後重建委員會於今（11/25）天上午舉行第8次聯合會議。包含南方部落重建聯盟（南盟）、八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、災區各部落 自救會與許多聲援團體，齊聚行政院抗議陳情，提出「停止劃定特定區域」、「立即啟動中繼安置」與「公開資訊、尊重災民選擇」3大訴求（災區團體聯合聲明， 請見文後）。

災民的怒吼，決策者聽見了嗎？

由於重建委員會拒絕將上述3項訴求列入議程，場外抗議群眾並焚燒狼煙表達不滿，與警方爆發數次推擠衝突。

布農族災民表示，在布農族傳統中，狼煙就是指引迷路族人重返村落的象徵。今天在行政院前面焚燒狼煙，就是希望政府正視災民需求，把家還給災民。

災民不滿重建委員會未將訴求列入議程，與警方爆發衝突。

隨後，重建委員會副主委陳振川雖出面接受陳情書，並表示他可代表行政院長吳敦義發言，但其發言內容與災民需求不符，亦無法針對3項訴求提出具體承諾，雙方遂在無法取得共識情況下散場。

掌握災區重建決策權的副主委陳振川在陳情書上簽了名，但對於「中繼安置」與「住民參與」等議題，顯然與災民有非常歧異的詮釋。未來，這些中央決策者的承諾，能否為災民爭取到更多實質福利，恐怕對地方父母官，以及全體的災民都是一項考驗。

本次活動副召集人歐蜜.偉浪牧師表示，災後重建委員會從未正視災民需求，已無法達到災民期望，因此預定要在12月時，於凱達格蘭大道舉行更大規模的抗議，請馬英九總統給災民一個公道。

代表南盟出席重建會議的吳紹文透露，吳敦義非但拒絕將「中繼安置」等3項訴求列入議程，還在會議中表示「慈濟600戶永久屋一定要住滿」、「又有中繼屋又有永久屋，哪有那麼好的事」，顯然要堅守「永久屋」立場。

此外，陳振川雖在接受陳情時表示會「加速啟動中繼安置」，但吳紹文反擊，陳振川在會議中曾表示「軍營就是災民的中繼安置」，根本就與災民期望的家庭式中繼屋背道而馳。

針對「停止劃定特定區域」訴求，陳振川回應：「劃定特定區域都是為了安置災民，有很多災民跟我們反應一定要快點劃定區域…相關說帖已經完成，有疑慮的受災戶可以詳閱說帖內文。」

然而，當現場民眾群起反對劃定特定區域，且表示「沒有人要劃定特定區域，也沒有人看過說帖」時，陳振川僅表示會「尊重災民」，並召開公聽會讓災民瞭解重建政策與進度，但拒絕在陳情書上寫下「尊重災民『決定』」的書面承諾。

地球公民協會成員楊俊朗表示：「災民都在中南部，但決策者都在北部，到底誰比較清楚災民需求？政府永遠都是先下了決定，再要災民『同意』！現在的安置根本就不是家！」

災民不滿中央重建政策，揮汗走上街頭，為的就是希望能奪回土地、家庭與尊嚴。

吳紹文也引用「原住民族基本法」表示，原住民有權拒絕惡意進入原鄉區域的外來者，如今政府的中央重建政策根本就漠視原住民對土地與家族的需求，絕對有權拒絕、抵抗到底，並揚言要在12月時，到總統府前舉辦更大規模的抗議。

雙手環扣，能否讓災民衝破、翻轉中央的重建政策？

撒烏瓦知部落牧師張進財表示，朱立倫過去擔任桃園縣長時，曾經穿著原住民服裝呼籲原住民不能讓自己權益睡著了，結果不但迫遷部落，現在擔任行政院副院長了，也從不接見原住民。他認為，讓這種政客穿原住民的服裝，就是在侮辱原住民，也希望原住民能真正站起來！

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災區團體聯合聲明1125
反對本末倒置、漠視災民訴求的中央重建政策！

災後百日以來，原住民災區部落已因政府措施乖謬，發起多次抗議行動，要求政府虛心檢討錯誤政策，讓受難者得著尊嚴，受災者得到適切安置，未受災者能恢復生活。

八八水災高雄縣原住民部落於11月19日串連上街頭，以燒狼煙、吟唱方式，表達「我要回家」的心聲，反對迫遷，要求以原鄉重建為本、進行中繼安置，並提出「我們要決定權、要回原鄉、要恢復生活！」三大訴求，楊秋興縣長允諾只要中央政府評估地點安全，會盡力協助災民回家。意思是說，可否回家，是不是安全，都要由中央來判定！

甚至，什麼是我們的家，還要由慈善團體來定義！這也是中央的立場嗎？我們要來問清楚！

假如先讓有需求者有中繼屋，再讓有豐富遷移選址傳統知識的部落自行協調決定重建方式，包括家園再造的安全、地點、過程與形式，政府提供必要資訊及協助，民間團體依照災區人民真實的需求來提供服務，不就沒有這些爭議嗎？

國土保育不能與災後重建混為一談！如果不能讓原住民回鄉守護山林，復育台灣本土生態文化，只會加速國土切割、開發破壞。重建應以原鄉部落為本，確立部落權利主體及選擇決定權。我們反對政府藉「保育策略分區」「特定區劃設」「安全鑑定」「迫遷永久屋」進行系統性綁架！這根本是政府逃避環境治理加重災害的不負責作為！

我們卑微的要求：讓我們自己決定，何處是安全、如何有尊嚴地回家、如何選擇原地恢復、離災不離村以及永久或中繼屋的各種搭配型式，如何 建造，那是我們的安全、我們的生活，我們的文化、我們的根。我們有權決定自己部落的未來！

因此，南部災區原住民族五大族群，包括魯凱族、排灣族、布農族、鄒族、小林平埔族，今日（11月25日）來到行政院前表達三大訴求，要求吳敦義院長回應：

一、停止劃定特定區域：

捍衛原鄉生存權，恢復返鄉原有安全道路，察明災變原因及環境安全狀況。草率劃定特定區域，會讓原住民「失去永遠的家」！

二、立即啟動中繼安置：

軍營不是家，請立刻給予中繼安置，恢復部落及家庭生活機能，維護基本人權。

三、資訊公開、住民參與、尊重災民選擇：

反對黑箱作業，要求重建委員會及相關單位公開資訊，落實災區住民決策參與及自主決定。

政府重建政策本末倒置、漠視災民需求，導致流離失所，關鍵在中央政府重建推動委員會陳振川執行長為首技術官僚的傲慢與專家學者的無能。

所以，要達成三大訴求，就必需改組重建推動委員會，撤換陳振川！

如果沒有得到善意回應，我們將把戰場移回山上，依據「原住民族基本法」，我們有權拒絕惡意進入原鄉區域的外來者！同時，我們也將繼續捍衛與實踐原住民族傳統領域權利，排除所有不當干預！

【聯絡人：歐蜜‧偉浪0985072926 金惠雯0910-901250，

吳紹文0937-878-919，劉行健0926-588447】

共同聲明單位：

小林村重建發展協會、重建委員會、八八水災高雄縣原住民部落再造聯盟、民族自救會、大社重建運轉中心、民權自救會、打卡努瓦自救會、寶山自救會、勤和自救會、仁美營區自治會、鳳雄營區自治會、陸官營區自治會、南方部落重建聯盟、來義村自救會、南布中會重建關懷站、魯凱區會重建關懷站、排灣中會重建關懷站、鄒族區會重建關懷站、東排中會重建關懷站、鄒族重建委員會、魯凱青年行動小組、霧台愛鄉協會、嘉蘭村自救會等等

聲援單位：

台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會、台灣基督長老教會原住民宣教委員會、台灣人權促進會、小米穗原住民族基金會、台灣環境行動網、國際特赦組織等